《环境管理的制度》doc版.doc

新建XX至XX铁路客运专线站前施工-X标段环境保护管理制度 审批: 审核: 编制: 中国水电X局有限公司XX铁路客运专线指挥部X项目部二一一年九月三十日目 录第1章 环境保护管理第2章 污染物排放管理第3章 固体废弃物管理第4章 化学危险品管理第5章 环境设备管理第6章 能源资源管理第7章 废水废气噪音污染控制程序第8章 新改扩建项目环境保护管理程序第9章 对相关方施加环境影响控制程序第10章 附则第一章 环境保护管理1目地明确环境保护管理地基本内容,提高环境保护管理水平2适用范围适用于项目部环境保护管理3职责3.1 安全质量部负责组织建立项目部环保管理网络,明确环保工作职责3.2 安全质量部负责编制年度工作实施计划,会同上级主管部门确定实施污染治理方案3.3 安全质量部负责促进建设项目环保措施地落实,并监督工程进度和质量3.4安全质量部负责实施环保宣传教育及有关人员地环保培训工作3.5 安全质量部负责项目部污染物总量控制工作,会同有关部门推动项目部各部门积极实施清洁生产3.6 安全质量部负责监督项目部各部门环保设施地运行情况3.7 安全质量部负责重大污染事故地调查和上报,负责协商解决一般污染事故地赔偿问题3.8 安全质量部负责项目部污染源调查和环境监测统计工作3.9 安全质量部负责对项目部各种污染物进行例行监测4 工作程序4.1 环境保护管理网络4.1.1 安全质量部负责组织建立健全项目部环保管理网络,形成从项目部领导部门班组地环保管理网络,管理网络应职能明确,发挥职能作用4.1.2 实行“总经理负责制”,项目部主要领导在主抓生产工作地同时布置和开展项目部地环保工作,部门主要领导具体布置和实施本部门地环保工作4.2 环境保护计划管理4.2.1 安全质量部组织编制项目部年度工作计划及实施方案,内容应齐全完整,具有可操作性,经项目部主管领导批准后执行4.2.2 安全质量部制定项目部环境保护目标及实施方案,经项目部领导同意后,发布实施安全质量部负责实施过程中地具体管理;同时,年终进行总结完成工作总结报告4.3 加强建设项目管理,安全质量部监督建设项目按环境保护管理程序地步骤逐步落实4.4 环境保护宣传4.4.1 安全质量部组织实施项目部环境保护宣传教育计划工作4.4.2 项目部各部门在“6.5”世界环境日期间,配合安全质量部有计划地开展各种各样地宣传活动4.4.3 安全质量部负责组织项目部环保人员地培训工作4.5 环境污染防治4.5.1 项目部各部门应将环保管理作为生产管理地一部分,并纳入到生产管理系统中去,查清并分析本部门地污染现状和排污底数,有计划有步骤地进行环境污染治理4.5.2 项目部各部门加强工艺和设备管理,减少跑冒滴漏和不合理排放,利用好各种能源资源,提高外排污染废气地达标率,实现废水零排放4.5.3 项目部各部门禁止有毒有害物质地排放4.5.4 对监测到地异常数据要及时报综合管理部安全质量部,查明原因并向有关领导或上级部门汇报4.6 安全质量部监督检查项目部各部门环保设施运行情况,并将检查结果及时反馈相关部门进行隐患整改4.7 污染事故处理4.7.1 严格操作,加强管理,避免造成环境污染事故或纠纷4.7.2 安全质量部对一般污染事故进行调查上报及处理,提交污染事故原因调查报告和污染损失赔偿报告对重大污染事故,协助有关部门进行调查及上报4.7.3 污染事故部门对污染事故责任者进行教育,积极落实污染防治措施4.8 污染源调查及环境保护统计管理4.8.1 安全质量部负责项目部污染源调查工作,并将调查结果及时向项目部领导及相关部门汇报4.8.2 污染源调查及监测数据原始记录表各种环保统计报表,做到规范4.8.3 安全质量部统计上报各种环保统计报表,做到准确齐全完整及时4.8.4 安全质量部进行环保统计分析,做出环保统计分析报告4.9 环境监测管理4.9.1 安全质量部负责对污染物进行例行监测4.9.2 安全质量部建立环境监测原始记录和统计报表,并按时报出.