机电技术有限公司安全生产管理制度.docx

机电技术有限公司安全生产管理制度目录第一章 全生产责任制2第二章 安全生产目标管理和考核制度；12第三章 安全生产“一企一档”制度14第四章 安全生产工作会议制度14第五章 安全生产巡查制度15第六章 事故隐患排查治理制度17第七章 事故统计和报告管理制度19第八章 安全生产宣传教育培训制度21第九章 园区消防安全管理制度25第十章 园区安全生产事故应急救援预案及管理制度27第十一章 园区企业新、改、扩建设企业安全设施“三同时”管理制度28第十二章 入园审查制度32第十三章 园区安全生产台账管理制度33第十四章 园容和环境卫生管理制度34第一章 全生产责任制 一、园区管委会安全监管职责（一）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实安全生产各项措施，防范重特大安全事故的发生。（二）加强对园区开发建设安全工作的领导，将安全生产工作纳入园区开发建设的发展规划，与园区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与开发建设相协调。（三）根据园区开发建设的总体进度，研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责任。（四）每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究和协调园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。（五）协调组织各负有安全生产监管职能的企业加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发现的重大安全生产事故隐患，应当立即召集有关企业和单位研究并落实整改措施。（六）完善应急救援预案，落实应急救援措施，开展应急救援演练，减少人员伤亡和财产损失。（七）保证安全生产的投入，落实应急救援措施，防止和减少安全事故。二、园区安全生产办公室安全监管职责（一）组织起草园区安全生产方面的规则、规程、措施；分析、预测园区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中存在的重大问题；制定园区安全生产发展规划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、主要任务和实施方案，并组织实施；分解园区安全生产任务、落实责任。（二）定期组织安全生产检查，排查安全生产事故隐患，并督促企业及时进行整改。（三）负责园区生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法参加安全生产事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；研究制定园区安全生产应急救援预案，组织、指挥和协调园区内安全生产应急救援工作。 （四）组织园区安全生产宣传教育工作，及时宣传贯彻落实国家、省、街道有关安全生产的法律法规；督促生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参加上级安全监管企业组织的安全资格培训。 （五）负责监督管理园区企业的安全生产工作；依法监督园区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动保护用品的安全管理工作。 （六）依法安全检查园区新建、改建、扩建工程企业的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法安全检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。 三、园区管委会各企业职责（一）按照各自职能分工，认真履行安全生产监督管理职责；落实专门人员负责园区开发建设的安全生产监督管理。（二）及时了解掌握园区开发建设进展情况，确定本企业职能范围内的工作目标、要求和具体工作计划、工作措施，并报园区管委会安全生产办公室。（三）及时了解掌握园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，研究、制定并落实相关对策措施，重要情况和重大问题应及时报园区管委会安全生产办公室。（四）立足服务，积极献计献策，主动帮助解决园区开发建设中的安全生产专业技术方面的困难和问题。（五）强化日常监督管理，及时发现并制止违法违规行为；及时发现事故隐患，督促、帮助落实整改措施。（六）加强联系沟通，密切协调配合，形成良性互动的安全生产监管机制。 四、园区各企业相关人员安全生产职责（一）企业主要负责人安全生产职责1、对本企业安全生产全面负责。2、保证国家和企业有关安全生产的法律法规、标准和规章制度在企业的贯彻执行，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，确保安全生产。3、把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。4、组织制订并实施本企业安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。5、组织对新入厂员工进行安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核和应急预案演练，组织并参加班组安全活动。6、每周组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。7、组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。8、对本企业发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。10、建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。11、建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。（二）分管生产副职安全生产职责1、对本企业安全生产负直接责任。2、组织职工认真执行国家、行业有关安全生产的法规、标准和规章制度，坚持生产与安全“五同时”。