水泥厂中材汉江水泥股份有限公司综合应急预案.doc

中材汉江水泥股份有限公司综合应急预案二七年十月目 录1 总则.41.1 编制目的.41.2 编制依据41.3 分类与分级41.4 适用范围.71.5 应急预案体系.71.6 应急工作原则.101.7 应急启动条件.112 危险性分析.12 2.1 公司概况.12 2.2 危险源及风险分析.133 组织机构及职责.14 3.1 组织机构.14 3.2 职责.164 预防与预警.224.1 预防.224.2 预报.224.3 预测与预警.23 4.4 预警解除.235 应急准备.236 信息报告与处置.246.1 信息报告.24 6.2 应急指令.257 应急处置.268 应急终止.269 信息发布.2710 后期处置.2710.1 善后处置.2710.2 事件调查.2810.3 保险理赔.2811 保障措施.2911.1 通信保障2911.2 队伍保障.2911.3 装备物资保障2911.4 经费保障3011.5 人员防护3012 宣传、培训与演练3012.1 宣传.3012.2 培训.3012.3 演练3113 奖罚.3214 附则.3214.1 预案备案3214.2 维护与更新3214.3 制定与解释3314.5 预案实施3315 附件.341总则1.1编制目的为全面贯彻落实集团关于“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范应急管理工作，确保中材汉江水泥股份有限公司（以下简称公司）发生突发事件后能有效、及时、有序、迅速得到紧急救援和处置，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。1. 2编制依据本预案依据以下主要法律、法规及相关预案：中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则国家安全生产事故灾难应急预案危险化学品事故灾难应急预案矿山事故灾难应急预案中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国消防法特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例建筑防火设计规范（GB500162006）爆破安全规程（GB 67222003）中材集团综合应急预案汉台区人民政府综合应急预案1.3 分类与分级公司事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件。1.3.1分类1.3.1.1 根据突发事件的发生过程、性质，公司事件分为：a) 生产安全事故生产安全事故指公司从事生产经营活动中所发生的各类生产安全事故，依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有：1、矿山事故，指非煤矿山生产经营单位发生的冒顶片帮、垮塌、采矿爆破、触电、机械伤害等事故；2、维修事故，指维修单位在对本公司回转窑、立磨、水泥磨、预热器等设备和系统进行大、中修及定检工作中发生的坍塌、高处坠落、灼烫、易燃易爆品爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故；4、运输事故，是指有运输车辆的单位发生的交通事故及车辆伤害等事故；5、生产事故，是指各生产车间及生产辅助部门及生产相关部门发生的与生产有关的物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、容器爆炸等安全事故。6、急性职业中毒事件b) 自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。c) 社会安全事件主要包括各类群体性事件。d) 公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。1.3.1.2公司各级单位应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按生产安全事故、自然灾害事件、社会安全事件和公共卫生事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的应急事件。1.3.2分级1.3.2.1按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事件分为级、级、级、级1.3.2.2符合下列条件之一的事件，为级事件。a) 生产安全事故：在本公司范围内发生一次死亡3人以上或重伤9人以上的重特大安全生产事故，或直接经济损失在1000万元以上的事故。b) 公共卫生事件：发生死亡3人以上或影响人员在3 0人以上的公共卫生事件。 c) 自然灾害事件：公司内发生3人以上死亡或30人以上人员受困的自然灾害事件。d)发生30人以上群体性事件。e) 公司发生重大火灾、取暖锅炉爆炸造成人员伤亡的事件。f) 正在发生，对社会安全、环境造成重大影响，需紧急转移10000人以上的事件。g) 较长时间未能有效控制，可能引起重大次生灾害的事件。1.3.2.3符合下列条件之一的事件，为级事件。