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客运有限公司突发事件应急预案客运有限公司突发事件应急预案1 *公司应急救援预案公司应急救援预案2 旅客运输突发事件应急预案旅客运输突发事件应急预案23 志丹县汽车运输公司客运站综合应急预案志丹县汽车运输公司客运站综合应急预案26 客运有限公司突发事件应急预案客运有限公司突发事件应急预案 为了有效应急处置崆峒山客运车队可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有 序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障游客的生命安全，防范突发事件发 生，进行有效自救，消除安全事故隐患，特备如下应急预案： 应急预案小组成员 责任人（组 长）：许克越 联系电话（副组长）：吴清翔 联系电话（副组长）：童安平 联系电话（副组长）：叶 飞 联系电话安全员：柳信谦 联系电话组 员：陈雄兵 联系电话魏志董 联系电话齐 顺 联系电话张 凤 联系电话修理厂：银驰修理厂 联系电话二、交通事故处理指挥小组的主要职责： 1.发生交通事故时，负责发布应急救援指令，向“120 急救中心”报告； 2.控制事态发展，做好各方面稳定工作； 3.组织指挥救援队伍实施救援工作； 4.配合有关部门开展事故调查； 5.及时向集团公司和上级主管部门通报事故情况； 6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。 三、迅速开展救治工作： （一）为了有序地开展施救工作，分组如下： 1.综合指挥、协调联系组：由许克越负责，主要任务是全面指挥现场抢救、抢修工作，传 达领导指示，向上级报告事故处理情况，协调有关部门开展救援工作。 2.专业抢救组：由吴清翔负责，主要任务是事故发生后立急赶到现场，组织人员对受伤乘 客开展初级救护，立即与医院联系，负责受伤人员的医治工作。 3.车辆抢修组：由柳信谦负责，主要任务是事故发生后立急赶到现场，组织人员对事故车 辆进行抢修工作，如无法自行修理，立即与银驰修理厂联系，进行抢修工作。 4.警戒维护组：由叶飞、陈雄兵负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道 路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。 5.后勤保障组：由魏志董、齐顺负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。 6.善后处理组：由童安平、张凤负责，主要任务是核实乘客身份，通知乘客家属，并做好 家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。 （二）出现轻微交通事故后，应急预案小组所有成员，在第一时间赶赴现场，组织工作人 员按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。 （三）出现一般事故后，应在行业管理部门的指挥下，组织全体职工按照上述成立的工作 小组分工负责开展有序的施救工作。 应急预案执行纪律 当发生事故后，车队全体职工都要积极参与应急抢险工作，通讯工具 24 小时畅通， 保持及时联系。在施救过程中，所有施救人员必须服从领导统一指挥，再采取有效的施救 方法，不得擅自主张违规操作。 四、做好事故调查处理和上报工作 1、轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门的统一指挥下，开展调查，并按有关规定 处理。 2、重特大事故调查处理工作，应在集团公司领导的统一指挥下，配合相关部门开展调查， 并按有关法律法规规定进行处理。 3、无论出现什么性质的交通事故，客运车队都必须及时向上级主管部门汇报。 五、应急车辆 1、甘 L-30876 驾驶员：安宗峰 联系电话2、甘 L-32110 驾驶员:杨德全 联系电话平凉崆峒旅游客运有限公司 *公司应急救援预案公司应急救援预案 单位名称： 预案编号： 实施日期： 签 发 人： 目 录 第一章 综合应急预案- 1 - 1 总总 则则- 1 - 1.1 编制目的编制目的 - 1 - 1.2 编制依据编制依据 - 1 - 1.3 适用范围适用范围 - 1 - 1.4 应急预案体系应急预案体系 - 1 - 1.5 应急工作原则应急工作原则 - 1 - 2 危险性分析危险性分析- 2 - 2.1 概况概况 - 2 - 2.2 危险源分析危险源分析- 2 - 3 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责- 2 - 3.1 应急救援体系应急救援体系 - 2 - 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责- 3 - 3.3 工作机构及职责工作机构及职责- 4 - 4 预防与预警预防与预警- 6 - 4.1 危险源监控危险源监控- 6 - 4.2 预警行动预警行动 - 6 - 4.3 预警信号发布预警信号发布 - 7 - 4.4 信息报告与处置信息报告与处置- 7 - 4.5 信息发布信息发布 - 8 - 5 应急响应应急响应- 8 - 5.1 响应分级响应分级 - 8 - 5.2 响应程序响应程序 - 9 - 6 信息发布信息发布- 10 - 7 后期处置后期处置- 10 - 7.1 后期处置后期处置 - 10 - 7.2 善后处理善后处理 - 10 - 8 保障措施保障措施- 10 - 8.1 通讯与信息保障通讯与信息保障- 10 - 8.2 应急队伍保障应急队伍保障 - 11 - 8.3 应急物质装备保障应急物质装备保障 - 11 - 8.4 