孝义2016年搬迁规划

1 / 107 孝义 2016 年搬迁规划 第一篇 :孝义市十三五规划研究报告 孝义市 十三五产业研究与战略规划参考指导报告 前 言 党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，十三五面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。十三五规划具有特殊重要的地位，编制好十三五规划意义重大而深远。 2016年 04月 17日，国家发展和改革委员会召开全国十三五规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。十三五规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学2 / 107 设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使 十三五规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。 十二五期间孝义市地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批 重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。十二五期间的发展成就为十三五的发展奠定了坚实基础。 孝义市 十三五产业研究与战略规划参考指导报告由中商产 业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了孝义市 十二五经济与社会发展成就、十二五重点产业发展规模与经济效益、预测了十三五期间 孝义市地区的投资环境；提出了孝义市 十三五整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就孝义市地3 / 107 区十三五期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。 本报告专业！权威！报告根据孝义市地区经济发展形势及十二五的实践经验，对孝义市地区十三五规划进行了科学分析与建议，对孝义市地区十三五投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是孝义市地区政府、孝义市地区企业、欲投资孝义市地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的 必备参考工具，极具参考价值！ 【出版日期】 2016 年 【交付方式】 子版 /特快专递 【价 格】 纸介版： 15800 元 电子版： 15500元 纸介 +电子： 15800元 第一章 孝义市十二五经济发展与产业结构 第一节十二五期间孝义市发展概况 4 / 107 一、孝义市行政区域划分 二、孝义市地理位置分析 三、孝义市发展历史情况 四、孝义市环境资源概况 第二节 十二五孝义市发展成就分析 一、十二五经济发展规模 二、十二五结构调整情况 三、十二五人民生 活水平 四、十二五社会改革加快 第三节 十二五孝义市产业经济指标分析 一、第一产业经济指标分析 5 / 107 二、第二产业经济指标分析 三、第三产业经济指标分析 四、三次产业结构变化分析孝义 2016年搬迁规划 第二章 十二五孝义市社会建设及投资状况 第一节 十二五孝义市交通领域发展分析 一、十二五孝义市交通领域投资情况 二、十二五孝义市城市交通建设投资 三、十二五孝义市铁路建设投资情况 四、十二五孝义市高速公路建设投资 第二 节 十二五孝义市市政设施建设分析 一、十二五孝义市城市绿化建设情况 6 / 107 二、十二五孝义市城市供水建设分析 三、十 二五孝义市城市污水处理分析 四、十二五孝义市城市市容环境卫生 第三节 十二五孝义市能源供应消费分析 一、十二五 孝义市城市燃气投资分析 二、十二五孝义市电力供应情况分析 三、十二五孝义市能源建设重点项目 四、十二五孝义市能源消费需求分析 第四节 十二五期间孝义市信息化建设分析 第三章 孝义市十二五重点产业规模与经济效益 第一节 农产品加工行业 7 / 107 一、十二五农产品企业分布情况 二、十二五农产品行业投资分析 三、十二五农产品行业销售收入 四、十二五农产品行业利润总额 五、十二五农产品行业盈利能力 六、十二五农产品行业偿债能力 七、十二五农产品行业十强企业 第二节 食品行业 一、十二五食品企业分布情况 二、十二五食品行业投资分析 三、十二五食品行业销售收入 8 / 107 四、十二五食品行业利润总额 五、十二五食品行业盈利能力 六、十二五食品行业偿债能力 七、十二五 食品行业十强企业 第三节 建材行业 一、十二五建材企业分布情况 二、十二五建材行业投资分析 三、十二五建材行业销售收入 四、十二五建材行业利润总额 五、十二五建材行业盈利能力 六、十二五建材行业偿债能力 9 / 107 七、十二五建材行业十强企业 第四节 医药行业 