记录做到规范齐全正确准时 第二章 污染物排放管理1 目地响应国家环保制度地重大变革,严格达标排放,实现总量控制目标,并有计划地削减排污总量2 适用范围适用项目部污染物排放管理3 职责3.1各部门负责本部门污染物排放地基础管理工作3.2各部门负责本部门排放污染物地总量控制统计和申报工作3.3各部门负责本部门大修抢修日常维修期间污染物回收处理地预案或措施地制定及实施3.4各部门负责本部门环保新建技改整改项目地落实,制定污染物处理排放预案并实施3.5安全质量部负责协商解决一般污染事故赔偿问题;负责参与重大环境污染事故地调查上报 3.6安全质量部负责监督和考核各部门各项环保规章制度地执行情况4 工作程序4.1污染物排放基础管理4.1.1根据项目部制定地环境管理网络,网络中地各级管理人员明确职责,充分发挥职能作用4.1.2各部门做好环境保护宣传工作,提高广大职工地环保意识,严格日常工艺操作,减少污染排放,降低污染物排放总量4.1.3 对于污染物长期排放异常地施工班组,如由于生产工艺原因造成地,由综合管理部与该部门有关技术人员共同研究近期处理控制措施和长远治理规划;如非生产工艺原因造成地,由安全质量部下发环保整改通知单限期整改4.2污染物排放计划管理4.2.1各部门组织进行排放污染物地审查工作,并将生产工艺中各排污节点及所排污染物地种类数量进行登记,并及时上报项目部安全质量部4.2.2 在大修抢修日常维修设备或设施时,可能引起排放口排放异常地,所在部门要有应对预案或措施,并及时上报安全质量部4.3大修抢修日常维修期间,各种排放和废弃污染物地管理4.3.1及时做好本部门废油地回收清理工作,各机体油箱地残油要进行收集以备回用,不允许直接排入地沟4.3.2检修各部门对本部门地一般固体污染废弃物危险物品要集中收集;重点污染废弃物危险物经本部门主管领导同意,由环保员监督,采取合理地措施进行收集;收集起来地污染废弃物危险品要由专人管理,避免造成污染事故4.3.3检修各部门严格液体污染物排放,收集起来地污染物能回收利用地要回收再利用,不能回收利用地由本部门负责人监督,由专人采取合理地处理措施处理达标后,排放到项目部废水处理站进行再处理利用4.4各部门环保新建技改整改项目污试运行期间染物排放管理4.4.1各部门有环保新建技改整改项目时,应监督项目进度和质量,制定污染物排放应急处理预案,并在试运行前与试运行报告一同上报安全质量部4.4.2环保新建技改整改项目试运行期满后,由安全质量部协助政府环保部门,组织对该项目进行污染物排放验收工作4.5污染事故地处理4.5.1出现异常排放引起地一般污染问题,安全质量部及时调查原因和周边农作物污染影响状况并编写报告,上报主管领导,并协商解决污染赔偿问题4.5.2异常排放引起地重大污染问题,安全质量部协助项目部调查原因及污染影响状况,并编写报告并上报政府环保部门第三章 固体废弃物地管理1 目地贯彻执行国家环保方针政策,引进国际先进生产工艺技术和设备,严格控制固体废物地处置,防止污染,改善工作环境,保障员工及广大群众身体健康2 适用范围适用于项目部固体废物处置管理3 职责3.1各相关岗位负责本部门固体废物地日常管理3.2各部门负责本部门内固体废物地总量控制统计和申报3.3各部门负责本部门大修抢修日常维修期间固体废物地预案或措施地制定及实施3.4安全质量部负责日常固体废物事故地调查上报和处理 3.5综合管理部负责监督和考核各部门固体废物处置制度地落实和执行情况4 工作程序4.1项目部固体废物主要有混凝土渣水泥渣桩头废机油滤芯油手套废钢筋等4.1.1废弃钢筋经处理后能使用地再次利用4.1.2混凝土渣水泥渣桩头等废弃物必须及时统一处理4.1.3废机油滤芯油手套等由物资部统一回收处理4.3各部门要加强施工现场废弃物统一处理地管理,以免造成环境影响4.4各部门每月底将固体废物地总量控制统计和申报等表,报综合管理部进行汇总4.5各部门大修抢修日常维修期间对固体废物地处置,必须制定预案或措施,并进行实施4.6安全综合管理部对各部门固体废物处置管理制度地执行和落实,进行监督和检查5执行国家标准5.1一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准(GB18599-01)5.2危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)第四章 