应急值班保密制度

1 / 21 应急值班保密制度 为进一步加强应急值班工作，规范工作程序，切实提高应急值班工作水平，特制定本制度。 第一条 应急值班室，履行值守应急，信息汇总和协调职能，发挥运转枢纽作用，实行 24 小时值班制度，保障应急工作正常有序运转。 第二条 及时接听电话和接受网络、传真，掌握全县司法行政系统相关重大情况和其他形式的重要动态信息。办理向县政府报告应急重大、重特大突发公共事件。 第三条 值守应急管理工作要准确、及时、保密、文明。值班员必须严格按照党的政策和国家有关法律法规和领导指 示办事，既有原则性又具有灵活性，围绕政府中心工作，优质高效服务。 第四条 值班室工作人员要开通通讯工具，保持联络畅通。值班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请人代班、换班或请假时，须经单位负责人批准。凡因值班人员责任心不强，工作失误，错报漏报有关事项等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。 第五条 在值班工作中，值班员要按照 “ 及时、准确、稳妥、保密 ” 的原则，主动了解和掌握紧急重大情况，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。 2 / 21 第六条 值班记录必须准确 、及时、简明、完整，使用专用的值班记录本，书写清晰、页面整洁。 第七条 在处置紧急重大情况中，值班员要认真研判，及时报告。对特别重大，重大突发事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、时间或可能演化为特别重大、重大环境突发事件的信息，值班员要掌握情况，沟通上下，联系内外，协调左右。特别是在事发初期，根据领导同志的批示，做好组织协调工作，筹建指挥中心，必要时现场设立专线电话。始终坚持 “ 快速、准确、周密 ” 的原则，严格执行应急预案的各项规定。 第八条 值班员要将突发事件的事发时间、 地点、基本内容、记录准确后，要进一步详细了解事故的基本情况，如事故的性质、原因、损失程度，人员伤亡情况，波及的范围、影响程度等，便于向领导同志汇报。 第九条 突发事件发生后，应急值班室立即进入临战状态，成为连接上下的通讯枢纽，保证领导在现场指挥灵便，各方面联络畅通，准备好赴现场的车辆；携带好无线通讯等应急设备。 第十条 值班员在处置过程中，要及时报告事件的处置进展情况，值班员要做好交接 止突发事件处置断档。 为进一步加强应急值班工作，规范工作程序，切3 / 21 实 提高应急值班工作水平，特制定本制度。 第一条 应急值班室，履行值守应急，信息汇总和协调职能，发挥运转枢纽作用，实行 24 小时值班制度，保障应急工作正常有序运转。 第二条 及时接听电话和接受网络 ,，掌握于安全相关重大情况和其他形式的重要动态信息。 第三条 值班室工作人员要开通通讯工具，保持联络畅通。值班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请人代班、换班或请假时，须经应急联络组批准。凡因值班人员责任心不强，工作失误，错报漏报有关事项等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。 第四条 加强应急值班办公设施设备的维护和保养工作。完善应急值班交接 持应急值班的连续性。 第五条 在值班工作中，值班员要按照 “ 及时、准确、稳妥 ” 的原则，主动了解和掌握紧急重大情况，并认真办理有关事项。并及时向应急值班负责领导报告。 第六条 值班记录必须准确、及时、简明、完整。 第七条 制订各类切实可行的应急预案，按照预案定时进行应急演习，确保全部职工熟悉应急组织指挥系统，掌握应对突发事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况。 第八条 值班员要将突发事件的事发时间、地点、 基本内容、记录准确后，要进一步详细了解事故的基本情况，4 / 21 便于向上级汇报。第 八条 突发事件发生后，应急值班室立即进入临战状态，成为连接上下的通讯枢纽，保证各方面联络畅通，准备好赴现场的车辆；携带好应急设备等。 