煤矿各项规章制度.doc

目录1.安全目标管理制度.2.安全办公会议制度.3.安全奖惩制度.4.安全投入保证制度.5.安全技术审批制度.6.安全检查制度.7.安全隐患排查制度.8.安全教育与培训制度.9.设备、器材入井检验检测管理制度10.事故报告、调查与处理制度.11.爆炸材料管理制度.12.煤矿井下放炮制度13.入井须知14.入井检身与清点制度15.矿井测风制度16.巷道贯通管理制度17.煤矿井下瓦斯等级鉴定制度18.矿井瓦斯检查制度19.矿井排放瓦斯制度20.盲巷管理制度21.瓦斯检查工交接班制度22.消防火检查制度23.矿井工程质量检查验收制度24.要害场所管理制度25.考勤制度26.灾害预防管理制度27.安全操作规程管理制度28.安全质量标准化管理制度1.安全目标管理制度 第一条为了建立自我约束、自我激励机制，促进企业搞好安全生产，根据国家有关政策和煤矿安全规程制定本制度。 第二条安全生产工作实行目标管理。矿规划煤矿长远发展同时规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标同时，制定年度安全生产目标。第三条矿长对企业的安全生产目标负责。通过实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工自觉参加安全目标管理工作。第四条依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：（一）企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求。（二）年度安全管理目标。(三)完成安全生产目的组织、技术和政策措施。 （四）安全目标管理的实施、考核和奖惩。 第五条纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括： （一）事故死亡人数； （二）千人负伤率； （三）工日损失； （四）设备完好； （五）工程质量； （六）设备和财产损失； （七）安全教育培训； （八）遵章守纪，制止“三违” 各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。第六条制定和落实年度安全目标管理计划，矿与车间、班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按月、季考核。考核内容包括： （一）承诺的安全管理目标完成情况。（二）车间、班组安全管理情况。 （三）安全生产责任制执行情况。 （四）遵章守纪，制止“三违”情况。 第七条矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的车间、班组或个人给予奖励，具体条件是： （一）完成考核期内的安全管理目标； （二）履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。 第八条年度、季度、一月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将车间、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分为100分，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。 第九条奖励标准平均每月3060元，月考核，季兑现，年度一次结清。2.安全办公会议制度第一条为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据安全生产法和煤矿安全规程制定本制度。第二条依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全炉工作中的重大问题。第三条矿每月至少召开一次安全生产办公会议。遇有特殊 情况，如传达上级会议精神，应随时召开。第四条安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主管生产、安全的副矿长或技术负责人主持。第五条参加人员：各副矿长、技术负责人和安全检查人员，必要时可邀请班组长参加。第六条安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生 产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是：（一）传达贯彻上级有关安全工作指示；（二）听取安全生产工作汇报；（三）分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；（四）决定安全隐患治理，安全投入、奖惩、表彰等事项；（五）其他相关安全生产事项。第七条安全生产办公会议要有准备，提前一天将会议内容通知与会人员。第八条安全生产办公会议设规范的专门会议记录。（一）准备记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项。要按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点。（二）会议结束，会议记录由主持人审阅签字。（三）会议记录保存2年，不准缺页，不准涂改。3.安全奖惩制度 第一条为了规范职工安全行为，保证生产安全进行，根据劳动法、安全生产法等相关法律、法规规定和煤矿安全规程制定本制度。 第二条实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。第三条对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚。第四条职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。职工违反煤矿安全规程安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。 第五条有下列情况之一的单位和个人，由矿给予奖励： （一）完成年度安全管理目标单位的负责人。 （二）有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人； （三）由于个人行为避免重大事故发生的个人； （四）在抢险救灾过程中表现突出的单位或个人；（五）提出合理化建议明显改善安全状况的个人； （六）其他煤矿认为应当给予奖励的。 