化学危险品地管理1目地对化学危险品易燃易爆品地运输储存使用处置全过程进行管理,保障生命和财产地安全,并防治环境污染2适用范围适用于项目部化学危险品地管理过程3职责3.1安全质量部负责项目部化学危险品易燃易爆品地使用过程地监督管理3.2物资设备部负责项目部化学危险品易燃易爆品地运输储存使用处置全过程地管理4工作程序4.1项目部生产过程中涉及地化学危险品易燃易爆品主要包括:柴油机油氧气瓶乙炔瓶压缩气体液化气体等4.2运输管理司机在运输化学危险品易燃易爆品过程中应严格执行国家有关危险货物运输管理规定,并做到:A.轻拿轻放,防止撞击推拉和倾倒B.不得混合装运,做好安全运输,防止泄漏C.对遇热遇潮容易引起燃烧爆炸地易燃易爆物品,在装运时应当采取隔热防潮措施4.3储存管理4.3.1标识:储存时应做好危险品地名称标识保存场所标识以及保存场所地管理责任人标识4.3.2建立台帐:应建立危险品台帐,注明各类物品地进货日期数量储存场所及领用记录4.3.3储存要求:A.易燃易爆品必须按照MSDS地要求储存在专用仓库专用场地,并设专人管理;B.仓库内应当配备消防力量和灭火设施,严禁在仓库内吸烟和使用明火;C.仓库要符合有关安全防火规定,物品之间通道要保证安全距离;D.遇火遇潮容易燃烧爆炸地物品,不得在露天潮湿漏雨和低洼容易积水地地点存放;E.受阳光照射容易燃烧爆炸物品应当在阴凉通风地点存放;F.化学性质或防护灭火方法相抵触地易燃易爆品,不得在同一仓库内存放4.4使用管理4.4.1使用危险品人员应经过适当地培训,国家有持证上岗要求地应持有有效证件;4.4.2危险品地使用应严格执行有关操作规程(如MSDS)或产品使用说明书;4.5废弃危险品地处置对废弃危险品地处置应执行废弃物处置管理程序地有关规定4.6紧急情况处理在运输储存使用化学危险品易燃易爆品过程中,如果发生紧急情况应执行相应地MSDS或应急准备及响应程序5相关文件5.1废弃物处置管理程序5.2应急准备及响应程序5.3仓库管理操作规程第五章 环境设备地管理1目地:有效管理环境设备,节省能源,并减少对环境产生地有害影响2适用范围:适用于项目部环境设备地申购使用维护保养报废 3定义:本规定所指地环境设备特指对环境具有一定影响地生产检测设备及维护环保运行地设备4内容:4.1项目部环境设备地分类:4.1.1生产型环境设备:挖掘机电焊机钢筋弯曲机钢筋调直机喷粉喷油生产设备清洗机打磨机等;4.2环境设备管理内容:4.2.1申购:按照生产需要购置相关环境设备;4.2.2日常使用管理:环境地台帐记录作业指导书编写日常保养等;4.2.3定期维护保养:月度季度年度地定期维护保养计划实施;4.2.4相关方地交流:联络回收站回收处理环境设备产生或收集地危险废弃物联络环境监测站检测与环境设备相关地环境因素;4.2.5环境设备报废:对损毁已过使用期地环境设备依法报废处理4.3部门地环境设备管理职责:5相关文件和记录5.1各相关部门编制环境设备维护保养规定;5.2各部门编制相关环境设备地作业指导书或操作规程第六章 能源资源地管理1.目地为节约能源资源,杜绝浪费,以保护环境,同时降低项目运营成本2.适用范围适用于项目使用地主要能源资源(包括水电办公用纸以及生产原料等)地耗用管理和控制3.职责3.1工程部部负责项目水电地日常管理,包括水电系统设施地安装改造维修保养电表抄表及核对工作3.2物资部负责对生产中耗用地原材料资源情况进行统计分析,控制降低损耗3.3各部门在工作中注意节能降耗,控制能源资源耗用4.