3、在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。4、在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能企业，防止事态扩大。5、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。6、负责组织安全检查。7、负责落实大检修及临时抢修施工时的安全措施，制订安全施工方案，安排监护人员。8、负责员工生产技术培训和考核，检查新入厂员工安全教育工作。9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。（三）分管设备副职安全生产职责1、贯彻执行国家和企业关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定、标准及制度；负责组织制订和修订本企业各类设备的维护操作规程和安全管理制度。2、负责本企业设备的安全管理和安全运行，使其符合安全技术规范、标准的要求。 3、负责组织编制本企业设备改造方案和设备检修计划，应有相应的职业安全卫生措施内容，并负责落实安全措施。4、组织本企业设备安全检查，对查出的问题应及时整改，并负责组织安全技术措施计划和事故隐患整改企业按计划实施。5、负责对本企业职工进行设备维护、保养、使用等安全知识的培训考核。6、负责落实本企业安技装备和消防设施的维护保养工作。7、按照安全生产监督管理制度，负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。（四）工艺技术人员安全生产职责1、负责本企业生产工艺中的安全技术工作，确保工艺技术安全可靠。企业技术员要严格按设计施工，落实设计中各项生产安全技术措施，确保施工安全。2、负责编制本单位安全技术规程及有关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。3、具体负责对本企业职工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和考核。4、每天深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。6、负责本企业装置检修、停工、开工安全技术方案的制订，对方案执行情况进行检查监督。7、本企业发生生产或与生产有关的事故及时报告，并参加调查、分析。 （五）设备技术人员安全生产职责 1、负责本企业设备安全管理和设备的安全运行。2、负责编制本企业设备操作安全技术规程及管理制度。在编制设备维护、检修、保养制度及方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。3、具体负责对本企业职工进行设备安全操作技术知识培训，组织设备安全生产技术练兵和考核。4、每天深入现场检查设备安全运行情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加设备改造、设备操作条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。6、发生设备和与设备有关事故及时报告，参加设备和有关事故的调查、分析。7、负责本企业装置停工检修安全技术方案的制订，对方案执行情况进行检查监督。（六）安全技术人员安全生产职责1、负责本企业安全技术工作，贯彻执行上级安全生产的指示、规定、标准、规章制度等，并检查督促执行。业务上接受安全监督企业的指导，有权直接向安全技术监督企业汇报工作。对班组安全员进行业务指导。2、负责并参加编制本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。3、负责编制本企业安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。4、协助领导做好职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员的安全教育，指导并督促检查班组（岗位）的安全教育。5、负责安排并检查班组安全活动，定期组织紧急事故预案演练。6、按照安全技术规范、标准的要求，参加本企业新建、改建、扩建工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查，落实装置检修、停工、开工的安全措施。7、负责本企业安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；8、每天深入现场检查，发现隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实用火安全措施，确保用火安全。9、参加各类事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。（七）班组长安全生产职责1、执行落实企业和本企业对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。2、组织职工学习并执行落实企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为，确保本工段（班组）的安全生产。3、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、负责对新职工（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，并参加事故调查、分析，落实防范措施。6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的日常检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火和气防器材。7、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。8、负责班组基层建设、基础管理，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。9、落实好直接作业的监护工作。（八）班组安全员安全生产职责1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接受本企业安全员的业务指导，负责本班（组）的安全工作。