青岛市城市环境卫生作业规范.doc

青岛市城市环境卫生作业规范（试行）为全面提高我市环境卫生整体质量，提升作业管理精细化、规范化水平，增强环卫职工队伍的服务意识和服务能力，特制定青岛市城市环境卫生作业规范（试行）。本规范对卫生保洁、垃圾收集清运、公厕保洁的作业时间、操作规程、质量标准等做出了要求，适用于市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区建成区范围。五市参照执行。一、一般要求1.环卫作业应以“用心惠民”为核心理念，以“文明、清洁、安全、有序”为工作标准，最大程度地提高环卫作业的精细化和规范化水平，减少对环境的污染和对市民生活的影响。2.环卫作业单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。3.环卫作业人员（含车辆驾驶员、随车的工作人员等）作业时须按规定统一着装、佩戴证件，并保持干净、整洁。夜间作业时必须穿着反光背心。4.环卫作业要根据服务区域的人流、车流情况等，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰。作业时要注意安全，注意来往车辆。环卫作业车辆应严格遵守交通规则；专用车辆车尾应有反光标志，作业时须亮警示灯，夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。5.环卫作业车辆要做好日常维护和保养，出车前必须进行检查，确保车况良好。6.环卫作业车辆作业结束后应清洗干净，并归队停放。如有特殊情况不能归队停放的，停放位置不得影响其他车辆、行人通行。二、道路保洁作业规范（一）保洁范围1.车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、人行过街天桥、车（人）行涵洞、高架路、商业特色街、商业网点门前、交通隔离带、道路绿地以及果皮箱等相关公共设施。2.文化艺术活动场所、体育活动场所室外的公共区域。3.公园、广场范围内的道路、绿地、水域等公共区域。4.各类贸易市场的室外公共区域。5.住宅区道路及其附属的公共区域。（二）保洁分类保洁类别分类条件一类保洁城市主干道及其附近路段，商业网点集中地段，主要旅游点和进出机场、车站、港口所在地路段，大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段，主要政府机关、外事机构所在地，人流量、车流量大的路段。二类保洁城市次干道及其附近路段，商业网点较集中地段，公共文化娱乐活动场所所在路段，人流量、车流量较多的路段。三类保洁街巷及楼院内，商业网点较少的路段，居民区和单位相间的路段，城郊结合部的主要交通路段，人流量、车流量较少的路段。（三）保洁时间和频次1.普扫（1）一、二类保洁普扫作业每日不少于两次；三类保洁普扫作业每日不少于1次。（2）每日首次普扫在7：00之前完成（5月至10月旅游旺季，应在6：00前完成），第二次普扫在15：00之前完成。2.巡回保洁（1）一类保洁每日巡回保洁时间不少于12小时(5月至10月旅游旺季，实行6：0023:00延时保洁)。（2）二类保洁每日巡回保洁时间不少于10小时（5月至10月旅游旺季，旅游沿线的区域实行6：0023:00延时保洁）。（3）公园、公共交通运营场所、公共文化艺术场所、公共体育活动场所、贸易市场保洁时间应覆盖其开放时间。（4）所有果皮箱每日擦洗不少于1次，定期喷洒消毒。3.洒水（1）一类保洁春、夏、秋季每日洒水不少于两次，冬季结冰期不得进行洒水作业。（2）二类保洁春、夏、秋季每日洒水不少于1次，冬季结冰期不得进行洒水作业。（3）第一次洒水作业在上午10：00时之前完成，第二次洒水作业在16：00时之前完成。4.冲洗（1）一类保洁每周冲洗不少于两次，二类保洁每周冲洗不少于1次，冬季结冰期不得进行冲洗作业。