经费保障经费保障 - 11 - 8.5 医疗卫生保障医疗卫生保障 - 11 - 8.6 交通运输保障交通运输保障 - 11 - 8.7 人员防护保障人员防护保障 - 11 - 9 培训与演练培训与演练- 12 - 9.1 培训培训 - 12 - 9.2 演练演练 - 12 - 10 奖惩奖惩 - 12 - 10.1 奖惩规定奖惩规定- 12 - 11 附则附则 - 12 - 11.1 术语和定义术语和定义- 12 - 11.2 应急预案备案应急预案备案- 13 - 11.3 维护和更新维护和更新- 13 - 11.4 制定与解释制定与解释- 13 - 11.5 应急预案实施应急预案实施- 13 - 第二章 专项应急预案- 14 - 一、交通事故专项应急预案一、交通事故专项应急预案- 14 - 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析- 14 - 1.2 驾驶人员因素驾驶人员因素 - 14 - 1.3 季节性因素季节性因素- 14 - 2 应急处置基本原则应急处置基本原则- 14 - 3 应急组织与职责应急组织与职责- 14 - 3.1 组织结构组织结构 - 14 - 3.2 职责职责 - 14 - 4 预防与预警预防与预警- 15 - 4.1 危险源监控危险源监控- 15 - 4.2 预警行动预警行动 - 15 - 4.3 信息报告程序信息报告程序 - 15 - 5 应急处置应急处置- 16 - 5 应急物资与装备保障应急物资与装备保障- 18 - 二、车辆自燃事故专项应急预案二、车辆自燃事故专项应急预案- 19 - 1 事故类型和危害程度事故类型和危害程度- 19 - 2 应急处置基本原则应急处置基本原则- 19 - 3 应急组织与职责应急组织与职责- 19 - 3.1 组织结构组织结构 - 19 - 3.2 职责职责 - 19 - 4 预防与预警预防与预警- 20 - 5 信息报告程序信息报告程序- 20 - 6 应急处置应急处置- 21 - 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障- 23 - 三、办公场所消防管理专项应急预案三、办公场所消防管理专项应急预案- 24 - 1 事故类型和危害程度事故类型和危害程度- 24 - 2 应急处置基本原则应急处置基本原则- 24 - 3 应急组织与职责应急组织与职责- 24 - 3.1 组织结构组织结构 - 24 - 3.2 领导小组职责领导小组职责 - 24 - 3.3 领导小组下设四个小组及各小组主要职责领导小组下设四个小组及各小组主要职责 - 24 - 4 预防与预警预防与预警- 25 - 5 信息报告程序信息报告程序- 25 - 6 应急处置应急处置- 26 - 7. 应急物资与装备保障应急物资与装备保障- 30 - 第三章 现场应急处置方案- 31 - 一、车辆自燃事故现场处置方案一、车辆自燃事故现场处置方案- 31 - 二、交通事故现场处置方案二、交通事故现场处置方案- 32 - 附 件- 34 - 附件附件 1 灭火方法的选择及灭火器使用灭火方法的选择及灭火器使用- 35 - 附件附件 2 丰县汉皇客运公司车辆消防器材统计表丰县汉皇客运公司车辆消防器材统计表- 37 - 附件附件 3 应急预案领导及成员组织名单和联系电话应急预案领导及成员组织名单和联系电话 38 附件附件 4 公司应急物资储备明细表公司应急物资储备明细表39 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 0 - 第一章 综合应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为全面落实市交通局关于应急工作的各项要求，加强安全应急救援管理工作，促进应急管理规范 化，预防出租汽车各类突发事件的发生，建立积极有效的安全生产事故处理指挥机制，对发生的 道路运输事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的人民生 命损害和财产损失，妥善处理各类突发事件，结合我公司的实际，特制定本应急预案。 1.2 编制依据 (1)中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号 (2)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院令第 302 号） (3)生产安全事故报告及事故处理条例 （国务院令第 493 号） (4)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 (5)生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局 2009 年第 17 号局长令 (6)中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第 405 号） 1.3 适用范围 本预案适用于本企业在生产经营活动中可能和已发生的安全生产事件等突发性群体伤亡事件的预 防和处理。对一次死亡三人以下或重伤十人以下或经济损失在 1000 万以下的事故进行快速组织 反映。 1.4 应急预案体系 应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响 应的操作指南。突发事件应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 1.5 应急工作原则 (1)统一指挥，科学实用原则。 坚持科学规划，全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服 从全局利益的原则。