2、组织开展本班（组）的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。3、对新职工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。5、检查监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动防护用品、各种防护器具及灭火器材。6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。7、落实好直接作业的监护工作。（九）生产操作人员安全生产职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2、熟练掌握本岗位操作技能，严格执行工艺纪律和操作纪律，精心正确地操作，做好各项记录。交接班应交接安全情况，交班应为接班创造良好的安全生产条件。3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。5、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。6、上岗按规定着装，熟练正确地使用各种防护器具和灭火器材。7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。9、做好直接作业的监护工作，落实各项防范措施。（十）其他员工安全生产职责1、安全生产人人有责，企业的每个职工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定。4、熟练掌握并严格执行本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。5、认真学习并执行用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。6、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。7、正确操作、精心维护设备、熟练正确地使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好清洁文明生产。8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。 9、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。五、园区建设企业施工单位安全生产职责（一）严格遵守执行安全生产法、建筑法等相关法律、法规，主动接受安全执法企业的监督。（二）树立企业安全责任主体意识，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，配备与施工规模相适应的专职安全施工管理人员。（三）加大安全投入，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，在投标过程中充分考虑安全投入因素，并列入安全专项费用。建设企业的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（四）加强施工现场安全检查，落实各项安全生产措施。加强对重大危险源的管理和监控，对安全生产薄弱环节要采取有效的防范措施，防止发生重大、特大事故。（五）制订应急救援预案, 配备应急救援人员和相关的器材、设备，开展应急演练，提高应急救援处置能力。（六）负责在事故发生时迅速如实报告当地安全生产监督管理企业和有关行业主管企业，并进行先期抢险，事故发生24小时内书面报告相关企业。第二章 安全生产目标管理和考核制度；一、为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促进本园区安全生产，特制定本制度。二、园区安全生产责任制和安全管理目标考核，实行分级考核制度。1、园区管理处对园区各企业每季度进行一次综合考核。2、园区管理处对园区各企业进行安全生产责任制和安全管理目标考核结果均由园区安全管理办公室进行备案。3、园区各企业对本公司各级管理人员每月进行一次安全生产管理考评，岗位安全生产责任制每月进行一次考评。三、考核结果分为优良、合格、不合格。四、园区各企业考核为优良的应符合下列条件：1、无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。2、园区各企业人员年工伤事故负伤频率低于2.5，无轻伤事故。3、事故直接经济损失低于500元，歇工天数累计不超过5天。4、公司季度考评连续二次达到优良的企业。五、园区各企业考核为合格的应符合下列条件：1、无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。2、园区各企业人员年工伤事故负伤频率低于2.5。3、火警事故不超过一起，无重伤事故。4、事故直接经济损失低于1000元，歇工天数累计不超过20天。5、公司季度考评均为合格的企业。六、园区各企业考核为不合格的应符合下列条件之一：1、发生一起亡人事故，设备损坏事故、火灾事故、交通肇事事故的企业。2、发生一次以上重伤及多人事故。3、事故直接经济损失高于1000元，歇工天数累计超过20天。4、园区各企业工人员年工伤事故负伤频率高于2.5。5、公司季度考评二次评为不合格的企业。6、未能履行企业承包合同，发生过重大违法违纪行为。七、公司的安全生产管理制度在生产活动中均应得到有效落实，并有记录。1、安全生产责任制与安全目标管理考核制度。2、安全教育制度。3、安全生产检查制度。4、隐患排查治理制度。八、有健全的安全生产保证体系。1、有安全管理机构，园区各企业必须成立安全生产领导小组，人员有明确分工、责任到人。2、园区各企业负责人必须经过安全管理知识培训，持证上岗。3、园区各企业负责人每年必须接受安全管理知识的再教育。4、企业各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录。第三章 安全生产“一企一档”制度一、企业基本情况，主要包括：工商营业执照复印件，企业基本情况简介，主要产品的生产工艺流程、主要设备的相关情况；安全管理机构、配备安全管理人员设置情况；安全生产责任制及管理网络情况；安全生产规章制度、操作规程清单；应急预案制订、备案及演练情况；安全费用提取情况。