卫人委广开言路问计纳谏人大代表各抒己见献策民生.doc

羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅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肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃肅荿蚈蚅羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒅蚄蚂羈蒄莄袇袃蒄蒆蚀节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀肈薃螇袆肇蚅羂膅肆莅螅肁膅蒇羁羇膄蕿螃袃膃螂薆芁膂蒁袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芆蒂虿羂芆薅羅袈芅蚇螈膆芄莆羃肂芃葿螆羈莂薁羁袄莁蚃螄膃莀莃薇聿莀薅螃 卫人委广开言路问计纳谏代表委员各抒己见献策民生（通讯员：和晓峰、李创）11月30日下午，市卫生人口计生委召开人大代表政协委员献计卫生人口计生工作座谈会。卫人委向与会人员通报了2011年全市卫生人口计生工作完成情况和2012年工作思路，与会代表委员就进一步推动医疗卫生和人口计生工作又好又快发展献言献策。近年来，市卫人委高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，委主要领导多次强调，卫生人口计生事业关乎群众的生命健康安全，关系到每个家庭的幸福，是与每个人息息相关的民生工程。做好这项工作要广开言路，广泛听取社会各界意见，特别要重视人大代表和政协委员的建议，要认真研究论证这些建议，把有益的意见融入到实践中去，形成政府部门与代表委员的良性互动，真正做到代表委员献言献策，政府部门研究落实，共同推动工作造福群众。2011年市卫生人口计生委共办理建议提案113件，全市共1520件，约占全市建议提案总量的7.5%。委领导高度重视，江捍平主任带头领办，卫人委积极采纳代表委员建议，办理工作取得实效，继2010年之后，再次实现了人大代表建议和政协委员提案办理工作三个百分之百，即百分之百按时签收，百分之百按时答复，代表委员百分之百满意。卫人委认真梳理每一位代表委员的建议，并将可行建议写入工作计划，列上工作日程，逐一落实。-全面推广预约挂号，减少群众就医排队时间代表委员建议：大力推广实施预约挂号制度，缩短群众排队就医时间。卫人委落实情况：专题召开预约诊疗服务工作会议，推动各大医院逐步开展预约挂号服务。制定预约挂号制度工作方案，规范各医院预约挂号实施行为。与绩效管理考核挂钩，把开展预约挂号服务情况列为卫人委对各医院管理和评审评价工作的重要内容。经过卫人委和各大医院的共同努力 ，目前全市已有70余家，超60%的医院不同程度地开展了预约挂号诊疗服务，所有三级医院全部开展了预约挂号服务，2012年将向全市所有二级医院推广此项服务，各医院预约挂号将逐步覆盖门诊所有科室。全市公立医院统一预约挂号新平台将于年底启用，届时可将手机、网络、固定电话预约等多种方式统一在新平台上操作，通过这一平台可挂到任何一家开展预约服务医院的门诊号，促进预约挂号的普及应用。同时，市卫人委加大门诊预约服务的宣传力度，多次在媒体刊登或播报预约网址和预约电话号码，医院预约服务正逐步走进寻常百姓家。-加强基本医疗保障制度建设，率先实现“全民医保”代表委员建议：探索建立适合经济社会发展水平和能按个人承受能力与需求，提供不同医疗保险产品的社会医疗保障体系，不断扩大社会医疗保险覆盖面，加快劳务工医疗保险的推广普及。落实情况：在国家建立的城镇职工、城镇居民、新型农村合作医疗三大保险基础上，我市结合流动人口多的特点，建立了综合医保、住院医保、农民工医保三大保险制度，这三类参保人住院费由统筹基金支付的比例分别达到89%、86%、76%，远高于全国城镇职工、城镇居民、新型农村合作医疗66.2%、49.2%、34.6%的报销比例。城镇居民、非户籍的农民工、少儿、大学生可以选择性参加保险，采取不同的缴费标准享受不同的保障待遇，这些措施扩大了医保覆盖面。截至今年9月底，社会医疗保险参保人数达到1101万人，已在全国率先实现“全民医保”目标。-培育建设重点学科，提升本土医学发展水平 代表委员建议：建立新的医疗竞争机制，注重人才培养和运用，建设出在全国有一定影响的医学重点学科。卫人委落实情况：该委联合财政委出台了深圳市医学重点学科建设管理办法，明确了重点学科的申报、认定，经费使用、建设管理。