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，通过危险源辨识、风险评估进 行编制，应急对策简练实用，通过演练不断完善改进，依法规范。 (2)“以人为本，安全第一”原则 把保障人民生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务，切 实加强应急救援人员的安全防护。 (3)实行领导负责制和责任追究原则 应急管理工作实行统一领导，分级负责原则。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线 负责”为主的应急管理机制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。凡因工作失误、措施不力等 原因而影响事故处理工作的，要严肃追究责任人有关责任。 (4)预防为主，强化基础，快速反应原则 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平 的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演 练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处理和逃生的能力。早发现、早报告、迅捷处置。 (5)分级响应原则 应急管理工作按照事态的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 2 危险性分析 2.1 概况 *公司资料是一家专业从事汽车客运的企业，拥有一支管理素质过硬的综合型人 才队伍，拥有各型营运客车 38 辆，运力结构配置合理，车辆档次齐全，主要经营线路有丰县-范 楼、丰县-金陵。 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 1 - 2.2 危险源分析 受地理条件、环境因素、道路状况、气候以及驾驶员自身素质和驾驶技能的影响，容易诱发道路 交通安全事故和自然灾害事故，严重威胁行车安全和人民生命财产安全。 3 应急救援组织机构及职责 3.1 应急救援体系 3.1.1 公司设立“应急救援指挥部” ，是应急管理工作的最高领导机构，指挥长由公司安全生产第 一责任人担任，副指挥长由公司安全生产第二责任人和工会担任，成员由各科室的负责同志组成， 履行组织开展应急管理日常工作和应急体系建设、突发事件预防和应急保障、重大及特别重大突 发事件应急处置的组织协调、应急管理督查等职责，分类制定自然灾害、事故灾难、公共卫生、 社会安全事件应急预案，组织应急演练和应急处置工作负责应急救援组织领导工作。 3.1.2 指挥部下设应急救援办公室和四个工作组（应急救援小组、后勤保障组、医疗救助组、协调 联络组） ，办公室设在公司车队安全科，负责制度起草、落实及日常管理职责。 3.2 指挥机构及职责 指挥长：刘尊成 副指挥长：刘辉 成员：由各科室负责人组成。 应急电话： 3.2.1 指挥长职责： （1）全面负责应急救援工作，组织领导应急救援的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速 作出判断与决策。 （2）按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等 相关职能部门报告事故情况，并启动应急救援预案。 （3）复查和评估事故（事件）可能发生的方向，确定其可能的发展过程。 （4）指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视。 （5）决定事故现场是否实行管制，与场外相关应急机构取得联系并对紧急情况的处置做出安排。 （6）随时向上级（县交通局、县安监局、县交警大队、县运管所）报告事故及应急救援工作情 况。 （7）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 （8）负责组织制定应急培训和应急演练计划，对应急救援小组现场救援及其他作业人员进行自 救互救的培训教育，使每一名参与者都能掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬 运等急救技术，了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。 3.2.2 副指挥长职责：负责具体工作，协助指挥长做好监督、落实工作，组织协调应急处置工作。 （1）分管车队安全副经理 协助总指挥工作，负责组织编写应急救援预案，提出避免事态扩大的临时应急方案和措施。 指导应急救援小组实施应急方案和措施，并对实施中的应急方案和措施存在的缺陷进行修正。 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保应急救援小组的安全和减少设施和财产损失。 组织绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确地抢险救援信息资料。 指挥长不在现场时接替指挥工作。 （2）分管车站副经理 负责安排运输车辆组织旅客和伤员的转运工作，及时将没受伤的旅客送达目的地。 组织对伤员的临时处置并送往医院，并负责旅客及其家属的安抚工作。 负责组织看护好旅客和伤员的随身行李、物品，解决旅客的实际问题和临时困难，配合公安交 警部门处理轻微受伤人员，防止事故或灾害扩大与蔓延。 组织调度车辆、人员、设备支援应急救援小组工作，为应急救援处置提供相关人员、装备和设 施、设备等后勤保障。 3.2.3 其他成员职责：按照分工负责报告与报案、组织伤员抢救和转运、疏散人员、乘客分流、现 场保护与隔离、此生事故或灾害预防，应急车辆组织调度、现场清理与记录等具体工作。 