第六条有下列情况之一的，由矿给予经济处罚： （一）违章指挥或违章作业的； （二）违反企业安全生产规章制度的；（三）违反劳动纪律影响安全生产的；（四）未完成安全管理目标的单位或个人； （五）对生产安全事故负直接或间接责任的。 第七条对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处罚前由安全检查人员弄清事实，取得证据，矿长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。 （一）违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给予经济处罚；情节、后果较严重或屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处分。 （二）职工严重违反劳动纪律和企业规章制度、违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其订立的劳动合同。 第八条贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于100元；对违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最高不超过100元，由职工工资中扣除。每月罚款额度最高不超过150元。 第九条玩忽职守，违反煤矿安全规程和安全操作规程、作业规程，或违章指挥，造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节和损失情况而定，从本人工资收入中扣除，但每月扣除金额不得超过本人月工资收入的15；能够迅速改正错误表现良好的，经矿长批准，赔偿金额可酌情减少。 第十条建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象或行为的，必须到矿安全检查人员进行违章登记。 第十一条班组长、安全检查人员和其他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为。在现场发现违章而不制止的，按违章给予处罚。 4.安全投入保证制度 第一条为保证安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，保护职工安全与健康，根据安全生产法和煤矿安全规程制定本制度。 第二条安全技术措施，是指企业以改善工人劳动条件、解决事故隐患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工劳动卫生所必须的设施和一切措施以及职工培训。 第三条遵照国家有关法律、法规规定，矿在一季度编制年度生产计划同时，编制矿井安全技术措施计划。 第四条矿长对编制矿井安全技术措施计划负责。包括负责组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划所需的资金；经常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。 第五条安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副矿长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。 第六条编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的安全隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保护装置存在安全隐患的，应优先安排。 第七条安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场 所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全技措计划执行情况等。 第八条安全技术措施计划所需资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金。队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。 第九条安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经矿长批准，方可投入使用。 5.安全技术审批制度 第一条为了规范安全技术审批工作，落实技术审批责任，根据煤矿安全规程 制定本制度。 第二条本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批。编制、审批人员必须取得相应的资质。 第三条设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度进行编制和审批。 第四条按煤矿安全规程规定，应报省级以上煤炭管理部门审批的，如“三下采煤”的安全措施和开采设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定报告、己留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。 第五条经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定报告，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿安全监察局备案。 第六条煤矿年度灾害预防和处理计划丁采区设计方案、“三下采煤”的方案设计、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计、“带压开采”安全措施。等等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。 第七条其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施，巷道贯通措施，采掘工作面采用串联风的安全措施，停止主要通风机运转的停风措施，等等，由矿主管技术负责人审批。 第八条采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程。安全技术措施等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。