生产安全事故：公司内发生一次死亡2人或发生一次重伤6人以上的生产安全事故；或直接经济损失在50万元以上、1000万元以下的事故。a) 公共卫生事件：发生死亡1人或影响人员在1 0人以上、30人以下的公共卫生事件。b) 自然灾害事件：部门内发生死亡1人或3人以上、30以下人员受困的自然灾害事件。c) 群体性事件：境内发生10人以上、30人以下的群体性事件。d) 经公司、各单位危害分析、风险评估确认为级的事件。1.3.2.4符合下列条件之一的事件，为级事件。a) 生产安全事故：发生死亡1人或重伤6人以下生产安全事故或发生直接经济损失在1万元以上、50万元以下的事故。b)群体性事件：部门内发生3人以上群体性事件。c) 经部门危害分析、风险评估确认为级的事件。1.3.2.5符合下列条件之一的事件，为级事件。a) 除、级以外的其它事件。b) 经分公司、车间危害分析、风险评估确认为级的事件。1.3.3 公司各级单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对应急事件进行分级，并制定每一级的应急预案。1.4适用范围本预案适用于公司各部、分公司。1.5 应急预案体系1.5.1公司应急预案体系见图1（中材汉江水泥股份有限公司应急预案体系图），包括中材汉江水泥股份有限公司综合应急救援预案、专项应急预案、现场应急处置方案、各重点车间、矿山应急救援预案、各专项应急预案、现场应急处置方案及车间（分厂、矿山、运输公司、维修公司、生产车间）应急程序、各现场应急处置方案等。生产经营单位综合应急预案、各专项应急预案、现场处置方案生产部一车间生产事故应急救援预案中材汉江水泥股份有限公司各事件现场应急处置方案矿产公司生产事故应急救援预案维修公司生产事故应急救援预案安全生产事故中材汉江水泥股份有限公司综合应急预案运输公司生产事故应急救援预案公司卫生事件自然灾害事件公共卫生事件应急救援预案自然灾害事件应急救援预案车间（分厂、矿山、运输、维修公司）应急程序、各现场处置方案社会安全事件群体性事件应急预案图1 中材汉江水泥股份有限公司应急预案体系图1.5.2 综合应急救援预案框架见图2(综合应急预案框架图)，专项应急预案框架见图3(专项应急预案框架图)。预警解除总则编制目的编制依据应急预案体系适用范围分类分级应急工作原则应急启动条件组织机构职责应急准备组织机构与职责应急报告与处置应急报告应急指令应急处置应急终止信息发布危险性分析单位概况危险源及风险分析预防与预警预报预测与预警事件预防应急保障宣传、培训与演练奖惩附则后期处置善后处置应急事件调查保险理赔附件通信保障队伍保障物资装备保障经费保障人员防护宣传预案备案制定与解释预案实施培训演练1.5.3 公司相关职能部门应根据公司综合应急预案体系,不断完善制定部门、车间相应的专项应急预案及现场处置方案，经公司的安全生产管理职能部门审核，公司的安全主管领导，由公司应急指挥中心发布。图2 综合应急预案框架图编制依据事件类型和危害分析事件分级应急处置原则组织机构与职责危险源评估危害分析组织机构职责预防与预警预报预测与预警危险源监控信息报告报告程序报告内容应急准备应急处置响应分级响应程序处置措施应急终止附则制定与解释预案实施物质与装备保障预警解除 图3 专项应急预案框架图1.6 应急工作原则1.6.1应急救援，以人为本要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。1.6.2 居安思危,预防为主 各单位要以预防各类事件的发生为重点，做好各类可能发生事件的分析工作，并制订足够的、切实可行的措施加以控制，及时消除事件发生的各类因素。1.6.3 统一指挥，分级负责坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，公司各部门及所属各级单位应在公司应急救援指挥中心的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，并协同地方政府做好相关工作。1.6.4条块结合，以块为主各部门要坚持 “谁主管、谁负责”的原则，充分依靠部门和各种人力资源，在公司的统一领导和设配下下，积极开展本单位发生的突发事件的应急工作。 1.6.5集中力量，突出重点要根据事件类别和现场实况，采取切实可行的应急安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事件现场勘查事件灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送应急物资和设备、疏散人员等工作，防止事件蔓延扩大。 1.6.6 依法规范，加强管理公司各级单位应根据国家及集团对应急管理的各项法律、法规、规定及应急预案，制订应急预案体系，建立应急机构，完善各项应急保障措施，规范应急管理各项工作。1.7 应急启动条件发生符合下列条件之一的事件时，启动本预案；发生未达到下述条件之一的事件，由公司部门、车间、分公司按照本级应急预案进行应急处置并将处置情况及时向上一级应急机构汇报。a) 发生级、级、级事件时；b) 当地及上级政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；c) 公司相关职能部门请求时。