中介机构管理办法（征求意见稿）.doc

舟山市港航管理局行政审批前置中介服务机构管理办法（征求意见稿）为改善投资环境，促进经济健康发展，加强中介机构管理，规范中介市场行为，建立良好的市场秩序，根据舟山市投资项目审批技术中介机构管理办法（试行）、浙江省交通运输厅关于规范交通运输行政审批前置中介服务的通知（浙交2013126号），的相关要求和指导意见，结合我市港口建设实际，制定本办法。 第一条 本办法所称中介机构，是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供有偿服务并承担相应责任的法人和其他组织。包括：交通（港口、水运）工程施工图设计、技术审查咨询、涉航建筑物通航影响专题论证编制机构及符合本办法规定的其他机构。第二条 凡在本市行政区域内从事交通（港口、水运）工程施工图设计、技术审查咨询、涉航建筑物通航影响专题论证的中介机构及其从业人员应当遵守本办法。 第三条 中介机构及执业人员在执业过程中，应当遵循自愿、平等、公平、公正、诚实信用的原则。 第四条 中介机构的管理应当按照行政管理部门主管，行业协会自律，中介机构自身规范的原则进行。 第五条 审批处或局相关处室建立投诉举报及其评价机制，公民、法人和其他组织发现中介机构违法违规行为的，可向局审批处或相关处室投诉举报。 第六条 中介机构应当明确服务项目、办事程序、服务规范、收费标准、办结时限、执业纪律及从业人员的基本情况，和自律监督电话、行政管理部门投诉监督电话等内容。第七条 中介机构提供中介服务时，应当一次性告知委托人办理事项的依据、时限、程序和所需的全部材料，出具一次性告知受理通知单并以中介机构名义与委托人依法签订书面合同。 第八条 中介机构应当做好执业记录，执业记录应当记载下列内容： （一）委托事项、委托人的具体要求； （二）收取的费用及支付方式、办结时限； （三）履行合同应当遵守的业务规范的有关要求； （四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、承诺时限、完成过程、终结手续的办理等。 第九条 中介机构应当通过制度建设，增强执业的透明度，接受社会监督。中介机构应当依据有关规定保存原始凭证、执业记录、账簿和中介合同。第十条 建立中介机构服务考核机制，对每次中介服务事项设立考核分，基本分为60，并根据以下标准进行加减。（一）编制时间提速10%30%加3分，提速31%50%加5分，提速50%以上的加10分；编制时间延长10%30%扣3分，延长31%50%扣5分，延长50%以上的扣10分；（二）编制质量专家组评分成绩在60-80分之间不加减分，80分90分之间加5分，90分以上的加10分， 60分以下的扣10分；（三）服务对象对中介机构评价为基本满意的不加减分，满意的加5分，非常满意的加10分，不满意的扣10分；（四）管理部门对中介机构服务情况评价为合格的不加减分，良好的加5分，优秀的加10分，不合格的扣10分；第十一条 中介机构有下列情形的，可视情况增加信用等级评比分数：（一）通过国家认可的企业质量体系认证的;（二）被市级以上相关部门表彰的;（三）被市级以上行业协会评优表彰的；（四）全年考核平均分在90分以上的；（五）在中介服务中有其他突出表现的。 第十二条 中介机构有下列情形的，记入黑名单，并给予警告标记：（一）在执业检查中当年被书面责令整改累计两次的；（二）被市级以上审批业务部门通报批评的；（三）全年考核平均分在60分以下的；（四）有其他不良行为，拒不整改的；（五）在中介服务中给国家、委托人造成严重损失或其它不良后果的。（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。等十四条 依据信用考核评定结果，建立市交通（港口、水运）工程设计、审查、咨询中介机构服务诚信档案，定期向市政府中介机构管理工作领导小组报告。第