二、安全培训情况，主要包括：主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种操作人员持证上岗情况；其他从业人员接受安全培训的记录。三、日常安全生产安全检查情况，主要包括：历次的安全检查记录册（重点部位监控情况、检查记录、复查记录以及有关行政文书）等内容并装订成册。四、应急处置和事故报告情况。五、其他内容，主要包括：特种设备定期检验及建档情况；劳动防护用品购置、发放、报废情况；安全生产投入情况；职工参加工伤保险、缴纳工伤保险费情况。第四章 安全生产工作会议制度一、园区管委会领导班子会议制度1、每季度至少召开一次园区管委会领导班子会议。 2、会议由园区管委会主要负责人或者由主要负责人委托分管负责人主持,有关人员要准时出席会议;因特殊情况不能出席，需书面向主持人请假。3、会议必须分析、布置、督促和检查园区的安全生产工作，研究、解决园区安全生产方面存在的突出问题和重大事项；会议应当作出决定并形成纪要。 二、安全生产委员会成员例会制度 1、每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议。 2、会议由园区管委会安全生产办公室主任主持,安委会成员要准时出席；因特殊情况不能出席,需书面向主持人请假。 3、会议内容: (1)听取本季度有关园区各企业安全生产管理情况的汇报,分析当前园区内安全生产面临的形势和存在问题，研究、部署安全生产的对策措施和下季度工作重点。 （2）讨论制定园区安全生产工作的相关政策措施。 （3）讨论决定提交园区管委会领导班子会议研究解决的相关事项。 （4）会议必须书面记录，记录应妥善保存。第五章 安全生产巡查制度一、园区管委会各组成企业应根据本企业职责，制定本企业安全检查计划。二、日常安全检查应坚持严格执法、热情服务的原则。严格执行国家法律法规，纠正违法违规行为；同时要热诚为企业服务，帮助和促进企业强化安全生产管理。三、日常安全检查以定期检查与突击抽查相结合，重点检查安全生产法律法规和安全生产规章制度执行情况、生产作业现场安全管理状况、事故隐患整改情况。四、日常安全检查周期由各企业根据实际工作需要确定，原则上每半月至少检查一次。五、园区管委会每一月组织一次安全生产督查（含现场办公），参与督查的企业可由协调小组办公室根据实际工作需要确定。六、对检查中发现的安全生产违法行为，应当场予以纠正或责令限期整改，并依法给予行政处罚；应由其他企业进行处理的，需及时移送相关企业，并形成记录备查。七、检查、督查后，应及时向受检单位反馈检查、督查意见。对检查中发现的事故隐患下达事故隐患整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人，责令立即整改；对重大事故隐患实行挂牌督办，同时书面报街道安监办。八、对检查中发现的事故隐患，应按照“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的要求，实施全过程跟踪。对未在规定期限内按要求整改的生产经营单位，由上级相关企业依法给予行政处罚并责令停产停业整顿。九、在每次检查前要认真制订检查计划，做到工作目标明确，有的放矢。检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，同时必须遵守法定程序，保守被查单位的技术秘密，不得影响被查单位的正常生产经营。十、园区安全生产监督管理企业应及时汇总检查情况，定期向街道安监办汇报。第六章 事故隐患排查治理制度为强化园区安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关法律、法规和规定，特制定本制度。一、 隐患及其分类1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。 二、隐患整改原则 1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则； 2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则； 3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、彻底完成彻底隐患整改原则； 4、实行隐患企业及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。 三、隐患建档所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患企业、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任企业、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。 四、隐患整改 1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。 2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。 3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。 五、隐患整改安全检查 1、企业安全生产领导小组负责协调、指导、监督公司内隐患整改工作，隐患企业对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。 2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患企业每周检查一次整改情况，企业安全生产领导小组或委托其办公室每月督查一次公司隐患整改情况。 六、隐患整改总结及信息反馈 隐患整改完毕，隐患企业要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成事故隐患的责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。 七、奖惩 各企业要高度重视隐患整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽状态。对隐患整改，特别是重特大隐患整改及时、彻底的，企业上报园区管理处给予通报表彰，并对及时发现，上报重特大事故隐患的，或在隐患整改中表现突出的个人给予一定的物质或精神奖励。