3.3 工作机构及职责 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 2 - 3.3.1 应急救援小组（第一组） 组长：张永生 成员：张宗贤 主要任务及职责： 在第一时间到达事故现场及时向应急救援指挥机构报告现场情况，必要时向上级有关单位发出 救援请求。 对现场进行警戒和保卫，防止意外事故再次发生，防止与事故有关的残骸、物品、文件等丢失 或随意挪动。 （如需要移运现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录） ，妥善保 存现场重要痕迹、物证等。 负责搜救伤员，对事故现场受伤人员特别是重伤人员进行临时抢救和临时处置，并及时送医院 进行抢救。将死亡人员用东西将尸体遮盖起来，待交通管理人员来处理。 视情组织警戒封闭事故现场、隔离事故或灾害区域，保护现场、维持秩序、疏散交通，组织人 员对事故现场照相取证。协助、配合政府有关部门对伤亡事故的处理。 及时清理现场人员、物品，负责对事故伤亡人员、物件进行逐一登记保护与事故有关的残骸、 物品、文件，妥善保管旅客遗留的行李，最大限度降低四顾损失。 正确使用通讯、摄像、照相、录音等安全设备对事故原因进行调查、分析。应急事件结束后向 应急救援指挥部报告抢险救灾实施情况。 负责保险索赔事宜的处理，做好善后事宜。 3.3.2 后勤保障组（第二组） 组长：杨天送 成员：邵长松 主要任务及职责： 负责组织旅客和伤员的转运工作，及时将没受伤的旅客送达目的地，将受伤人员送往医院，做 好精神和生活上的安抚工作。 负责看护好旅客和伤员的随身行李、物品，解决旅客的实际问题和临时困难，配合公安交警部 门处理轻微受伤人员。 负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作，为应急救援处置 提供相关人员、装备和设施、设备等后勤保障。 3.3.3 医疗救助组（第三组） 组长：于为军 成员：雀慕民 主要任务及职责： 负责与 120、医院和保险公司的联系、协调工作，资质落实伤员的入院、转院医治和办理出院 手续。 负责在医院 120 未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位 受污染等） 。注意区分伤重程度，使重伤者优先得到抢救。 协助医院 120 转送受害者，跟踪救治情况，并将治疗进展情况及时反馈给应急领导机构，以便 领导及时做出决策。 负责事故应急救援处置工作中的资金筹措（以银行存款或车站当日售票现金应急筹措）和应急 救援处置工作中的付款审核、支付，确保应急救援处置的顺序开展。 负责对受害人的情况进行记录，包括姓名、年龄、家庭住址，联系电话等。负责与遇险人员的 家属进行联络，并做接待安抚工作。 3.3.4 协调联络组（第四组） 组长：刘革联 成员：赵洪心 主要任务及职责： 负责安全办公室值班，随时与现场负责人保持联系，传达落实上级对救援工作的指示和要求， 报送相关资料。 负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导机构与各成员之间， 本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 3 - 与救援工作。 负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 通过加强驾驶员的安全教育培训和技能培训，开展日常安全检查和事故隐患排查治理，私分利用 车载卫星定位装置 GPS 监控等手段，结合地方政府发布的自然灾害预警信息，有针对性地制定安 全防范措施。 4.2 预警行动 4.2.1 预警：针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、 环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置。 4.2.2 预警级别：根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预 警的潜在事故进行预警。预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为 蓝色、黄色、橙色和红色四级： 蓝色预警为级预警，是最低级别的预警，蓝色气象预警信号预示可能造成一般程度地危害， 要采取应急防范措施。 黄色预警为级预警，预示着危害程度较重，要采取相应的防范措施。 橙色预警为级预警，预示着危害程度严重，情况紧急，要采取相应的应急防范措施。 红色预警为级预警，预示着危害程度特别严重，必须尽快采取应急防范措施。 4.3 预警信号发布 预警信息应包括起始时间、预警事项、可能的影响范围，应采取的措施和发布级别等内容。预警 信息的发布和接触经应急指挥部批准，并通过广播、信息网络、警报器等进行发布，特殊情况下 目击者可通过大声呼叫或打电话的方式进行。 4.4 信息报告与处置 4.4.1 信息报告与通知：生产安全事故或突发性群体伤亡事件发生后，事发源的第一目击者必须立 即报告本单位应急指挥部（24 小时应急值守电话：*） ，情况紧急时可越级向政府安全生 产监督管理或行业管理部门报告。同时在应急处置过程中，应急指挥部还应及时如实向公司和上 级主管部门续报有关情况。 4.4.2 先期处置：事发后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门、人员，维护现场秩序，查实时间性 质，及时向指挥部报告，指挥在事发 1 小时内按规定程度向上级报告。 4.4.3 应急处置：应急救援工作的首要任务是控制和遏制此生事故，防止事态扩大，以减少伤害。 