施工监理管理制度汇编.doc

施工监理管理制度汇编 黑龙江电力工程建设监理部Q/23黑龙江省电力勘察设计研究院企业标准Q/23-2063.012063.41-2008施工监理管理制度汇编2008.05.15发布 2008.06.15实施黑龙江省电力勘察设计研究院 发布186施工监理管理制度汇编批准：校审：编制：2008.06 于哈尔滨前言本施工监理管理制度汇编包括施工进度计划编审与检查监督制度等41个管理制度，作为监理部施工监理工作指导性文件，现颁布实施。各项目监理站根据具体工程监理的需要，以本“汇编”中的文件为依据，编制编制项目监理站的管理文件。施工监理管理制度汇编符合国家技术监督局发布的GB/T19001-2000质量管理体系 要求、BG/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T18001-2001职业健康安全管理体系 规范三项标准及本院“质量、环境、安全一体化管理体系”的要求。本制度明确了工程施工监理工作内容，表述了工程监理工作的具体要求和措施、方法以及管理体系文件记录格式和要求。施工监理管理制度汇编由监理部提出，科技质保部归口管理，由科技质保部委托监理部负责解释。本汇编主要起草人：宋养鼎本汇编审核人：席德俊本汇编批准人：葛广林目录1 承包单位质量体系审查与监督制度（Q/23-2063.01-2008）12 工程项目分包管理制度（Q/23-2063.02-2008）33 单位工程开工管理制度（Q/23-2063.03-2008）64 施工组织设计编审及监督制度（Q/23-2063.04-2008）85 主要及特殊工程施工方案（作业指导书）编审及监督制度（Q/23-2063.05-2008）126 施工总平面管理制度（Q/23-2063.06-2008）167 施工测量管理制度（Q/23-2063.07-2008）198 施工图设计技术交底管理制度（Q/23-2063.08-2008）229 施工图纸会审管理制度（Q/23-2063.09-2008）2710 原材料、半成品、加工件技术检验制度（Q/23-2063.10-2008）30 11 设计变更管理制度（Q/23-2063.11-2008） 3412 检测设备、测量仪器监督管理制度（Q/23-2063.12-2008）3913 工程联系单管理制度（Q/23-2063.13-2008）4314 工程质量检查验收管理制度（Q/23-2063.14-2008） 4515 质量问题事故处理管理制度（Q/23-2063.15-2008） 49 16 工程质量分析例会制度（Q/23-2063.16-2008）5317 工程停、复工管理制度（Q/23-2063.17-2008） 5518 设备开箱检验及缺陷处理制度（Q/23-2063.18-2008）5719 设备调试监理制度（Q/23-2063.19-2008）6220 机组试运行监理制度（Q/23-2063.20-2008）7221 施工旁站监理方案编制规定（Q/23-2063.21-2008）7622 不符合项目处理制度（Q/23-2063.22-2008）8823 工程峻工验收及移交管理制度（Q/23-2063.23-2008）9224 工程保修期监理制度（Q/23-2063.24-2008）9625 施工进度计划编审与检查监督制度（Q/23-2063.25-2008）9826 工程进度控制监理制度（Q/23-2063.26-2008）10127 工程款拨付及工程结算审查监理监理制度（Q/23-2063.27-2008）10828 现场经济签证及费用管理制度（Q/23-2063.28-2008）11229 计划与统计监理制度（Q/23-2063.29-2008）11730 施工索赔监理制度（Q/23-2063.30-2008）11931 安全监理工作制度（Q/23-2063.31-2008） 12232 施工合同管理制度（Q/23-2063.32-2008）13633 信息及现代化管理监理制度（Q/23-2063.33-2008）14034 工程组织协调监理制度（Q/23-2063.34-2008）14235 监理站文档资料管理制度（Q/23-2063.35-2008）14536项目监理站管理考核及奖罚规定（Q/23-2063.36-2008）15337项目监理站工作计划及工作/工程总结制度（Q/23-2063.37-2008）15938 监理日记与日志制度（Q/23-2063.38-2008）16639监理规划编审制度（Q/23-2063.39-2008）16840 监理实施细则编审、交底和管理制度（Q/23-2063.40-2008）17441 项目监理站工作例会制度（Q/23-2063.41-2008）181承包单位管理体系审查与监督制度 Q/23-2063.01-20081 目的和适用范围1.1 目的： 为了核查承包商是否具备满足合同要求的质量保证能力，督促承包商建立、完善质量、环境、安全管理体系并监督其有效运行，规范项目监理站对承包商管理体系监督管理，特制定本制度。