团市委深入开展创先争优活动实施方案.doc

关于在团市委机关党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案为深入贯彻落实市委办转发的通知（东委办201046号）、印发的通知（东直201085号）精神和团省委关于开展创先争优活动的部署要求，结合团市委机关实际，制定本实施方案。一、总体要求团市委机关开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，紧扣服务中心、建设队伍两大核心任务，以创建“机关党建百佳”品牌为抓手，以“青春阳光行”五项行动为载体，统筹推进团市委机关党的建设经常性工作，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的精神面貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进社会和谐、服务青年成长、加强基层组织的实践中建功立业，为实现“两个全体青年”的政治目标和建设富强和谐新东莞做出积极贡献。通过开展创先争优活动达到以下目标：（一）大兴学习之风，在素质提升上创先争优。把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，引导党员干部树立与时代发展相适应的学习理念，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全有效的学习制度，不断提升做好青年工作的素质和能力，打造适应科学发展的干部队伍。（二）大兴服务之风，在形象提升上创先争优。要推进服务型机关建设，大力强化服务意识，提高服务能力，展现党员干部的排头兵形象。要坚持围绕中心工作，服务科学发展大局；坚持青年为本，服务青年成长发展；坚持眼睛向下，重心下移，继续以最大的决心和力气支持和推进团的基层组织建设和基层工作。（三）大兴务实之风，在绩效提升上创先争优。把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，出实招，办实事，求实效。要大力加强调研，了解实情，找准问题，有的放矢地推进团的重点工作。要狠抓落实，破解难题，推动团的各项工作蓬勃开展。（四）大兴创新之风，在活力提升上创先争优。主动适应青年的新变化和形势的新发展，积极探索开展工作的新载体、新途径、新办法；加强党内民主建设，激发党员干部队伍的创新活力，建设与时俱进、锐意进取的创新型机关。 （五）大兴规范之风，在管理提升上创先争优。围绕规范化建设，进一步健全制度体制，着力建立和完善民主决策、机关部室管理、工作协调、激励奖优、考核问责等一系列制度，使各项工作有章可循，责权明确，规范运作；健全监督机制，把党内监督贯穿在机关各项工作之中，不断提高规范管理水平。二、主要内容创先争优活动，以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容，以“青春阳光行”为重要载体，推动活动深入开展。为取保活动取得实效，要扎实开展以下五项行动： （一）青春加油。要结合市委大规模培训干部的部署，深入开展青春加油活动。组织全体党员干部围绕市委中心工作加强学习、更新知识。引导党员干部爱读书、读好书、善读书，做到每天一小时、每月一本书、每季一交流、年终一考评。把干部的学习情况与干部的考核使用结合起来，使考核指标对干部形成“倒逼”。建立干部述学制度，让干部在年度述职述廉的同时汇报学习培训情况。根据不同类别、不同层次和不同岗位党员干部的特点，打造不同的学习平台。打造党组中心组学习平台。按照中共东莞市委办公室印发的通知（东委办发201013号），每两个月至少举办一次集体学习讨论会或专题辅导报告。党组中心组集中学习时间每年不少于8天。按照关于我市各级党委（党组）中心组2010年理论学习的意见（东宣20106号），重点加强建设马克思主义学习型政党、坚持和完善民主集中制、加快经济发展方式转变、实施扩大内需战略、推进社会主义文化建设、统筹城乡区域协调发展、深化改革开放、保障和改善民生、加强党风廉政建设等九个方面的学习，大力加强党性教育，增强执政意识，提高执政能力。打造机关年轻干部学习交流会平台。