防洪应急救援预案.doc

深圳地铁施工工程防洪应急救援预案本工程处于台风多发区，为了预防汛期造成的危害，应采取必要的应急措施，落实汛期物质及措施，及时掌握天气预报信息，把损失降到最低限度，根据现场实际情况，制定预案，具体安排如下：1.事故类型和危害程度分析1.1事故类型：洪水、台风恶劣天气自然灾害事故深圳地区降水量充沛，暴雨的降水量约占年降水量的43%，暴雨概率为0.03。多年平均年降雨量为1933.3mm。台风季节为5月中旬至12月上旬，登陆台风最强为12级，2分钟平均最大34 m/s，瞬间极大（40m/s）。1.2危害程度：洪水、台风易造成基坑、桩孔进水淹没、坍塌，临时建筑物倾覆，设备、设施损坏，事故还易造成施工人员伤亡，并且对施工造成严重影响。2.适用范围：本救援预案适用于深圳市地铁各工程施工项目部。3.防汛、防台风事故应急救援管理体系图项目经理 项目副经理项目总工程师安全、卫生员.防汛、防台事故应急救援应急保卫组.防汛、防台事故应急救援应急技术组.防汛、防台事故应急救援物资设备组.防汛、防台事故应急救援医疗队4.应急处置基本原则4.1坚持“以人为本，预防为主”在施工时多渠道收集与本工程相关的气象资料，在台风和洪灾来临之前，作好对台风和洪灾的预防准备工作。4.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现洪水、台风自然灾害事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。5.应急指挥机构及职责项目部成立防洪应急救援领导小组（人员由各部室负责人组成），组长为项目经理。项目部成立应急救援小组（人员由各施工队主要管理人员、作业班组长、专兼职安全员构成）。发生事故由项目经理根据事故大小发布启动应急预案命令。各部门根据职责快速反应，统一行动。小组成员电话必须保证24小时畅通。5.1防洪应急救援领导小组组 长 主持施工现场全面工作备 注副组长 负责组织应急救援协调指挥工作及负责应急救援实施工作成 员 参与应急救援实施工作1） 应急处理技术支持组组长：由项目总工程师 担任 组长电话 副组长：由工程部部长 担任成员：由工程部人员担任。2） 抢险抢救组组长：由应急救援小组副组长 担任 组长电话 成员：由各工区班组长、突击队队员组成3） 通讯联络组组长：由项目书记 担任 组长电话 成员：各施工队现场负责人组成4） 物资设备组组长：由物设部长 担任 组长电话 成员:由物设部人员担任5) 后勤保障组组长：由综合办公室主任担任 组长电员：由资料室、实验室人员、电工组成5.1抢险突击队队员名单及电话姓名电话姓名电话姓名电话5.2防洪应急救援领导小组职责（1）组长（经理）职责：负责应急救援工作的启动。是否要求外部支援。事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）副组长（副经理）职责： 负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非抢救人员撤离到安全地带；负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；保持与总指挥的联络。（3）技术支持组职责： 担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。（4）抢险抢救组职责： 采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险救援结束后，向应急指挥组长报告并对结果进行复查和评估。 (5)通讯联络组职责： 负责接受事故报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。(6)物资设备组职责： 负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。(7)后勤保障组职责： 负责交通车辆的调配，紧急救援物资的运送， 及抢险救援人员和受伤人员生活物资的供给。说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由序号排在第一位的成员担任，并对其相应的职责负责。6.应急响应：(1)响应级别：本工程防洪应急级别划分为四级:一般（级蓝色）、较重（级黄色）、严重（级橙色）和特别严重（级红色）。(根据市建筑工程公司建筑工程防台防洪应急救援预案)当符合下列条件之一时，进入级（蓝色）预警： 市气象部门预报强热带风暴、台风将影响深圳市，内陆风力将在7-9级；24小时降雨超过100毫米，低于150毫米；符合下列条件之一时，进入级（黄色）警戒：市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响深圳市，内陆风力将在10级，并发出紧急警报；24小时降雨量超过150毫米，低于200毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；符合下列条件之一时，进入级（橙色）警戒：市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响市，内陆风力将在11级，并发出紧急警报；市气象部门预报我市24小时降雨量超过200毫米，低于250毫米，或6小时内降雨量超过150毫米；大中型水库出现超设计水位洪水，下泄流量严重危及沿线城镇安全。符合下列条件之一时，进入级（红色）警戒： 市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我市，内陆风力将在12级及以上，并发出紧急警报； 较大范围内24小时降雨量超过250毫米，或6小时内降雨量超过200毫米； 大中型水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游城镇安全； 大中型水库出现重大险情，并危及公共安全； 当达到某一级预警级别时，经项目部防台防洪领导小组组长同意，立即启动响应程序。