为了确保热电安全生产，强化应急值班管理工作，加强应急值班力量，统一指挥应急处置工作，结合公司实际制定本制度。 一、根据公司实际，确定绩效考核组即为应急值班组织机构，组长即为带班领导。 二、按照 “ 就近管理，现场处置 ” 的原则，确定当班值长、车间主任、当 日绩效考核组长分别为运行现场、检修车间、行政后勤场所发生火灾及其它突发事件后的现场总指挥，他们有权根据情况启动灭火等应急预案，并指挥在场人员及时扑救火灾，以及对其它突发事件采取现场处置措施。 三、安全教育委员会应统筹做好各种应急预案的编制、修订工作，尤其要编制好各种灭火应急预案，以便于应急值班组对照执行。 四、本着 “ 消防安全，人人有责 ” 的宗旨，公司全体员工都是义务消防员，都应认真学习消防知识，熟悉本公司消防设施，并在发生火灾等突发事件后服从应急指挥，积极参加灭火等处置工作。 五 、应急办（公司办公室）负责制订值班表，以及应5 / 21 急值班室的其它办公用品，各组值班人员要严格按照值班顺序交接 六、值班人员有事或因病不能值班时，必须由带班领导 批准。严禁值班期间不到岗或脱岗，否则按旷工处理。 七、值班期间要坚守岗位，确保值班电话 24 小时畅通，并提高警惕，对公司重点部位进行巡视。 八、值班人员要及时处理或上报来电反应问题，以及巡视中遇到的情况，并做好记录。 九、交接 方要当面交接，对上级指示及值班情况仔细交接清楚。 十、值班人员在交 好卫生工作。 第一条 县水产局担负全县渔业安全生产应急值班工作，履行值守应急、信息汇总和协调职能，发挥运转枢纽作用，实行 24 小时值班制度，保障日常工作正常有序运转。 第二条 及时接听电话和接受网络传真，掌握县内外相关重大情况和其他形式的重要动态信息。负责办理向省、市县报告应急突发公共事件的相关事宜。 第三条 保证各乡（镇）场和县水产局单位联络畅通，6 / 21 协调、督促各乡（镇）、场应急管理工作和节假日期间值班工作。 第四条 值班 应急管理工作要准确、及时、保密、文明。值班员必须严格按照党的政策和国家有关法律法规和领导指示办事，既有原则性又具有灵活性，围绕国家、省、市和县委、县政府中心工作，主动当好参谋，优质高效服务。 第五条 值班员应具有全心全意为人民服务的奉献精神，高度的责任心和政治敏感性，应有严谨细化、热情周到、雷厉风行的工作作风，还要有一定的政策理论水平、文字综合能力和应急处置能力。 第六条 值班员要善于识别来电真伪，谨防上当受骗，对疑问电话，要及时与有关部门联系核实，并采取相应措施。 第七条 值 班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请 1 人代班、换班或请假时，须经带班副主任批准。 第八条 在值班工作中，值班员要按照 “ 及时、准确、稳妥、保密 ” 的原则，主动了解和掌握国内外紧急重大情况，加强舆情分析，认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导报告。 第九条 值班记录必须准确、及时、简明、完整，书写清晰、页面整洁，使用专用的值班记录本。 第十条 各乡镇场要害部门要建立健全应急 24小时值7 / 21 班制度并随时接受县水产局的督察指导。 第十一条 在处置紧 急重大情况中，值班员要始终坚持 “ 快速、准确、周密 ” 的原则，认真研判、及时报告。对特别重大、重大突发公共事件信息以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、时间或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息，值班员要掌握情况，沟通上下、联系内外、协调左右。特别是在事发初期，根据领导的批示，做好组织协调工作。 第十二条 值班员要将公共突发事件的事发时间、地点、基本内容等记录准确后，进一步详细了解事故的基本情况，如：事故的性质、原因、损失程度、人员伤亡情况、波及的范围、影响程度等，便于向县政府领导汇报。 第十三条 值班员接到各类公共突发事件后，在处置过程中，要每隔 2 小时向上级主管部门报告事件的处置进展情 况，值班员要做好交接 止公共突发事件处置断档。其它工作人员要开通通讯工具，保持联络畅通。 