一、十二五医药企业分布情况 二、十二五医药行业投资分析 三、十二五医药行业销售收入 四、十二五医药行业利润总额 五、十二五医药行业盈利能力 六、十二五医药行业偿债能力 七、十二 五医药行业十强企业 第五节 化工行业 一、十二五化工企业分布情况 10 / 107 二、十二五化工行业投资分析 三、十二五化工行业销售收入 四、十二五化工行业利润总额 五、十二五化工行业盈利能力 六、十二五化工行业偿债能力 七、十二五化工行业十强企业 第六节 装备制造行业 一、十二五装备企业分布情况 二、十二五装备行业投资分析 三 、十二五装备行业销售收入 四、十二五装备行业利润总额 11 / 107 五、十二五装备行业盈利能力 六、十二五装备行业偿债能 力 七、十二五装备行业十强企业 第四章十三五规划前期重大课题研究分析 第一节 十三五宏观经济形势研究 一、十三五国际环境变化及对我国经济影响 二、十三五中国经济转型升级动力机制研究 三、十三五经济结构调整的方向和战略举措 四、十三五创新驱动战略与创新型国家建设 五、十三五完善金融市场体系和风险防范研究 第二节 十三五产业发展形势研究 12 / 107 一、十三五工业结构升级与布局优化研究 二、十三五现代农业发展与粮食安全战略 三、十三五住房保障体系与房地产发展研究 四、十三五促进服务业发展重点机制研究 五、十三五战略性新兴产业发展战略研究 第三节 十三五生态文明与环境研究 一、十三五生态文明建设及制度研究孝义 2016年搬迁规划 二、十三五环境治理及模式创新研究 三、十三五低碳经济绿色低碳发展研究 四、十三五大气污染治理战略研究 第四节 十三五社会环境发展研究 13 / 107 第二篇 : 2016年山西省孝义市高考数学过目卷 (文科 )(解析版 ) 2016年山西省孝义市高考数学过目卷（文科） 一 20个小题） 1集合 A=1， 2， 3， 4， 5， B=1， 2， 3， C=z|z=x A 且 y B，则集合 C 中的元素个数为（ ） A 3B 11C 8D 12 2 设集合 A= 1， 0， 1， 2， 3， B=x|2x 0，则 A B=（ ） A 3B 2， 3C 1， 3D 0， 1， 2 3若 z（ 1+i） =i（其中 则 |z|等于（ ） A B C 1D 在复平面内对应的点位于（ ） 4复数 14 / 107 A第一象限 B第二象限 C第三象限 D第四象限 5已知向量 =（ +1， 1）， =（ +2， 2），若（ +）（），则 =（ ） A 4B 3C 2D 1 6 ， ， ， 20，（包括端点），则 的取值范围是（ ） A 1， 2B 0，1C 0， 2D 5， 2 7命题 x R， 2x+1 0的否定是（ ） A x R， 2x+1 0B x R， 2x+1 0 C x R， 2x+1 0D x R， 2x+1 0 8某几何体的三视图如图所示，则此几何体的体积等于（ ） A 30B 12C 24D 4 9已知不等式组构成平面区域（其中 x， y 是变量），若15 / 107 目标函数 z=y（ a 0）的最小值为 6，则实数 a 的值为（ ） A B 6C 3D =x+1，则 确到）为（ ） A 11如图是 2016 年某大学自主招生面试环节中，七位评委为某考生打出的分数的茎叶统计图，去掉一个最高分和一个最低分后，所剩数据的平均数和众数依次为（ ） A 85， 84B 84， 85C 86， 84D 84， 86 12学校为了解学生在课外读物方面的支出情况，抽取了 果显示这些同学的支出都在 10， 50）（ 单 位：元），其中支出在 30， 50）（单位：元）的同学有 67人，其频率分布直方图如图所示，则 n 的值为（ ） A 100B 120C 130D 390 13若 +） =，是第三象限的角，则 =（ ） 16 / 107 A B C 2D 2 在 C D上单调递减，则的取值范围是（ ） 14已知 0，函数 A B 15函数 f（ x） = x+ （ x） = x+ A向左平移 C向左平移）（ x R， 0）的最小正周期为，为了得到 f（ x）的图象，只需将函数 g）的图象（ ） 个单位长度 B向右平移个单位长度 D向右平移个单位长度 个单位长度 ， 面积为 1，则 长为 16在 A=60， （ ） 17 / 107 A 2B C D ， D 是 17已知双曲线（ a 0）的 离心率为，则 ） A B C D孝义 2016年搬迁规划 18如图过抛物线 p 0）的焦点 ， B， C，若 |2|且 |3，则抛物线的方程为（ ） A y2=y2=x 19已知函数 f（ x） =则函数 y=f（ x）的大致图象是（ ） A B C D 20已知函数 f（ x） =，若存在 0 4 6 时， f（ =f（ 则 f（ 取值范围是（ ） A 0， 1） B 1， 4C 1， 6D 0， 1 3， 8 18 / 107 二 6 个小题） 21 5， 6的三角形 中投一点 P， 随机向边长为 5，则点 的概率是 22甲、乙、丙三名同学中只有一人考了满分，当他们被问到谁考了满分时， 