1.2 适用范围 本制度适用于电力建设工程监理站对承包商管理体系的审核和对承包商管理体系运行的监督检查；其他类型工程参照执行。2 编制依据2.1建设工程监理规范（GB503192000）；2.2 GBT190002000质量管理体系 要求；2.3 GB/T240012004环境管理体系 要求及使用指南；2.4 GB/T180012001职业健康安全管理体系 规范；2.5 承包单位建立的管理手册；2.6 院质量环境安全一体化管理体系管理手册及程序文件；2.7监理合同、施工合同。3 工作内容和工作程序3.1 工作内容在工程建设施工合同履行期间，监理机构对承包商管理体系实施监督检查，督促承包商管理体系有效运行，确保实现项目法人的工程建设质量环境和安全目标。3.2 工作程序工程施工合同开始履行及履行期间，对承包商管理体系进行全程跟踪监督检查。3.2.1 工程开工前，要求各承包商必须针对本工程建立完善的工程管理体系，呈报监理机构审查批准。3.2.2项目监理站总监理师或总监代表依据承包商的申报材料及有关规范、标准，组织专业监理工程师进行审查，审查内容包括：（1）组织机构、人员配备是满足施工合同要求； （2）资源配备情况是否满足合同约定及工程进展的需要； （3）管理手册及各项管理制度建立齐全，对本工程是否具有针对行；（4）特殊工种人员资质、数量是否满足施工要求。3.2.3 审查完成后，签署审查意见，报送项目法人审批并通知承包商。4 过程控制及方法4.1主体工程开工前应进行一次检查，且每年至少进行一次，在施工高峰和出现重大质量事故时应追加一次检查并实施整改；4.2 审核检查必须按审查计划进行，事前做好审查准备工作；4.3 参与审查的人员应熟悉审查方式、方法；4.4 审查应做到客观、公正；4.5对审查中发现的问题要求被检查单位限期进行整改，并做好跟踪验证。4.6 妥善保存审查记录。5 记录、表式5.1 承包商管理体系审查申报表（工程监理表式A4表）；5.2 监理通知（工程监理表式B1表）。工程项目分包管理制度 Q/23-2063.02-20081 目的和适用范围1.1目的：为了做好工程项目分包单位（含专业承包和劳务分包）资质复审（审查）及工程项目分包管理工作，从而保证实现工程进度、工程质量与工程投资目标，特制定本制度。1.2适用范围：本制度适用于监理机构对工程各标段的专业承包或劳务分包单位的审查、监督管理。2 编制依据2.1中华人民共和国建设部第87号令建筑企业资质管理规定（2001年4月18日）；2.2建设工程监理规范（GB503192000）；2.3工程施工合同；2.4 工程建设监理合同。3 分包单位资质审查的内容及程序3.1 受建设单位委托，监理机构负责对分包单位的资质审查：（1）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等；（2）审查分包单位的业绩；（3）审查拟分包工程的内容和范围；（4）审查分包单位的专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证书。3.2 资质审查的重点是施工能力与管理水平（组织机构、管理人员与资源配备、管理体系等）是否与其拟承担的工程项目相适应。3.3分包单位在接受资质审查前必须真实填写分包商资质报审表及三个附件（A-27、A-27-1、A27-2、A-27-3），并准备好审查表中所要求的各种原始证件及经营管理手册等资料。3.4现场资审前，标段承包商应认真进行自审（初审），签署审查意见后呈报监理单位审查。3.5资质审查时，被审查单位（法人单位）的行政负责人（法人代表或其委托授权人）、技术负责人必须到场接收监理机构的询问。3.6经资质审查后，监理单位将审查材料及监理审查意见一并上报项目法人审查批准。4 过程控制及方法4.1分包单位在资质审查合格后，凭分包单位及分包任务确认书方可与其标段承包商签订分包合同。4.2资质审查合格的分包单位应严格履行分包合同条款，必须保证实现工期和质量目标。4.3资质审查合格的单位应保证进一步加强技术管理力量与保证技术装备水平，不得削弱或降低。如中途更换行政与技术负责人时，应及时通知监理单位与建设单位，调换主要技术人员时，应征得监理单位与建设单位的同意。