由各部室轮流主办，每两月举办一次学习交流会，为机关副科以下年轻干部打造学习锻炼的平台。今年以来，通过举办4期学习交流会，有效提升了机关年轻干部的思维能力、概括能力和表达能力。接下来要进一步坚持做好此项工作，确保提前一个月确定学习主题，按时召开交流会，强化学习成果整理汇总，使学习内容和工作需要结合起来，形成支持共青团工作的理论根基和知识结构。打造机关学习日平台。采取全体党员干部集中学与分部室学相结合的方式，通过研读文件、观看录像、实地考察等途径，提高全体党员干部的综合素质。打造网络学习平台。发挥网络培训优势，推进党员干部在线学习。在东莞青少年网开辟“青春加油站”栏目，集中上载重要政策动态、工作案例及各类团情团务知识，为广大党员干部学习充电和成长成才服务。（二）青春志愿。要结合促进社会和谐稳定的目标任务，发挥党员的先锋模范作用，带头在凝聚民心、协调矛盾、弘扬文明等方面作出积极贡献。开展“服务亚运当先锋”主题实践活动。按照省委、市委“服务亚运当先锋”的总体要求，结合团市委机关实际，组织党员干部带头做好亚运志愿服务工作，有计划推进亚运赛会志愿者的配置、培训及进驻，统筹指导各志愿服务中心、志愿队（站）加强亚运城市志愿服务，广泛开展便民利民服务、文明礼仪普及以及生态环保实践等主题活动，为举办一届富有特色、成功、精彩、难忘的亚运会而努力。建强党员义工队伍。要使义工服务成为党员八小时以外发挥先锋模范作用的重要载体，把义工服务活动延伸到群众生产生活的各个角落。探索具有单位特色的党员义工服务项目、服务形式、服务内容，创建服务品牌。加强志愿者网建设，积极运用网络、手机、QQ群等手段，实现党员义工与服务对象无缝对接。做好扶贫济困工作。按照关于组织动员全省共青团组织投身扶贫开发“规划到户责任到人”工作的通知(团粤联发201012号)精神，做好市外帮扶工作。积极开展技能培训、转移就业、关爱留守少年儿童、志愿扶贫等工作，切实为贫困青年解决困难。按照关于市内扶贫帮困“责任到单位责任到人”工作的实施意见（东委发20107号）和相关文件精神，做好我市东坑镇黄麻岭村结对帮扶工作。开展好书记班子每季度走访驻点村活动，坚持每季度由团市委一名书记带队到黄麻岭村进行实地调研，组织扶贫工作组每月安排时间深入受帮扶村和困难户开展帮扶工作，选派政治素养好、事业心强的优秀年轻干部为驻村干部。确保每户困难户与1名以上干部结对子，做好重大节日慰问，加强与帮扶对象的沟通交流。继续做好希望工程、爱心助学阳光行、南粤会亲东莞会亲等各项工作。（三）青春牵手。要坚持走群众路线，通过加强党员干部与普通团员青年的联系，最大限度地团结凝聚各界青年力量，为转型发展作贡献。强化基层组织建设，坚持党建带团建，积极利用党建工作在基层形成的新格局、新成果，全面推进团的基层组织建设。要尽最大努力加强对基层的工作指导和支持。深化组织格局创新工作，探索建立分片、定点联系青年制度，加强与体制外组织和青年能人的沟通、联络，扩大对青年的有效联系和覆盖。活跃“两新”组织团建，组织党员干部带头做好服务工作，促使“两新”组织的青年主动向团组织靠拢。主动做好“加强人文关怀改善用工环境”相关工作，举办“两新”组织青年体育文化艺术节、新莞人免费电影专场、主题团日等活动，开展当代务工青年状况调研，强化岗位成才活动，积极为“两新”组织青年在莞学习、生活、工作营造良好环境和创造发展机会。延伸工作手臂，充分发挥机关党员干部的积极性和主动性，团结凝聚不同领域、不同界别的青年群众。以今年的青联换届为契机，凝聚各领域青年精英，打造优秀青年人才库。以明年的青企协换届为契机，深化品牌活动，凝聚优秀青年企业家，提高青企协服务水平。加强杰出青年协会建设，做好第十届“东莞市十大杰出青年”评选表彰工作，引导更多青年立足岗位作贡献。扎实推进少先队建设，积极探索对青年自组织的有效引导和在青年自组织中建团的方法。（四）青春调研。要进一步服务科学发展大局，发扬求真务实精神，抓好调查研究工作。要围绕市委市政府的中心工作、青年群众关心关注的热点问题，精心选题，研究探索共青团和青年工作新思路、新方式，提高工作理论水平，推进我市共青团和青年工作进一步发展。要坚持密切联系实际，务求实效的原则，采取实地考察、座谈走访、问卷调查、个案分析等方法，了解实情、掌握数据，多角度、多层面地认识和分析问题。