对存有隐患，尤其是重特大安全隐患瞒报、整改措施不利、或久拖不改、或不按规定及时整改到位的企业，对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究企业负责人及相关人员的责任。第七章 事故统计和报告管理制度一、为建立健全高效灵敏的信息反应机制，及时了解掌握园区安全生产动态情况，采取相应对策，处置已发生的和可能发生的各类险情，特制定本制度。二、安全生产事故和重大事项包括：1、导致死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）的各类安全生产事故。2、已发生的各类安全生产险情。3、严重影响安全生产的其他突发性事件。4、可能导致重大事故或重大险情发生的各类安全生产隐患。5、本企业履行监督管理职责中遇到的需要相关职能企业联合执法的重要事项。6、其他涉及安全生产的重要事项。三、安全生产事故和重大事项报告处置程序：1、园区管委会安全生产办公室接到安全生产事故和重大事项报告后，应迅速作出相应处置，并立即上报街道安监办。2、街道安监办在掌握安全生产事故和重大事项信息后，应迅速采取相应的处置措施。（1） 较大事故、重大险情、重大突发性事件应迅速报告街道工委、街道政府，并通知相关职能企业迅速赶赴现场。（2） 其他事故、险情、突发性事件应提出相应处置措施并落实责任企业予以处置。（3） 需多个企业协调处理的重要事项，应及时召开专题工作会议，会商研究对策，落实责任企业予以处置。3、园区内企业发生安全生产事故后,园区管委会及其相关职能企业应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,并保护好事故现场。企业发生一次重伤1人以上事故的,园区管委会分管领导必须立即赶赴现场;企事业单位发生死亡或重伤2人以上事故的，园区管委会主要领导、分管领导必须立即赶赴现场。4、园区管委会安全生产办公室要建立完整的事故档案，认真填写并上报园区企业安全生产工作月报表。5、园区管委会应对辖区内发生的生产安全事故作定期的全面分析，从中摸索事故发生规律,制定防范措施,并认真贯彻执行，以遏制和杜绝重伤以上事故的发生。四、报送安全生产事故和重大事项信息必须情况准确、要素齐备，既要报发生的情况，也要报发生情况后采取的措施；特别紧急的可先电话报告，再尽快补报书面材料。五、安全生产事故和重大事项信息报送后，各相关企业要及时续报相关处置情况。六、对安全生产事故和重大事项信息，凡因瞒报、漏报、迟报而延误时机，严重影响安全生产工作，甚至造成重大损失和严重社会影响，将视情节轻重追究相关企业和人员的责任。第八章 安全生产宣传教育培训制度一、工业园区管委会安全生产教育管理制度 1、园区管委会应结合每个时期的特点，认真组织开展“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。运用事故现场分析会、安全生产现场推进会以及简报、标语等形式,开展丰富多彩的群众性安全生产科普教育，普及安全知识。2、有计划地对辖区内企业法定代表人、专（兼）职安全管理干部进行安全生产方针政策、法律法规、规章制度、安全管理知识教育,培训合格率100%。3、园区管委会应督促园区各企业特种作业人员参加安监部门指定的培训机构举办的专业安全技术教育,取得特种作业人员操作证后,方可上岗作业。确保园区内企业特种作业人员持证上岗率100。4、园区管委会应督促园区的企业开展“三级安全教育”。各企业的职工应参加三级安全教育并经考核合格后,方可上岗;职工厂际调动后,应重新进入厂三级安全教育;厂内工作调动、干部顶岗劳动以及脱离岗位六个月以上者,应进行车间和班组两级安全教育,考试合格后，方可从事新岗位工作。园区各企业职工“三级安全教育”率100%。5、园区内发生重伤以上安全事故或恶性未遂生产安全事故时,园区管委会安全生产办公室应组织有关人员进行事故现场教育，吸取教训，防止类似事故发生。二、企业安全生产教育管理制度管理人员1、所有企业的主要负责人，应按照国家有关规定要求，参加法定的安全生产教育培训，经考核合格后持证上岗。 2、所有企业的安全技术管理人员应经过安全教育培训，考核合格后方能任职。安全技术管理人员的安全教育培训由安全监督管理企业组织。安全教育培训的主要内容是：（1）国家和有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准； （2）安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；（3）易发事故的基本知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。3、安全教育培训时间不得少于40学时。生产岗位员工1、企业班组长的安全教育培训由安全监督管理企业组织实施，经考核合格后方能任职。安全教育培训时间不得少于24学时，安全教育培训的主要内容是：（1）国家有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准。（2）安全技术、职业卫生和安全文化等知识。（3）本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全生产职责。（4）典型事故案例及事故应急处理措施等。2、企业所有新员工（包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位的季节性临时工等）上岗前应接受三级安全教育，考试合格后方可上岗。 一级安全教育时间不少于24学时，安全教育的主要内容是：（1）国家有关安全生产和职业安全卫生法律、法规。（2）通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体防护等常识。（3）本企业安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍。（4）本企业安全生产规章制度和纪律。（5）典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识。二级安全教育时间不少于24学时，安全教育的主要内容是：（1）本企业的生产概况，安全卫生状况。（2）本企业主要危险危害因素，安全技术操作规程和安全生产规章制度。（3）安全设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病的主要措施等。（4）典型事故案例及事故应急处理措施。