采掘作业规程的编制必须符合采区设计和工作面设计。 第九条设计、规程和措施必须按照规范要求编制，结合实际，内容全面、具体，体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。 第十条设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字迹清楚，图表清晰，装订整齐。 第十一条经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业人员传达贯彻。传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。 第十二条对超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；对设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。 第十三条本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。6.安全检查制度第一条根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合矿具体情况，制定本制度。第二条矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定， 经常进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除安全隐患，促 进安全生产。第三条对政府有关部门安排部署的安全检查，矿长或生产 副矿长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安 全检查、监察时，有关车间班组、有关人员要积极予以配合。第四条矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施落 实，对安全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范 围内的安全检查负责。第五条由矿长组织，每半年进行一次综合性安全大检查。 检查的主要内容：（一）安全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施、职工培训计划执行情况。（二）是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。（三）规定的各项规章制度是否健全，内容是否符合要求，是否严格执行；安全生产责任制是否落实。（四）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。 风机运转的停风措施，等等，由矿主管技术负责人审批。（五）作业场所是否所存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为；隐患治理措施是否落实。 第六条定期安全检查矿每月至少进行1次，由矿长组织， 分管矿长和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设 施进行一次全面检查。 第七条矿长定期检查安全教育培训计划、安全技术措施计 划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗 位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、 修改。按谁主管谁负责原则，各分管矿长、技术负责人每半月组织 一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。第八条对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行 经常性的检查，及时消除安全隐患，制止不安全行为。（一）矿主管生产安全的副矿长、技术负责人下并指挥生产。 必须同时检查安全工作。（二）安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于20次。（三）班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。（四）作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认真检查。 第九条安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安 全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的安全隐患，应及时落实整改措施、 整改时间和责任人。 第十条作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作 业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。 第十一条安全检查员日常监督检查，应检查煤矿安全规 程作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情况，制止“三违”行为。现场检查，既要全面又要突出重点，并将检查地点、时间、存在问题和处理意见如实记录。安全检查员对作业班组和作业人员能够解决的安全隐患有权要求限期解决；发现 有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员；对违章行为 有权提出处罚意见；对查出的安全隐患，应及时向矿长或有关负 责人报告。第十二条对未按规定开展安全检查或检查工作不认真、检 查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国 家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责 任，实施经济处罚。第十三条依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以 及相应的处罚标准，经矿长批准后执行。7.安全隐患排查制度 第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除煤矿安全隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程 制定本制度。 