在应急处理过程中必须坚持以下原则： 消除事故原因； 阻断泄露； 把受伤人员抢救搬运到安全区域； 危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场； 事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，再投入排险工作。 4.4.4 信息上报：经核实无误后，应急指挥部指挥长或授权人应按规定时间、程序、内容向事故发 生地和单位所属地县级以上的安监、安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况。 事故报告时间：事故发生 1 小时内。 事故报告内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失： 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 4.5 信息发布 由应急指挥部指挥长或授权指挥长及时准确地对外发布信息，根据事态情况，通过电话或新闻媒 体及时通报事故，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥长或授权 副指挥长向政府以及周边单位发送警报信息。事态严重紧急时，通过指挥长或授权副指挥长直接 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 4 - 联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故级别分为四个等级，响应级别分为 一级相应和二级相应。 5.1.1 发生特别重大事故，启动一级响应。是指一次造成死亡 3 人以上，或者重伤 11 人以上，或 者死亡 2 人，同时重伤 5 人以上，或者财产损失 20 万元以上的事故。 5.1.2 发生重大事故，启动一级响应。是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重伤 3 人以上 10 人以下， 或者财产损失 10 万元以上不足 20 万元的事故。 5.1.3 发生较大事故，启动一级响应。是指一次造成重伤 1 至 2 人，或者轻伤 3 人以上，或者财产 损失不足 10 万元的事故。 5.1.4 发生一般事故，启动二级响应。是指一次造成 3 人以下轻伤，或者财产损失在 5 万元以下的 事故。 5.2 响应程序 5.2.1 启动二级响应程序，控制事态发展，减少损失。 发生一般事故，当事人首先开展自救行动，同时要在第一时间向应急指挥部报告，指挥部立即 通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生时间等信息； 迅速派员赶赴现场，会同有关部门、人员、维护现场秩序，查实事件性质、发生事件、发生原 因、设计范围、人员财产损失等基本情况后，及时向指挥部报告； 对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急指挥部统 一指挥开展应急救援工作； 应急救援小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取 安全防范措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定； 其他应急小组按照各自的职责协调配合现场救援小组同时开展工作； 如现场施救难度大或需要其他大型辅助救援设施，需另聘专业救援人员或队伍时，及时向政府 相关部门请求增援； 当事态无法控制时，应当向当地政府请求援助，扩大应急响应。 5.2.2 启动一级响应程序 发生较大安全事故，按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用最快速方法向单位应 急指挥部及事故发生地有关报告。单位负责人在接到报案后 1 小时内向主管部门和事故发生地安 监部门报告； 针对事故的性质，迅速做出判断，迅速启动二级响应，抢救受伤人员，保护现场，并采取一切 措施防止事故蔓延和二次事故发生； 及时向公司、当地政府和社会求助增派救援力量，在政府启动相应事故应急救救援预案一级响 应程序后，积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。 5.2.3 应急结束 应急终止的条件是：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后， 经事故现场应指挥机构批准或应急指挥部发布应急工作结束信息后，现场应急结束； 在应急救援行动结束之后召开事故分析会，通报应急救援情况，评估事故损失情况，调查事故 原因，对应急救援工作总结和报告，让全体员工受到教育； 对在应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励和通报表扬。 6 信息发布 道路旅客运输企业在生产安全事故及突发事件发生时，全力投入应急救援工作中，原则上不对社 会进行信息发布，灾情的信息和抢救将由上级有关部门统一向社会公众及媒体发布。 信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范的原则进行，并严格审查发布程序。 7 后期处置 7.1 后期处置 主要包括危险品及污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急 救援能力评估及应急预案得修订等内容。 7.2 善后处理 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 5 - 应急救援行动结束后，组建事故善后处理工作组，分组开展善后处理工作。 事故调查组：负责协调有关部门开展事故调查； 事故善后处理组：负责事故伤员转院和赔付处理； 接待工作组：负责事故伤亡人员家属得接待、安抚工作； 事故经费保障组：负责事故应急抢救和善后相关费用的奖金保障工作。 