进一步加强寄递物流渠道安全管理试点工作实施方案.doc

进一步加强寄递物流渠道安全管理试点工作实施方案 为贯彻落实2月29日全区寄递物流渠道安全管理试点工作部署会议精神，扎实推进试点工作开展，结合街道实际，现将相关工作进一步明确如下:一、指导思想根据寄递物流行业管理的相关法律、法规的规定，结合街道实际，本着“属地管理、部门协作、联合执法”原则坚持清理整治与管理检查相结合，深入推进寄递物流渠道安全管理的试点工作。二、成立领导小组组长：xxx副组长：xxx1.领导小组办公室设在促和办，办公室主任由赵显兼任。2.寄递物流实名制管理、物流企业安全管理、从业人员培训专项行动组由鲜明负责，专项行动组办公室设在派出所，办公室主任由邓星强兼任。3.三个100%制度（即寄运物品100%先验视后封箱、100%实名收寄、100%过机安检）、3个印章制度（印章由各地邮政管理部门和交通运输部门向企业发放）、四川省寄递E通投用、清理整顿无照经营行为非法寄递物流专项行动组由利晨牵头负责，专项行动组办公室设在市场监管所，办公室主任由高峰兼任。4.危爆物品清理整顿专项行动组由汪刚牵头负责。专项行动办公室设在安监站，办公室主任由谢明东兼任。三、职责分工1.加强从业人员实名制管理。要进一步督促各寄递物流企业及营业点位，根据寄递物流安全管理登记表和寄递物流人员情况登记表（见附件）建立完善从业人员实名档案，并结合“一标三实”工作，对全辖区寄递物流企业及营业点位进行摸排核实，切实落实从业人员实名管理。责任单位：派出所、各社区完成时限：201x年3月31日之前2.全面推行“四川省寄递e通”投用。“四川省寄递e通”是我省针对寄递物流渠道安全管理的相关要求，自主研发的一款APP软件，要按照“统一培训、统一标准、统一使用”的原则，切实加强软件的推广和运用，对全面执行“三个100%”制度，提供重要的科技支撑。责任单位：促和办、派出所、市场监管所、各社区完成时限：201x年3月31日之前3.纳入网格化服务管理之中。要将加强寄递物流渠道安全管理工作纳入到网格化服务管理工作之中，各社区、网格要进一步摸清各自辖区内的物流寄递企业及营业点位的底数，全面掌握物流寄递行业收寄、分拣、运输、投递、运输等基本情况和“验讫、验证、验视”3个章的使用情况并建立档案。要通过“网格化”的方式，加强寄递物流企业及营业点位的管理和监督，全力推动“三个100%”制度、3个印章制度和“四川省寄递e通”投用的落实。责任单位：促和办、市场监管所、各社区完成时限：201x年5月31日之前4.全面开展物流寄递安全管理专项整治。督促辖区物流寄递企业及营业点位落实收寄验视制度、内部治安保卫制度、警情报告制度等安全管理制度，加强治安隐患排查整治，并逐一签订治安管理责任书。全面开展物流寄递安全管理专项整治行动，强制要求所有寄递物流货物必须通过分拣中心X光机检验，及时发现涉案、可疑和危险物品，严厉查处和打击物流寄递业违法犯罪活动，重点打击通过物流寄递渠道夹带运送危害国家安全的非法政治宣传品行为、贩运毒品行为、贩运枪支弹药及其配件行为、盗窃行为、诈骗行为、运输管制刀具和剧毒危险化学品行为以及寄送各类禁寄和违禁物品的违法犯罪行为。责任单位：派出所、各社区完成时限：2016x年5月31日之前5.加强危爆物品安全监管。要集中整顿危险化学品和烟花爆竹生产经营秩序，依法取缔与居民居住场所设置在同一建筑物内的烟花爆竹零售点，严肃查处非法生产、经营烟花爆竹行为。全面、彻底清理危爆物品非法储存、运输的“黑窝点”，并做好大型储罐企业的安全监管。督促危险化学品生产经营企业提高安全生产管理水平，严防生产安全事故发生。实行“绿、黄、红”三色管理，对存在安全隐患的企业，要敢于亮“黄牌”、挂“红牌”，对于整改不及时、屡教屡犯的企业要纳入“黑名单”，并取消其从业资格。责任单位：安监站、各社区完成时限：201x年5月31日之前6.加强非法企业的清理整顿。按照邮政法、快递业务经营许可管理办法、快递市场管理办法等法律法规，对全街道寄递物流企业及营业点位开展一次全面清理，集中依法整治无证经营，非法委托、加盟、代理经营快递业务等行为，对未经许可经营快递业务的企业及未备案的分支机构依法关停或罚款。责任单位：市场监管所完成时限：2016年5月31日之前7.搞好从业人员培训。以社区为单位，对物流寄递从业人员进行培训。特别是要提高快递企业公司工作人员法律法规意识，熟练掌握禁寄物品的形状、性能及其辨识要领，全面提升发现、识别禁寄物品能力。派出所、市场监管所每月组织各社区寄递从业人员进行集中培训。责任单位：派出所、市场监管所、各社区完成时限：201x年5月31日之前8.积极营造良好宣传舆论氛围。召开全街道物流寄递企业动员会议，采取召开大会、登门走访、法制教育等多种形式，广泛宣传此次工作的重要意义，教育广大快递企业、货运公司经营业主自觉遵守国家法律、法规，积极整改存在的各类安全隐患，配合开展好试点工作。责任单位：促和办、派出所、市场监管所、安监站、各社区完成时限：201x年5月31日之前四、工作要求1.高度重视，提高认识。各社区、责任科室要高度重视，提高认识，成立领导小组（名单于3月17日前报促和办），加强组织领导，明确责任，落实专人，切实开展好寄递安全试点工作。2.主动协作，形成合力。各社区、责任科室要严格按照领导小组的统一部署和要求，密切配合，加强协作，齐抓共管，形成合力。鼓励寄递物流工作人员、网格员积极发现、上报物流寄递业违法犯罪活动和安全隐患信息线索，切实发挥“群防群治”效能。3.严格执法，依法行政。各社区、责任科室要针对辖区寄递物流管理中存在的突出问题，组织开展物流寄递渠道专项整治，严格监督物流寄递企业落实“三个100%”制度，对物流寄递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反国家有关规定收寄邮件、快件、货物的，要严格依照相关法律法规对企业责令停业整顿直至吊销经营许可证。在专项整治的同时，要加强教育管理，避免矛盾激化，防止引发群体性事件，切实维护社会稳定。4.畅通信息，及时报告。各社区、责任科室要指定寄递物流工作联络员，并将联络员姓名