甲说：丙没有考满分； 乙说：是我考的； 丙说：甲说真话 事实证明：在这三名同学中，只有一人说的是假话，那么得满分的同学是 23把正整数按一定的规则排成了如图所示的三角形数表设 i， j N+）是位于这个三角形 数表中从上往下数第 左往右数第 j 个数，如 1则 24底面是正多边形，顶点在底面的射影是底面中心的棱锥叫正棱锥如图，半球内有一内接正四棱锥 S 四19 / 107 棱锥的体积为，则该半球的体积为 25已知 前 满足 ， =3n（ n N+），则 26已知数列 前 n=22n+1，若不等式 2n 3（ 5） n N+恒成立，则整数的最大值为 三、 解答题（共 9 小题，满分 0分） 27在 ， a， b， c 是其三个内角 A， B， C 的对边，且 a b， ）求角 （）设 c=，求 的最大值 28已知 ， ，其前 n，且满足 （）求证：数列 是等差数列； （）证明： 2+ + 20 / 107 29如图，三棱柱 ，侧棱垂直底面，0， C=D 是棱 中点 （）证明：平面 面 ）平面 这两部分体积的比 30 孝义 2016 年搬迁规划 0，如图，已知 面 边形 矩形，四边形 直角梯形， F=， （ 1）求证： 面 21 / 107 （ 2）求证： 面 义 2016 年搬迁规划 （ 3）求三棱锥 E 31某学校为了选拔学生参加 中学生知识竞赛，先在本校进行选拔测试（满分 150 分），若该校有 100 名学生参加选拔测试，并根据选拔测试成绩作出如图所示的频率分布直方图 （）根据频率 分布直方图，估算这 100 名学生参加选拔测试的平均成绩； （）该校推荐选拔测试成绩在 110以上的学生代表学校参加市知识竞赛，为了了解情况，在该校推荐参加市知识竞赛的学生中随机抽取 2 人，求选取的两人的选拔成绩在频率分布直方图中处于不同组的概率 32截至 2016 年 11月 27目，我国机动车驾驶人数量突破 3亿大关，年均增长超过两千万为了解我地区 2）补全下面的茎叶图，并求样本的众数和极差； 22 / 107 （ 3）在对数据进一步分析时，满足 |x | 4 的预考成绩，称为具有 M 特性在样本中随机抽取一人， 求此人的预考成绩具有 33已知抛物线： p 0）的焦点到准线的距离为2 （）求 （）如图所示，直线 抛物线相交于 A、 B 两点， 、 x 轴， 过 B 作 足为 M，过C 作直线 ，设 （ i）线段 |长是否为定值？若是定值，请求出定值；若不是定值，请说明理由； （ 证： A， B， C， 第三篇 : 2016 年吕梁市政府工作报告（全 文） 2016 年吕梁市政府工作报告（全文） 23 / 107 2016年 12月 27日在吕梁市第三届人民代表大会第一次会议上 市长王立伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 本届政府工作回顾 2016 年市二届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握打基础、利长远、惠民生总体要求，努力适应 经济发展新常态，采取一系列行之有效的政策措施，经济社会发展取得明显成效。初步预算， 2016年完成地区生产总值 960 亿元，年均增长 %；一般公共预算收入 90 亿元，年均增长 %；规模以上工业增加值 520 亿元，年均增长 %；固定资产投资1170 亿元，累计完成 5494 亿元；社会消费品零售总额 391亿元，年均增长 %；城镇居民人均可支配收入 22989 元，年均增长 %；农村居民人均可支配收入 7294 元，年均增长 %。六年多来，本届政府主要做了以下工作： 一、强化重点领域投资，推动产业优化升级，保持了经济基本面的稳定 24 / 107 持续加力扩 大投资，累计完成投资亿元，规划实施 1862个省市重点项目。吕梁机场建成通航；太佳、西纵兴离段和环城等高速公路建成通车，新增高速公路通车里程 342公里；瓦日铁路、太兴铁路、吕临支线通车试运行，开通吕梁到太原城际列车，除交口外， 12个县 (市、区 )通了铁路；横泉、柏叶口等水库相继建成，龙门供水工程接近收尾；吕梁北 500千伏输变电工程建成投运。全市年度固定资产投资额首次突破千亿元大关，发挥了稳增长的关键作用，增强了发展后劲。 精准帮扶企业 ,积极采取财政、金融等政策措施，帮助 586户企业融资亿元，为 300 多户企业 (项目 )贷款 860 亿元，企业减负达到 30 亿元；大力实施煤电联营、煤焦互保，市内电厂基本使用本地原煤，焦化企业 80%选用本地原煤，促进了煤炭就地转化，稳定了企业生产。 改造提升传统产业，建成千万吨级规模的煤炭主体企业 1个、 500万吨级主体企业 8个、 300 万吨级主体企业 14个，煤炭生产能力达到 2 亿吨；焦化主体企业减少到 20 个，产能达到 4000 万吨；交城国锦等 3 个电厂建成投运，离石晋能大土河等 4个电厂核准在建，中阳晋能桃园等 2 个电厂获得路条，总装机容量 540万千瓦；引进中铝、山东信发、杭州锦江等一批涉铝大企业 集团，交口兴华科技等一批铝基新材料项目落地开工，全市氧化铝产量达到 1000 万吨，占到全省三分之二、全国近五分之一，为我市打造全国重要的25 / 107 铝工业基地奠定了基础。 