廉租房安全管理制度

1 / 10 廉租房安全管理制度 第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度 ,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要 ,根据建设部等五部门城镇最低收入家庭廉租住房管理办法和兰州是市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定，结合本区实际 ,制定本规定。 第二条 区房地产行政主管部门负责全区城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。区财政、民政、发改委、城建、国土资源、税务、物价、公积金管理等部门应当按照各自的职责权限，协同做好廉租住房管理工作。 第三条 本规定适用于本区城镇范围内的最低收入家庭的廉租住房管理。 本区廉租住房管理工作接受市房地产行政主管部门的指导和监督。 第四条 城镇最低收入家庭廉租住房资金来源实行财政预算为主，多种渠道筹措的原则，主要包括： （一）市、区财政预算安排的资金 ; （二）住房公积金增值收益在提取货款风险准备金和管理费用之后，全部用于廉租住房的补充资金； （三）城镇土地出让净收益用于廉租房保障金的比例不得低于 10%； （四）社会捐赠及其它渠道筹措的资金。 城镇最低收入家庭廉租住房资金由区财政部门负责2 / 10 筹措，统一管理，实行财 政专户储存，不得挪作他用。市、区财政具体承担比例由市财政部门确定。 第五条 城镇最低收入家庭廉租住房的租赁住房的发放，廉 住房的构建，其共用部分及共用设施的维修和物业管理，由区房地产行政管理部门具体实施。 第六条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式包括发放租赁住房补贴、实物配租、租金核减等多种方式。年度实行具体方式由区房地产、财政部门确定。 本规定所称发放租赁住房补贴，是指向符合条件的申请家庭发放补贴，由其到市场上租赁住房。 本规定所称实物配租，是指向符合条件的申请家庭 直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。 本规定所称租金核金，是指住房产权单位按照本规定对已承租公有住房的符合条件的申请家庭给予租金减免。 第七条 区房地产行政主管部门及相关行政管理部门应当建立城镇最低收入家庭廉租住房信息系统，建立健全廉租住房档案，实施动态管理。 第八条 城镇最低收入家庭廉租住房实行申请、审批、公示制度。 城镇最低收入家庭廉租住房申请时间为每年的 9 月 1日至 9 月 30 日。 第九条 申请廉租住房的家庭应当同时具备下列条3 / 10 件： （一） 民政部门确认的低保家庭，且已享受民政部门连续 6 个月以上的低保； （二）申请家庭人均住房建筑面积低于 10 平方米（含10 平方米）； （三）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系； （四）申请家庭成员为非农业常住户口，应当具有本区城镇户口满 5 年并在本区实际居住满 5 年以上。 第十条 申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭成员应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人应当向户口所在社区提出书面申请并提供以下材料： （ 1）民政部出具的低保证明； （ 2）申请家庭成员所在单位出具的现住房证明；无单位的提供居住地社区出具的现住房证明； （ 3）申请家庭成员身份证和户口薄； （ 4）区房地产行政主管部门要求提供的其他材料。 申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的委托书。 户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭成员由于年幼尚不具有完全民事行为能力的，可委托民政部门作为代4 / 10 理申请人。 第十一条 社区收到廉租住房申请材料后，可以通过入户 调查，邻里访问以及信函证等方式对申请对象的家庭收入、家庭人口和住房情况进行核实。 申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。 社区审核后应及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证，申请资料不齐全或者不符合本规定的，应当在 5 日内书面告知申请人需要补正的全部资料，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算，逾期不告知的自收到申请材料之日起即视为受理。 第十二条 社区对廉租住房申请审核汇总后报街道办事处或乡镇审核。 街道办事处或乡镇予以审核并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请对象的家庭收入、家庭人口和住房状况进行核实。 申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。 街道办事处或乡镇收到申请材料之日起 15 日完成审核。经审核不符合条件的，街道办事处或乡镇应当书面通知申请人，说明理由；经审核符合条件的，街道办事处或乡镇应当在申请人的户口所在社区或工作单位公示审核决定，公5 / 10 示期限为 15 日。 第十三条 经公示无异议，由街道办事处或乡镇予以登记。经公示有异议的，街道办事处或乡镇应在 10 日内完成核实，经核实异议成立 的，取消登记，并在 10 日内书面通知申请人。 