第十四条 根据领导的批示意见，对善后处理工作进行督促检查，随时掌握善后处理工作的进展情况，及时向领导报告，向有关部门通报，事件处理终结后，将所有材料存8 / 21 档备查。 第十五条 县水产局实行领导每天带班和干部轮流值班。 第十六条 若发现值班人员擅自离岗以 及因失职造成重大工作损失的，要按照有关规定追究当班人员失职的责任。 第十七条 渔业安全生产 24 小时值班电话 :7222115。 一、值班制度 1、实行 24 小时值班制度，值班电话 24 小时畅通，不得缺岗、脱岗。 2、值班人员认真做好来人来访接待和来信、来电登记工作，遇上级通知和特殊情况，及时向有关领导报告。 3、值班人员交接 办和未办事项向接 4、切实做好各 项应急处置准备工作，随时准备应对社会安全、公共卫生、自然灾害、事故灾难等突发事件。 5、值班人员穿戴整洁，举止得体，对来访人员热情大方。不得在办公室内大声喧哗，值班过程中不得做与工作无关的事情，值班人员时刻保持办公室的清洁卫生。 6、对因脱岗、漏岗或迟报、漏报、谎报、瞒报突发9 / 21 事件信息而造成不良影响或严重后果的，严格追究当日值班人员的责任。 二、督促落实制度 1、及时传达、贯彻落实上级关于处置应急事件的工作意见、要求、措施。 2、监督检查各村、各企业应急管理体 系建立及完善情况。 3、定期召开会议，分析有关应急管理工作的新形势、新问题，提出合理化建议。 4、对重大事件的处理决策及重大活动的开展情况，及时跟踪督导，落到实处，确保完成领导交办的事项。 5、及时总结、汇总重大事件的有关情况，并报上级领导和有关部门。 三、信息报告制度 1、整理汇总各单位上报的信息员情况，建立信息员队伍。 2、保持应急体系正常联络。 3、加强信息报告管理。要求各单位对于紧急情况，要做到及时报送。 4、保持与区应 急领导小组各成员单位的联系，及时沟通情况、互通信息。 5、及时通报应急工作落实情况。 10 / 21 6、加强对外交流与合作，全面提高信息报告工作水平。 四、应急预案编制制度 1、组织编制、修改、评审本乡突发重大事件总应急预案。 2、协调指导应急管理体系编制应急预案。 3、加强应急储备管理，建立并完善应急储备档案库。 4、协调组织应急救援培训和演习。 五、重大事件处理制度 1、组织协调相关部门、预测突发事件风险，及时发布预警信息。 2、重大事件发生后，要第一时间报应急领导小组。 3、协调有关部门指挥现场应急处置工作。 4、协调专家组调整应急救援的实施方案、安全措施。 5、协调有关部门对事态进行监测和评估。 6、重大事件结束后，协调各部门处置善后工作，尽快恢复灾区正常工作和生活秩序。 六、宣传培训制度 1、认真学习党的路线、方针、政策以及国家的法律法规，不断充实应急管理相关知识，结合实际情况，研究制定周密的学习计划，并认真抓好落实。 2、向社会公布应对突发事件 的程序和有关规定及报11 / 21 警电话，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等意识。 3、建立定期常规性培训制度，对各应急机构领导、信息报告员、应急处置人员和救援人员进行培训。 一、总则 为了做好莲花县重大突发事件应急值班工作，建立预报准确、上报及时的预报服务队伍，进一步促进气象服务工作规范化，加强应对重大突发事件的反应能力与处理能力，我局严格落实岗位责任制，明确领导带班、值守班工作职责，确保我局对突发事件能得到及时有效的处理，根据省、市局的要求，特制定本制度。 二、基本规定 1、在重大灾害性天气期间，严格执行一把手负责制，亲临一线坐镇指挥，执行带班制度，带班领导有陈波局长、唐美容副局长、张小英纪检书记，并要求至少有一位领导在场。 2、有重大突发事件应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间（ 1 小时内）报告主管领导，一般事故要及时（ 4 小时内）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报。 3、技术把关人员到位，并做好突发事件的 应急保障12 / 21 工作和组织人员对外开展气象服务工作。 三、业务应急规定 在重大灾害性天气期间，业务值班员每小时查看区域站、山洪雨量站传输情况，发现不正常站点及时向领导汇报，以便安排技术人员维修。并按业务应急流程操作： 1、遇强雷暴天气要切断市电电源，改用 电，同时切断计算机电话线。 