培育壮大新兴产业，文水建成全省最大的太阳能电池及光伏组件项目，汾阳中节能等光伏发电项目建成投运，岚县、方山等 5 个县总规模 45 万千瓦风电项目核准在建，以锂离子电池材料、太阳能备板膜和高铁动车制动盘等为标志的新材料与装备制造业提档增速；旅游景区标准化建设步伐加快，新增国家 4A 级景区 8 处、 3A 级景区 3 处，中西部最大的室内恒温水上乐园、华北第一漂流项目分别在 孝义、交城建成投用；电子商务等新业态起步发展，沃尔玛、居然之家等知名企业入驻吕梁，离石天源物流中心等一批商贸流通项目建成投运。 实施创新驱动，与国防科技大学合作共建了吕梁军民融合协同创新研究院，推进离石无人机产业基地、柳林李家湾光电子产业园、岚县江川国威新材料基地三大基地建设，重点实施云计算、能源互联网、无人机自主升降系统等一批高新技术项目，天河二号超级计算机中心投入运行，吕梁 1 号微纳卫星成功发射；成功实施煤基、精细化工、种业、食用菌等 8 项省级重大科技专项，实施 50 余项市级重点科技研发、成果推广专 项；在煤沥青碳纤维连续长丝开发、低浓度矿井瓦斯提纯以及无人机自主升降等方面取得突破，有效发明专利拥有量达到 193件，发展的技术含量显著提升。 26 / 107 二、毫不放松抓好三农工作，扎实开展扶贫攻坚，农民收入稳定增长 全面落实各项强农惠农政策，三农投入累计达到亿元。加强耕地建设，新增耕地公顷，完成耕地综合生产能力建设200 万亩，改造中低产田万亩。加强土地流转管理服务，全市流转面积达到万亩。粮食产量年均保持在 10亿公斤以上。 大力实施 8+2农业产业化振兴计划，红枣、核桃等 8大产业覆盖 70%的贫困区域， 带动 8 万户、 25万农民人均增收 2300元以上。深入实施一县一业一村一品工程，扶持建设岚县马铃薯、兴县杂粮、交口食用菌等 9 个特色产业基地县、 1114 个专业村；引进新技术 86 项、新品种 451个，推广标准化生产面积 120万亩；培育省级以上龙头企业49 户，发展农民专业合作社 1412 家、家庭农场 380 个，农业产业化经营水平不断提高。 扎实推进扶贫开发，投入专项资金亿元。在临县、离石等8 个贫困县 (区 )实施了片区开发项目，核桃、红枣、脱毒种薯三大主导产业种植面积达到 590 万亩；发动 43 户企业投资 80亿元，在 10 个贫困县、 1000 个贫困村开展产业扶贫；完成易地搬迁万人，培训万名贫困劳动力；贫困人口建档立卡信息采集系统初步建成，实现干部驻村和定点扶贫全覆盖；贫困县农民人均纯收入年均增幅达到 %，超过全市农民人均纯收入增幅 4 个百分点，累计减少贫困人口万。 27 / 107 三、统筹推进城镇化建设，大力加强城镇基础设施建设，城乡发展一体化进程加快 有序推进城镇化建设，城市总体规划、市区控制性详细规划编制完成并获得批复，交城等 8 个县 (市 )总体规划、孝义等 7个城镇体系规划和城市燃气等 12个专项规划编制完成。市区实施 92 个市政建设项目，完成投 资亿元。新城区建设进展顺利，一期 12 平方公里框架基本形成，吕梁大道、桥梁、主干路网和供水、供热、供气等基础设施以及安置区建设项目稳步推进；主城区提质步伐加快，完成河道综合整治、集中供热扩容、道路建设及人行天桥、园林绿化等一批市政项目。实施城乡人居环境改善工程，深入开展环境集中整治，城乡面貌明显改善。全市城市道路达到 980公里，建成区绿化覆盖率达到 %，供热普及率达到 %，城镇化率达到 %。加快完善路水电气设施，改造县乡公路 1466 公里，通车里程达到万公里，公路密度达到 82公里 /百平方公里；建成村村通水泥路 6244 公里，完成街巷硬化万公里，具备条件的建制村实现全覆盖。中部引黄和配套小水网以及重点病险水库除险加固等工程有序推进，完成水土流失治理 250万亩，解决3479个自然村、 419所农村学校、万人的饮水安全和市区供水困难问题。启动建设榆横 潍坊特高压输电线路吕梁段工程，实施 4 项 220 千伏、 15 项 110 千伏和 7 项 35 千伏输变电工程，农网升级改造圆满完成，全市供电能力实现翻28 / 107 番。陕京三线、榆济线、临保线等天然气输气管道建成投运，全市气化人口达到万人。 四、全面发展社会事业，切实保障改善民生，人民生活水平明显提高 推 进教育事业协调发展，新建、改扩建城乡幼儿园 770所，实施义务教育全面改薄工程，孝义等四个市 (县 )基本实现均衡发展目标；新建 2 所特教学校、 11所高中学校，山西医科大学汾阳学院实施扩建，太原理工大学现代科技学院、吕梁学院新校区和吕梁职业技术学院建成投用；农村义务教育段学生营养餐改善计划惠及万学生，中职教育免费等助学政策惠及万贫困学生；推进教育综合改革，探索校企合作模式，教育内涵发展成效明显，教育教学质量显著提高。 