第十四条 街道办事处或乡镇对廉租住房申请登记审核汇总后报区房地产行政主管部门确认，确认结果予以公示，并书面通知申请人。 第十五条 城镇最低收入家庭廉租住房实行年审制度。享受廉租住房资格家庭应当按时接受年审，年审时间为每年的 9 月 1 日至 9 月 30 日。 第十六条 城镇最低收入家庭廉租住房实行轮候制度。当超出资金、实物计划时，对申请租赁住房补贴和 实物配租的家庭实行排队轮候。轮候以申请时间为标准，并参考家庭困难程度。 前款所称家庭困难程度主要指经民政部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因。 第十七条 租赁住房补贴面积标准为每人建筑面积 15平方米，每户不超过建筑面积 45 平方米，住房租赁补贴标准为每月每平方米 4 元，最高每户每月不超过 180 元，并统一按每月每户 180 元发放，不按家庭人口计算。 6 / 10 第十八条 发放租赁住房补贴以月为单位，每半年发放一次。 第十九条 实物配租以 中小套型廉租租住房为主，建筑面积控制在 50 平方米以内。 第二十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：政府出资新建、收购、改建的廉租住房；社会捐赠的住房；腾空的公有住房；其他渠道筹集的住房。 实物配租的廉租住房来源以收购、改建现有旧住房为主。收购、改建现在旧住房数量、所需资金计划由区房地产、财政部门确定，具体收购工作由区房地产行政主管部门委托有关单位实施。 政府出资建设廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设实施工作由区房地产行政主管部门负责。 第二十一条 实物配租的对 象为符合本规定第九条要求且为孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需实施住房保障的家庭，确认工作由区房地产行政主管部门会同区民政、镇、乡、街道、社区等行政管理部门进行。 第二十二条 实物配租的廉租住房纳入国有直管公房管理。 第二十三条 城镇廉租住房租金实行政府定价，由区物价部门会同区房地产行政主管部门提出方案后按规定程序报批。 7 / 10 计租单位统一按建筑面积计算，。 第二十四条 社会捐赠的廉租住房由区民政部门接收后移交区房地产行政主管部门。社会捐赠的 廉租住房资金由区民政部门组织接收，接收后移交区财政部门，然后纳入廉租住房资金专户。 第二十五条 租金核减执行实物配租租金标准。 第二十六条 区房地产行政主管部门应当在发放租赁住房补贴、实物配租、租金核减后一个月内将结果予以公示。 第二十七条 城镇廉租住房对象条件、住房租赁补贴面积标准、补贴金额标准、实物配租租金标准、实物配租建设标准、租金核减标准等根据本区经济社会发展水平或国家有关规定适时调整，由区房地产行政主管部门会同有关提出意见按程序报批后实行。 第二十八条 申请 享受廉租住房家庭，应当如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况。申请之后，如有变动，应当在变动后一个月内向户口所在地社区书面申报。 第二十九条 申报廉租住房家庭在轮侯期间，申请人家庭情况变动的，申请人应当在变动后两个月内向户口所在的社区书面申请申报。 第三十条 城镇最低收入家庭在享受廉租住房保障期间，家庭情况发生变动的，应当在变动后两个月内向户口所8 / 10 在地的社区书面申请变动情况。 第三十一条 已准予租凭住房补贴的家庭，根据居住需要选择承租具有合法房屋所有权证的住房，将房屋租凭协议报 房地产行政主管部门备案；房地产行政主管部门按照我区实际补贴面积和补贴标准核发租凭住房补贴。 第三十二条 已准予实物配租的家庭，应当与产权单位签定为期 1 年的廉租住房租凭合同，明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。 第三十三条 已准予租金核减的家庭，由区房地产性质主管部门作出取消保障资格的决定，收回其承租的廉租住房，停止发放租凭补贴或停止租金核减： （一）被民政部门取消享受低保的； （二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出享受廉租住房标准的； （三）不按规定时间申报变动情况的； （四）不按时接受年审的； （五）区房地产行政主管部门认为其他不符合保障条件的。 第三十五条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由区房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定，尝可处 1000 元以下罚款： （一） 未如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况9 / 10 的； （二） 擅自改变房屋用途的； （三） 将承租的廉租住房转借、转租的； （四） 连续六个月以上未在廉租住房居住的。 第三十六条 区房 地产行政主管部门作出取消保障资格的决定后，应当在 5 日内书面通知当事人。 被取消享受实物配租的家庭，应当在三个月内退回承租的廉租住房。不能按时退房的，从次月起按市场租金标准收取房屋租金。六个月内拒不退房的，区房地产行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。 第三十七条 廉租住房申请人对区房地产行政管理部门审核结果、轮侯结果、配租结果有异议的，可向区人民政府或市房地产行政主管部门申诉。 第三十八条 公有住房产权单位违反本规定不严格执