煤矿安全管理制度.docx

管理制度目录1、安全生产会议制度2、安全技术措施费用管理制度3、 安全技术措施审批制度4、 安全教育培训制度5、安全检查制度6、安全生产奖惩制度7、重大危险源监控和重大隐患整改制度8、岗位标准化操作制度9、劳动防护用品管理制度10、事故隐患排查治理制度11、设备检修安全管理制度12、特种作业人员管理制度13、事故报告处理制度14、事故责任追究制度15、安全操作票制度16、顶板管理制度17、交接班管理制度18、井口值班及出入井检身管理制度19领导值班、带班下井管理制度安全生产会议制度1、 每天要坚持班前生产会，每星期召开一次安全生产例会，学习上级业务主管部门的有关文件、指令、规定，使其落实到实处，贯彻到职工中去。2 、每星期的生产例会必须由主管安全生产的副矿长主持，必要时由矿长主持。3 、所规定人员必须按时到会，不得随意迟到、早退和无故旷会，否则均旷工论处，有事必须提前向会议负责人请假，无特殊情况不得准假。4、 所有参会人员必须认真听、记和准备商议各种问题，在会议上严禁高声喧哗，严禁讨论与本会无关事项，否则处于20元的罚款。5 、会议通报例行检查安全、生产情况，对存在的重大问题进行分析。6、 认真总结上周的安全生产工作的经验，找工作中存在的差距，并制定出下周的安全生产工作计划。7 、认真分析本矿和相邻周边矿山历年多发事故季节发生事故的原因，制定出行之有效的安全防范措施，控制事故的再次发生。8 、认真总结经验，吸取教训，对在安全管理上有先进经验的班组要在全矿进行推广。对安全管理较差的班组要进行通报批评。安全技术措施费用管理制度1、费用来源；专项费用按矿石销售收入5%提取，专户储存。2、各生产单位和各作业班组是安措计划的实施者。安全和生产调度部门必须采取有效措施。确保生产任务与安措计划同期完成。3、每月安全生产检查时，应同时检查安措计划落实情况。4、主管副矿长应定期召开会议，听取安全部门对安措计划执行情况的汇报，研究和解决安措计划执行中的重大问题。5、重大安措项目竣工后，应及时组织有关部门验收。投入使用三个月后，使用单位应写出技术报告，对效果和存在问题作出全面评价。6、实施安措计划所需材料、设备应由供应部门列入采购计划，与生产物资同时采购。7、安措费主要用于下列情况及重大隐患整改；（1）、用于职工安全教育、职业技能培训、特种作业专门培训以及办证开支；（2）、用于安全方面的技术改造以及生产所必须的安全卫生设施开支；（3）、用于职工劳动防护用品开支；（4）、用于职工的安全奖励；（5）、职工健康检查及职业病治疗，工伤事故处理； （6）、用于与安全生产活动有关的其它开支。 安全技术措施审批制度1、各单位应根据年度生产经营计划编制与生产相适应的安全技术措施计划，以此指导全年安全生产工作。2、较大的技术改造或新（扩）建工程，必须编制单项工作（工程）安全技术措施计划。3、安全技术措施计划应立足企业现有生产状况和设备装配水平，积极采纳有利于安全生产和劳动保护的合理化建设，研究和解决生产作业中的安全技术、工业卫生、安全教育、安全设施、安措费管理和影响安全生产的重大隐患等问题。4、应加强安全技术措施科研和设计工作，在编制安措计划时，应有选项择地采用较先进、适用的新技术、新工艺，推进企业技术进步。5、在每年十月底前，编制出下一年度的安措计划，经基层安委会讨论通过后，报公司安委会。公司安委会将各单位安措计划审查汇总后，编制全公司年度安措计划，报主管副经理审核。主管安全生产副经理负责组织召开有关职能部门、负责人参加专门会议讨论决定公司安措计划。6、批准后的安措计划，由生产部门在下达生产任务计划时同时下达安措计划。7、经批准后的安措计划项目不得随意变动。若因特殊原因需要修改，应经主管副经理批准。临时发生的安措追补计划，应报公司批准执行。 安全教育培训制度1、直接从事矿山作业的职工，都必须进行学习培训，经考试合格，取证上岗。