2、停电时密切关注 电情况，关闭不必要的计算机， 量不足时，及时采用发电机发电。 3、值班人员发现自动站故障时，应迅速判断、查明原因（通信、硬件），如果是通信故障要立刻 判断是省局网络故障还是本地通信故障，判断省局内网是否畅通可以（ 能 的话说明省局内网正常；或到办公室其他电脑上看下别的台站是否正常上传了数据，如果别的台站正常上传了，那应该是本地网络故障。本地网络故障的解决步骤： 1：拨 2： 通的话再打电话给网络管理，请他们解决。 4、仪器故障应该在 1 小时以内发现，要及时处理，如有困难应报告分管领导，及报告上级维修部门（江西省大气探测中心电话： 0791对故障仪器及时抢修。电话报告省信息中心 （电话： 0791明本站数据缺测原因，并告知具体的不能上传数据的开始时间，故障13 / 21 解决后要立即电话告知。与此同时登录中国气象局综合气象观测系统运行监控网进行故障填报，将本站故障情况按要求逐项填报。具体填报程序详见气测函 2015 年 22 号。 5、到正点定时，台站的仪器故障还未解决，则必须进行人工观测，将定时各要素值（不包括地温）口传至省局信息网络中心（电话： 0791详见省局内网气测函 2012 年 12 号文件。 f、当故障排除后及时电话通知省信息中心，并再次登录中国气象局 综合气象观测系统运行监控网关闭故障单即填写真实的故障维修结束时间。 6、交接 接双方在值班记录上签字，并注明交接值班工作情况、需要下一班解决的问题。做到当日事、当日办，不推不拖、责任明确。接 四、运行机制 （ 1）预警 当上级部门发布加强值班等指令或有突发灾害性天气、强对流天气出现时，业务执班人员密切监视天气演变情况，随时查看雷达回波图、卫星云图和天气形势预报，如有重大天气过程来临时，及时向局领导汇报，并按照业务规定要 求，及时做好预警信息发布（电子显示屏、手机短信、广播等）等对外气象服务工作，并将预警信号打印存档。做到早发现、早报告、早处置。 14 / 21 （ 2）预警级别和发布 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的气象灾害进行预警。预警级别依据气象预警可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级： 级 (特别严重 )、 级 (严重 )、 级 (较重 )和 级 (一般 )，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 （ 3）预警信息包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。 （ 5）预警信息的发布、调整和解除应报局领导签发，通过电视、广播、应急平台、电子显示屏、大喇叭、信息网络等方式进行发布，必要时领导向县委、县政府领导当面汇报。 五、服务方式 （ 1）服务方式：电视、广播、应急平台、电子显示屏、大喇叭、信息网络（电视、广播）等形式。 （ 2）服务的部门：县委领导、县政府领导、县委办、政府办、县防汛抗旱指挥部、国土局、林业局等防汛抗旱指挥部成员单位及其他有关服务单位。 （ 3）未预报而出现重大灾害性天气时，应采取补救措施。 业务人 员应立即报告组长或局领导，同时向县防汛办（电话： 7221121）报告；认真分析，做出灾害性天气还15 / 21 将持续多长时间、影响程度等的预报。 局领导及时到预报值班室了解情况，根据具体情况，协调安排好补救措施。并报告市局领导，与市局气象台进行紧急会商。 六、重大灾害性天气结束后，业务室要及时调配人员到现场调查，获取灾情范围、经济损失、人员伤亡、照片等资料。同时向市局上报天气实况。 七、与有关部门核实灾情数据后，通过灾情直报 统及时上报灾情。 八、隐瞒重大事项或因主观原 因超过规定报告时限的，造成严重后果，必须追究当事人和部门负责人的责任。 （一）值班工作安排 1、局机关值班工作由教育局长统筹安排，班子成员带班，班子成员分管股室轮流值班。局办公室负责值班人员的编组，制定轮流值班表。 2、局班子成员带班实行轮流制，值班时间为一周，按照轮流值班顺序表履行值班职责，并认真填写教育局工作日志和值班记录。 3、局班子成员值班地点在各自办公室。值班期间，原则上不安排外出公务活动。