（2）冲洗作业时间为每日的0:00至5:00。5.积雪清理白天降雪、停雪时，要在两小时内完成融雪剂的施洒，一般性降雪，4小时内完成积雪清理。夜间降雪、停雪时，应在次日7:00之前完成积雪清理。 （四）保洁作业规范1.人工保洁（1）普扫时，应按车行道路面、人行道路面、树穴及周边、雨水箅子的顺序进行全面清扫；雨后或冲洗道路保洁时，要先推水，后清扫。（2）归拢的垃圾靠边打堆，及时清运，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入雨水箅子、绿地。（3）保洁作业时，一并对沿路果皮箱进行清掏和擦洗。（4）保洁时要注意行人和来往车辆，不得漏扫、扬扫，控制扬尘。（5）保洁时作业工具应随身携带，不得随意摆放，；收堆的垃圾应装入密闭的垃圾收集容器，并倒至指定地点，严禁焚烧垃圾。（6）巡回保洁时，除秋季落叶季节外，不得使用大扫把。（7）发现路面被严重污染时，应马上向管理部门汇报。（8）高架桥、快速路以及车流量大的干道，禁止人工保洁。如特殊情况确需人工保洁作业的，保洁人员应在距清扫点来车方向近100米处设置醒目的警示牌。2.机械化保洁（1）机械化保洁作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车车刷和吸口。（2）清扫作业时应喷雾降尘，不扬尘、不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。（3）清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。（4）机扫车作业时车速不得超过10km/h（或按照机扫车辆设定的有关参数执行）。（5）车辆内垃圾应卸至指定地点，不得乱倒乱卸。（6）作业完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。3.洒水及冲洗（1）作业时洒水车车速不得超过20km/h，冲洗车车速不得超过15km/h。（2）作业时不得漏洒（漏冲），严禁超速。应注意调整水枪高度和水压，作业结束后，做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围等无泥沙和积水。（3）清洗人行道时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面；清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。（4）作业时应使用提示音乐，并注意避让行人，不得倒车洒水（冲洗）。4.积雪清理（1）机械推雪推不到的路段，应安排人工及时清理，先减少地面雪量，再适量地施洒环保型融雪剂。 （2）过街天桥上的积雪不得堆放在桥面或台阶上。 （3）下雪后，在有绿地的地方可将未使用融雪剂处理的积雪撒入绿地，严禁将使用过融雪剂处理的积雪撒入绿地；在没有绿地的地方可将积雪倒入污水井及闲置工地、空地，严禁倒入车行道。（4）根据气温情况可将积雪堆放在向阳处自然蒸发或清运干净，不得对周边环境和行人、车辆造成影响。（五）质量标准1.保洁作业（1）道路保洁应使路面基本见本色，做到“六净六不”。即六净：路面净，路牙石净，人行道、墙基净，绿化带（花坛、公共绿地、树坑）净，雨水斗净，果皮箱净；六不：不见积水，不见杂物，不见人畜粪便，不漏收堆，不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛扫倒垃圾污物，不焚烧树叶、杂草和废纸。（2）巡回保洁时应及时清掏果皮箱，确保果皮箱无满溢、周边无垃圾；保洁时如发现果皮箱破损、歪斜的，应及时上报管理部门，管理部门应于3日内进行维修或更换。