深入开展全团大调研。各部室要结合自身重点工作，选定调研题目，切实深入基层调查研究，于今、明两年内各完成一篇调研报告。要组织基层按照全团大调研的要求做好调研工作，按时上报调研成果。办公室要做好调研成果的整理汇总，编制2010年度和2011年度东莞共青团优秀调研成果汇编。做好平时经验总结。对推进团的重点工作过程中形成的好经验好做法要及时提炼总结，采取编印工作简报、召开经验交流会、在东莞青少年网开辟经验交流专栏和加强工作指导等多种形式进行推广。大力促进成果转化。加强学习、调研、交流、决策各环节的衔接。凡重大决策前必先安排相关专题学习，使理论学习成为决策先导，做到学习一个专题，开展一轮调研，进行一次交流，深化认识达成共识，找到一种改革创新思路，制定一项重大决策。（五）青春建章。要贯彻转变作风抓落实的要求，积极进行建章立制，保证各项工作有章可循，岗位责任得到有效落实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。围绕各项日常工作，做好机关规范化建设，出台和完善财务管理、接待、会议、文件审批、公文处理、信息采集报送、保密、档案管理、学习锻炼、出国出境审批、设备和物资管理、办公环境规范、后勤管理、请假等一系列机关管理工作规范。围绕当前各项重点工作，大力做好促进就业创业、志愿服务、“两新”团建、团干培养使用、学校团队建设等工作的制度建设，促使活动开展更加制度化、系统化、规范化。围绕工作监督落实，进一步明确部室职责，做好工作协调，完善考核机制，加大问责力度，不断提高干部执行力，争取在抓落实上取得更大成效。围绕机关廉政建设，创新“三会一课”日常组织生活方式，进一步落实“三谈两述”和函询制度，加强“双八”教育引导，建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，营造干净干事的良好环境。三、基本方法创先争优活动要有计划地持续推进。今明两年主要分两个阶段进行，从今年4月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。创先争优活动要从团市委机关实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下基本方式，扎实深入开展。 （一）公开承诺。机关党支部制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律和道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。（二）争创行动。强化执行意识，提高执行力，围绕履行本部门和本工作岗位职责落实承诺、兑现承诺，把开展创先争优活动与推进全团重点工作有机结合起来，营造干事创业的良好风气，在抓好落实上见分晓、比高低、论英雄，进一步增强党员为党和人民作出突出贡献的自豪感、荣誉感、使命感。（三）自我讲评。机关党支部和党员每季度进行一次小结，以召开专题组织生活会的形式，在机关党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况作陈述，对落实承诺的情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。（四）领导点评。机关党支部对党员原则上每季进行一次点评，实事求实肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力的方向。（五）群众评议。每年年底，结合年度工作考核，机关党支部对党员开展创先争优活动的情况，组织党员群众进行评议。参加评议的群众包括本单位全体党员、群众，基层单位和服务对象中的群众代表。评议结果将作为评先树优的重要依据。（六）评选表彰。机关党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员，适时进行评选表彰。四、组织领导（一）加强组织领导。团市委成立以陈慧贞书记为组长，叶淦奎、李纲、何学文副书记为副组长的创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在机关党支部