4.4分包单位现场资质应定期检查或复查。合格者可继续承担工程分包任务；不合格者，监理单位有权要求暂停施工、限期整改直至建议解除分包合同。4.5标段承包商应加强对分包工程的管理和监督，并对其分包工程的技术与经济承担责任。4.6承包单位不得层层分包工程任务，主体工程不得分包。分包单位不得越级承包工程，如发现上述情况，监理单位与建设单位将联合发出通告，令其停工并处以罚款。5 记录、表式5.1 分包单位资质信誉及分包项目报审表（详见“工程监里理表式A-27A-27-13）；5.2 附录：分包单位及分包任务确认书。附录： 分包单位及分包项目确认书致 承包单位：贵单位推荐的 分包单位，经审查，确认其具备承担（分包） 项目的资格和能力，同意建立分包关系。工程分包后，贵单位仍应承起总承包的全部责任，必须加强对分包方的全面管理，督促分包方切实履行分包合同条款，圆满完成分包任务。现已报经项目法人单位批准，双方可以签定分包合同，准予分包方进入现场施工。工程项目监理站（章） 总监理工程师（签字） 年 月 日单位工程开工管理制度Q/23-2063.03-20081 目的和适用范围1.1 目的：为了监督检查施工单位做好单位工程开工前各项准备工作，满足开工后连续均衡施工的要求，保证工程质量、进度，发挥投资效益，避免开工条件不充分而仓促开工，从而造成不必要的停工、返工和经济损失，贻误工期。特制定本制度。1.2 适用范围：1.2.1本制度适用于电力工程建设中单位工程开工审批的监理活动。其他类型工程参照执行。1.2.2 本制度所称的单位工程，原则上按电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002版），建筑工程施工质量验收及评定规程（DL/T5210.15210.082005）及电气安装工程质量检验及评定规程（DT/T5161.15161.172002）规定进行划分和确定。2 编制依据2.1建设工程监理规范（GB503192000）；2.2 国家与行业关于单位工程开工条件的有关规定；2.3建设工程项目管理规范（GB503262001）中的有关规定；2.4 工程施工合同；2.5 委托监理合同。3 工作内容和工作程序3.1监理单位组织，建设单位和施工单位参加，按有关规定共同确定需办理单位工程开工审批手续的工程项目明细（根据火电工程特点，按国电公司监理表式要求，监理单位审查主要/重要单位工程开工条件）。3.2单位工程开工前，施工单位必须做好开工准备（必备条件工作：（1） 施工图纸必须经过设计技术交底和图纸会检，形成“设计技术交底会议纪要”和“图纸会检纪要”；（2） 施工合同己经签订，施工预算已经审批，资金己落实，己列入年度工程计划；（3）设备、材料己进场，经检验合格，并能保证连续施工要求；（4）施工组织设计、 施工方案（施工措施）己经审批，并进行了交底；（5）管理人员、施工人员（含特殊工种）、施工机具，检测仪器能满足施工要求；（6）水、电、气力能供应已落实，道路、通讯畅通，场地平整满足施工要求；（7）施工作业生产线己建成，具备生产能力。3.3具备开工条件的单位工程，施工单位提出申请，填写单位工程开工报审表A-2表，由负责该单位工程的专业监理工程师审查。3.4经专业监理师检查，具备开工条件，报总监理工程师或分管副总监理工程师复核，在征得建设单位主管部门的同意后由监理单位总监理工程师签发开工令。4 过程控制与方法4.1单位工程开工前，施工单位必须提出开工申请报告，经有关部门审批后方可开工。未经审批擅自开工，一经发现，责令停工，并给予经济处罚，处罚金额执行奖惩条例有关规定。4.2各专业监理工程师应对单位工程的开工、竣工日期进行认真审查；在工程开工后应进行动态检查与监督，并做好记录（如实际开、竣工日期等）。5 记录、表式5.1 单位工程开工报审表代开工令(详见“工程监理表式”A-2）；5.2 设计技术交底会议纪要；5.3 图纸会检纪要。施工组织设计编审及监督制度Q/23-2063.04-20081 目的和范围1.1目的：施工组织设计是组织施工的总体计划部署，是指导施工全过程中个各项施工活动的管理、技术的综合性文件。为了保证施工组织设计编审质量，科学合理地组织施工，以加快工程进度、提高工程质量、保证安全施工和控制工程造价，特制定本制度。1.2适用范围：本制度适用于电力工程施工组织总设计、各标段施工组织设计及各专业（土建、锅炉、汽机、电气、热控、燃料、化学水、焊接与加工配制等专业）施工组织设计的编审及监督。2 编制依据2.1 火电发电工程施工组织设计导则（原国家电力公2003.01）；2.2电力建设安全健康与环境管理工作规定（原国家电力公司2002.01.21）。