（3）路面（含人行道）废弃物控制指标（见下表）项目要 求一类保洁二类保洁三类保洁果皮、纸屑、塑料袋等（处/1000 m2）2510塑料袋、果皮、纸屑等滞留时间（分钟）101530痰迹（处/1000 m2）028积水积泥（处/1000 m2）无无2尘土，g/10m2304050其他，处/1000 m2无262.积雪清理（1）非机动车道上的积雪少于路面的1/3，不影响行人通行；车行道无明显的积雪。（2）融雪后，路面积水、灰沙及其他废弃物（包括融雪剂颗粒）及时清除。3.其他（1）开放式广场保洁标准参照一级保洁标准执行。（2）绿化带保洁标准与相邻的道路相同。（3）人行天桥、地下通道、立交桥、高架桥桥面的保洁标准与相连接的道路相同；如与不同等级的道路相连接，以较高等级的为准。三、垃圾收集清运作业规范（一）设施设备要求1.垃圾收集点（站）（1）垃圾收集点地面须硬化，垃圾收集容器间应设给排水、通风等设施。（2）集贸市场、交通客运枢纽及生活垃圾产生量较大的单位应单独设置生活垃圾收集站（点）。 （3）餐厨废弃物应单独分类收集。（4）装修垃圾、大件垃圾等应与生活垃圾分开，定点定时收集。应统一设置装修垃圾、大件垃圾的收集点（站）。（5）生活垃圾应全部实行容器收集，并逐步采取分类收集方式设置；分类垃圾收集容器应有明显的垃圾分类标识。（6）垃圾收集点的设置应符合垃圾桶退路要求，遵循方便居民、便于作业、与周边环境相协调的原则。（7）垃圾收集容器应根据服务范围内的垃圾量和清运次数足量设置。2.垃圾清运车辆垃圾清运车辆应具备密闭化运输和充足的污水收集能力。3.垃圾转运站（1）垃圾转运站地面须硬化、平整，通风良好，站内设有降尘、除臭措施，有给排水设施，具备垃圾桶清洗、垃圾分类收集功能。（2）垃圾转运站标识牌规范、清晰，贴挂管理制度、安全警示、操作规程，站点名称、管理人员、作业时间等。（二）作业时间1.垃圾收集（1）垃圾收集作业时间根据服务范围内生活垃圾产生情况及制定的垃圾清运次数安排。垃圾收集不得影响居民出行和日常生活。（2）采取桶车对接方式进行垃圾收集的，作业时间以垃圾清运时间为准。2.垃圾清运（1）垃圾清运作业时间应在19:00至23：00进行。确需白天作业的，应避开交通高峰时段（7:00至9:00，16:30至18:30）。（2）采取桶车对接方式进行垃圾清运的，作业时间、路线应相对固定，执行“车到桶出，桶回车走”的作业顺序，严禁垃圾桶占路摆放。每个垃圾收集点按时出桶、按时清运，如无特殊情况，收集时刻误差不超过30分钟。3.垃圾转运站（1）垃圾转运站开放时间应根据服务范围内的垃圾收集、清运作业的时间确定。（2）与住宅区距离小于50米的垃圾转运站，夜间（23:00至次日6：00）不得开放、作业。（三）作业规范1.垃圾收集（1）垃圾收集应先清理干净垃圾收集点站（含垃圾收集容器围挡）内的垃圾，然后清扫周边，保持地面整洁。（2）装卸垃圾应符合操作规程，轻拿轻放、文明作业。（3）收集作业（含桶车对接作业）完成后应清理现场，将可移动式垃圾收集容器复位，做到车走地净，无遗留垃圾。（4）垃圾收集容器应定期（每周不少于两次）擦洗、及时维修、更换，确保整洁，无破损；设有围挡的（含垃圾收集站），应定期（每周不少于两次）保洁，保持围挡外观整洁。（5）蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物。可视范围内，垃圾收集点（站）苍蝇应少于3只/次，无蝇蛆。（6）垃圾收集清运作业过程中严禁落地倒运垃圾，严禁焚烧垃圾。2.垃圾清运（1）垃圾运输车辆应保持车容整洁，出车前检查车况，保持性能良好，车牌号码完整，车门上喷印的单位名称清晰。（2）实行分类收集的收集点应实行垃圾分类运输。（3）垃圾清运车辆应采取密闭方式运输，按时排尽污水箱中的污水，行进中应保持压缩箱后盖关闭密封，严禁抛、撒、漏、挂现象，严禁超高、超载行驶。（4）垃圾运输至指定地点，严禁乱倒、乱卸。3.垃圾转运站管理（1）设专人管理。制定岗位操作规程，岗位操作人员、维修人员应进行岗前培训，持证上岗。（2）加强工艺运行管理。