特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合格，由有关部门发给“合格证”，持证上岗。2、安全教育的基本形式和方法：1）、区矿安全教育培训。是指对新职工或在本矿井内调动工作的职工被分配到本区(矿)后进行的安全教育培训，其主要内容有：(1)本区(矿)的生产特点和基本情况；(2)本区(矿)的安全生产规章制度，如作业规程，操作规程等；(3)本区(矿)的生产系统、机械设备状况、危险区域，以及有毒、有害作业情况；(4)本区(矿)的安全生产情况和问题， 以及预防灾害和事故的措施。2）、班组岗位教育。是指对新职工或本矿井内部调动工作的职工分配到班组岗位的安全教育。其内容主要有：(1)本岗位的安全生产状况，工作性质和职责范围；(2)本岗位的安全生产规章制度和注意事项；(3)本岗位的各种设备、工具、及安全装置、设施的性能及使用方法；(4)本岗位发生过的事故及教训；(5)本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。 3）、经常性的安全教育经常性的安全教育，即对全体职工开展多种形式的日常安全教育。使广大员工真正重视和实现安全生产，还必须结合生产实际，进行经常性的安全教育。主要开展以下形式的安全教育：(1)班前会安全讲话；(2)每周一次的安全活动日；(3)作业规程、操作规程学习会；(4)施工或作业前进行安全技术和注意事项交底；(5)复工前再教育； (6)组织安全技术专题知识讲座。4）、职工脱产轮流培训教育这是按规定和要求，安排职工脱产到安全技术培训中心，接受知识更新和系统的安全技术教育。区(矿)长除自身带头接受培训外，还要积极创造条件支持区(矿)职工去学习。5）、特殊工种的安全教育对特殊工种职工必须进行专门的安全教育和安全操作技术训练，并经考试合格后，方准许上岗操作，如电工、电氧焊工、压力容器工、电机车操作工等。对特殊工种的教育可采用业余时间集中学习的办法进行，其特点是面广、实际、及时， 也可采取脱产到培训中心培训。3、公司级安全教育由安全科组织，聘请有关部门授课；班组级安全教育由班组长负责；工区(矿)级的安全教育由矿长负责组织实施。4、三级安全教育的时间一般不得少于安全生产法规定的24小时、48小时和72小时。 安全检查制度1、为了及时发现问题，找出隐患，采取有效措施消除危险因素，做到预防为主，防范于未然，特制定本安全检查管理办法。2、公司生产过程中作业场所、活动、设备、设施、人员和管理均要进行安全检查。3、安全科是安全检查管理部门的职能部门，负责全公司的安全检查管理工作。各工区安全生产工作由工区长负责监督、检查。4、各跟班安全员应按岗位职责规范进行每日安全巡回检查。5、各工区负责人应对所属矿区范围每日进行安全方面的检查，发现异常情况，应及时组织消除。重大隐患应及时上报矿井安全部门。6、安全科每月安全检查不少于三次，特殊节假日前必须检查，检查情况及时通报。7、 公司安委会每季度安全检查不少于一次，检查前各部门必须对辖区内隐患进行彻底排查，列表上报安全部门，检查结果及时通报。8、各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实纠正和预防措施。9、对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达隐患整改通知书，限期整改。10、对工区无力解决的重大事故隐患，必须按重大事故隐患管理规定采取有效防范措施，并应书面向行业主管部门和当地政府报告。11、各级检查组织和人员都应将检查隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。12、公司安全部门负责整理汇总全部记录形成汇总，按要求报送有关部门。