2.3 原国家电力公司火电机组达标投产考核标准（2001年版）：2.4 原电力部颁布的火力发电厂基本建设启动及竣工验收规程（1996版）；2.5 国家计委关于基本建设大、中型项目施工组织设计大纲主要内容与编制要求（计建设1997352号文）；2.6 电力建设工程施工技术管理制度（原电力部1980年颁发）；2.7 设计图纸和有关资料。.3 编制原则3.1 对建设工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程施工组织设计的指导方针。3.2 符合合同约定的建设期限和各项技术经济指标的要求。3.3 遵循基本建设程序，认真做好施工准备工，合理安排施工顺序，确保工程建设施工节奏和谐、合理、均衡、有序的进行。3.4 加强综合平衡，调整好施工密度，努力降低劳动力高峰系数，做到连续均衡施工。3.5运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高机械利用率和机械化施工综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。3.6 施工现场布置应紧凑合理，方便施工，符合安全、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。3.7在经济合理的基础上，充分发挥基地的作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人数。3.8 加强质量管理，明确质量目标，消除质量通病，保证工程质量。3.9 加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工。3.10 现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足工程建设的需要。3.11 积极推行计算机网络应用技术，不断提高现代化管理水平。3.12 施工组织设计应具有科学性、先进性、实用性，务求切合实际。 4 工作内容和工作程序4.1 施工组织总设计的编审程序4.1.1 当工程项目无总承包单位，分别由几家承包承担施工任务，受业主委托或监理合同有明确规定时，施工组织总设计由监理单位组织编制，建设单位及主要施工单位参加，形成施工组织总设计送审稿。如实行工程总承包，施工组织总设计由总承包单位编制并进行内部审查，形成送审稿。（按3.3条程序运行）4.1.2 送审稿先由监理单位审查并提出审查修改意见（监理意见）。4.1.3 由监理单位组织各参编单位进行联合审查，形成报批稿，由建设单位报上级主管部门批复。下达批复意见后由建设单位正式出版。4.1.4 施工组织总设计应在主体工程正式开工前编制并审核批准完毕。4.2 施工组织总设计编审的主要内容（以国家计委要求为主，增补原国家电力总公司施工组织设计导则规定的内容）。（1）工程概况； （2）施工组织机构及人员配置； （3）工程施工综合进度； （4）施工总平面布置； （5）施工临时设施及场地； （6）施工力能供应； （7） 主要施工方案及特殊施工措施；（8）质量管理、职业健康安全管理和环境管理；（9）文明施工；（10）计算机网络管理。4.3 各标段施工组织设计及施工组织专业设计的编审程序4.3.l 各标段、各专业施工组织设计由承建单位负责编制，形成送审稿。送审前应填写施工组织设计报审表（A-9表）。4.3.2 将报审表（二份）及送审稿（一份）一并交监理单位，监理单位组织并主持审查（邀请建设单位参加），提出审查修改意见后退还原编制单位修改。4.3.3 编制单位根据审查意见进行修改和补充，形成报批稿后再送交监理单位复审。4.3.4 监理单位进行复审，提出复审意见后由编制单位修改后正式出版（使用标准封面，A1表）。4.3.5 施工组织设计应在工程正式开工前编制并审批完毕。4.4 标段、专业施工组织设计的编审内容： （1）施工组织总设计内容结合本标段（专业）的具体分解与细化。（2）按照电力建设工程施工技术管理制度中明确的内容编写； （3）附本标段专业施工进度网络计划；5 过程控制及方法5.l 施工组织设计经批准后，施工单位应积极创造条件，保证其认真贯彻实施。未经原审批单位同意不得任意修改。凡涉及增加临建面积，提高建筑标准，修改总平面及重大施工方案等，须报原审批单位批准。5.2 施工单位各级施工及技术负责人应将施工组织设计作为施工技术交底的主要内容之一，分级进行交底，使全体施工人员了解并掌握有关内容，能熟练掌握和实施。各标段各专业施工组织设计未经审批，原则上单位工程不得开工（特殊情况紧急放行例外）。