2 危险性分析2.1 公司概况中材汉江水泥股份有限公司是2003年10月由中国中材集团公司对陕西汉江建材股份有限公司实施资产重组，2004年更名为中材汉江水泥股份有限公司。前身汉中市水泥厂，始建于1958年，1993年经陕西省人民政府批准改制为陕西汉江建材股份有限公司，公司总股本10765.8万股，拥有资产5.1亿元，员工1400余人，年产水泥100万吨，经过不断扩大和技术改造，现已拥有一条国际一流的日产2000吨水泥熟料生产线，是陕南最大的回转窑水泥生产企业。公司投资3.5亿元建设的日产2000吨水泥熟料回转窑生产线，是陕南唯一的新型干法窑外分解回转窑水泥生产线。公司主导产品为“汉江”牌水泥七个品种系列，曾经荣获省优、部优和国优金奖称号，2006年，又荣获国家质监总局“免检产品”称号。公司现共有12个部门，在册员工1492人，公司位于汉中市西郊，汉龙路以北，离市区仅4公里，距汉江约5公里，安康至阳平关电气化铁路从厂区北侧通过，现有厂区内，中部为主生产区、北部为水泥发送及原料、燃料堆存区、南部为前厂区。东部为机修区，西部为日产2000吨新线生产区，公司厂门外的汉龙路，是汉中市内的主要交道干道之一，可供消防车辆通行。2.2危险源及风险分析2.2.1生产安全2.2.1.1公司生产安全的重点是生产部一车间，它是负责日产2000吨新型干法回转窑生产线的车间，年设计生产熟料62万吨，水泥80万吨，自2002年4月26日投入生产。车间有回转窑、预热器、立磨、煤磨（包括煤粉仓）、高低压配电器等设备、设施。危害因素有火灾、煤粉爆炸、生产机械设备、电气设备、高空作业设备等，危险性大、易造成群死、群伤事故并对周围一定距离内造成影响。2.2.1.2石灰石矿山公司下属分公司汉江建材矿产有限公司是石灰石矿山，主要从事石灰石露天开采工作。危害因素有冒顶片帮、垮塌、采矿爆破、触电、机械伤害等。冒顶片帮、垮塌的危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响；采矿爆破的危险性大，易造成群死、群伤，并对周围一定距离内造成影响；触电、机械伤害一旦发生易对人员造成伤亡，但不会对周围造成影响。2.2.1.3 维修公司公司下属的维修公司主要承担对本公司日产2000吨新型干法回转窑及配套的生产设施和设备进行大、中修的定检工作，该公司在检修作业中有高空作业、起重作业、电气切割、焊、临时用电、机械设备安装、易燃易爆物品使用及储存等工作内容。危害因素有坍塌、高处坠落、电气切割焊灼烫、爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等。坍塌、电气切割焊引起的爆炸伤害的危险性大，易造成群死、群伤，并对周围一定距离内造成影响；车辆伤害、起重伤害的危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响；高处坠落、触电、灼烫、机械伤害一旦发生易对人员造成伤亡，但不会对周围造成影响。2.2.1.4 运输公司公司下属的运输公司主要承担着本公司石灰石原燃材料的运输。危害因素主要是车辆伤害、火灾等。车辆伤害、火灾伤害的危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响。2.2.2 公共卫生公司所属单位人员相对集中，公司建有职工食堂供员工用餐；同时还承担公司部分对外的业务招待业务，存在发生群体性食物中毒、饮用水污染事件、传染病疫情和不明原因疾病等危害因素，危害程度严重，其中，业务招待主要针对公司的外部业务，人员来源于政府、上级单位、外协单位等，对外界影响较大。2.2.3 自然灾害公司下属的矿山长期野外作业，存在地震、洪水、大风、雷电等自然危害因素，易造成人员伤亡、受困、财产损失等重大危害。2.2.4社会安全2.2.4.1群体性事件因各类问题处理不及时、妥当，或员工、有关社会人员对国家、公司及所属单位的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解，存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等事件的可能，可能造成扰乱办公秩序、人员伤亡、财产损失、单位及社会不稳定等危害，危害程度严重，对外界影响较大。3 组织机构及职责3.1组织机构中材汉江水泥股份有限公司应急组织机构见图4(应急组织机构框图)3.1.1 中材汉江水泥股份有限公司应急指挥中心总指挥:总经理副总指挥:党委书记、副总经理成员单位：行政部、生产部（包括各车间）、企管部、人力资源部、党群工作部、人力资源部、财务部、技术部、财务部、品质部、物管部、实业部（包括各分厂、公司）、维修公司、营销公司的负责人和事件发生单位等职能部门。汉台区政府应急指挥中心中材集团应急指挥中心公司各管理职能部门事件发生单位中材汉江应急指挥中心应急指挥中心办公室现场应急指挥部图例 管理流程走向 技术支持走向图4：应急组织机构框架图3.1.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室由生产部组成主任:生产部部长副主任: 行政部副部长 生产部副部长3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的派出机构，现场指挥由公司应急指挥中心派出。