8 保障措施 8.1 通讯与信息保障 8.1.1 指挥部指定专人每天 24 小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件 必须迅速向领导报告。 8.1.2 公司各办公室设有固定电话*，均可以直接拨打外线，可快速实现内外事故信息得 传递。 8.1.3 工作人员得电弧必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码得行为。特殊情况下，电话号码 发生变更，必须在 48 小时内向指挥部报告。指挥部必须在 24 小时内向各成员和有关部门发布变 更通知。 8.2 应急队伍保障 加强应急救援小组伍建设，车队、车站、经理办公室、财务科等部门是应急救援得骨干力量。车 队、车站要负责日常应急救援小组伍得业务培训和应急演练，动员全员有组织地参加应急救援工 作。 8.3 应急物质装备保障 车队、车站安全科负责配合办公室建立健全应急物质的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序， 确保应急所需物质得及时供应，财务科要加强对物质储备得监督管理。 常备应急车辆：*、* 摄像机、照相机由车队安全科负责保管，其它应急物质由行政办公室统一保管存放，严禁私自挪 动或挪作他用，所有应急物质由安全员登记建档，并定期进行检查其完好情况，发现问题及时进 行处理，确保器材完好。 8.4 经费保障 应急准备及应急处置专项费用由公司财务科在安全经费汇总提取，专款专用，保障应急状态时应 急经费的及时到位。 8.5 医疗卫生保障 办公室负责联系就近医院，确保医院在事发后能及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医 疗卫生应急工作。 8.6 交通运输保障 由车站配合办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排，确保运输安全畅通；要建立应急交 通车辆的调用程序，确保抢险救援物质和人员能够及时、安全送达。 8.7 人员防护保障 制定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级负责人，确保在紧 急情况下现场人员安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作， 确保救援人员人身安全。 9 培训与演练 9.1 培训 由应急指挥部办公室制定年度安全培训计划，按计划对全体员工每月进行一次安全培训，内容包 括安全基础知识、操作规程、自救互救知识、应急器材的正确使用与保管、预案中应急处置程序、 应急处置措施等。 9.2 演练 9.2.1 演练类型 功能演练：针对某些器材的使用演练； 综合演练：模拟事故应急处置的演练。 9.2.2 演练计划 由应急指挥部办公室制定年度事故应急演练计划和方案。 9.2.3 演练组织者 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 6 - 应急指挥部指挥长或授权副指挥长。 9.2.4 演练频次 每年至少组织一次应急救援综合演练和一至两次功能演练。 9.2.5 演练参加人员 每次演练要求全体员工均参加。 10 奖惩 10.1 奖惩规定 及时报告事故，为抢险救援赢得时间避免事故扩大、减少人员伤亡或财产损失和在抢险救援过程 中做出突出贡献的单位和个人，按照公司有关规定，给予奖励和表彰。 对因迟报、瞒报生产安全事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩 大的，以及非法阻挠应急救援小组伍、物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应 处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。 11 附则 11.1 术语和定义 应急预案 ：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备 ：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急 保障。 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低 事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采 取的措施或行动。 11.2 应急预案备案 本预案编制或修订后，由应急指挥部办公室组织专家对预案进行评审；评审后，应急指挥部办公 室应按评审意见，对预案进行修订完善，再经专家组审查确认后方可发布预案，预案由指挥长批 准发布。发布后，并向徐州市安全生产监督管理局备案，同时报送*安全生产监督管理 局。 11.3 维护和更新 为保证预案的科学性、符合性及可操作性，公司应急救援预案每年修订和补充完善一次。 有下列情形之一的，应急预案应及时修订; 相关法律、法规、标准颁布、更新后； 发生重大事故后并进行应急救援检验有所不适应之处； 预案进行全面演练后； 上级有关监管部门要求时； 其它情况。 11.4 制定与解释 本预案由应急指挥部办公室制定、负责解释并组织实施。 11.5 应急预案实施 本预案自颁布之日起执行。 第二章 专项应急预案 一、交通事故专项应急预案 1 事故类型和危害程度分析 1.1 车辆本身存在的因素 车辆本身机械故障，机件失灵（特别是制动和方向的存在问题） ，轮胎磨损严重，车辆超期服役， 维修保养未及时做好，上述因素均可能引发交通事故。 1.2 驾驶人员因素 驾驶员的驾驶技巧、经验，行车安全意识、精神状态，路况熟悉度，不良习性后的驾驶，如酒后 驾驶，这些因素都将让驾驶员安全行车带来很大的风险。 