5.3 各级施工单位技术负责人应经常督促检查施工组织设计的执行情况，及时解决或反映执行中的问题。主要承建单位应明确一名副总工程师负责施工组织总设计及本标段施工组织设计的执行检查工作。5.4监理单位总监与副总监负责施工组织总设计的监督与检查，各专业监理工程师负责本专业施工组织设计的监督与检查，及时反映和解决执行中存在的问题。对不按施工组织设计施工，经口头通知与书面通知仍不改正的单位，监理单位有权下达暂停施工令。6 记录、表式6.l 施工组织专业设计、技术方案报审表（A-1表）。6.2监理意见（在A-1表中填写或填写B-9表）。6.3监理通知（B-1表）。主要及特殊工程施工方案（作业指导书）编 审 及 监 督 制 度Q/23-2063.05-20081 目的和适用范围1.1 目的：施工方案（作业指导书）是指导施工活动的重要技术指导文件，对保证工程质量、进度、安全与投资控制起着十分重要作用，为了对关键工序、特殊工程实施有效控制，保证施工方案编审质量，并对其实施有效监督，特制定本制度。1.2 适用范围： 本制度适用于电力建设工程主要及特殊工程施工方案（作业指导 书）的监督和管理 。 2 编制依据2.1电力建设工程施工技术管理制度（原电力部电建总局1980年颁布）2.2建设工程监理规范（GB503192000）2.3 设计文件、厂家提供的技术资料、设备安装图等。2.4 工程所在地区的调查和勘测资料：如气象、地形、水文、地质和地区条件等。2.5 国家及行业现行的规程、规范和质量验评标准/规程。2.6 火力发电工程施工组织设计导则。2.7 本工程的施工组织设计。3 工作内容和运行程序3.l 需要报批的方案3.1.1 工程开工前，各专业监理工程师应首先明确需报审的主要及特殊施工方案（作业指导书）明细，经总监理工程师批准后下发至承包商。3.1.2 主要和特殊工程施工方案包括：3.1.2.1 建筑工程主要施工方案的一般范围： （1）平面、高程控制网； （2）主厂房地槽开挖及基础施工； （3）汽机基础施工；（4）主厂房结构施工；（5）烟囱、冷却塔施工；（6）深基础施工；（7）循环水泵房沉井施工；（8）循环水取水头部及出水管沟施工；（9）大跨度干煤棚施工；（10）翻车机室及卸煤沟施工； （11）其他（技术复杂，质量要求高）。3.1.2.2安装工程主要施工方案的一般范围：（1）锅炉钢架吊装（包括大板梁）； （2）锅炉受热面安装（包括汽包）； （3）锅炉水压试验； （4）焊接与检验：（5）保温、油漆施工；（6）汽机本体安装；（7）汽机油系统冲洗；（8）凝汽器安装；（9）除氧器及加热器安装；（10）发电机定子卸车（船）、拖运、吊装、穿转子；（11）循环水管及四大管道安装；（12）电缆施工。（13）主要辅机及主要附属设备安装；（14）大型变压器运输、就位、内部检查；（15）大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新型电气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装调试等； （16） 特殊材料或部件加工制作工艺； （17） 季节性施工技术措施等； （18） 进口设备安装； （19） 主汽再热系统冲洗（吹扫）、机组分系统及整套启动试运阶段相关的主要调试方案等。3.1.2.3主要方案内容一般包括：（1） 工程概况及特点： 1）本施工项目设计特点； 2）本工程项目规模、工程量、主要材料量； 3）本工程主要施工工艺说明。4）工程特点（现场情况）；（2）主要工程量；（3）施工机械的选用及场地布置；（4）主要施工方法及工艺流程；（5）施工控制进度；（6）重要设备吊装的力学计算；（7）主要质量标准、工艺要求、安全措施。3.3 施工方案的审批程序3.3.1 承包商按监理单位下发的需报审的主要及特殊施工方案（作业指导书）明细，根据施工进度要求，按正常程序编制、审核（内部审查完毕）后将方案送审稿一份送监理单位，送审前应填写施工方案报审表（A-1表）。3.3.2 专业监理工程师主持审查（必要时邀请建设单位参加），采取会议方式或个人审查方式提出书面审查修改意见，施工技术难度一般的方案由专业监理工程师审查签字，重要及特殊施工方案需经总监理工程师（或分管副总监）审查签字后退还原编制单位修改。3.3.3 编制单位根据审查意见补充修改后形成报批稿，交专业监理工程师审批后出版。文字部分必须使用A4 纸，图纸部分必须采用标准图幅并经有关人员会签，采用标准封面（A1表）。3.3.4 主要及特殊工程施工方案应在工程开工前编制审批完毕。3.3.5 正式出版的施工方案交监理单位二份，同时报项目法人一份。