第二条本制度所称安全隐患，是指生产作业环境和设备、 设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。 第三条本制度适用于本矿各类安全隐患的识别、评估、报告、监控和整改。 第四条矿长对本矿存在的安全隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立矿安全隐患排查领导小组，负责对安全 隐患排查的组织领导。 第五条按照谁主管谁负责的原则，建立安全隐患排查责任 制。相关人员的职责是： （一）矿长对安全隐患排查、治理负全面责任；（二）分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的安全隐患排查、治理。 （三）班组长负责职权范围内安全隐患的排查、治理。（四）安全检查员负责对安全隐患排查、治理工作的综合理。 第六条煤矿建立安全隐患排查例会制度，保证每月对重大安全隐患排查一次。排查结果报告县煤炭管理部门报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等内容。 第七条煤矿安全隐患实行分类掌握，分级管理。 （一）根据可能导致的事故类别，安全隐患分为十类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他 （二）按严重程度、解决难易，安全隐患分为三级： A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。 B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。 C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。 第八条排查出的安全隐患要进行定性、定量的评估，确认 安全隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。 重大安全隐患还要落实项目、资金和施工队伍。 第九条排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即解决。 第十条重大安全隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。 第十一条重大安全隐患治理结柬，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入安全隐患管理档案。 第十二条建立重大安全隐患挂牌、建档制度实行安全隐患跟踪管理。 第十三条矿将安全隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对安全隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。 第十四条因事故隐患排查、整改措施落实不力而导致事故的，追究相关人员的责任。 第十五条贯彻本制度，矿制定重大安全隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。 8.安全教育与培训制度 总则 第一条为了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，根据安全生产法及相关法律、法规、规章规定，制定本制度。第二条开展职工安全教育和培训旨在使职工了解、掌握 国家相关安全生产的方针、法律、法规和政策，树立安全生产意识，了解、掌握必要的安全知识，具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。 第三条职工安全教育和培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受安全教育和培训的机会。 第四条职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育和培训的义务，参加矿安排的各种安全教育和培训。 第五条本规定适用于国家法律、法规规定的各种形式的安全教育和培训。教育和培训职责。 第六条矿长依本制度要求，组织制定、审批本单位的年度安全教育和培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。 第七条其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责： （一）生产副矿长：具体负责制定年度安全培训计划并组织实施。 （二）安全检查员：负责提供安全教育和培训信息；特种作业人员资质培训的组织、协调；经常性的安全教育活动、安全教育培训监督、考核。 （三）技术负责人：协助制定全员安全教育和培训计划，作业、人员的安全技术知识培训。 第八条各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活 动，开展班前安全教育，协助矿年度安全教育和培训计划实施。教育和培训范围与任务第九条按照国家相关安全生产的法律、法规规定，必须经国家认定的培训机构培训、考核合格、取得相吻资格证书，方可任职、上岗作业的下列人员，按要求参加专门的安全培训，取得相应资质： （一）矿长、分管生产安全的副矿长，以及安全管理人员，取得安全资格证书，方可任职。 （二）国家规定的特种作业人员，必须经过专门安全知识培训，取得操作资格证书，方可上岗作业。 （三）矿井生产车间、区（队）长，参加三级培训中心培训。 第十条新工人入矿。必须由矿对其进行不少于72小时的安全教育和培训，考核合格，方可入井作业；在老工人带领下，4月后，考核合格，方可独立作业。 新工人分配到车间班组入井前，车间和班组应对其进行安全教育。 第十一条作业人员转岗，必须按照新岗位的要求，对其进行安全知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。第十二条新技术、新工艺和新设备试验和使用前，必须由 矿技术负责人编制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业、人员学习，经过教育和培训，考核合格，方可上岗操作。 第十三条所有生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教育和培训，以提高安全素质。 