现场应急指挥部下设若干应急小组，现场指挥部的具体设置及各组组成见各专项应急预案。3.2 职责3.2.1公司应急指挥中心公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司重特大事件的应急指挥工作,其职责如下：a) 接受公司和上级的领导，请示并落实指令；b) 审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；c) 下达预警和预警解除指令；d) 下达应急预案启动和终止指令；e) 审定公司级重特大事件现场应急处理方案；f) 根据专项应急预案，确定现场应急救援指挥部人员名单，并下达派出指令；g) 统一协调应急资源；h) 在应急处置过程中，负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作。i) 统一协调社会救援力量；j) 审定并签发向政府主管部门的报告；k) 审查应急工作的考核结果；l) 审批公司级重特大事件应急救援费用。m) 组织公司重特大事件应急预案的演练；n) 审定新闻发布材料，指定新闻发言人。3.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心是公司应急指挥中心的日常办事机构，其职责分工如下：3.2.2.1生产部a) 负责公司应急指挥中心的应急值班；b) 在公司应急指挥中心的领导下,负责公司应急指挥中心的日常应急指挥工作;c) 接受应急事件报告，跟踪事件发展及处置动态，及时向公司应急指挥中心汇报；d) 组织制定应急处置指导方案；e) 在发生公司级以上事件时,在公司现场应急指挥部人员就位前,行使现场应急指挥部的应急指挥职责;f) 按照公司应急指挥中心的指令，及时通知公司各职能部门、事件单位,组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；g) 按照公司应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告和求援；h) 根据公司应急指挥中心指令负责上报材料的起草工作；协助行政部起草应急新闻稿及应急新闻发布工作。i) 负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；j) 负责公司级综合应急预案、公共卫生事件、自然灾害事件、负责公司级各项应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结;k) 负责公司各部门、车间、分公司单位应急预案的备案工作；l) 负责对应急工作的日常费用做出预算;m) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.2行政部 a) 负责按照公司应急指挥中心指令统一对外联系；b) 负责应急新闻稿的起草，根据总指挥的指示统一对外界发布事件新闻及情况；c) 跟踪并详细了解公司发生的安全生产事故、卫生事件、自然灾害事件及社会安全事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令，并根据指令组织调配、协调公司内、外部应急救援物资；d) 负责起草火灾事故及交通事故应急救援预案及相应的现场处置方案及应急程序；参与预案上述应急救援预案演练方案的策划、组织实施及演练总结。e) 确保公司急指挥中心与各部门、分公司、车间有线电话的畅通；f) 负责公司应急处置过程中的法律事务工作g) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.3现场应急指挥部基本职责在公司应急指挥中心的领导下，现场应急指挥部开展应急工作，现场应急指挥部具体职责由见各专项应急预案；其基本职责如下：a) 按照公司应急指挥中心的指令，负责现场应急指挥工作；b) 收集现场信息，核实现场情况，根据事件性质、发生地点、波及范围、人员分布、应急资源、事态发展等情况，启动现场救援程序，制定和调整现场应急抢险方案和安全措施；c) 负责整合调配现场应急资源；d) 调动救援力量，抢救受困、遇险、受伤、遇难人员，防止事态进一步扩大；e) 及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况； f) 根据公司应急指挥中心的指令，及时向地方政府汇报应急处置情况；g) 协调地方政府应急救援工作；h) 按照公司应急指挥中心的指令，负责现场新闻的发布工作；i) 核实现场应急终止条件并向公司应急指挥中心请示现场应急终止。根据公司应急指挥中心的指令，宣布现场应急终止，制定恢复正常措施；j) 负责现场应急工作总结；k) 确保公司应急指挥中心与所属部门、车间、分公司的计算机网络通畅；l) 根据公司应急指挥中心的指令，负责应急新闻及各类应急救援预案在集团网站的发布；m) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务；3.2.4各管理职能部门a) 跟踪并详细了解所管单位发生的安全生产事故、公司卫生事件、自然灾害事件及社会安全事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 派出现场应急指挥部的组成人员，参加所管单位各类事件现场应急处置工作；c) 负责起草所管单位各类生产安全事故应急救援预案；参与事故应急救援预案演练方案的策划、组织实施及演练总结。