应急响应的主体为深圳市地铁5号线5308标项目经理部防台防洪领导小组级（蓝色）预警：项目部应立即对工地安全隐患进行全面排查，启动应救援预案，确保通讯畅通，发现问题及时与公司办公室联系；技术组、抢险组到工地进行检查、抢险；加强对物料提升机、桩机等高耸机械及深基坑的加固措施；检查临时工棚、围墙、民工宿舍的安全状况；检查电箱、电缆等电器设施的安全，台风来临时施工现场应拉闸停电；做好现场办公设施的安全防护。级（黄色）预警：项目部应立即对工地安全隐患进行全面排查，启动应急救援预案，建立值班制度，确保通讯畅通，发现问题及时与办公室联系；技术组、抢险组、通讯组、物资设备组到工地进行检查、抢险，物资设备组准备各类物资；加强对物料提升设备、桩机等高耸机械及脚手架、深基坑的加固措施；检查电箱、电缆等电器设施的安全，台风来临时施工现场应拉闸停电；按照要求将临时工棚所有人员转移到指定安全地点，人员遂一进行登记，指定专人管理；台风来临12小时前现场施工人员安全撤离。级（橙色）预警：项目部应立即对工地安全隐患进行全面排查，启动应急救援预案，建立值班制度，确保通讯畅通，发现问题及时与公司办公室联系；技术组、抢险组到工地进行检查、抢险，物资设备组准备各类物资；加强对物料提升设备、桩机等高耸机械及脚手架、深基坑的加固措施；检查电箱、电缆等电器设施的安全，台风来临时施工现场应拉闸停电；按照要求将临时工棚所有人员转移到指定安全地点，人员遂一进行登记，指定专人管理；台风、洪灾来临18小时前现场施工人员安全撤离。级（红色）预警：本工程进入紧急防台防汛期，项目部应立即对工地安全隐患进行全面排查，启动应急救援预案，建立值班制度，确保通讯畅通，发现问题及时与公司办公室联系；技术组、抢险组到工地进行检查、抢险，物资设备组准备各类物资；加强对物料提升设备、桩机等高耸机械及脚手架、深基坑的加固措施；检查电箱、电缆等电器设施的安全，台风来临时施工现场应拉闸停电；按照要求将临时工棚所有人员转移到指定安全地点，人员遂一进行登记，指定专人管理；台风、洪灾来临24小时前现场施工人员安全撤离。7.应急处置7.1抢险程序启动条件（1）气象部门预报有大雨或暴雨。（2）现场重点防汛部位周边积水达到15cm（因竖井既有砼防水墙高45cm），且雨量无减小趋势。7.2抢险启动程序当值班人员发现现场达到抢险程序启动条件时立即向抢险领导小组组长汇报，如组长不在位或联系不上，及时向副组长汇报，由组长（或副组长）向抢险队下达抢险程序启动命令，同时通知领导小组其它成员做好抢险准备。抢险队负责人接到命令后，立即组织抢险队进入抢险过程，并及时反馈现场信息，及时向监理工程师、地铁5号线地铁公司和中国中铁深圳地铁指挥部报告。如本项目抢险队不能完成抢险任务或抢险物资不足，抢险领导小组组长或副组长应及时与局指挥部、地铁5号线地铁公司和中国中铁深圳地铁指挥部联系，请求支援，防止损失扩大。7.3对外求救信息：人民医院医院急救电话：120、匪警：110、市自来水公司市燃气集团市供电局：0755-251910227.4抢险过程：（1）抢险小组（人员撤离清理组）接到抢险命令后，从物资设备组手里领取雨衣、雨鞋和临时照明电筒进入现场清退现场所有作业人员，要求30分钟内全部清退完毕，现场钢筋切割机、弯曲机、电焊机、防水板焊接机等小型设备、器具由材料设备供应组及时转移到地面。人员、设备转移完成后向组长汇报，然后组长向后勤保障组下达切断现场电源的命令，电源切断后向组长汇报，由组长向现场围堰组下达围堰命令，由此，各组按程序配合抢险。（2）围堰方法：围堰分两部进行，首先将竹脚板用铁丝固定在钢护栏上，形成1 米高的竹胶板围挡，然后将砂子装袋进行围挡。（3）水系统启动：抽水电力系统独立，线路独立。人员撤离后，抽水系统接组长指令正式启动，并及时向组长汇报抽水情况。7.5抢险制度：（1）汛期来临前进行一次防汛抢险练兵演练。（2）坚持值班制度。汛期所有抢险人员不得离开工地，特殊情况离开需报请组长审批同意后补充相应人员。（3）材料设备组要确保抢险材料的完好性（4）建立完善的信息网，事故发生后尽快与有关部门联系。8.救援物资的储备（见下表）防洪应急物资清单序号名 称规格数量备 注1发电机5.5KW4台根据施工进度可增加配备2水泵2.5KW10台根据施工进度可增加配备3防汛车辆面包车4辆经理部人员接送车辆，出现险情时专用4对讲机20个用于平时的工程测量，应急时优先投入5担架3个6急救药箱3个7挖掘机3台8缆风钢绳10mm200m9水泥5t10河砂10m11编织袋2000个各工区配备1000个12铁锨50把13雨衣50双14雨鞋50双15自卸汽车2辆16手电筒10把9.恢复（1）在现场情况得到控制，雨量及风力逐渐减弱情况下，现场负责人应该根据实际情况，组织恢复正常施工秩序。（2）灾害严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。10.注意事项10.1应急救援行动的优先原则：（1）员工和应急救援人员的安全优先；（2）防止灾害扩散优先；（3）保护环境优先；10.2抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。10.3根据险情使用不同的救援器材。10.4抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施抢险救援行动。11、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后。经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急救援结束。应急结束后应按规定上报下列事项：（1）需向事故调查处理组移交相关资料事项。 （2）事故应急救援工作总结报告报相关部门。12、信息发布（1）、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项