特别是在人才培养方面，规定了医学重点学科单位需组织选拔医学重点学科学术带头人和经学术带头人提名的技术骨干；督促和支持学术带头人和技术骨干进行医学继续教育，各重点学科依托单位需在人才培养、引进等方面给予重点扶持和政策优惠。加快培育一批在国内具有领先地位的医学优势学科（群），我市筛选确定了肝病防治、骨科等一批医学优势学科群，力争在2015年全市有3至5个学科达到国内领先水平。2011年我市共有7个重点专科申报为国家临床重点专科，其中市妇幼保健院的新生儿科和市康宁医院的精神病科被推荐为公立医院改革试点城市的重点专科。市心血管医院的心脏大外科、市人民医院的手外科、市职防院的职业病科、市儿童医院的小儿呼吸科、北大深圳医院的口腔修复科获广东省卫生厅推荐参加卫生部重点专科答辩。-完善基层医疗服务体系建设，推动社区首诊引导措施。代表委员建议：加大对社康中心的财政支持力度，建立各项激励机制，增加社区健康服务中心的活力，加大全科医生的培养和培训力度，努力提高社区医护人员的素质。卫人委落实情况: 制定了深圳市完善社区健康服务管理体制工作方案，社康中心专账核算办法，升级了社康中心财务管理系统。会同编制部门制定了深圳市社区健康服务中心机构编制标准，明确社康中心人员编制按每万常住服务人口68人的标准配备，设家庭病床的社康中心可适当增加人员编制。72家社康中心达到“市示范中心”标准，25家社康中心达到“省示范社康中心”标准，3家社康中心被广东省推荐为“国家示范中心”的候选单位。实施了深圳市全科医学服务标准，全面加强全科医学队伍培养力度，每年招收全科医师规范化培训学员150-250名，建立规范化的全科医学队伍。到2015年每个社康中心至少有1至2名经过全科医师规范化培训的全科医生。 2011年，卫人委继续坚持“院办院管”的管理模式，着力完善医院与社康中心之间的分工协作机制，推出一系列社区首诊引导措施，如社康中心免收挂号费，弹性安排工作时间，推行中医药服务进社区，降低医疗收费标准，降低医保个人自付比例，引导市民到社区首诊。全市社康中心以11的人力资源完成了38门诊量，相当于10个市人民医院的门诊量，有力地缓解了大医院就诊排长队的问题。推动了家庭医生责任制等服务项目。制定了家庭病床服务工作指南，并将该项服务纳入医保报销范围。家庭医生责任制试点社康中心由22家增加到50家，签订家庭医生服务协议1.4万份。坚持“政府主导”发展社康中心的思路，政府安排基本建设、基本公共卫生服务补助、基本医疗服务补助、重点项目经费和全科医学人才培训经费。基本公共卫生服务补助，从今年起由20元/服务人口提高到40元/服务人口，服务经费得到有效保障。-狠抓机制创新，加快推进公立医院重大体制机制改革。代表委员建议：推动公立医院改革，试行公立医院“收支两条线”，建立医疗系统的监督机制。从根本上消除公立医院通过各种办法创收的动力，除医疗服务费以外的全部收入上缴财政，由财政核定医院收支。公立医院的设施设备投入由财政预算负担，医护人员基本收入由财政全额保障。卫人委落实情况：今年以来，我委全力以赴推动公立医院改革，开展了公立医院重大体制机制改革研究，形成了推动公立医院法人治理改革的系统思路，全面落实了国家和广东省要求实施的改革项目。一是推动了管办分开。市委研究了我委会同市医改办、编办等部门起草的深圳市公立医院“管办分开”改革实施方案，原则同意按照设立法定机构的方式，成立市医院管理中心，负责承担全市公立医院的举办者和出资人职责。按照这一思路，我委主动草拟了深圳市公立医院管理中心管理暂行办法、深圳市公立医院管理中心理事会章程等文件。二是推动了政事分开。我委与10家直属医院签订了深圳市公立医院综合目标管理责任书，进一步明确了我委与医院之间的责任和义务、明确了公立医院运行和管理目标，并对各医院完成综合目标管理的情况进行了考核。按照构建现代医院法人治理结构和治理机制的思路，我委草拟了深圳市公立医院管理暂行办法、深圳市公立医院理事会章程准则等文件，推动其向法定机构转变。同时，我们推动了医院内部运行机制改革，规范了医疗机构岗位设置，完善了绩效工资制度。完成了实施新版医院财务、会计制度的准备工作，起草了医院全成本核算管理意见，启动了医院总会计师制度试点。三是推动了医药分开。我委会同物价等部门推动了社康中心收取一般诊疗费的收费制度改革，目前正在拟定收费标准和实施方案。四是推动了营利性与非营利性分开。我委完善了非公立医疗机构财务管理、收费管理办法。会同市医改办制定了深圳市鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见。-规范中医服务模式，破解中医药发展难题代表委员建议：大力发展深圳中医药事业，加强组织领导，建立健全中医药工作协调组织，切实加强领导，确保人力、物力、财力等保障措施落到实处;加快市区中医医院改造和扩建；重视中医药进社区，建议加快制定出台切实可行的社康中心中医药人才引进和培养政策，积极推进中医药参与社区卫生服务，提高中医药服务的能力和覆盖率。