4 过程控制及方法4.1 主要及特殊工程施工方案必须履行审批手续，一般工程施工方案作业指导书不必申请监理工程师（认为需要报批的除外）审批，由承包商内部组织编审和出版，但应提供给监理工程师和建设单位各一份备案。4.2 承包商必须严格按施工方案施工。施工前应认真进行技术交底，交底后，交底人及被交底人对方案的实施负有相应的责任，应自觉主动地检查、监督方案的实施；专业监理工程师应加强对施工方案执行情况检查监督，对不按施工方案施工，经口头通知与书面通知仍不纠正的单位可下达暂停施工指令，并进行必要的经济处罚。4.3 经过审批的主要和特殊施工方案（作业指导书）需要修改时，必须征得监理单位同意，对擅自修改施工方案，造成的严重后果由施工单位负责。5 记录、表式5.1 施工组织专业设计、技术方案报审表（A-1表）。5.2 施工组织专业设计、技术方案封面格式（A1表）。5.3 监理意见（B9表）。5.4 监理通知（B1表）。5.5 需要报审的重要及特殊工程施工方案（作业指导书）明细表。施工总平面管理制度Q/23-2063.06-20081 目的和适用范围1.1目的：为监督施工单位按批准的施工组织总设计进行生产、生活临建、仓库和设备保管场地、材料堆放场地、设备组合场地、交通道路、力能管线及给排水系统的布置，在现场施工中建立并保持良好的施工环境与秩序，提高文明施工水平，保证工程建设顺利进行，特制定本制度。1.2适用范围： 本制度适用于电力工程施工区域总平面及交通运输的管理。2 编制依据2.1火力发电工程施工组织设计导则（2002版）；2.2批准的初步设计文件（施工组织设计大纲）与施工组织总设计；2.3建设工程项目管理规范（GB503262001）。2.4 电力建设安全健康与环境管理工作规定（国电公司2002年发布）2.5 国家、行业关于安全及文明施工的有关规定。3 工作内容与工作（运行）程序3.l 建设单位负责施工区域的划分，并监督协调其实施。3.2监理单位负责审查各标段施工区域内的平面布置方案，并负责总平面的日常管理。3.3各施工单位应设专（兼）职人员负责本单位施工区域范围内的施工平面管理工作。3.4各施工单位在进入现场后，应根据所承包的工程项目，按照建设单位划定的施工区域及共同商定的总平面布置图，绘制分管范围内的施工平面图，经监理单位审查后实施。3.5力能供应（水、电、汽）由建设单位提供，力能管线布置要科学合理，避开道路与地下沟管线。施工单位负责各自施工区域内的维护与管理；3.6现场主要施工道路应是砼路面或泥结石路面；路面应平坦、宽畅，弯道回转半径应符合规定，形成环形网络，各施工区域互相贯通，并满足施工运输、安全消防和防洪排涝的要求。大型设备场内拖运及可能对路面造成破坏的大型施工机械（如履带吊等）在路面上行走前必须采取可靠措施（措施必须经建设单位与监理单位审批），以免对砼路面及地下沟管线造成破坏；各施工单位在施工作业时必须保证主要施工道路的畅通，不许大型机械占道作业，堵塞交通；3.7现场必须保持整洁，物料码放整齐，临时搭建的工棚、施工办公等临时建筑布置应统一、整齐、规范；3.8施工现场的建筑垃圾应及时清理，垃圾及多余土方应按建设单位和监理单位指定的地点堆弃；3.9施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，场地不积水，不积泥浆，保持道路干燥、坚实。各施工单位负责分管范围内的排水沟渠的疏通与维护；3.10 厂区道路与地下沟管线必须分区域有计划的组织施工，土方随挖随运，地下沟管线形成后应及时回填，以保证施工环境文明整洁及道路的畅通；3.11 未经建设单位与监理单位的同意，各施工单位不得在批准的施工区域范围之外私建、乱建临时设施和任意堆放材料设备，确有必要时应事先向建设单位和监理单位提出申请，经批准后方可实施；3.12 现场内的测量网点、标桩应设明显标志与牢固的护栏，各单位都有责任进行保护，不得任意损害。对造成标桩失准甚至损坏的单位和个人将进行经济处罚。4 过程控制与方法4.1随着施工阶段的变化和施工单位的实际需要，建设单位和监理单位有权对施工区域的划分及场地的布置作适当的调整与调配。4.2所承包工程已竣工的施工单位，应在限定的时间撤离原施工场地，并将所有临时设施、设备材料拆除或清理干净。4.3施工单位在必须开挖己有道路或占道施工将中断交通时，必须事先请示监理单位和建设单位，经批准后方可实施。同时应在规定的时间内恢复或撤离，以保证交通的尽快恢复，否则将根据情况给予必要的处罚。5 记录、表式5.1 施工单位申报表（A-9）；5.2 联合通知（B-8）；5.3 监理通知（B-1）；5.4 工程暂停指令（B-2）。施工测量管理制度Q/23-2063.07-20081 目的和适用范围1.1目的：为了加强对工程的测量管理，明确测量管理程序及有关各方职责，使工程测量质量满足现行的国家与行业标准，特制定本制度。