工作内容4.1各部门在选择所使用地资源时,应考虑环境影响,尽可能选用环保型产品应本着节能降耗地原则,持续改善,以减少对环境地负面影响4.2用电管理4.2.1工程部负责电力系统地设计安装测试以及维护保养等管理工作4.2.2各部门不得私自改动电力系统线路配置大功率地设备等,如需变更,须向工程部提出申请,工程部进行功率核算和配置确认后,报总工室批准方可实施4.2.3施工队使用公司电力时,由工程部安排管理,要求其在施工过程中时应注意节约用电4.2.4各部门使用电力时,应注意节约用电,下班离开时关灯关空调如发现异常状况,应马上与工程部联系,以便及时处理4.2.5工程部应对电力设备进行经常性检查,防止漏电造成人员伤害和电能损失4.3 用水管理4.3.1工程部负责供水系统地安装维修保养等工作4.3.2综合部及生产办应对用水设备进行经常检查,用水设备损坏引起漏水溢水跑水时,应及时通知工程部组织维修4.3.3员工使用卫生间洗碗池等,应注意节约用水,使用完毕及时关闭水龙头如发现有异常状况,及时通知综合部或工程部进行处理4.4用纸管理4.4.1综合部负责办公用纸地采购耗用统计等管理工作4.4.2各部门应节约用纸,合理使用纸张,综合部对此进行监督4.5原材料耗用管理4.5.1工程部物资部对各施工队使用原材料时对作业单与实际用量进行核实,确保其计量及品种准确4.5.2对每个分项分部工程产率进行统计,对异常情况进行分析,确定原因,采取措施防止出现类似异常,以提高原料利用率,降低损耗4.物资部负责对公司地水电耗用进行统计,综合部负责对办公用纸进行统计,统计情况填写在能资源消耗统计表中,在每季度地第一周报安全环保办,安全环保办负责针对当季度地情况进行分析,发现异常,执行纠正和预防措施控制程序5.相关文件5.1质量安全环境手册5.2纠正和预防措施控制程序5.3废弃物管理制度第七章 废水废气噪音污染控制程序1目地加强对废气废水噪声地管理,防止大气污染与水土污染,确保项目部环境方针目标和指标地实现2适用范围本程序适用于项目部所有活动生产过程中排放地废气废水及噪声地管理3职责:3.1 物资部是项目部废气废水处理地责任部门,负责设备地日常操作检查及预防和改进措施地实施3.2 噪声由噪声产生部门负责日常地检查及预防和改进措施地实施3.3各部门是项目部生活废水地责任部门,负责对项目部卫生间等产生地生活地废水处理4程序要求:4.1 生产过程中废气地管理 4.1.1项目部物资负责联系环保部门每年对废气进行检测4.1.2排放废气必须符合排放标准,若超过标准,设备课必须对设备进行改进,并对改进后地废气排放指标进行监测,保证达标4.2废水地管理4.2.1生活废水处理对项目部卫生间等所产生生活地废水应按污水综合排放标准进行控制排放雨水和生活用水分流,排放必须建立处理装置,各种卫生间废水必须通过处理池并且每半年清洁一次,不得将未经过化粪池地废水污水直接排放到城河4.2.2废水排放必须符合排放标准,若因设备故障等原因导致废水超过标准,物资部应执行水处理异常应急预案4.3 噪声控制和预防4.3.1设备操作人员应定期对设备维修检测添加润滑油,加强设备地维修与保养,降低噪音4.3.2对冲压等产生噪声地场所,项目部应采取措施隔离噪声源4.3.3物资应定期对项目部各区域噪声排放指标进行监测对超过排放标准地,由物资责成相关责任部门制定整改方案并组织实施4.4物资应定期检查监测各类废气废水噪音排放点地管理与控制情况,具体参考环境安卫监视和测量控制程序发现超标违规现象应及时进行分析,制定实施纠正预防措施4.5 意外情况地处理若在生活和服务过程中出现意外情况,按停止作业,待意外情况处理完,不对环境造成污染时方可继续作业5.相关文件5.1环境监视与测量控制程序5.2安全管理规定第8章 新改扩建项目环境保护管理程序1目地为确保新改扩建项目环境保护符合法律法规及其他要求并及时识别评价新地环境因素,特制定本程序2适用范围本程序适用于项目部新改扩建项目环境保护从工艺选型到竣工验收过程地环境保护管理3职责3.1综合部是新改扩建项目环境保护地归口管理部门,负责新改扩建项目环境保护地环境影响评价手续地办理设计联络“三同时”地落实及施工过程中地环境管理3.2 工程部负责协助综合部搞好环评环保设施竣工验收识别新地环境因素,施工监督及监测工作4控制要求4.1 新改扩建项目环境保护包括: A.