内部评标管理办法

内部评标管理办法一、总则（一）目的为规范公司内部评标活动，保证评标过程的公平、公正、公开，提高评标质量，确保采购项目的顺利实施，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部组织的各类采购项目评标活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务采购等。（三）基本原则1.公平原则：评标应遵循公平原则，对待所有投标人一视同仁，不得偏袒任何一方。2.公正原则：评标过程应严格按照规定的程序和标准进行，确保评标结果的公正性。3.公开原则：评标过程和结果应在一定范围内公开，接受公司内部监督。4.择优原则：评标应选择最符合采购需求、性价比最高的投标人作为中标候选人。二、评标组织（一）评标委员会组成1.评标委员会由公司内部相关部门的专业人员组成，成员人数应为单数，且不少于三人。2.评标委员会成员应具备以下条件：熟悉相关法律法规和行业标准；具有丰富的采购项目评标经验；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。3.评标委员会设主任一名，由公司分管领导担任或指定。主任负责主持评标委员会的工作，协调评标过程中的各项事宜。（二）评标委员会职责1.按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；2.向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人；3.起草评标报告，对评标过程和结果进行记录和说明；4.回答招标人或其他相关方对评标结果的询问；5.遵守法律法规和本办法的规定，保守评标过程中的商业秘密和其他机密信息。三、评标程序（一）评标准备1.招标人应在开标前将招标文件及相关资料送达评标委员会成员，评标委员会成员应认真阅读招标文件，熟悉评标标准和方法。2.招标人应安排专人负责评标现场的组织和协调工作，确保评标过程的顺利进行。3.评标委员会成员应在评标前签署《评标委员会成员承诺书》，承诺遵守评标纪律，保守评标秘密。（二）初步评审1.评标委员会对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求，包括投标资格、投标报价、技术规格、商务条款、投标文件格式等。2.对不符合招标文件实质性要求的投标文件，评标委员会应予以否决，并说明理由。3.初步评审合格的投标文件进入详细评审阶段。（三）详细评审1.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对初步评审合格的投标文件进行详细评审。评标标准和方法应在招标文件中明确规定，包括价格因素、技术因素、商务因素等。2.价格因素评审：评标委员会对投标报价进行评审，比较各投标人的报价合理性和性价比。投标报价应包括完成项目所需的全部费用，不得有漏项或其他不合理的价格组成。3.技术因素评审：评标委员会对投标文件的技术方案、技术规格、技术服务等进行评审，比较各投标人的技术实力和技术方案的可行性、先进性、可靠性等。4.商务因素评审：评标委员会对投标文件的商务条款、售后服务、业绩信誉等进行评审，比较各投标人的商务优势和商务条款的响应程度。5.评标委员会成员应根据评审情况，对各投标人进行综合评价，提出评标意见和推荐中标候选人名单。（四）澄清与说明1.在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行必要的澄清、说明或补正。2.投标人的澄清、说明或补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会对投标人的澄清、说明或补正进行评审，并作为评标依据。（五）评标报告1.评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。评标报告应包括以下内容：评标基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；否决投标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。2.评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。四、评标标准和方法（一）评标标准1.价格标准：评标委员会应根据采购项目的特点和需求，合理设定价格评分标准。价格评分可以采用最低价法、综合评分法等。最低价法是指以价格为主要评标因素，选择投标报价最低的投标人作为中标候选人；综合评分法是指在价格、技术、商务等方面进行综合评审，选择综合得分最高的投标人作为中标候选人。2.技术标准：评标委员会应根据采购项目的技术要求，设定技术评分标准。技术评分可以包括技术方案的可行性、先进性、可靠性、创新性等方面。3.商务标准：评标委员会应根据采购项目的商务要求，设定商务评分标准。商务评分可以包括售后服务、业绩信誉、企业资质、人员配备等方面。（二）评标方法1.最低价法：适用于技术规格简单、标准化程度高、市场竞争充分的采购项目。评标委员会按照招标文件规定的评标标准，对投标报价进行比较，选择投标报价最低的投标人作为中标候选人。2.综合评分法：适用于技术复杂、专业性强、对投标人综合实力要求较高的采购项目。评标委员会按照招标文件规定的评标标准，对投标文件的价格、技术、商务等方面进行综合评审，计算各投标人的综合得分，选择综合得分最高的投标人作为中标候选人。3.性价比法：适用于采购项目对价格和性能有较高要求的情况。评标委员会按照招标文件规定的评标标准，对投标文件的价格和性能进行综合评审，计算各投标人的性价比，选择性价比最高的投标人作为中标候选人。五、评标纪律与监督（一）评标纪律1.评标委员会成员应遵守法律法规和本办法的规定，严格按照评标标准和方法进行评标，不得擅自改变评标标准和方法。2.评标委员会成员应客观、公正地履行职责，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向投标人透露评标过程中的任何信息。3.评标委员会成员应按时参加评标活动，不得无故缺席。如有特殊情况需要请假，应提前向招标人说明原因，并经招标人同意。4.评标委员会成员应在评标过程中保持独立、公正的态度，不得相互串通、影响评标结果。（二）监督机制1.公司内部设立评标监督小组，负责对评标活动进行监督。评标监督小组由公司内部审计、纪检等部门的人员组成。2.评标监督小组应在评标现场对评标过程进行全程监督，确保评标过程的公平、公正、公开。3