1.2 适用范围；本制度适用于电力建设工程施工测量管理。2 编制依据2.1 原电力部电力建设施工及验收规范(SDJ69-87)(建筑工程篇)。2.2 国家标准工程测量规范（GB50026-93）2.3 火力发电厂工程测量技术规程（DL5001-2004）3 工作内容和工作程序3.1 厂区控制网及外围工程控制网布设3.1.1 建设单位委托设计院布置控制网桩（导线桩），由设计院提供测量技术报告书及控制点成果表，交建设单位签证验收。3.1.2 控制网桩由建设单位、监理单位与主要施工单位联合复查，三方共同签证后正式交付使用。3.1.3 外围工程控制网点（补给水工程、灰场、运煤道路工程等）由建设单位委托设计院进行勘察设计与布设，采取3.1.2相同方法进行复查与验收。3.2 建筑方格网的设计与布设3.2.1 建筑方格网依据厂区控制网及经批准的厂区建筑方格网及主厂房控制桩布设和施测方案进行布设。3.2.2 建筑方格网应以主厂房轴线为主进行布设，布设的数量依据原电力部火力发电厂工程测量技术规程（DL5001-2004）要求及具体情况确定。3.2.3 建筑方格网布设应兼顾输煤系统、烟囱、水塔及厂前区建（构）筑物的需要。3.2.4 建筑方格网由主体施工单位布设。3.2.5 建筑方格网布设完毕后，由布设单位提出测量报告表（包括施测图及平差计算）及测量成果，然后由监理单位组织，各施工单位参加，进行联合复查、验收，经有关方代表在测量成果报告表上签认后正式启用。4 过程控制及方法4.1 工作职责：4.1.1 主体施工单位应配备专职测量工程师，其它施工单位应配备专（兼）职测量人员，严格进行三级检查验收。4.1.2 施工单位在施测前应认真审核图纸，编制施测方案（施测任务书），绘制施测图，施工中应有完整的施测记录及计算书，作为工程验收的资料。重要工程项目的施测方案应上报监理公司审批。4.1.3 施测的技术要求、仪器精度、误差精度按国家与行业规范执行。4.1.4 监理单位负责进行第四级检查验收，负责主体工程及单位工程（含重要设备基础）定位及高程控制的复测与验收。需要进行第四级检查验收的项目，依据有关验评标准，在工程开工前由监理单位与施工单位共同确定。4.2 工作流程：4.2.1 工程项目建筑方格网4.2.1.1 由主体建筑工程施工单位测量专职工程师或技术人员作出施测方案，测量人员布设控制桩并作出定位报告书，交本单位工程技术或质量管理部门复查。4.2.1.2 本单位复查后，将施工测量报验单报监理单位，监理单位进行第四级复查（测），复查合格后签字验收。4.2.2 单位工程（含重要设备基础）定位和高程控制。4.2.2.1 由施工单位测量人员根据图纸要求，依据控制桩坐标和高程放出建（构）筑物定位轴线，报施工单位质检部门检查验收后，报监理单位。4.2.2.2单位工程定位放线，一般地由监理单位专业监理工程师复查；重要项目的定位放线，总监理师或分管副总监理师应参加复查。4.2.3 建（构）筑物及重要设备基础的沉降观测： 建（构）筑物及重要设备基础的沉降观测按电力建设施工及验收技术规范（建筑工程篇）SDJ6987第九章第四节及设计要求执行。4.3 验收标准4.3.1 除应满足编制依据所列现行的国家与行业规范规定的要求外，尚应满足施工图纸的设计要求。4.4 测量控制网、桩的维护4.4.l 测量控制网、桩是建筑及安装工程进行平面控制与高程控制的基准，必须加强维护与管理。4.4.2 整个厂区控制网桩由主体建筑工程施工单位负责保护，单位工程控制桩由各施工单位负责保护。4.4.3 为了有效的保护好控制桩，所有控制桩必须采取维护设施，加设维护栏杆，设立明显标志。4.4.4 所有施工单位都有维护（保护）控制桩的责任。当施工地下（或地上）工程，某些控制桩可能被破坏时，施工单位不得擅自进行处理，应提前通知监理公司有关人员，会同施工单位总交及测量人员共同商定补救措施。4.4.5对因野蛮施工造成控制桩损坏（包括设施）的单位和个人将进行批评教育和必要的行政与经济处罚。4.5 对于测量控制网点与建筑方格网点应定期进行复测。4.6 监理工程师督促检查施工单位做好所有测量记录的填写、整理与保管工作。工程竣工时，建（构）筑物或大型设备主要轴线定位测量记录、沉降观测记录、变形、高程控制记录及水准点一览表等，需经监理单位审查合格后移交建设单位。5 记录、表式5.1 工程控制网（建筑方格网）测量报验单（A-26表）。5.2经监理单位签认的所有测量检验记录（采用原电力部印制的统一表式）。