三级安全教育时间不少于8学时，安全教育的主要内容是：（1）岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项。（2）岗位职责范围，应知应会。（3）岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全注意事项。 （4）岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、作用和使用操作方法。3、企业员工调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。4、凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。5、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管企业应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。6、发生事故时，按事故管理规定的要求，对事故责任者和相关员工进行安全教育，吸取教训，落实防范措施，防止类似事故发生。日常安全教育制度1、企业应开展以班组为单位的安全活动。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有记录。单位领导和安全员应对安全活动记录进行检查、签字，并写出评语； 2、企业班组安全活动每月不应少于两次，每次不少于1学时；企业安全活动每月一次，每次不少于2学时。安全活动时间不应挪作它用。3、班组安全活动是日常安全教育的一项重要工作，应认真组织，严格考勤制度，保证出勤率，不应无故缺席，有事须经单位领导批准。 4、企业领导每季参加一次班组安全活动。 5、班组安全活动内容： （1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规；（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；（3）讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；（4开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）其他安全活动。 安全教育组织管理制度1、企业的各级主要负责人，对本单位的安全教育工作负责。2、安全教育培训工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长期规划，应保证所需人员、资金和物资。3、应建立健全安全教育培训档案并实行分级管理。4、对认真开展安全教育培训并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和个人，应予以表彰和奖励。5、对未按本规定要求进行安全教育培训，安全教育培训不到位造成事故的，将追究有关责任人的责任。第九章 园区消防安全管理制度一、为保障园区内各使用人单位员工生命、企业财产和公共财产的安全，使生产经营等活动顺利进行，预防火灾事故，特制定本规定。1任何单位和个人必须安全用电，所有供电导线、接头、开关、配电箱等要符合电气安装规范要求和产品质量要求，满足用电负荷需要，避免过载产生发热引起导线失火，接头、开关等产生火花导致失火。用电设备、电器等工作停止时或工作人员离开时应关闭电源，以免用电设备线路板故障发热导致失火。2使用的油、气等易燃易爆能源和危险品必须注意使用安全和环境安全，应由具职业资格的人员负责其购置、运输、装卸、储存和使用。3生产经营所需的易燃物料、原料（如布质、木质、纸质、塑料膜等）应按物资仓储标准储存和安全使用，杜绝周边火种，并根据其燃烧性质每30平方米范围配置一个针对性(如ABC干粉)灭火器。4要按生产经营特点和行业特点在所属范围内配备充足齐备的、质量合格的消防器材。5建筑装饰装修工程、室内装饰装修工程要严格执行国家建设部建筑内部装修设计防火规范，选用质量合格、符合检验标准的不燃、阻燃、难燃装饰装修材料。6动火和明火要遵守管理人制定的工业园区用火管理规定。7任何时候都要确保消防通道通畅，安全疏散路线图、标识指示要清晰明显，保证照明功能正常。8非火警情况下，任何单位和个人不得挪用公共部位的灭火器材、设施以及动用消防水。否则按重新购置、安装所需费用赔偿或受最高伍仟元罚款。9. 厂房、仓库、宿舍等要按其设计功能使用，严禁与居住功能混合使用。10擅自改变消防设施或改变其专用功能，最高要受罚壹万元。二、各单位应建立必要的消防安全管理制度，配置具备职业资格的消防专责人员，进行常规的消防安全日常管理工作和学习，并定期做全面的检查。对所属范围内消防器材定期检查、维修、养护、试运行和更换。三、园区内各单位和个人要遵守中华人民共和国消防法、深圳街道、宝安区政府相关的法律法规和政令，接受辖区消防大队的业务指导、监督和管理。同时为贯彻消防责任的落实，与管理处签定辖区政府规定的安全生产防火责任书。四、违反第一条各项规定的，已列明罚则的按相应罚则执行。未列罚则的，责令整改，消除隐患，情节严重的按相关消防法律法规管理处罚规定惩处。第十章 园区安全生产事故应急救援预案及管理制度为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范园区应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。一、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，二、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。三、成立以园区管理处总经理为组长，副总经理为副组长，各企业负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。四、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。五、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全管理办公室负责做好演练记录和总结。 六、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。七、应急救援物资保障。