安全生产奖惩制度1、职工有以下成绩之一的，由本矿按其贡献大小，给予以下表彰、奖励：模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；有发现事故预见能力，发现不安全事故的征兆能立即采取措施或者及时上报，避免了事故的发生或者减轻事故的危害程度，以及能制止规章指挥、违章作业的；抢救事故有功的；安全技术工作有发明创造的，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的；2、各矿必须把安全生产作为评定完成任务奖惩的前提，对即能完成任务，又能全年不出任何不安全事故的，年终给予适当表彰、奖励。3、任何人员违反相关规定，视其情节后果轻重，给予适当的经济处罚和行政处分。4、违反安全规程，造成下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任：不及时解决不安全隐患或尘毒等危害方面存在的问题，造成事故或职业病危害的；对安全工作管理不严，致使安全管理混乱而造成事故的；对职工不按规定进行安全教育和培训使上岗作业造成事故的；由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。5、有下列情形之一者，追究相关安全管理人员、当事人或事故肇事者的责任：违章作业或违章指挥的；忽视安全工作，玩忽职守的；发现事故预兆和险情，不采取防止措施，又不及时上报的；对制止违章作业、违章指挥、揭发隐瞒事故真相、安全监察（检查）的人员进行谩骂、殴打及报复的；事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者姑息包庇或弄虚作假的。 岗位标准化操作制度1、为了实现我矿生产岗位操作标准化，从而加快整个矿山达到安全质量标准化的进程，特制定本制度。2、各岗位实行安全生产责任制，层层签定安全生产责任状。3、特殊岗位必须持有特殊工种作业证才能上岗作业，严禁无证操作。4、各岗位必须认真学习各自岗位的安全生产操作规程，熟练的掌握各自职责的操作技能和安全管理办法。5、认真制定各自的年度、季度和每月的安全管理目标和计划，总结上月的安全管理经验和安全教训。6、积极参加岗位技术学习，努力提高操作水平，在工作中积极开展技能比赛，争当技术模范。实现岗位环境卫生，各种物料摆放整齐、规范。7、积极主动的作好各种技术台帐，达到准确、真实，不弄虚作假，不假报瞒报。8、监督、指导自己岗位周边的安全状况，发现不安全因素，积极主动的参加整改，作到不安全不生产。 事故隐患排查治理制度1、为了保障矿山职工生产财产安全和维护国家法律法规及社会稳定，杜绝和减少各类生产安全事故。保障企业安全生产条件和本质安全水平，特制定本制度。2、每次安全检查查出的隐患，必须逐条登记。登记的隐患包括大检查查出的隐患和管理人员及员工上报的隐患。3、日常隐患登记由矿和工区两级安全组织机构确定当班人员进行；大检查隐患登记由安全组织机构确定人员进行。4、对查出的一般隐患和已上报的隐患，应按隐患类型和时间分别汇总，按月上报，由项目部经理和矿长分级审阅并签署整改意见。5、重大隐患必须在15分钟内上报矿主管安全负责人，20分钟内报公司安全科交经理审签。6、对所有的隐患应分别由隐患存在部门或整改责任人向登记部门逐条书面回执，登记部门确认整改到位后，书面销号。7、本制度未尽事宜，视情况比照相关规定办理；没有相关规定的，按照国家或公司有关规定执行。重大危险源监控和重大隐患整改制度1、为强化安全管理职责，提高安全事故的预防和控制能力，及时查清重大危险源和重大隐患，杜绝重特大事故的发生，特制定此制度。2、定期进行安全检查。组织专班对本单位的安全管理状况进行全面彻底清查、对查出的重大危险源和事故隐患进行详细登记，填写重大危险源和事故隐患申报表，建立隐患登记卡片。3、制定详细隐患整改方案。发出隐患整改通知书，落实事故隐患范围和内容，落实整改责任人，落实整改的具体措施，落实整改经费，落实整改完成时间。4、建立观测记录，指定专人对重大危险源和隐患进行观测。观测的方式主要采用信号柱、木滑尺、地音仪或岩体发射仪等符合实际需要的观测仪器，发现问题立即上报并采用有效措施进行处理。