遇有特殊情况，应请示局长同意，并按值班顺序表向下移交。 4、值班时间：星期一至星期五国家规定的工作日上16 / 21 班时间内，带班领导、值班股室人员必须在办公室，星期六、星期天手机开机，保证 24 小时畅通。国家规定的节假日和重要的大型活动值班另行安排。 （二）值班要求 1、值班人员要做到态度和蔼，待客热情主动，坚守岗位，认真负责，严格按照有关规定和要求及时妥善处理当班的一切工作事宜，并做好值班记录，重要情况和事项的办理结果要及时向领导报告。对失职、渎职而酿成事故的，要严肃处理。 2、对外来人员的出入，应按要求实行登记，严格把关。 3、对外来联系工作的人员，值班人员问明情况后，应当介绍其与相关人员联系。 4、值班司机要按时到岗，搞好值班服务。值班车辆不足时，由值班人员通知办公室主任负责调度。 （三）电话处理 1、接打电话时，首先要问明对方单位、姓名、职务，注明接打电话的时间，并按规定要求做好电话记录。 2、重要电话，要认真填写值班记录，及时按程序汇报；特殊情况可直接呈报局领导，并根据领导批示意见办理。办理情况 。 3、打电话联系工 作或向有关方面通知领导交办的事17 / 21 项，要事先拟好电话稿，讲完后与对方进行核对，并将办理情况向交办领导汇报。 （四）公务接洽 对来教育局联系工作的，按以下程序接洽： 1、先问明来人身份，再进行接谈。 2、接谈时，重要事项要做好记录。 3、对来人提出的问题，值班人员要按有关规定答复和处理；值班人员无权答复和处理的问题，要及时请示有关领导，按领导指示答复和办理；一时不能答复和处理的，要说明情况，并请来人留下姓名、工作单位和电话号码，以便联系。 4、处理结果要 做好记录，及时向有关领导汇报。 5、签收文电传真，要及时转送，急件急办。 （五）应急事项和突发事件的处理 1、属报告重大事故、突发事件的电话，要问明详细情况，认真做好记录。记录内容包括：报告人单位、姓名、职务、事件发生的时间、地点、情况、后果、发展趋势和采取的措施，临场负责人、指挥地点、联系电话、接报时间。 2、迅速处理。根据电话记录，迅速向有关领导汇报；紧急情况，可越级报告。根据领导指示通知有关部门和单位领导，迅速做出处理；必要时通知局机关有关人员，立即赶到现场，察 明情况，搞好续报，协助领导处理。搞好跟踪和18 / 21 反馈，及时将情况和处理结果报有关领导。 （六）交接 值班人员交 向接 要继续处理问题和教育局领导的活动安排情况。接 时处理。重要事项要做好交接记录。 为了加强本公司应急值班工作管理，妥善应对突发事件，增强快速反应能力，确保准确处置应急信息、确保应急值班工作规范有序、高效运转，结合我公司实际工作情况，制定本制度。 第一条 本制度中的应急事项是指涉及煤 矿生产安全的重特大事故，以及本公司内部的突发的紧急重大情况。 第二条 应急值班工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安全第一的原则，实行 24 小时值班制度。 第三条 本公司设立应急值班室（设在矿调度室）。应急值班工作由矿调度室负责统筹安排，应急值班由矿长总带班，每天由一名矿级领导带班负责，每天再配备一名中层领导协助值班。值班人员由调度员担任，应急值班时间实行“24 小时 ” 制。 应急值班人员按矿调度值班表进行值班工作 . 第四条 值班人员要有高度的责任心，具备较强的综合协调和 应急处置能力。带班领导是应急值班工作第一责任19 / 21 人，当班值班人员是直接责任人。 第五条 应急值班人员工作要求： 1、带班领导全面负责带班期间的应急值班工作 ,协调、督促、检查值班人员工作情况，及时处理带班期间发生的应急事项。 2、值班人员要按时做好交接 真履行交接 保工作的连续性。值班人员要认真履行值班职责，不得擅自离岗，因特殊情况不能值班时，要提前请假，向相关领导说明原因，并由调度室安排人员顶替值班，值班人员未经同意不参加值班或值班期间无故离岗，必须严肃 处理。 3、值班人员要及时、全面掌握当班安全生产动态，并做好相关记录。对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向带班领导报告，必要时应立即向矿长报告，并根据矿领导指示精神快速处理，启动相关应急救援预案。值班人员要将矿领导指示及时传达到有关