d) 参与制定应急处理指导方案；e) 负责所管单位应急管理的监督工作；f) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.5 物管部 a) 跟踪并详细了解公司发生的安全生产事故、卫生事件、自然灾害事件及社会安全事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令，并根据指令组织调配、协调公司内、外部应急救援物资； b) 派出现场指挥部的组成人员，参加公司各类事件应急处置工作；c) 负责公司应急救援物资的计划编制及物资采购、保管、供应及调配；d) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.6人力资源部a) 负责编制群体性上访事件应急预案；b) 组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结；c) 负责应急工作考核；d) 负责群体性上访人员的接待工作，参与政策解释和疏导工作；e) 负责应急事件遇难、受伤人员的善后处理工作；f) 负责各类保险及理赔工作；g) 参与事件调查及事后处理工作。h) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.7财务部a) 负责制订与应急工作有关的年度资金计划；b) 负责支付及核销应急救援费用；c) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.8 技术部a) 负责收集现场信息，核实现场情况，根据事件性质、发生地点、波及范围、人员分布、应急资源、事态发展等情况，给予技术的积极支持，制定和调整现场应急抢险方案和安全措施；负责应急技术开发、成果验收和推广应用工作；b) 负责参与审核各类应急预案的编制、演练与完善；c) 负责分析事故的原因及汇总整理各危害因素；d) 在应急状态下，为应急处理工作提供技术信息支持；e) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.9党群工作部(纪检监察、工会)a) 负责应急过程的监察工作；b) 接受群体性上访人员举报，并参与现场接待、政策解释与疏导工作；c) 参与应急事件调查及事后处理工作；d) 参与应急事件遇难、受伤人员的善后处理工作；e) 根据公司应急指挥中心的指令，在集团报上发布应急新闻及各类应急救援预案；f) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.10 企管部a) 协调各管理职能部门在应急救援中的各项工作。b) 在应急状态下，负责信息资源的有效运用；c) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务；3.2.11 事件发生单位事件发生单位在公司应急指挥中心的领导下开展应急工作，事件发生后，其职责如下：a) 事件发生单位负责立即启动本单位应急程序，负责先期应急响应，抢救遇难、受伤、受困人员，防止事件扩大并及时向公司应急指挥中心报告、向相关单位通报； b) 事件发生单位必须听从公司应急指挥中心的命令；c) 派出现场指挥部的组成人员，参加事件现场应急处置；d)负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动；e)参与制定现场应急处置方案；f) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。4 预防与预警公司应急指挥中心根据重特大事件预测与预警结果，针对重特大事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1预防公司及所属各部门、分公司要将各类事件的预防列为安全生产的首要工作，要按照中材集团重大危险源管理制度及各项应急预案，建立健全本单位重特大事件监控方法与程序，建立完善重特大事件隐患和重大危险源监控系统，对重、特大事件隐患和重大危险源要及时采取切实可行的措施实施监控，以消除隐患，防止事故发生。对可能引发重特大事件风险信息要及时上报公司，必要时，公司上报集团及当地安全生产监督管理部门。4.2预报公司应急指挥中心和公司相关职能部门应通过以下途径获取预报信息: a) 政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b) 政府主管部门向公司应急指挥中心告知的预报信息；c) 对发生或可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.3预测与预警公司应急指挥中心应在接到事件预报信息后，应根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合公司实际情况，对事件做出判断并做出如下预警：a) 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令； b) 不符合本预案启动条件，但发展趋势有可能形成（重特大安全事故）级事件时指令公司各部门、分公司启动公司应急预案，并通知各职能部门进入预警状态； c) 指令各管理职能部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.4 预警解除公司各部门、分公司应急终止时，公司应急指挥中心宣布预警解除。