5、公司组织专班对整改的隐患进行检查验收，对整改到位的，予以清理登记，确保不走过场，不留死角。劳动防护用品管理制度1、为了保护职工在生产劳动过程中的身体健康和安全，保证职工在生产劳动过程中免遭或减轻事故伤害和职业危害，特制定本制度。2、安全科负责制定劳动防护用品的发放标准，并对劳动防护用品穿戴违规行为的进行考核。3、采办部负责制定劳动防护用品计划审批、费用控制以及劳保用品采购、保管和发放。4、安全科负责劳动防护用品的穿戴检查、临时劳动防护用品的计划和申报、不合格品确认签字、质量监督及信息反馈。5、工会对劳动防护用品管理的实施情况进行监督检查。6、必须根据作业性质、条件（空气中的含氧量、毒物种类、浓度等）、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用防护用具和器具。7、各种防护用品和器具都应存放在储物柜内，储物柜应放置在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，责任区负责人应经常检查。8、劳动防护用品的领用实行登记卡制度，并根据有关规定制定方法标准。9、各员工要正确使用防护用品（器具），员工需做到三会：会检查防护用品的可行性、会正确使用防护用品、会正确维护保养。 设备检修安全管理制度1、设备管理人员、设备操作人员、设备维修人员要及时发现并纠正生产过程中产生的各种设备的危险因素及安全隐患，以便有计划的采取措施，预防事故发生，确保设备正常运行。2、采掘机械、压风机、通风机、运输设备、工程机械、生产服务车辆，安全测量设备及仪器等设备检修管理遵守本管理制度。3、所有设备均固定专人使用管理。设备使用者应具备专业知识，严格执行操作规程，加强日常维护和管理，严禁其他无关人员动用不是自已分管的设备。4、设备检修分为日常维护保养、专业检修、年度大中修。日常维护保养由设备使用者进行，专业检修由专业修理人员负责，年度大中修一般安排在年底进行，由全矿统一安排进行。5、大中型检修安排项目负责人对检修工作进行统一调度指挥，确保检修过程的安全。6、项目负责人应对设备及检修现场进行检查，制定切实可行的安全技术措施，并向检修人员进行现场交底，落实安全技术和防护措施。7、所有检修工作必须严格执行安全技术规程。8、生产单位必须与检修人员紧密配合，并为检修人员创造良好的检修条件，并办理交接手续。9、检修工作完成以后，要进行空载试车和带负荷运行，并由生产单位与检修人员在现场共同验收，确保检修达到安全合格标准，方可办理交接手续，投入正常使用。9、检修完成以后，应对设备及现场认真检查和清理，恢复设备、设施的正常工作状态，清除设备及检修现场的所有不安全隐患。10、设备检修人员应认真填写各种记录。特种作业人员管理制度1、凡从事井下安全管理作业、电气、焊接、高处作业、车辆驾驶、爆破及火工器保管押运等工作作业人员，必须接受专业安全技术培训，经考核合格持有特种专业安全操作证才能上岗独立操作。2、特种作业人员必须每年接受健康体检，体检合格后方可上岗。3、特殊工种应按规定接受相关专业部门的统一培训，其作业证由相关部门统一核发。4、新工艺、新设备、新产品、新技术投产和使用前，技术部门应对有关人员进行专门教育，经考试合格后，方可上岗操作。5、特种作业人员必须严格遵守安全操作规程，凡有违章违纪的或造成严惩后果的将按有关规程追究责任。 事故责任追究制度1、各部门的安全管理人员和广大员工应认真贯彻执行安全生产法和矿山安全法，对本单位的安全工作都负有重要责任。2、若出现下列情况，应追究有关领导和责任人的责任，给予罚款或行政处分直至追究刑事责任。1）、安排工作时，忽视安全技术措施。不及时向职工传达贯彻上级安全生产法令、规定。2）、未对本矿职工进行安全教育、培训，即分配职工上岗作业的。3）、未按照规定提取安全技术措施或者专项费用的。 