施工图设计技术交底管理制度Q/23-2063.08-20081 目的和适用范围1.1 目的： 为了使建设、监理、施工承包单位充分了解工程的设计特点、熟悉设计内容、领会设计意图、全面掌握、深入了解各专业、各系统的设计情况，熟知工程各关键部分的质量要求、正确地按图施工，将设计差错及问题消灭在施工之前，保证工程质量，避免返工浪费，特制定本制度。1.2 适用范围：本制度适用于项目法人委托监理单位进行设计施工全过程监理的项目，对只进行施工监理的项目参照执行。施工图设计技术交底应在施工图设计完成后、工程尚未开工之前行。1.3 施工图设计交底分类：（1）主体工程开工前进行的设计总交底（设计总交底及专业交底）；（2）主体工程开工后，重要及特殊工程项目开工前进行的专业设计交底。2 编制依据2.1 建设工程质量管理条例（国务院第279号令）；2.2 建设工程勘察设计管理条例（国务院第293号令）；2.3 建设工程监理规范（GB50319-2000）；2.4 国家电力公司工程建设监理管理办法（国电火1999688号）；2.5 电力建设工程施工技术管理导则（国电火2002896号）；2.6 现行的国家、行业设计技术管理的有关规程、规范、规定。2.7 电力勘测设计技术管理制度的有关规定。2.8 工程设计合同、监理合同的有关规定。2.9 火力发电厂设计技术规程（DL50002000）。3 工作内容和运行程序3.1 运行程序3.1.l 设计单位基本上完成了施工图设计，并将设计文件交付给建设单位，即具备了设计技术交底的前提条件。3.1.2 设计单位应在完成施工图设计14天之内，由工程设计总工程师以书面形式，向建设、监理单位提交设计总交底大纲及各专业技术交底摘要。3.1.3建设和监理单位应将建设、监理、施工各单位对总交底大纲、交底摘要的意见进行汇总、整理，在设计总交底前7天将意见交主要设计单位。设计单位按意见补充完善交底内容。3.1.4设计技术总交底应在主体工程开工前20天（或重要特殊工程项目开工前15天）进行。3.1.5设计技术总交底工作，由建设单位组织、监理单位主持。交底时间由建设单位决定，提前7天通知有关单位。3.l.6 参加单位与人员：3.1.6.l 主体工程开工前的设计总交底：（1）设计单位：项目设计负责人（设总），各专业主要设计负责人、工地设计代表及组长。 （2）建设单位：主要技术负责人（总工、副总工）、各专业工程师及有关技术人员。 （3）监理单位：总监理工程师、副总监、专业监理工程师。 （4）施工单位：主要技术负责人（总工、副总工），各工地专业工程师，技术管理科室专业工程师，主要专业班组技术员。3.l.6.2 主体工程开工后，重要及特殊工程项目开工前的专业设计交底： （1）设计单位：专业设计负责人、工地设计代表； （2）建设单位：专业副总、专业工程师； （3）监理单位：分管副总监、专业组长、专业监理工程师； （4）施工单位：专业副总、科室专业工程师、工地专业工程师、专业班组技术员。3.2 工作内容3.2.1 设计总交底3.2.1.1 由建设单位组织、监理单位主持。设计单位项目设计总工程师按交底大纲进行交底，各有关单位人员参加。3.2.1.2 设计总工程师交底后，按专业分组进行专业设计技术交底。由设计单位各专业主要设计人或了解设计情况的工地代表按交底摘要进行交底，有关单位专业技术人员参加。3.2.1.3 设计单位项目设计总工程师设计交底重点内容见附录1。3.2.1.4 专业设计技术交底主要内容见附录2。3.2.2 重要及特殊工程施工前专业设计交底。3.2.2.l 由建设单位组织，监理单位主持，各有关施工单位专业技术人员参加。由该专业工程项目设计人或设计代表进行交底。3.2.2.2 监理、建设、施工单位专业工程师在交底前应认真审图，了解设计意图、设计要求和质量标准，对有疑义、不理解、不清楚的问题及意见做好记录，并在交底会上提出，由交底人进行解释、答疑或对设计作必要的修改。3.2.2.3 专业设计交底的内容可参照设计总交底时的专业交底内容（见附录2），结合该专业设计作详细的交底。3.2.3 施工图设计技术交底由监理单位形成会议纪要（被交底方协助形成），作为对设计说明的补充内容。3.2.4 监理单位对设计总交底的内容、深度应提出监理意见，并应报送建设单位，抄送设计与施工单位。3.3 设计技术交底会议应形成会议纪要。会议纪要由会议支持单位组织、设计单位执笔形成初稿、与会单位审签后正式出版，分发与会单位。3.4 督促设计单位完成设计技术交底遗留问题。4 记录、表式4.l 会议纪要（C-2表）。4.2 监理意见（B9表）。4.3 附录1：设计总工程师设计交底重点内容。4.4 附录2：专业设计技术交底主要内容。附录1： 设计总工程师设计交底重点内容1 项目的设计概况，自然条件；2 项目的外部条件，与外部协作条件、关