教育和培训内容 第十四条安全教育培训的内容包括：政策法规教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练四部分，输时区别不同人员具体安排： （一）矿长、副矿长和技术负责人应学习国家相关安全生产法律、法规、规章、安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，掌握必要的安全技术和管理知识，明确本身在安全管理中的地位和作用。 （二）对特种作业人员重点进行安全知识、煤矿安全规程相关内容、操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练，使其明确本人的职责和自己从事的作业在煤矿安全生产中的作用，了解作业可能出现的风险和应急措施，能够熟练操作。 （三）对安全管理人员进行职业安全与健康的法律、法规、规章和标准、安全管理知识、安全技术知识的教育和培训，使其了解、掌握国家有关劳动安全卫生标准，安全管理与技术知识，有关重大事故应急处理措施和要求。（四）对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点帮助其树立安全生产意识。掌握必要的操作知识和技能，不断提高安全素质。 教育和培训实施 第十五条根据上级安全教育和培训要求，结合本单位具体情况，每年二月底以前制定出年度安全教育和培训计划： （一）内容包括：培训对象、培训要求与目标、培训时间、培训内容以及相关单位或部门的职责。 （二）年度培训计划，必须保证上级安排培训任务。 （三）编制教育和培训计划，各班组应提前1个月提出教育和培训建议； （四）教育和培训计划由矿长批准后实施。 第十六条特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。 第十七条坚持开展经常性的安全教育活动，对职工进行安全教育： （一）建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。 （二）班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工作。 （三）利用会议、学习、板报、标语、典型事故安全分析等形式进行安全思想教育和知识教育。 第十八条每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训对象进行认真的考试、考核。安全知识、技术知识以笔答的形式进行，操作技能的考核在作业现场进行。考试、考核的结果记入本人培训档案。 第十九条各类人员的培训情况由安全检查员记录，进行年度培训工作总结。 第二十条建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考 核、发证和存档的管理。 附则 第二十一条副矿长、技术负责人和安全检查员在进行业务 检查或安全检查时，对各项培训的效果进行监督、检查。 9.设备、器材入井检验检测管理制度 第一条为了做好煤矿安全设备、器材检查、检修工作，使 其符合国家标准和行业标准，根据安全生产法和煤矿安全 规程 制定本制度。 第二条本制度所称安全设备、器材，是指依矿山安全法 规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备，器材、劳动防护用品和安全检测仪器。 第三条安全设备、器材检查、检修人员和设备采购、安装 及使用人员，必须经过专门培训，考核合格，持证上岗，必须遵 守安全操作规程，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。 第四条安全设备、器材使用单位和人员，采购、安全检验、 检测和检修人员必须对安全设备、器材的质量、性能负责，依照 本制度，对安全设备、器材进行检验。检测和检修，保证处于良 好状态。第五条 依据矿山安全法规定，。列入有特殊安全要求的 设备、器材，包括以下类别：（一）安全设备：采掘十支护、装载、提升、运输、通风、排水、瓦斯抽放和空气压缩等设备；电动机、变压器、配电枢、电器开关、电控装置及各种防护装置等。（二）安全器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、导爆索、电缆、钢丝绳。通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。（三）劳动防护用品：自救器、安全帽、防尘防毒口罩或面罩、防护服、防护鞋、救护设备及用品等。（四）安全检测仪器：安全监测系统、瓦检仪、测风仪表、各种有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。（五）经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备、器材。 贯彻执行前四项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。 第六条矿使用的有特殊安全要求的安全设备、器材，必须符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，必须是合格产品，并取得相关证书。（一）井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标 土地（二）阻燃电缆、皮带必须有安全标志、准用证。爆炸材料必须是煤矿许用产品。 （三）防爆电器设备必须有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。 （四）劳动防护用品必须有安全鉴定证书。 第七条建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外。还应取得产品说明书等技术资料， 第八条安全设备安装前，安装单位必须依照煤矿安全规 程规定和产品说明书进行检查，确认设备合格、方可安装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、 试运转，确认安装合格，办理移交手续，方可运行。 第九条安全设备发生设备事故或中止使用1年以上的，使用前必须对其安全性能进行全面检查。 第十条各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对 其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安 装使用。 