##经济技术开发区：推进效能革命掀起责任风暴.doc

#经济技术开发区：推进效能革命 掀起责任风暴#经济技术开发区深入贯彻落实市委“三整治一督查”活动的要求，以“强作风、提效能、优环境”为重点，深入开展“效能服务提升月”活动，突出治理“懒、庸、散、慢、推、拖”等效能弊政，务求在服务项目、服务客商和为民办实事的过程中达到办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、管理水平明显提高、服务质量明显提升等五大目标，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，切实改进工作作风，深化效能服务，更好地推动全区经济社会的科学跨越发展。一是突出跨越发展主题，清醒认识强化领导。行政效能是构成一个地方综合竞争力的决定性因素之一, 行政效能的高低直接影响着事业的兴衰、党和政府的形象，直接反映着工作作风的好坏、发展环境的优劣，直接衡量着一个单位执行力的强弱，决定着群众满意度的高低。作为#经济发展的领头羊、排头兵，该区始终按照“勇当跨越发展标兵，建好对外开放门户”的要求，努力建成“门槛最低、程序最简、服务最优、效率最高、形态最新、活力最强”的“改革创新试验田”。结合群众路线教育实践活动和“在岗在位成就一方造福一方”的要求，迅速对“效能服务提升月”活动进行动员部署。建立“一把手抓，抓一把手”的工作责任机制，按照“谁主管、谁负责”要求，切实做到“抓工作必须抓效能，管业务必须保服务”。充分利用服务窗口和宣传栏等，广泛宣传，动员社会各界共同推动全区效能服务的有力提升。二是突出制度建设根本，规范流程建章立制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征，最根本的是建章立制、加强约束。必须强有力地落实机制，把已有的机制落实到位、执行到位，决不能让制度停留在纸面上、挂在口头上。规范审批流程。严格按照市政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见，积极探索行政管理审批制度改革试点工作，按照“三二一”的工作标准和“流程最简、环节最少、时间最短”的要求，进一步固化流程，清理、规范行政审批事项，优化审批事项办理总流程和部门内部审批流程，提高审批效率，达到事项进驻中心到位、窗口授权到位、流程公开到位，实行“一窗受理、信息共享、同步审批、综合验收、统一发证”，真正达到“进一道门，办所有事情”的效果，实现审批服务上的“乘数效应”。实施服务承诺制。结合为民服务“三清”（即业务受理一口清、流程公开一目清、审核办理一手清）工作的开展，将梳理的涉及企业审批和群众服务事项，通过开发区网站、大厅集中办理事项公开栏、编制服务指南等方式进行全方位公开，同时将办结时限、责任人、责任领导同时公开，方便办事企业和群众对所办事项及相关流程一目了然，达到既利于群众监督又利于服务群众的双重效果。财政与国有资产管理局要持续开展收费清理，所有收费项目全部按下限执行，确保我区收费项目全市最少，收费标准全市最低。三是突出管理服务功能，明确责任提效增速。行政效能革命，必须有颠覆性、革命性的提升和转变，以主动担责、全力尽责、较真问责之风，治庸提能、治懒增效、治散聚力。首问负责。首问负责人对职责范围内能够解决的，要及时办理，不属于职责范围的，应主动联系相关职能部门或具体人员。建立首问负责登记制度和责任移交登记制度，对责任交接时出现推诿扯皮的，首问责任人要及时向效能督查室举报，由效能督查室做出裁决，明确责任单位和责任人，以便明确责任追究主体。领导带班。努力提高窗口的服务效能，凡是进驻政务服务中心的部门和单位，主要领导每月要到服务窗口检查一次，分管领导每周要到服务窗口带班一次，具体科室负责人每天要到服务窗口现场办公。同时要实现AB岗无间隙服务制。对企业、群众承诺的服务事项，必须及时有效、保质保量地完成。每个服务窗口岗位都必须配备两名人员，一人在岗，一人预备，实现岗位交替无缝链接，保证正常服务工作。积极建立加强与派出单位联系衔接机制，健全进驻单位、派出人员的工作考核机制，定期反馈派出人员的工作表现，切实解决派出人员“不好管”、派驻单位“不知情”的问题。进度倒逼。突出产业集聚、招商引资和项目建设等重点工作，建立工作推进机制。建立招商信息库，对招商引资信息实行等级管理、分级推进；建立项目“红黄榜”机制，对重点工程、重点项目，倒排时间、明确时限、扣紧节点。按照总体进度安排，把进度细化到每一天、责任落实到每一个人、成效体现在每一环节，工期倒排、挂图作战，确保责任传递分解，明确任务、规定时限，确保各项工作做细做实、做好做精。四是突出督查追究利器，排查整改严格问责。以“效能革命”为起点，掀起一场全面彻底的“责任风暴”。征求意见，排查整改。通过召开客商代表、群众代表和项目企业负责人座谈会等方式，围绕服务能力、服务效率、服务标准、服务形象等方面的内容，广泛征求服务对象的意见和建议，并对照高点定位、高位提升的要求，深入查找“四风”等方面存在的问题。同时认真梳理分析，细化整改措施，明确分工，责任到人。近期能解决的，立即解决；一时难于解决的，制定阶段性工作目标逐步解决；对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，做到上下联动、左右联系、合力破解。强化督查，严格问责。采取日常检查、专项督查、暗查暗访等形式，及时了解和掌握活动开展情况，对服务质量和受理办件情况进行跟踪督查。实行投诉倒查机制，凡被服务对象投诉或暗访曝光被查实的，将对当事人和分管领导严肃问责处理。把党内监督与群众监督、社会监督、