卫人委落实情况：深入贯彻深圳经济特区中医药条例。建立了中医药发展工作联席会议制度，并履行下列职责：（一）研究拟订促进中医药事业发展的方针政策；（二）协调解决中医药事业发展中的重大问题；（三）督促检查有关政策措施的落实。“支持中医药事业发展” 作为增进社会民生福利的一项重要内容写进2011年深圳市政府工作报告。中医药事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。积极推动市区中医院改扩建项目。全力推进市中医院综合楼、市中医院针灸推拿分院项目建设，项目建成后市中医院总建筑面积将超过15万平方米，床位总数将由目前的600张增加至1000张。并将对市中医院门诊楼和中医特色门诊部（位于原眼科医院）实施改造。市中医院是目前全市唯一一家有四个项目同时建设的机构，此四个建设项目完成后，市中医院无论是规模上还是硬件环境上都将上升一个新的台阶。除市中医院的改扩建项目外，各区中医院建设也在加紧推进中，福田区中医院业务楼已建成起用，规划400张床位的罗湖区中医院迁址新建项目、500张床位的宝安区中医院改扩建项目、500张床位的龙岗区中医院新建项目正在顺利推进，南山区也将在“十二五”期间新建一家区级中医院，以填补该区无中医院的空白。另外，我市新建和改扩建的综合医院内，也都设有中医病区。待这些项目完成后，全市中医资源将得到大幅度提升，中医供需矛盾将得到大大缓解。狠抓中医医院管理和内涵建设。今年全市开展了中医医院管理年活动，完成了全市各级医院中医科、中药房的达标上等工作。市妇幼保健院被确定为全国综合医院中医药工作示范单位，市第二人民医院被确定为广东省综合医院中医药工作示范单位。全市承担国家级、省级、市级中医药继续教育项目71项。发布了深圳市中医馆的设置和中医坐堂医诊所的设置行政许可实施办法，该许可办法的实施，预示着未来几年，中医馆和中医坐堂诊所将在我市遍地开花。按每3万人设置一个中医馆计算，到“十二五”期末，我市将新增中医馆459家；按每1.5万人设一个中医坐堂医诊所计算，将新增917家，中医医疗机构将是“十一五”末的近5倍，新增2753名中医执业医师。中医馆和中医坐堂诊所的普遍设立，将为社区卫生服务注入新的力量，形成与社康中心优势互补、服务共担的基层医疗机构网络，将更有效地满足社区群众不同的医疗保健需求，更普遍地发挥中医简、便、验、廉的特点，更广泛地推广名店、名医、名药“三位一体”的运作模式。推广中医进社区工作：一是建设一批中医示范社区。盐田区被评为国家级中医药特色社区卫生服务示范区，宝安区公明医院、福田区梅山社区健康服务中心被授予“广东省首批中医药特色示范单位”称号，确定深圳市中医院新围社区健康服务中心等7个社区健康服务中心为深圳市示范中医药健康服务中心，宝安区中医院上合社区健康服务中心等2个社区健康服务中心为建设单位，并给予下拨专项经费。二是中医适宜技术进社区。先后举办了6期 “中医药适宜技术进社区培训班”受训人数600多人，大力推进了中医药适宜技术进社区，提高了社区中医药服务的能力和覆盖面。同时，组织专家编写了深圳市中医适宜技术推广手册，遴选20项疗效可靠、操作简便的中医适宜技术，在全市社区逐步推广。三是中医科普知识进社区。借助市民大讲堂、读书月活动、幸福人生大讲堂、文化博览会等活动的品牌、项目，组织中医药科普知识讲习团，面向社区居民、劳务工讲授中医药预防保健知识，提升市民健康素养。-强化管理、优化服务，不断完善计划生育利益导向机制 代表委员建议：建立奖罚分明的计划生育管理机制，注重利益导向，推广计划生育优质服务，稳定政策生育率水平。卫人委落实情况：创新计生管理责任机制，建立 “领导包点，以房管人，一格多员，奖罚分明”的“网格化”管理模式。强化基层属地管理职责，落实基层人口计生工作例会制度，提高统计质量，确保人口底数清、情况明。强化机构合并后的职责任务，市卫人委副处级以上所有干部直接挂钩到57个街道，协助街道做好人口计生各项工作。大力推行挂钩管理和挂钩帮扶制度，14个计生兼职成员单位挂钩到工作难度大或者工作基础相对薄弱的街道，帮助挂钩单位解决突出问题。创新流动人口计划生育管理模式，将单纯以居住地管理为主变为“二地联控”的“请进来、走出去”管理模式。以流动人口作为工作重点，积极主动地加强与流出地的区域协作和双向服务管理，鼓励各区、各街道按照当地外来人口特点，主动邀请主要的流出地来深开展集中服务，严格控制流动人口政策外生育。创新计划生育优质服务工作方式，整合资源，推进免费计生技术服务和优生优育优教的“三优”工程。为在