1.3 季节性因素 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 7 - 夏季炎热高温，冬季低温干冷，都易间接的造成驾驶员存在危险因素。另外雨季、台风季节、低 温结冰气候都容易直接给行车带来危险因素，造成事故发生。 2 应急处置基本原则 应急处置遵循安全为主，预防第一，防治结合的原则。 3 应急组织与职责 3.1 组织结构 指挥长：安全生产第一责任人 副指挥长：安全生产直接责任人 成员：各科室负责人 指挥部下设四个小组：后勤保障组、医疗救助组、应急救援小组、协调联络组 3.2 职责 3.2.1 应急救援小组：负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助公安 交警的处理。 3.2.2 协调联络组：负责落实应急抢险的各类车辆，应急行动时，按指令迅速将抢险人员和物资运 输到现场。 3.2.3 后勤保障组：负责应急抢险物资、财源和工、器具的供应。 3.2.4 医疗救助组：负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤 者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作；负责联系医护人 员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 每班必对驾驶员资质进行检查，对班车应配备驾驶员人数进行核对。 4.1.2 每班必对驾驶员三检执行情况进行检查，必对灭火器，安全锤、车内设施是否有拆改进行 检查。 4.1.3 每班发车前必须对驾驶员进行问询与告知教育并签认。 4.1.4 公司 GPS 每天对重点线路，重点车，重点驾驶员的行车状态进行安全动态监控，及时消除 安全隐患。 4.1.5 每月必对运行车辆进行定期验车，重大节、假日必须上线验车保正车质完好。 4.1.6 每月上线路检一次，对重点车辆及驾驶员的行车、操作、情况处置进行检查。 4.1.7 每月根据不同形势要求季节特点，对驾驶员进行两次安全培训教育。 4.1.8 重大节、假日的专题安全教育和培训。 4.1.9 每年对运营驾驶员进行 24 小时脱产安全培训教育。 4.1.10 对驾驶员严把招聘入职关，驾驶员必须持技术合格证上岗。 4.1.11 对事故多发的驾驶员（重点人）进行重点教育培训，并记录在案。 4.1.12 开展经常性、有针对性的安全生产大检查活动。 4.2 预警行动 驾驶员途中发生重大交通事故后，第一时间打报警电话 110，并马上与公司安全管理人员联系， 公司安全管理人员判定事故的大小立即启动一、二级应急响应。 4.3 信息报告程序 驾驶员发生交通事故，应根据事故情势采取应急措施，轻微事故的，驾驶员直接报公司安全管理 人员后报交警处理，三级以上事故的，驾驶员在确保自身安全的情况下报交警后报应急指挥部成 员，指挥部立即派员到现场协助主管部门做好现场处理和善后处置。 交通警察电话：* 应急指挥办公室 24 小时电话为：* 报告内容：事故发生时间、地点、车号、事故损伤程度，现场处置状况等。 5 应急处置 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故级别分为四个等级，响应级别分为 一级相应和二级相应。 5.1.1 发生特别重大事故，启动一级响应。是指一次造成死亡 3 人以上，或者重伤 11 人以上，或 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 8 - 者死亡 2 人，同时重伤 5 人以上，或者财产损失 20 万元以上的事故。 5.1.2 发生重大事故，启动一级响应。是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重伤 3 人以上 10 人以下， 或者财产损失 10 万元以上不足 20 万元的事故。 5.1.3 发生较大事故，启动一级响应。是指一次造成重伤 1 至 2 人，或者轻伤 3 人以上，或者财产 损失不足 10 万元的事故。 5.1.4 发生一般事故，启动二级响应。是指一次造成 3 人以下轻伤，或者财产损失在 5 万元以下的 事故。 5.2 响应程序 5.2.1 三级与四级事故响应程序 发生一般或者轻微交通事故的，驾驶员按照交警一般事故处理流程执行。 机动车发生交通事故，当事人对造成事实现场无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。 机动车发生交通事故，当事人对造成现场存在争议的，先将车移至相对安全的地带，确保司乘 人员的安全，当事人进行现场调解，调解不成的，应及时报公司应急事故处理小组马上跟踪协助 驾驶员处理。 6.2.2 二级事故响应程序 发生事故后，驾驶员和乘客立即离开车辆，在车位摆放警示标志，保证车辆安全。如有人人员 伤亡，立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部值班人员。 应急指挥办公室接到报告后，马上通知事故救援组和后勤保障组联系，上报应急领导小组，总 指挥和副总指挥。 事故救援队立即联系现场抢救人员和运输保障组，调集车辆和相应物资赶赴现场，协助现场人 员进行人员抢救和财务抢救，把现场控制在可控的范围内。 如在现场遇到难以处理的事情，应及时请示领导小组，制定总指挥部成员启动更高一级的应急 响应。 事故得到控制后，向领导小组申请同意后，解除响应。 5.2.3 一级事故响应程序 发生事故后，驾驶员和乘客立即离开车辆，在车位摆放警示标志，保证车辆安全。如有人人员 伤亡，立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部值班人员。 