4）、使用不符合国家安全标准或者行业标准的防护用品，拒绝安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的。5）、无应急安全措施，无安全规程措施或重大险情不排除，强令工人冒险作业的。6）、施工现场无安全管理人员，盲目安排职工突击生产的。7）、不按期组织安全活动，抵制有关部门或领导提出的事故隐患整改意见而造成事故的。8）、不听从指挥，违反劳动纪律、规章制度或操作规程冒险蛮干的。9）、不接受安全教育或岗前培训，无证上岗的。 顶板管理制度1、为了预防因顶板管理不当而发生生产安全事故，加强作业现场安全程度，从而保证安全生产，特制定此制度。2、采掘过程一般情况顶板禁止留存上贫矿。3、采掘过程中，应根据矿层、顶底板围岩的物理特征，做到不伤顶不破底，保证围岩的稳固性。4、严格按照开采设计和公司的年度采掘技术计划中的采矿方法和顺序回采，并按规定留置房间矿柱、隔离矿柱以及永久矿柱，保证矿房、生产区域和地表设施的安全。5、出碴前，当班人员必须全面检查工作面的顶、帮，然后“敲帮问顶”，每班每个工作面必须由安全员检查确认开具顶板操作票，确认安全后方可作业。6、采掘作业人员工作时，若发现有异常情况时，应停止作业进行全面检查；若有冒顶预兆时，应立即停止作业迅速将人员撤离工作面，同时向安全员或施工单位负责人报告。7、禁止违章指挥和强令冒险作业。8、在不稳固的岩层中掘进施工，必须采取相应的安全技术措施（如支护）。在进行采矿作业时要对顶板变化情况进行监测，由专职安全员每天进行观察并详细记录。发现顶板异常情况时及时报告。9、监测设施在采取措施或采掘活动结束后安全科必须进行销号，记录跟踪人员和矿长签字记录在案。10、每个工作面必须配齐各种工具和2根以上的护身顶材料。11、巷道划分区域落实责任人管理，安排安全员进行巡回检查，并将处理方法和措施记录在现场交接班记录中。事故报告处理制度1、职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故处理适用于本制度。2、事故发生后，负伤人员或者现场有关人员应立即报告矿山负责人和矿井负责人。3、矿井负责人接到事故报告后必须按安全事故应急处理预案要求采取相应措施后1小时内报告公司及矿山负责人。4、公司及矿山负责人接到伤亡事故报告后，应立即组织人员对事故现场进行紧急处理，抢救伤员，控制事故扩大蔓延，核实伤亡事故情况。并及时将事故在1小时内报告镇安办、公安派出所、县安监局、镇政府及有关部门。5、发生一般事故，必须按照事故调查处理程序，成立事故调查组，按照 “四不放过”的原则进行处理。6、建立事故档案：事故报表，报告书以及事故调查分析资料，包括现场调查、记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料等。并长期保存。安全操作票制度1、安全员必须实行现场交接班制度，对当班不安全的顶、帮要详细记录。接班人员要清楚每个工作面的顶、帮情况，对不清楚的工作面在接班时要向上一班安全员询问清楚并实地交接。2、安全员在全面了解各工作面的情况后，对每班工作面实行开票制度；检查无隐患后给班组开安全操作票。对上一班交接时较安全的工作面，由当班安全员指定班组负责人先行处理，达到要求后先作业，安全员经检查合格随后填发安全操作票。3、在安全许可的情况下不准停工作面；对特殊的顶板要采取措施。4、各班组负责大巷、中段和切割的清理，对不清理的，安全员不给该区域开安全操作票并对该区域的负责人从重处罚；有大隐患的必须协同矿安全员共同处理。5、安全员要加强与班组长的协调，操作过程中必须公正、公平、不准意气用事或打击报复。6、工作面顶板存在的隐患安全员解决不了的，应立即报矿领导现场处理，达到安全要求后通知安全员开出操作票。交接班管理制度1、严格遵守矿井的各项规章制度，不迟到、早退、不擅离职守。2、接班人员必须提前10分钟到达工作岗位，进行现场交接班。3、上一班对本班工作完成情况、存在的安全隐患、设备隐患及必须马上处理