高度重视医疗卫生事业，县级公立医院改革实现全覆盖，120急救中心启动运行，汾阳医院急诊医技综 合楼即将建成，市中心医院、疾控中心和妇幼保健院前期工作基本完成；新农合人均筹资标准达到 470元，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准达到 40 元；全面实施新农合大病保险制度，推进市、县、乡定点医院住院费用补偿即时结报，基本公共卫生服务逐步实现均等化。 全面加强社会保障，全市各项社会保险参保人数达到万人次 ,覆盖率达到 96%以上；城乡低保保障标准每月分别提高160 元、 133 元，五保对象集中、分散供养补助标准分别提29 / 107 高到 5505 元、 2869 元；建成 207 个农村老年人日间照料中心，石楼等 6个县级综合社会福利中心建成投 运，市特仪工程和综合福利院一期工程奠基；新增城镇就业 32 万人，新转移农村劳动力万人，城镇登记失业率控制在 %以内，全市最低工资标准年均增幅 13%以上；完成农村困难家庭危房改造万户，红白理事厅等便民六件实事圆满收官，城区学校 (幼儿园 )标准化厕所改造等十件民生实事进展顺利，人民群众得到了实实在在的好处。 加快发展文化事业，公共文化服务设施建设取得新进展，县级文化馆、图书馆达标率达到 50%以上，全市 148 个乡镇文化站、 3112个农村文化活动室和农家书屋建成投用；广播电视村村通工程顺利竣工，户户通工程加快建 设；群众文化活动丰富多彩，非物质文化遗产传承保护成效明显，以本土题材创作的刘胡兰廉吏于成龙吕梁英雄传烽火吕梁山等一批新编剧目搬上舞台并广泛传播。 五、狠抓生态建设和环境保护，高度重视安全生产，发展环境明显优化 持续改善生态环境，完成天然林保护等国家和省级造林绿化工程万亩，高标准实施柳林龙门垣、离石玉林山等集中连片综合治理绿化工程，建成孝义胜溪湖、交城卦山等一批湿地公园和森林公园；完成通道绿化 3000 公里，交通沿线荒山、环城绿化 40万亩，村庄绿化 1020个；成功举办全省造30 / 107 林绿化吕梁现场会。 狠抓节能降耗，加强重点用能企业节能管理，投资亿元实施节能技改项目 426个，实现节能量万吨标煤；大力开展公共机构节能工作，坚决淘汰老旧车辆、黄标车和油耗超限车辆，建筑和交通运输领域节能降耗工作有序推进，万元 加强环境保护，组织开展环境质量改善攻坚等一系列专项整治活动，区域环境质量持续改善，市区大气环境质量位居全省前列，省下达的 6项减排约束性指标任务全面完成；重点企业污染防治设施建成投运，监管实现全覆盖；建成 13座县城生活污水处理厂、 52座小型生活污水处理厂和 9个县级垃圾 无害化处理场，收集处理率分别达到 75%和 80%；建成投运汾阳日处理能力 3 吨的医疗废物处置中心；推进 76个农村污水管网建设工程，农村生态环境综合整治进展顺利。 高度重视安全生产，党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系进一步完善，市县乡村四级安全监管网络基本建立。安全生产标准化建设全面推进，安全保障型乡村和企业创建有力推进，全市 47个煤矿建成标准化矿井， 403 户非煤矿山企业、 480 户危化生产经营单位通过安全标准化等级认定，冶金等八大行业规模以上企业完成达标任务。深入开展安全生产专项整治，保持打非治违高 压态势，全市安全31 / 107 生产形势明显好转，连续 7年未发生重大以上生产安全事故。 六、不断深化改革开放，扎实推进政府自身建设，发展动力和活力进一步增强 加快转型综改试验区建设，三年综改行动计划任务基本完成。切实加快政府职能转变，市县两级政府机构改革基本完成，率先开展六权治本试点，为全省提供了可复制、可推广的模式。引导金融机构进驻吕梁，多层次银行金融体系初步形成；积极推进煤焦公路销售体制和煤炭管理体制改革，取消统一经销模式，取缔公路营业站 (点 )32个；初步建成统一、透明、规范的公共资源交易平台，煤炭资源一级市场 招拍挂全面推进。持续扩大对外开放步伐，成功举办第七届世界核桃大会，组织参加大型招商引资活动 30 余次，签约项目 655个，到位资金 3226亿元，对外交流不断深化。 自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率均达到 100%。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，工会、团委、妇联等人民团体作用有效发挥。深入开展六五普法，公民法治意识进一步增强。深入开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和三严三实专题教育，严格执行八项规定，坚决反对四风。认真 落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，深入开展煤焦、工程建设等重点领域专项整治，严肃查处了一批政府工作人员违纪违32 / 107 规和贪腐行为。严格执行市政府全体会议、常务会议等制度，完善议事决策程序，政府工作规范性进一步提高。 与此同时，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得了新成绩。