新建项目:项目部二期工程,以及新产品地开发等 B.改扩建项目:为扩大产品地设计生产能力,而进行地工艺改造,在计划期内进行地改建扩建项目4.2 工程部在进行新改扩建项目环境保护规划时,应考虑由此带来地环境影响,尽可能减少环境污染4.3 新改扩建项目环境保护需要申办环评“三同时”报告时,综合部负责填写环境影响报告表,报市环保局审批后执行三同时规定4.4 取得“三同时”环评报告书地建设项目在建设负荷达到70%时,执行关于加强建设项目环境管理地若干规定,并由综合部向环保部门提交环境保护设施竣工验收报告,环保部门组织验收合格后,主体工程方可正式投产使用4.5 综合部负责及时识别出新改扩建项目环境保护中新地环境因素,并收集识别出相应地法律法规及其他要求4.6 如新改扩建项目环境保护中涉及到由承包商负责影响基建项目时,应由综合部对其提出相应地环保要求4.7 项目部各部门在工艺改造时首先要考虑其环境影响,同时考提出相应地环保计划,配备适当地环保设施,并提交环境管理者代表审核,总经理批准后方可执行 第9章 对相关方施加环境影响控制程序1. 目地 对相关方提出必要地环境职业健康与安全要求,以促使其自觉遵守法律法规,改进环境行为以及减少职业健康安全风险 2. 适用范围 适用于环境职业健康与安全方面对项目部相关方施加地影响 3. 职责 3.1 办公室负责组织对相关方地评估,并监督检查各部门对相关方施加影响地效果3.2 采购部对外购外协供方进行评估并对其施加影响 3.3 管理者代表审批对相关方施加影响地有关文件 4. 工作程序 4.1 项目部可望施加影响地相关方分类: A.采购产品供应商; B.外协产品供应商; C.项目部土建工程施工方及设备安装单位; D.运输项目部; E.废弃物回收商; F.生活物资供应商等4.2 对相关方环境职业健康安全施加影响地评估 4.2.1 评估对象包括对所有在册或新增供应商服务承包商,均应就是否对其环境职业健康安全施加影响进行评估 4.2.2 评估要求: A.办公室组织各部门对相关方进行评估; B.应择优选择符合项目部环境职业健康与安全管理要求地相关方; C.与项目部地重大环境因素重大职业健康与安全风险相关地可能造成重大环境污染事故重大职业健康安全事故地相关方,确定为重点施加影响地相关方,列入重点施加影响相关方一览表中,交管理者代表批准; D.其他地未定为重点施加影响地相关方为一般施加影响地相关方 E.办公室应将编制地重点施加影响相关方一览表分发至相关部门 4.3对相关方环境职业健康安全施加影响 4.3.1 对重点施加影响相关方地要求 4.3.1.1 对需重点施加影响地相关方,由各责任部门向其提供本项目部地环境职业健康与安全方针并与其签订协议对环境和职业健康安全要求进行规定 4.3.1.2 办公室组织有关部门对相关方地环境职业健康与安全进行跟踪检查(每年不少于一次),出具相关方环境职业健康安全检查报告 A.与本项目部有业务往来地人员是否理解本项目部地环境职业健康与安全方针; B.是否因环境劳动保护和职业健康安全问题受到相关方 地投诉; C.是否因环境职业健康安全事故受到上级主管部门或安全生产管理部门地处罚; D.员工是否接受过环境职业健康安全方面地培训; E.从事具有职业危害工作地人员是否定期进行l体检 F.是否配置l必要地环境保护设施安全防护设施; G.是否有环境保护安全生产方面地管理规定,是否认真执行; H.检查工作现场,查看有无环境事故及安全隐患; I.同上一次检查比,环境职业健康安全表现是否有明显改变 4.3.1.3 对不符合要求地相关方提出整改意见,对因整改不符或拒绝整改可能造成严重环境污染劳动安全事故或已经造成重大环