四川省散装水泥项目专项补助资金管理暂行细则.doc

工作总结、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档/smsp1982；/smsp1982四川省散装水泥项目专项补助资金管理暂行细则为了加强和规范全省散装水泥项目专项补助资金（以下简称专项资金）的管理和监督，增强专项资金分配、使用和监管的科学性、公正性，保证专项资金的使用安全，发挥专项资金的引导和带动作用，提高专项资金的使用效益，根据四川省财政专项资金审计监督实施办法、四川省住房和城乡规划建设项目专项补助资金管理暂行办法等有关规定，特制定本细则。一、专项资金管理原则第一条 坚持统一管理原则。实行统一申请、统一审核、统一安排、统一下达、专款专用。做到项目条件符合、申报依据真实、审核论证严谨、安排合理公正、下达及时准确、使用适当集中。第二条 坚持细化编制，择优安排原则。申报的项目必须细化到项目的名称、编码、责任单位和组织实施单位等方面。省散装水泥办公室将以项目为依据，综合平衡，择优编制项目补助资金分配方案。第三条 坚持全程管理，绩效评价原则。在项目立项和申报阶段，对项目的可行性、科学性和准确性进行复查；在项目实施阶段，对项目实施进度和资金支付进行监管，确保项目按期完成；在项目完成阶段，对专项资金的使用进行检查和绩效评价，确保专项资金的使用效益。第四条 坚持分级分工负责制原则。各级申报单位对所审核的项目负责；省散装水泥办公室负责项目的初审，提出项目补助资金分配方案，实施对专项资金使用结果的监管。二、专项资金申报第五条 各市（州）和扩权试点县（市）申请专项资金，按逐级申报原则，会商同级财政等有关部门联合申请上报。省散装水泥办公室汇总初审后纳入审批程序。第六条 专项资金申报项目应当具备以下条件：（一）符合法律法规及国家、省有关方针政策；（二）符合专项资金使用方向和补助范围；（三）项目已明确责任单位和项目组织实施单位；（四）需地方配套的资金已落实或已有明确措施；（五）贷款建设贴息项目，必须是当年发生的贷款，当年能形成新的投资实物工作量的项目。第七条 专项资金申报要求（一）申请专项资金，应提供以下申报材料：1、批准项目的可行性报告和批文，已实施项目的项目合同；2、批准资金使用的支出预算方案及有关文件，地方配套资金落实的有关证明材料；3、项目落实的责任单位和实施单位的有关证明材料；4、市（州）或扩权试点县（市）散装水泥主管部门和同级财政等部门的联合请示及其项目的汇总表和项目申报书。5、申请散装水泥宣传培训经费补助，只需提供申请文件。 以上申报材料，除报省散装水泥办公室外，需抄送省建设厅计财处。（二）当年新增项目，应按照要求将项目录入省建设厅专项资金项目库。（三）专项资金除了有明确时间要求外，申报单位每年3月底前完成本年度的专项资金申报，省散装水泥办公室每年4月底前上报本年度专项资金分配补助方案。（四）市（州）原则上每年只申报2-3个项目，扩权试点县（市）原则上每年只申报1-2个项目。三、专项资金审核第八条 省散装水泥办公室对申报项目的用途、使用范围、支持对象进行严格审核。专项资金项目审选和资金核定，坚持统筹考虑、突出重点、适当倾斜和标准一致的原则，结合全省的中心任务和重点工作，从有利于全省散装水泥事业发展出发，充分考虑各地实际情况，突出省委省政府部署的工作任务和全省散装水泥事业的工作规划，在总量相对平衡的基础上，对经济较困难地区和因灾受损严重地区给予适当倾斜。第九条 审核的主要内容：（一）项目申报单位及所申报的项目是否符合申报条件。（二）项目申报书、项目库是否符合填报要求，材料是否齐全、真实。第十条 专项资金审核步骤：（一）初步审查。按厅的统一部署和要求，以各地申报的项目为基础进行汇总。由省散办进行初步审查，形成专项审查会议纪要和专项资金分配补助方案。（二）申请报批。将形成的专项资金分配补助方案报分管厅领导审签后送厅计财处。（三）会商下达。经厅党组审定后，由厅计划财务处起草分配方案建议文件，送厅主要领导审签后，会商省财政厅下达。四、专项资金的使用第十一条 经审核下达的专项资金必须严格执行，专款专用，任何部门和单位不得坐支、截留、挤占和挪用。（一）各地专项资金的使用单位要严格按照专项资金管理规定和财务管理制度，安排使用专项资金。（二）各市（州）和扩权试点县（市）散装水泥办公室按照专项资金项目组织实施、拨付项目资金。专项资金批复下达后，任何部门和项目单位不得擅自调整。执行过程中，如发生项目变更、终止，确需调整的，必须按照该项目原申报程序报批。第十二条 项目完成后，各市（州）和扩权试点县（市）散装水泥办公室要及时组织验收，并于次年6月底前向省散办报送专项资金使用情况，项目实施绩效等相关资料。五、专项资金的监管第十三条 省散装水泥办公室、各市（州）和扩权试点县（市）散装水泥主管部门及项目管理单位应加强对专项资金的监管和检查。第十四条 专项资金的管理和使用单位要积极配合并接受财政、审计、监察等部门的绩效考评、审计和监督。第十五条 专项资金管理实行责任追究制。（一）严禁弄虚作假，一经发现查实，取消申报项目，全省通报批评。（二）申报项目的真实性和可行性由市（州）和扩权试点县（市）审核申请上报单位负责。（三）专项资金使用中出现的问题，属补助地方使用的，由地方使用单位负责。第十六条 省散装水泥办公室将会同有关部门对年度专项资金安排的项目实行绩效考评，绩效考评结果作为加强项目管理