国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强。 2016 年吕梁市政府工作报告（全文） 2016 年吕梁市政府工作报告（全文） 各位代表，本届政府任期内，在经济形势错综复杂、改革发 展稳定任务艰巨繁重的情况下，我们万众一心，迎难而上，积极应对各种风险挑战，经受了严峻考验，迈出了坚实步伐。经济发展在曲折波动中奋力前行，产业结构不断优化，三次产业比例预计达到 5： 57： 38；扶贫开发工作成效明显，各项社会事业全面发展，基础设施建设取得突破性进展；全面深化改革扎实推进，一些重大领域和关键环节改革取得进展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策的结果，是四大班子风雨同舟、团结奋斗的结果，是全市人民顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表 、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻吕解放军指战员、武警官兵和公安政法干警，向全市人民及所有关心支持吕梁发展的朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意 ! 回顾总结工作成绩的同时，必须清醒认识到，我们工作中33 / 107 还存在许多不足，发展中还有诸多困难和问题。主要是：产业结构一煤独大，煤炭经济占到工业经济总量的三分之二以上，既经历了高速增长的黄金期，又遭遇了 2016年以来持续下行压力，特别是推动转型发展的大项目不多，科技对经济增长的支撑不强，调整产业结构、转变发展方式任务繁重；贫困面貌尚未改变，仍是 全省贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深、贫困发生率最高的市，脱贫攻坚异常艰巨；民生社会事业欠账较多，教育事业发展不足，医疗卫生条件落后，环境污染问题突出；城镇化水平低，城乡发展差距大，居民收入增长缓慢；政府自身建设和干部作风转变与人民群众期盼还有较大差距，思想封闭保守，创新意识不强，依法行政理念尚未完全确立，一些部门和干部不作为乱作为、懒政怠政、失职渎职依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。对此，我们要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，正视矛盾、直面问题，勇于担当，砥砺奋进，不辱历史使命，不负人民重 托 ! 十三五时期目标任务和工作重点 各位代表，站在新的历史起点上审视吕梁未来五年发展，挑战与机遇并存，压力与动力同在。直面和正视全面建成小康社会进程中存在的困难和问题的同时，我们更要看到难得的机遇和有利的条件，十三五时期是我们大有作为的战略机遇期。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家实施34 / 107 一带一路、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等战略，大力支持革命老区、贫困地区加快发展，为我们借势、融合、开放发展提供了历史机遇。我省实施六大发展三大突破等战略举措，为我们加快发展明确了思路、方向和路径，同时，把吕梁作为全省扶贫攻坚主战场，实施三个一扶贫计划，对我市加快整体脱贫给予特殊支持。我市集能源 (煤炭 )、资源 (铝土矿 )、电力和氧化铝工业于一体，发展壮大铝工业具有得天独厚的优势和有利条件，借助国家对山西铝工业发展的倾斜支持，建设全国重要的铝工业基地前景广阔。只要我们善于把握机遇，积极应对挑战，奋力攻坚克难；只要我们广大干部群众人心思变、人心思进、人心思干，在市委的坚强领导下，一定能够开创政治、经济和社会各项工作新局面 ! 根据市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，今后五年政 府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，遵循中央四个全面战略布局和省委六大发展战略部署，按照新布局、新发展、新形象总体要求，围绕全面建成小康社会目标，将脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场，以持续增加贫困人口收入为核心任务，加快产业结构调整和转型，为脱贫攻坚提供产业支撑；加快科技、教育、文化、卫生等社会事业发展，为脱贫攻坚35 / 107 提供民生保障；全面加强党的建设和政府自身建设，为脱贫攻坚提供组织保证，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努 力建设弊革风清、富裕和谐的幸福吕梁。 