第十一条各种安全检测仪器、仪表使用前，必须检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。 第十二条安全设备、器材使用单位，必须严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的安全设备、器材要加强检查，发现异常必须立即处理，严禁带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。 第十三条建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做到 设备底数清楚。 第十四条加强对不良设备的监控，加大检查力度。建立不 良设备的分列台账，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在， 并有弥补质量缺陷的安全措施。 第十五条建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量标 准、管理养护标准、使用作业标准和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材检 查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。第十六条按照质量管理落实到人的原则。建立健全安全设 备、器材的质量检查责任制，明确车间班组和操作人员在保证设 备、器材质量方面的职责，建立严密的质量考核体系，做好安全 设备、器材的考核评价工作。 矿负责： （一）制定安全设备、器材检查、维修基本制度。（二）制定安全设备、器材目录。（三）制定设备检测仪器质量标准。 （四）每年对安全设备、器材的综合检查和考核评价。 班组和操作人员负责： （一）对安全设备进行检查。 （二）维护保养。 （三）发现问题及时报告。第十七条建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、 采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，必须先论证，进行安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投入施工和使用。第十八条己使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。 安全设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。第十九条建立安全设备、器材管理定期和不定期的考核、评价、奖惩制度。有关班组及作业人员要按国家有关规范、标准进行定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。10.事故报告、调查与处理制度 第一条为了及时组织事故救援和开展事故调查，根据安 全生产法和国务院企业职工伤亡事故报告和处理的规定， 制定本帝度。 第二条本制度所称事故，是指生产过程中发生的造成人员 伤亡或财产损失的意外事件。具体包括死亡事故、伤残事故和其 他造成财产损失的生产中断事故。 第三条本制度适用生产过程中发生的各类事故的分析、报 告、调查和处理。 事故报告 第四条发生死亡事故，必须按下列程序及时、准确报告： （一）事故发生后，事故现场有关人员必须立即向值班室或矿 长报告。值班室接到报告后，应立即向矿长、副矿长报告； （二）矿长接到汇报后，立即报告主管部门，同时报告煤矿安 全监察办事处，公安、工会等有关部门。 事故报告内容包括：事故发生单位。时间、地点，事故类别、原因、简要经过，伤亡或涉险人数，采取的应急措施。书面报告应附现场示意图。 第五条轻伤、重伤和生产中断事故按下列程序报告： （一）发生轻伤、重伤事故，受伤害者或班组长应报告安全管 理部门并记录。报告和记录内容包括事故地点、时间、经过、伤 害部位和伤害程度。重伤事故，安检部门要及时报告矿长。 （二）发生机电、运输、顶板、瓦斯超限等生产中断事故，应 立即报告矿调度值班室，调度值班室报告主管矿长或相关工程技 术负责人。（三）发生重伤事故，应及时将伤员送往医院抢救。事故调查、分析第六条事故调查分析坚持“四不放过”原则，即事故原因 不清、事故责任者和群众未受到教育、没有制定防范措施、事故 责任者未受到严肃处理不放过。 第七条死亡事故按照国务院企业职工伤亡事故报告和处 理的规定及其他相关规定由安全监察机构组织调查分析，煤矿 相关人员应积极配合事故调查，如实反映有关情况，不准干扰、 阻挠事故调查工作。 第八条发生死亡事故，应在事故调查人员到达现场前，由 生产副矿长或安全检查员负责准备好与事故有关的材料，以便随 时提供给调查人员： （一）采矿许可证和煤炭生产许可证。 （二）安全生产办公会议记录。 （三）安全生产管理基本制度。（四）领导成员的安全生产责任制。 （五）作业规程。 （六）工人安全操作规程。 （七）瓦斯检查记录。（八）伤亡或涉险人员名单和劳动合同。 （九）事故的简单情况介绍，包括时间、地点、类别及事故抢 救、控制情况。 （十）事故现场示意图及其他相关材料。 （十一）事故调查要求提供的其他相关资料。第九条除死亡事故以外，其他各类事故由企业组织调查：（一）一般事故隐患和个人违章行为，由班组长组织调查分 析。 （二）轻伤事故由矿安全部门组织受伤人员及所在班组长进” 行调查。 （三）重伤事故由矿长或委托副矿长组织安全、生产、技术及 班组相关人员进行调查。 （四）非伤亡的重大、特大事故，由矿长或委托副矿长组织安 全、生产、机电设备及车间、班组相关人员调查。 对事故的调查分析，由安全检查部门记录。 第十条按以上（三）、（四）款开展事故调查，应写出事故调查报告。 报告内容包括：事故原因、过程、伤亡人数和经济损失、事故的责任者处理意见、防范措施等。 事故处理 第十一条发生死亡事故，立即组织救援工作。重、特大事故，必须及时启动应急救援预案。要注意保护事故现场，确因抢救必须改变事故现场的，应做好现场写实并绘制示意图。属于瓦斯爆炸、瓦斯突出、井下火灾和突水事故，不论危及人数多少，应立即通知矿山救护队。 事故发生后，仍存在安全隐患可能危及其他人安全时，要及 时决定中止作业，撤出隐患威胁区域内的全部人员。 第十二条凡属责任事故，均应根据国家有关规定以及企业 制定的安全处罚制度，追究有关责任者的责任； （一）死亡事故接煤矿安全监察机构批复的处理意见处理； （二）死亡事故以外的其他各类事故由事故调查组依据调查 情况和国家有关规定，15 日内提出处理意见，重大事故、重伤 事故报矿长批准后执行。 