市国土资源系统开展作风专项治理工作实施方案.doc

市国土资源系统开展作风专项治理工作实施方案为认真落实省纪委关于在党的群众路线教育实践活动中开展作风建设专项治理工作部署，打造风清气正、高效廉洁国土，在深入开展“转作风、提效率、树形象”活动和“管权五体系”机制建设基础上，结合我局实际，特制定本方案。一、总体思路以中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以“转作风、提效率、树形象”活动为载体，通过“六查六看”，扎实推进以治庸、治散、治懒、治软、治乱、治贪为主要内容的“六治”专项行动；通过完善制度，逐步建立行为规范，形成作风建设长效机制，使国土部门作风有明显转变、效能有明显提高、形象有明显提升。二、主要任务针对部门实际，重点解决以下问题：（一）机关风纪问题。重点解决特权思想严重、纪律松弛、“庸懒散浮”等问题。严禁工作时间迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动；严禁执行公务时态度生硬甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种餐饮娱乐活动。（二）履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁执行制度做选择、搞变通；严禁在公务活动中向服务对象索要好处或接受服务对象的馈赠；严禁滥用权力、弄权勒卡、贪图私利、以权谋私。（三）侵害群众利益问题。重点解决工作人员乱用自由裁量权，失职、渎职，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。严禁在征地拆迁、土地确权发证、涉地涉矿执法等方面损害群众利益的突出问题。三、推进措施（一）制定实施方案。各单位要按照本方案的要求，结合实际，认真研究制定作风建设专项治理实施方案，明确工作标准、阶段性目标、进度要求、保障措施、责任部门等，并于X月X日前报市局作风建设专项治理工作领导小组办公室。（二）坚持查改并举。各单位各部门要采取具体有效的形式，从每个工作人员做起，从身边每项具体工作抓起，围绕“转作风、提效率、树形象”专项活动中提出的“六查六看”，自上而下查找机关作风方面存在的突出问题。查找本单位、本部门和干部自身存在的问题，对号入座，并形成自查整改报告，于2014年X月X日前报市局作风建设专项治理工作领导小组办公室。（三）严格纪律约束。各单位、各部门要针对暴露和查摆出来的突出问题，结合开展实际，制定和完善本单位本部门工作人员行为规范，对工作人员个人形象、纪律约束、工作标准等作出明确规定，让每一个干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。（四）开展专项举报。各单位要向社会公布专项举报电话，明确举报内容。凡实名举报的，纪检监察部门要及时调查处理，做到有诉必查，查实必处，绝不姑息。对社会影响较大的举报问题，要公开曝光处理。市局专项举报电话：XXXXXX；电子邮箱：XXXXXX163.com。（五）加强监督检查。市局监察室要发挥牵头作用，加强监督检查，并且要与办公室、人事科教科、党总支等相关科室组成检查组，围绕机关工作作风建设，采取专项检查、明察暗访、走访服务对象等形式开展监督检查，对机关及基层单位进行抽查，进一步加大检查力度，及时尽早发现问题、解决问题。加大对不作为、乱作为、慢作为和“庸懒散浮”等问题的治理力度。发现问题，及时查处，提高执纪监督的实效性、震慑力。（六）强化责任追究。要加大行政问责力度，对不重视、走过场，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，要追究相关人员和领导责任。如有被省纪委开展明察暗访中发现的顶风违纪问题，不仅要追究当事人责任，而且还将依据相关规定逐级追究科室、单位负责人和分管领导的责任。（七）完善制度建设。重点围绕集中开展七项专项治理行动，建立健全厉行节约、制止浪费制度。围绕推进管理职能、管理方式转变，进一步简政放权，深化审批制度改革和政务公开，完善土地和矿业权市场建设，不断提升“保发展、保资源、保权益”的能力和水平。围绕管住权力的核心任务，推进“管权五体系”机制建设，通过规范目标、流程、制度、监管五个体系的有机结合、有效运转，达到把权力放在阳光下、关进笼子里，建设风清气正、高效廉洁国土。四、工作要求（一）加强组织领导。成立全市国土资源系统作风专项治理工作领导小组。组 长：XXX 市局党组书记、局长副组长：XXX 市局党组成员、常务副局长 XXX 市局党组成员、纪检组长成 员：XXX 市局党组成员、副局长 XXX 市局党组成员、副局长（兼执法监察局局长） XXX 市局党组成员、副局长 XXX 副调研员 XXX 地质公园管理处主任 XXX 土地整理储备交易中心主任 XXX 副调研员领导小组下设办公室，设在市局纪检组、监察室，负责专项治理的组织实施工作。办公室主任：XXX办公室成员：XXX 监察室主任 XXX 办公室主任 XXX 人事科教科科长 XXX 计划财务审计科科长 XXX 党总支副书记 XXX 执法监察审理科（政策法规科副科长） XXX 信息中心副主任各单位、各部门要高度重视，确保专项治理扎实推进、达到目标、取得实效。主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，把压力层层传导下去，使人人做到积极参与、认真自查、主动整改。要向社会作出公开承诺，在媒体上有声音、在落实上有作为，让群众看到变化和实效。（二）把握基本原则。要坚持以自检自查为主，集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，突出重点，从基层、服务对象和群众最不满意的地方改起；实事求是，有什么问题就解决什么问题。要做到统筹兼顾，把专项治理与落实市局2014重点工作任务有效融合，打好矿业权专项治理整顿、高标准农田建设、资源节约集约利用“三大战役”，做到两结合、两促进。要坚持领导干部以身作则，真正把自己摆进去，带头查摆和整改问题，为干部群众作出表率。（三）做好情况汇总。各单位要及时总结梳理作风专项治理