舟山市定海区东海农场现代示范农场实施方案.doc

舟山市定海区东海农场现代示范农场实施方案一、实施方案编制依据根据浙场发200813号文件精神与东海农场关于建设现代示范农场的整体思路，认真贯彻浙江政发200596号文件要求和全省农场工作会议的具体要求，结合东海农场现有实际条件制订本建设项目实施计划。二、计划编制原则根据省厅对现代示范农场的总体要求，为充分适应社会主义新农村建设，构建新时期农场发展新格局，充分利用舟山连岛大桥带来的经济发展区位优势和东海农场的资源优势，整合现有农场资源，挖掘东海农场文化沉积，发挥东海农场作为定海西部无公害农产品主要生产区域特点和发展东农品牌农产品的知名度和竞争力，按规划先行，突出优势，分步落实的原则建设现代示范农场。三、建设实施目标通过本次现代示范农场建设项目的实施及结合舟山大桥连岛经济发展和定海工业园区开发的实际情况，按照城市农业、精品农业、观光农业和科技农业的要求，对整个农场现有土地、果园、各疏菜瓜果生产基地、农场现有建筑、河道、场地进行重新规划设计；对农场的整体功能、生产加工、观光旅游和增值产业开发进行设计定位，以达生态田园为依托，保留东海农场生态农业特色及知青村等历史文化内涵，突出高效、生态、设施、节水栽培为一体的农业生产模式和以合作社为主体的生产经营模式。对现有的道路、水系、建筑进行景观改造，建设现代种植园区、花卉苗木基地、无公害蔬菜基地、生态展示和环境保护、农产品交易、商贸住宿餐饮等场所，全面提升东海农场整体发展功能。根据规划先行的原则，对东海农场为达到上述目标而进行的整体规划设计成为实施的重点内容，也是本年度现代示范农场建设的主要目标。四、2008年现代示范农场建设实施计划由于现代示范农场的建设是一项长期的工作，为使现代示范农场建设符合社会经济发展要求，符合农场发展规律，根据项目实施的要求，确定2008年现代示范农场的主要工作是做好规划及项目建设的准备工作。1、组建工作班子，落实人员组建东海农场现代示范农场建设领导小组及工作办公室，确定决策领导机构和工作机构，确定人员分工，落实项目责任制度，使该项工作具体落实到人，便于项目实施和协调。2、落实东海农杨现代示范农场规划单位，并制订规划完成时间表。在工作机构确定后，着手准备现代示范农场的整体规划设计和分部规划方案，于08年7月前通过招标方式确定规划设计承担单位，并于2008年10月基本完成规划的一审和二审，于2008年底完成对规划的专家级评审。3、着手进行东海农场现代示范农场建设的前期准备工作。由于东海农场目前仍有不少土地对外承包，因此在规划实施前需要对这些承包户进行承包合同的中止和调整，为现代示范农场建设项目的落实提供政策上的保障。4、进行东海农场现代示范农场招标推荐项目的包装和推荐。根据本次规划的内容，对可以对外招商项目进行包装策划，并进行科学论证，通过领导小组和专家论证的招商项目有计划的向省厅上报，并通过多种平台参加各类招商活动，为现代示范农场实质性起动奠定基础。计划至08年底确定参与09年投商项目2个以上。五、2009-2010年项目实施计划根据08年度编制的东海农场现代示范农场的规划方案，自2009年开始进入建设实施阶段。1、继续进行承包合同的中止和调整工作，收回承包期满的土地经营权，全面理顺现代示范农场建设涉及土地的经营权属问题，保证建设工程和招商项目的顺利开展。2、根据规划要求，开始进行道路、河道等基础设施配套项目的建设，为招商项目提供良好的基础条件。建设生态河道一期工程，长度为5公里。新建和改造设种植园区、水果生产园区、河道景观设施的道路系统，完成大棚设施栽培园的大棚搭建，扩大花卉苗木基地面积。3、积极推出各项招商项目，吸引各类资金参与东海农场现代示范农场建设，以加快建设步伐。4、加大科技投入，提升参与现代示范农场建设的经营者的科技生产水平。5、加快现有果木基地进行改造，形成无公害水果生产区域，建设完善东农合作社物流体系。六、资金概算根据实施计划，2008年资金概算总规模为40万元。工程名称工程主要内容预算备注东海农场总体规划规划设计费、论证费及相关费用20万东海农场承包合同调整中止及调整补偿15万东海农场招商项目包装包括项目设计、包装及材料费用，推荐费用5万元合计40万元七、保障措施及工作机制1、成立东海农场现代示范农场建设领导小组，保障本项目的领导力量、协调力量和投入力量。2、成立东海农场现代示范农场建设的实施小组及工作办公室，以保证本项建设项目有专人负责和操作，保证在整个项目建设过程中工作人员的连续性。3、制订考核责任制度，以提升相关单位、责任人员的积极性和责任心，推进项目实施。4、实施资金专户管理，严格项目资金使用与管理，接受财政及审计检查，提高资金使用效率。5、扩大宣传，提升各级政府部门及社会各界对现代示范农场建