5 应急准备：5.1 公司应急指挥中心办公室接到事件报告时，应做好以下工作： a) 立即向公司应急指挥中心报告，请求并迅速传达指令； b) 按照公司应急指挥中心的指令，迅速通知各职能部门和事件影响单位。5.2 公司应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室报告报后，应做好以下工作：a) 指导各部门、分公司进行应急处置；b) 指令公司各管理职能部门、分公司和相关单位做好应急准备；c) 做好启动本预案的准备5.3 公司职能部门按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。6 信息报告与处置6.1 信息报告6.1.1除本预案6.1.2规定的信息报告程序外，发生（重特大安全事故）和（公司）级事件按以下程序上报事件信息：6.1.1.1现场的主要负责人（部门、车间、分公司主要负责人）立即向直接上级单位报告，必要时可直接向公司应急指挥中心办公室紧急报告，报告时间不超过0.5小时。 6.1.1.2公司应急指挥中心办公室根据公司应急指挥中心的指令，立即向集团和当地安全生产监督管理局报告，报告时间不超过2小时。6.1.1.3为争取时间、（重特大安全事故）和（公司）级事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况；6.1.1.4 （重特大安全事故）和（公司）级事件紧急报告内容如下： a) 事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点； b) 事件类别及事件简要经过；c) 受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；d) 直接经济损失初步估计；e) 影响范围、程度及发展趋势初步估计；f) 事件原因，性质的初步判断；g) 救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；h) 需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；I)报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。6.1.1.5 公司（重特大安全事故）和（公司）级事件应急信息报送程序见图5 （中材汉江级级事件应急信息报送程序框图）（重特大安全事故）和（公司）事件现 场中材汉江应急指挥中心办公室中材汉江应急指挥中心中材集团及水泥公司市、区安全生产监督管理局公司各管理职能部门图例:报告通知 图5 中材汉江公司级（公司）级事件应急信息报送程序框图6.1.1.6报警、通讯联络方式公司实行24小时应急值班制度，应急值班室设在公司行政部，应急值班人员及报警电话如下：生产部部长 田建科 座机 09162169995 手机全管理人员 刘永全 座机 09162168765 手机 139916043536.2应急指令：发生（重特大安全事故）和（公司）级事件，应急指令下达程序见图 6 （程序框图）。（重特大安全事故）和（公司）事件现 场汉江应急指挥中心办公室中材汉江应急指挥中心中材集团及水泥公司市、区安全生产监督管理局公司各管理职能部门 事件发生单位 现场应急指挥部 社会救援机构各应急救援小组政府救援机构图6 公司级和级事件应急指令下达程序框图7 应急处置：符合本预案第1.7条启动条件时，公司应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案相应的专项应急预案的要求实施应急处置。8 应急终止满足下列条件之一，现场应急指挥部向公司应急指挥中心报告请求应急终止，经公司急指挥中心确认和批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由公司应急指挥中心宣布应急结束。a) 经应急处置后，现场应急指挥部在确认事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患已消除，其它中材集团相关专项应急预案终止条件已满足，不存在其它影响应急行动终止的因素；b) 应急行动已完全转化为社会公共救援；c) 事件的发展状态必须终止。9 信息发布公司行政部在公司应急指挥中心的领导下，按照实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则统一对外发布信息。新闻发言人由总经理根据相关专项预案指定。公司各相关部门根据各自职责积极协助行政部的信息发布工作。