第十三条开展事故调查分析时，要对己制定的措施进行审 查，不符合的要及时纠正；结合事故教训，在风险评估的基础上， 制定预防、避免事故措施。第十四条安全检查部门负责监督检查防范措施的执行情况 和各类事故的报告、统计分析、调查与处理记录及事故档案管理。第十五条未按本制度规定，瞒报、迟报、漏报事故的，未能落实防范措施导致事故发生的，追究相关人员的责任。 11.爆炸材料管理制度 第一条根据民用爆炸物品管理条例和煤矿安全规程 为加强煤矿爆炸材料管理，保证公众安全和生产安全，制定本制 度。第二条本制度所称爆炸材料是指煤矿许用炸药和雷管。第三条爆炸材料的运输、装卸、储存、保管、支领和清退，销毁和雷管编号必须遵守民用爆炸物品管理条例、煤矿安全 规程和本规定。 第四条煤矿必须建立涉爆人员的岗位责任制，明确相关人 员在爆炸材料管理、使用中的职责，必须建立工人安全操作规程， 保证工人在运输、搬运、使用中正确操作。 第五条从事运输、装卸、保管和使用等涉爆人员必须经过 专门培训，考核合格，取得资格证书，持证上岗。第六条煤矿应组织涉爆人员学习国家相关民用爆炸物品管 理的法律法规，认真执行煤矿安全规程、安全操作规程。 爆炸材料装卸运输 第七条 由地面向爆炸材料库、向矿井运输爆炸材料，必须 使用专用车辆，由专职人员装卸和押运，到指定地点卸药。井下 库管人员负责验收，验收合格，填写爆炸材料领料单，并立即装 专车（爆炸材料专用车）运往井下爆炸材料库。 第八条从地面向井下运送爆炸材料，必须事先通知绞车司 机、井上下把钩工，约定运送时间，保证车辆优先通行。装载容器、堆放、升降速度、运送时间、押运和乘降人数等必须符合煤矿安全规程规定。 第九条放炮员领取雷管，必须使用雷管箱，亲自运送，不 准委托他人带运。炸药由爆破工或在爆破工监护下由熟悉爆炸材 料有关规定的人员运送。运送炸药和雷管时。必须分装在药包和 雷管盒内；背送乳化炸药必须使用玻璃钢药箱。领到爆破材料后， 必须直接送到工作地点，严禁中途逗留。到达工作地点后，把炸 药、雷管分别放在合格的炸药箱、雷管盒内并上锁。携带爆破材 料人员严禁在交接班时间沿井筒上下。爆炸材料储存保管 第十条井下爆炸材料库的设计必须符合煤矿安全规程 规定，经相关部门批准后方可施工。施工结束必须经相关部门验 收合格，方可投入使用。 第十一条井下爆炸材料库、硐室存放的爆炸材料必须有煤 矿矿用产品安全标志、厂家验收合格证、生产厂家及生产批号，其数量必须符合煤矿安全规程规定。 第十二条爆炸材料库管理人员必须执行操作规程，规范操 作。不得空岗、漏岗和随意脱岗。要实行现场交接班，做好交接 班记录。第十三条除库管人员外，其他人员不准擅入爆炸材料库； 检查人员必须持要害证或保卫科信件证明，方可由库管人员陪同 检查。任何人进入库区都要详细登记。第十四条库内防火设施符合要求。使用的照明灯必须加防 爆套。任何人不准带矿灯进入库区。第十五条炸药入库必须建账建卡，手续齐全，做到日清月 结，账、卡、物相符。发放爆炸材料后，及时报送收支库存班报 表。 第十六条失效报废的炸药、雷管要单独存放，建账建卡， 交接班时清点，发现问题及时汇报有关部门及有关人员。 第十七条每日应对库区进行安全检查，发现问题及时处理、 报告。 爆炸材料发放清退第十八条使用爆炸材料的单位，要依据当班的工作定额写好领料单，经主管领导批准，方可领取。 第十九条放炮员持放炮员证、批准的领料单（爆炸材料领退记录本），领取爆炸材料，并根据领取的数量，填入爆炸材料领 退记录本。 第二十条当班火药。雷管实际使用量，由放炮员核实，并 填入火药领退记录本，由当班队长审查签字；余量由放炮员当班 全部退回爆炸材料库，不得带到井下或井上其他地方存放。 库管人员要当面验收入库，确认领取量和退回量无误后，在 火药领退记录本上签字；如果数量有误，不得签字，必须由放炮 员查明原因。 第二十一条 电雷管必须经过电阻检查合格和编号，专人专 号发放使用。未经电阻检查、检查不合格或无编号的，不准发放。 第二十二条雷管、水炮泥袋按10：12 发放。水炮泥实行专 人编号使用。 第二十三条退回的炸药和雷管，经验收不合格的填入退 回栏，而要填入备注栏，单独存放。失效的要定期销毁。 第二十四条爆破材料实行批号管理。发放时按先进先发的 原则，保质保量，防止受潮；不合格的不得发放使用。 电雷管全电阻检查和编号 第二十五条电雷管发放前，必须进行全电阻检查，并逐个 编号。全电阻检查和编号必须分别在各自的调室内进行，必须有 完善的安全防护设施，必须铺有防静电的橡胶皮。 第二十六条电阻检查和编号的附室，要有定员定量标志牌。 定员不过3人，定量不超200发。编号必须打在指定的安全部位。 第二十七条 开启雷管箱不准用铁器，雷管的拆捆抽把，不 能用力过猛。电阻检查仪的输出电流不得超过30MA。 第二十八条 全电阻检查必须登记。内容有： （一）生产厂家； （二）出厂日期； （三）数量、合格数量、不合格数量，电阻检查人等。 第二十九条 经检查不合格的雷管要单独存放，检查结束后 交给库管人员。要做到先编号、打号，再检查电阻。编号分局、 矿、放炮员三级。 爆炸材料销毁第三十条 报废的炸药、雷管必须单独存放，建立账卡，定 期销毁。销毁前，由爆炸材料主管单位提出申请，矿总工程师制、定安全措施，公司总工程师或主管副总工程师批准。由主管领导 组织安监处、供应站、保卫科有关人员，组成销毁小组进行销毁。 每次销毁炸药不准超过 100kg。 第三十一条 销毁爆炸材料地点必须保证与周围的村庄在、 建筑物有可靠的安全半径，引爆前布置好警戒，防止车辆、行人 进入危险区域。 第三十二条 销毁电雷管必须由专职放炮员使用放炮器引 爆，手柄钥匙必须由放炮员携带。确认其他人员撤离后，由现场 指挥人员下令引爆。 第三十三条 销毁电雷管应先把脚线剪下，放入纸盒内。最 多不超过300发。选择无石、周围无杂物的地点挖坑，将电雷管 埋在土坑中引爆销毁。禁止销毁无外装的电雷管。雷管引爆后， 要对现场进行检查，清理和再处理， 第三十四条用溶解法销毁炸药时，炸药在水中经过溶解过 程后，将不溶化的捞出来处理，绝对杜绝私人使用。第三十五条销毁结束，处理小组要写出处理报告，记录报 废原因、数量、厂家和批号日期，在场人员全部签字盖章，存入 销毁火药档案备查。12.煤矿井下放炮制度 第一条为了杜绝井下放炮事故，保证安全生产，根据煤 矿安全规程制定本制度。 第二条井下放炮必须由专职放炮工操作。放炮工必须经过一专门培训，考核合格，持证上岗。 第三条火药、雷管的支领、运送、存放