今后五年，我们要按照中央五个发展理念和省委六大发展战略，全面落实市委三届七次全会提出的目标任务，将新布局、新发展、新形象总体要求，作为各项工作的基本遵循，将脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场，重新进行谋篇布局。要进一步明确十三五时期经济社会的发展目标、发展重点、发展速度、发展质量和发展蓝图，力争通过五年努力，彻底甩掉贫困落后的帽子，全面建成小康社会。要按照新布局要求和新发展目标，凝心聚力、团结拼搏，敢于担当、勇于作为，在脱贫攻坚的主战场和全面建成小康社会 的征程中，充分展示吕梁干部的新形象、吕梁人民的新形象、吕梁改革发展稳定的新形象。 综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我市经济社会发展的主要目标是： 经济实现平稳较快增长。经济年均增速高于全省平均水平，到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均可支配收入比 2016 年翻一番。产业结构更加合理，农业现代化迈出新步伐，传统产业竞争力明显增强，新兴产业加快发展，服务业比重稳步提升，市域经济综合实力明显增强。 人民生活水平明显提高。新型城镇化加速推进，户籍36 / 107 人口城镇化率明显提高。就业、教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，公共事业普惠水平稳步提升。到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域整体脱困，与全国全省同步迈入全面小康社会。 改革开放迈出坚实步伐。转型综改试验区建设取得明显成效，行政审批制度改革、土地管理制度改革、城市建设投融资体制改革等取得积极进展，金融振兴、科技创新、民营经济发展取得重大突破。对外开放的广度和深度不断拓展，经济发展的外向度水平明显提升。 社会文明程度不断提升。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质明显提高。艰苦奋斗、吃苦耐劳的老区精神 广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。文化服务体系更加完善，文化产业增加值不断提高。 生态治理取得重大进展。生态脆弱区治理取得明显成效，主要污染物减排、能源和水资源消耗完成控制目标，建设用地、碳排放得到有效控制，林草覆盖率进一步提高。绿色低碳生产生活水平明显提升，美丽乡村建设取得积极进展。 法治政府基本建成。法治意识进一步增强，依法维权、依法办事成为自觉行动。依法议事决策程序基本完善，依法行政全面加强，社会治理能力不断提高，法治吕梁建设取得37 / 107 明显成效。 围绕上述指导思想和主要目标，今后 五年，新一届政府将重点抓好以下七方面工作。 一、坚持精准扶贫，如期实现贫困人口脱贫和贫困县摘帽目标 坚持把脱贫攻坚作为全市重大战略任务，作为政府最大的民生工程，大力实施精准扶贫、精准脱贫，提升脱贫内生动力，提高脱贫质量效果，到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，做到义务教育、基本医疗、住房安全有保障；实现贫困农民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。 2016年吕梁市政府工作报告（全文）来自第四篇 : 2016年吕梁市政府工作报告（全文） 2016 年 5 月 19 日在吕梁市第二届人民代表大会第九次会议上 市长董岩 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2016 年工作回顾 过去一年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、38 / 107 四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委、省政府各项决策部署，特别是王儒林书记对吕梁工作的重要指示，始终坚持市委的坚强领导，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，牢牢把握打基础、利长远、惠 民生总体要求，沉着应对，逆势作为。全年完成地区生产总值亿元 ,同比下降 2%；固定资产投资 1017亿元，增长 %；社会消费品零售总额亿元，增长 %；公共财政预算收入亿元，下降 %；城镇居民人均可支配收入 21485元、增长 %，农民人均可支配收入 6754元、增长 10%；居民消费价格上涨 %，城镇新增就业万人，转移农村劳动力万人，城镇登记失业率为 %。万元地区生产总值综合能耗下降 %；六项污染物减排和万元工业增加值用水量降幅年度任务全面完成。 一年来，我们主要做了以下工作： 坚持把稳增长作为头等大事，全力以赴上项目、稳 煤炭、保企业、增效益。 强化投资拉动。以项目投资拉动增长，深入开展项目见效年活动，六位一体统筹推进重点工程建设，项目签约、开工、建设、投产等指标均位居全省前列。