10 后期处置10.1善后处置公司人力资源部门和工会与事件发生单位负责做好详细的资料统计，按照国家及集团相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告国家相关主管部门，同时积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。 公司各相关管理职能部门及事件发生单位应做好社会救援费用的支付，污染物收集、清理与处理，灾后重建等事项，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。应急工作结束后，参加救援的部门和单位都要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用,并及时组织参加应急的单位与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报集团应急指挥中心办公室。应急总结报告至少应包括如下内容：a) 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、造成损失、人员伤亡、受困、遇险情况，事件发生初步原因分析；b) 应急处置过程；c) 应急处置运用的应急资源及损失、消耗情况；d) 处置过程中遇到的问题、取得的经验和选取的教训；e) 对预案的修改建议。 f) 防止类似事件发生的建议； 公司应急指挥中心办公室应对现场应急指挥部的应急总结、记录、图纸等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。公司应急指挥中心负责审批上报材料并上报集团及市、区安全生产监督局、及其它相关政府主管部门。10.2事件调查：事件调查组应当查明事件原因、过程和人中伤亡、经济损失情况，确定事件责任者，提出事件处理意见和防范措施。事件发生单位、各相关单位与事件相关人员要积极配合调查工作，如实提供相关情况。 事件发生单位要组织与事件相关部门与人员认真分析事件原因，吸取事件教训，制订措施，加强管理，防止类似事件再次发生。 10.3 保险理赔应急事件发生后，现场应急指挥部、公司相关职能部门及相关单位应及时向保险理赔机构报案，按照保险理赔机构的要求，及时如实提供相关材料，办理索赔工作。11 保障措施11.1通信保障通过有线电话、移动电话、公司信使等通信手段，保证通讯联系畅通。公司有关人员和有关部门、单位的联系方式保证能够随时取得联系，应急值班电话保证24小时有人值守。公司所属各单位负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。11.2 队伍保障 公司所属各单位都要针对本单位应急工作特点建立相应的应急队伍并逐步完善，条件许可的单位要建立应急专业队伍；要整合现有应急资源，提高装备水平；要充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；要加强广大员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高应急队伍的素质。11.3 装备物资保障应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故的损失，并可能排除事故，保护现场和场外人员的安全。为此，公司各级单位应根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新，以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。建立健全公司救援装备、物资数据库和统一调用制度，各应急指挥机构应随时掌握应急救援装备、物资的储备情况，在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由公司应急指挥中心统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。11.4 经费保障公司应按照国家及集团有关规定提取安全技术措施经费；并将应急工作的日常费用列入年度预算；在应急处置结束后，应对应急处置费用及时、如实核销。11.5 人员防护应急救援人员要配备符合要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。要按照国家法律法规、标准、规范要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。12 宣传、培训与演练12.1 宣传公司应急指挥中心及公司所属各单位应通过局域网、汉江水泥报等各种宣传手段，对公司员工广泛宣传应急法律法规及应急意识。12.2 培训为进一步明确各类人员应急工作职责，获得应急处置知识与技能，公司及所属各部门、单位每年均应通过举办培训班、参加国家及社会培训等方式对全体员工进行应急培训，培训分一般培训与专业培训两种，一般培训主要针对一般员工，培训内容主要包括危险识别、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训主要针对应急指挥部成员、应急行动关键人员、应急救援队伍等，特殊培训内容应根据各类参加应急处置人员的应急工作职责、应该具备的相关知识与技能具体确定。特殊培训可采取自我培训、互