根据园区预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。八、应急处置。事故发生后，立即启动应急以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。九、成立兼职救护队，人员由管理处部门负责人，企业医疗救护员组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。第十一章 园区企业新、改、扩建设企业安全设施“三同时”管理制度一、目的为了减少或消除事故隐患，确保园区建设企业安全生产设备设施符合有关法律法规、标准规范的要求，特制定本制度。二、适用范围适合本园区新、改、扩建的建设企业安全生产设备设施的设计、施工和投入生产使用。三、职责1、主要负责人负责新建、改建、扩建的建设企业安全生产设备设施的“三同时”管理。2、安全生产领导小组协助主要负责人对“三同时”档案进行管理。3、运作程序（1）总要求1.凡园区有新建、改建、扩建的建设企业，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设企业安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。2. 新建、改建、扩建的建设企业的安全设施投资应当纳入建设企业概算，主要负责人应保证安全设施资金的足额投入。（2） 可行性研究1园区需要新建、改建、扩建的建设企业时，由主要负责人提出企业建议书，并委托有资质研究院对建设企业的可行性进行研究。2.对于安全风险较大的建设企业，如危险物品仓库，喷油车间等，在进行企业可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证。应委托安全评价中介机构进行安全预评价，对建设企业安全设施的安全性和可操作性进行综合分析，提出安全生产对策的具体方案。3.对于安全风险较大的建设企业，可行性研究报告书应对建设企业安全生产设施的科学性、必要性和可行性进行综合分析，提出安全生产措施方案。4.对于安全风险较小的建设企业，在进行企业可行性研究时，可行性研究报告应对建设企业安全生产条件及安全设施进行综合分析，并编制安全专篇。5.负责可行性研究的研究院和负责安全生产评价的中介机构不能是同一单位，且要具备相应的资质。6.主要负责人应将安全预评价报告、安全专篇和可行性研究报告交区安全生产监督管理企业备案。（3）设计1.园区需要新建、改建、扩建的建设企业时，主要负责人应委托有资质设计单位对建设企业进行设计。2. 设计单位应严格依据可行性研究和安全评价的要求进行安全设施设计，落实安全生产措施。3.安全设施设计应报区安全生产监督管理企业审查，经审查合格后方可用于施工。(4)施工1.新建、改建、扩建的建设企业施工前，主要负责人应报相关政府企业立项审批，取得施工许可证后方可施工。2.新建、改建、扩建的建设企业施工时，主要负责人应聘请具有资质的施工单位施工，并聘请具有资质的监理单位对施工过程进行监督，施工单位和监理单位不能是同一单位。3.施工、监理和设备材料供应等单位，应严格依据设计文件进行施工、监理和设备材料供应，确保安全设施设计方案的有效实施。(5)验收1.建设企业竣工验收前，主要负责人应委托安全评价中介机构进行安全验收评价。2.主要负责人应将安全验收评价交安全生产监督管理企业，并向安全生产监督管理企业申请安全设施单项验收。3. 经安全生产监督管理企业对安全设施单项验收合格后，主要负责人应向建设单位申请对建设企业进行总体竣工验收。(6)投入生产和使用建设企业必须通过安全设施单项验收合格和建设企业总体竣工验收合格后，方可投入生产和使用。正式投产使用后，不得将安全设施闲置不用或拆除，应进行日常维护和保养。(7)生产设备设施的变更1.生产设备设施的变更包括设备设施型号变更、配件更换、电气设备变更、安全设施变更和设备设施更新改造等。2.施工过程中或设备设施生产使用过程，若需要对生产设备设施进行变更时，应对变更的内容重新进行设计，并填写设备设施变更申请书，经过原设计单位签字同意。3.在生产设备设施变更的全过程中采取相应的安全技术措施消除事故隐患。(8)“三同时”档案管理EHS(环境、职业健康安全管理体系)人员协助主要负责人收集与“三同时”相关的资料，并建立“三同时”资料档案，永久保存。“三同时”资料至少包括以下内容：安全评价中介机构、可行性报告研究、设计、施工和监理等单位的资质证明复印件；安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告、企业建议书、可行性研究报告；设计图纸、施工方案、施工许可证；材料供货证明资料；安全设施单项验收合格证明、建设企业总体竣工验收合格证明；安全设备设施变更申请和变更意见书；与“三同时”相关的其它资料。第十二章 入园审查制度根据新安全生产法第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。所以，园区安全管理处对所辖生产经营场所内的企业有责任和权力审查入园企业的安全生产条件。安全生产条件主要指：建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产资金投入；设置安全管理机构，配备专职安全管理人员；主要负责人和安全管理人员、特种作业人员持证上岗；从业人员经安全培训合格；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；作业场所、安全设施、设备符合有关法律、法规、标准要求；有职业危害防治措施，为从业人员配备符合标准的劳保用品；有事故应急救援预案、救援人员，救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件。第十三章 园区安全生产台账管理制度（一）园区应建有包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核与奖惩等七类内容的安全工作台账。（二）安全组织台账。园区应建立安全领导小组到部门的安全组织网络。（三）安全会议台账。主要填写园区召开的安全会议内容，尤其对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。安全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。（四）安