全市 288 个省市重点工程完成投资 1223 亿元，其中省重点工程完成投资亿元 ,全省排名第一。一批煤焦化项目循环发展，铝系项目快速崛起，装备制造项目稳步推进，电力项目多元发展，重大基础设施项目进展顺利，生态环 39 / 107 孝义 2016 年搬迁规划保民生项目发展提速，发挥了稳增长的火车头作用。 稳定煤炭生产。全面清理规范涉 煤收费，取缔涉煤收费 15项，为企业减负亿元。市级财政投入 300 万元培训煤炭企业职工，有效维护了管理层和技术队伍的稳定。加强煤炭监测调度，积极推行煤电联营，煤焦互保措施，市内电厂基本使用本地煤，达到 560 万吨；焦化企业 80%的原煤来自本地，达到 3200 万吨。加强煤矿分类监管，推进矿井改造升级和达标建设，累计完成投资 33亿元，竣工验收煤矿 15座，新增产能 2590 万吨，实际生产亿吨。煤炭开采及洗选业增加值达到 396亿元，占全市工业增加值的 %,有力支撑了全市经济发展。 帮扶企业脱困。坚持市县两级领导包联重点企业 ,及时调度各类生产要素，多渠道帮扶企业发展。推进银企合作，协40 / 107 调金融机构为 365 户企业 (项目 )贷款 160 亿元。发挥财政资金的杠杆作用，中小微企业专项扶持资金由 300万元增加到2000 万元，减免税收 1060 万元，发放助保贷资金亿元，扶持中小微项目 138 个，新创办中小微企业 2267 户，培育销售收入超亿元小巨人企业 11 户。中小微企业财税贡献占到全市公共财政预算收入的 49%，成为市域经济增长的生力军。 坚持把调结构贯穿经济工作始终，着力构建经济增长新格局。 加快传统产业改造升级。完成转型技术改造项目投资 341亿元，建成试产或部分投产项目 62 个。淘汰水泥、炼铁、焦化等落后产能 473万吨，停建违规项目 9个、产能 625 万吨。加快焦化行业兼并重组，企业 (项目 )数减少 28 个，户均产能增加 86 万吨，孝义金州煤系针状焦项目竣工投产，一批产业延伸项目顺利推进。编制完成燃煤电厂规划， 8 个低热值煤电厂核准在建和取得路条，总装机容量达到 540万千瓦，交城国锦 2 30万千瓦 1 号机组并网发电。全市首座光伏发电项目在汾阳并网发电， 3 个风电项目在岚县、方山基本建成，全年发电量达到亿千瓦时，增长 %；交口道尔、兴华等一批铝基新材料项目落地 开工，铝系产品产量达到959万吨，增长 %，为我市建设电力大市和铝工业基地奠定了坚实基础。 41 / 107 加大新兴产业培育力度。完成新兴产业固定资产投资亿元，以锂离子电池材料、太阳能备板膜和高铁动车制动盘等为标志的新材料与装备制造业提档增速。特别是在文水建成全省最大的太阳能电池及光伏组件项目，当年开工、当年投产，填补了我省在核心光伏发电装备制造领域的空白。以临县电商王小帮为代表的电子商务等物流新业态起步发展。旅游业发展进程加快 ,新增 4家，旅游总收入达到 182亿元，增长 %。鼓励发展高新技术产业。出台扶持政策，减免 高新技术企业税费 1000万元。全市自行研究课题 50项，引进消化吸收科技成果 110项，煤沥青基等新技术研发与示范取得突破。新增有效发明专利 31 件，新培育高新技术企业 7 户，新增税收 2 亿元。引深与国防科技大学合作，一院三基地建设有序推进，科技研发取得新进展。 坚持把改革开放作为强大动力，持续释放发展潜力。 转型综改试验区建设进展顺利， 1231年度目标任务基本完成。特别是兴县肖家洼煤矿铁路专用线等 30 个重大项目全部开工，完成投资 369亿元， 11个建成投产。市县两级政府机构改革基本完成。深化行政审批制 度改革，累计取消和下放审批事项 28 项，精简市级审批事项 291 项，压缩承诺时限近五分之四，单一事项审批时限控制到 5个工作日。围绕重点领域和关键环节，初步建成统一、透明、规范的公共资源交易市场。加大招商引资力度，签约项目 186 个，到42 / 107 位资金 713亿元。 坚持把三农工作作为重中之重，努力促进强农惠农富农。 持续加大三农投入，全市农林水支出达亿元。粮食总产量达亿公斤，创历史新高。扎实推进 8+2农业产业化和一村一品一县一业工程，种植面积增加万亩，扩大倍，带动 25万农民人均增收 2300 元，初步 建成 9 个特色产业基地县，建成 234个专业村。实施精准扶贫，全市 1439个贫困村、 74万贫困人口建档立卡信息采集系统初步建成；推进产业扶贫， 55 个项目完成投资亿元；开展机关定点扶贫和干部驻村帮扶工作。万贫困人口脱贫，贫困发生率下降个百分点。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上专业合作示范社 85 家。完成生态林建设万亩，成功举办全省造林绿化现场会。 坚持把基础设施建设作为重要引擎，统筹推进城镇化进程。 大力加强基础设施建设。集中力量完成一批建设多年的重大工程。吕梁机场建成通航，旅客年吞吐量突破 10万人次 。太佳高速黄河大桥和西纵高速岢临、临离段建成通车，环城高速具备通车条件。瓦日铁路、太兴铁路通车试运行，吕临支线主体完工，除交口外， 12个县