应急领导小组接到信息后，马上组织人员和物资赶赴现场，并布置救援队的工作任务，赶赴现 场后开展救援工作，协助交警部门保护现场或将伤员送医院。 应急救援小组赶赴现场后，根据主管领导的指示，做好人员情绪稳定工作，现场秩序的维护， 现场围观人员的疏散，做好各种对外关系沟通，引导新闻媒体的宣传。积极配合主管部门开展事 故调查，降低事故的影响。 应急指挥部总指挥根据事故的发生事态发展，及时上报主管部门领导，根据主管部门指示开展 善后工作，在事故得到控制后，及时配合交警做好现场清理工作、伤亡人员安抚工作。 事故得到控制后，向领导小组申请同意后，解除响应。 5.3 处置措施 根据现场情况，司乘人员应立即采取以下应急措施: 把车辆移至安全地带，在确保安全的情况下，马上组织车上人员疏散到安全地带，在车后放置 危险警示标志。 检查伤亡人员，死亡人员用草席塑料布等可遮盖物覆盖尸体，对受伤人员马上进行抢救，伤势 重者马上拦截过往车辆送至医院抢救，靠近市郊的马上打 120 电话，让医院派救护车进行出车抢 救。 如无车辆应急抢救，可用手机及相机对现场拍照取证保留，或者用石灰绳索等标记伤员位置及 肇事车辆的位置，然后动用肇事车辆抢救伤员。留守人员看护现场，并抢救物资。 保护现场，保护内容为：肇事车辆停车位置、伤员位置、各种碰撞碾压痕迹、刹车拖横、血迹 等。保护材料可就近寻找，如石灰、绳索、树木、石头等，禁止其他无关人员进入现场。待交警 部门现场取证好才与撤销保护。 5 应急物资与装备保障 灭火器、消防铲、灭火沙、危险警示标志、医药箱、手套、手电筒、常用药物等等。 由公司行政部门保存好公司上述物资，交通拯救物资另外有车辆、随车工具等。 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 9 - 具体应急救援物资见附件 6。 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 10 - 二、车辆自燃事故专项应急预案 1 事故类型和危害程度 1.1 车辆原因 车辆漏电、短路、漏油等车辆质量问题容易造成车辆自燃起火。 1.2 人为原因 夏季时，将车放置阳光底下暴晒，或者将一次性打火机都易引发火灾事故的发生，打火机不可放 仪表台上。 1.3 季节性原因 夏季高温天气，冬季干冷的天气，都易造成车辆发生自燃的事情。 2 应急处置基本原则 应急处置遵循安全为主，预防第一，防治结合的原则。 3 应急组织与职责 3.1 组织结构 指挥长：安全生产第一责任人 副指挥长：安全生产直接责任人 成员：各科室负责人 指挥部下设四个小组：后勤保障组、医疗救助组、应急救援小组、协调联络组 3.2 职责 3.2.1 应急救援小组：负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助公安 交警的处理。 3.2.2 协调联络组：负责落实应急抢险的各类车辆，应急行动时，按指令迅速将抢险人员和物资运 输到现场。 3.2.3 后勤保障组：负责应急抢险物资、财源和工、器具的供应。 3.2.4 医疗救助组：负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤 者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作；负责联系医护人 员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 严格按照车辆维护制度，落实车辆回场检、二维、检验等工作，发现问题隐患及时整改。定期对 驾驶员进行培训，增强员工安全行车意识及车辆自燃事故的应对处理培训。 4.2 预警行动 4.2.1 车辆安全隐患预警 修理厂员工在车辆维修时，公司员工在车辆回场检时发现车辆存在安全隐患的，应根据公司回场 检制度，要求车辆排除隐患后方可继续营运，如遇拒绝配合的，应及时上报车技主管人员直接解 决，事情交严重的，上报应急小组处理。 4.2.2 高温预警发布 由指挥部指示值守小组向驾驶员发布高温预警，提醒其做好风险防范措施。 5 信息报告程序 5.1 事故信息报告 车辆发生自燃，驾驶员根据现场实际情况应变采取有效措施。如情况允许，驾驶员在自身安全的 情况下，以最快的方式向当地公安消防部门及公司值守中心报告。应根据日常培训，按事故现场 情况及自身情况，在条件允许的前提下按照车辆自燃事故现场处置方案开展险情排除及协助 抢救受伤人员保护事故现场。 火警电话：119 公司 2 4 小时应急值守电话为*。 5.2 信息报告 当发生事故时，公司驾驶员、管理人员应拨打公司值守电话对情况进行报告。需报告的内容为： 事故发生的时间、地点、在场人员、事故现场简要情况(严重程度等)。当值守人员接到事故报告 时，应根据事故分级对事故级别进行判断，对于三级以下事故的，由值守小组根据事故类别向相 应的救援小组组长汇报，由救援小组组长迅速展开处理；对于二级事故的，由值守小组根据事故 出租车企业生产安全事故及突发事件应急预案 综合应急预案 - 11 - 类别向相应的救援小组组长汇报，由救援小组组长迅速展开处理；对于一级生产事故的，由值守 小组立即向指挥部总指挥汇报。由指挥总指挥部署救援工作。 6 应急处置 6.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故级别分为四个等级，响应级别分为 一级相应和二级相应。 6.1.1 发生特别重大事故，启动一级响应。是指一次造成死亡 3 人以上，或者重伤 11 人以上，或 者死亡 2 人，同时重伤 5 人以上，或者财产损失 20 万元以上的事故。 6.1.2 发生重大事故，启动一级响应。是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重伤 3 人以上 10 人以下，