严格垃圾进站关，防止建筑、工业、医疗、危险、放射性等有毒有害废弃物进站。卸料时，应合理安排车辆入站时间、批次，避免影响周边交通；对不适于压缩的大件垃圾进行分拣，所有垃圾必须进行压缩后方可转运；压缩后的垃圾应及时转运，不得积存。出站车辆应进行检查，不得出现洒漏及垃圾粘挂现象。（3）加强环境管理。由专业部门定期对收集站的噪声、渗沥液、污水排放、有害气体及臭气浓度等进行检查，其标准应符合环保部门规定。加强对站区的清洗、保洁。（4）加强安全运行管理。建立运行安全管理规章制度和操作规程，并严格实施；及时为操作人员配齐、发放劳动防护用品，操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品；建立安全运行台账，保持安全运行检查纪录齐全、完整。（5）建立健全各类台账。应建立安全运行管理台账、设备车辆管理台账和信息管理台账，并根据各自实际，健全有关内容，由管理人员负责及时填写。（四）质量标准1.垃圾收集点（站）（1）垃圾收集点应设置数量充足的垃圾容器，容器周边应干净、整洁，桶点周边无散落、冒溢或积存垃圾。（2）采用现场围挡的垃圾桶点，围挡设施及围挡内外应干净、整洁，无散落、积存垃圾，无污水，无异味。围挡设施应保持外观完整、功能完善，无变形、破损或配件缺失。（3）地埋式垃圾桶的设置应确保行人安全、方便，桶盖应正常开启、闭合。桶内无积存垃圾，桶点周边无散落垃圾。（4）加强收集点日常管理。应建立专门队伍，负责对收集点的巡回检查，并定期清洗和维修管护，确保收集点周边干净、整洁，收集容器正常使用。2.垃圾转运站（1）站区内、外地面整洁，无散落垃圾，无堆积杂物，无积存污水，墙面无明显污迹、积尘。（2）站内设施设备维修保养及时，运转正常，各类台账齐全完整。（3）每周喷洒药物两次以上，喷洒消毒药水不少于两次，蚊蝇孳生季节，每天喷洒不少于1次。可视范围内，无蝇蛆，基本无蝇。（4）站点应设置规范标志牌和告示，公布站点名称、作业时间、投诉电话等。（5）根据服务范围垃圾产生量合理确定清运次数。进入站内的垃圾应当日转运，确保日产日清。（6）站区内、外无明显异味，噪声控制在规定标准内，无周边居民投诉。四、公厕保洁作业规范（一）公厕分级保洁按照城市公共厕所设计标准规定，根据公厕所在区域的不同以及客流量情况的大小等因素，将公厕保洁分为一级保洁、二级保洁、三级保洁。保洁等级分类条件一级保洁商业网点集中区域以及主要旅游点周边的公厕，机场、车站、港口内的公共卫生间，大型文化娱乐、展览等主要公共场所内的公共卫生间，人流量大的区域周边公厕。二级保洁上述以外区域的一类公厕、二类公厕、移动公厕以及免费对外开放的其他厕所。三级保洁三类公厕、旱厕、社区楼院的公用厕所。（二）开放时间1.一级保洁（1）4月1日10月31日，公厕开放时间为5：00至23：00；其他月份的开放时间为6：00至22：00。（2）位于旅游点、商圈等区域的公厕开放时间，应与旅游点、商圈等的开放时间同步。（3）公共场所配套的公共卫生间开放时间，以公共场所的对外开放时间为准。（4）部分重要区域，具备条件的，根据需要，实行24小时开放。2.二级保洁4月1日10月31日，公厕开放时间为6：00至22：00；其他月份的开放时间为6：30至21：30。3.三级保洁公厕24小时开放。（三）作业规范1.全面保洁提前15分钟到岗（接班），对公厕进行全面保洁。保洁程序为：一掸，即使用清洁工具掸除公厕内的蛛网、灰尘；二抹，即用抹布清洗门窗、洗手器具、隔板、墙面等；三冲，即对公厕蹲位、便器等进行冲洗；四拖，即用拖把清除地面污垢、积水，保持干燥整洁；五扫，即清扫公厕周边环境；六理，即清理纸篓内的垃圾；七查，即检查水龙、冲水、照明等设施等是否完好，墙、地面有无破损、发霉，发现问题及时报修；八喷，即喷洒消毒药水，每日不少于1次。2.一级保洁（1）分设男、女专职保洁员，对男厕、女厕分别保洁。（2）公厕随脏随扫，开放时间内做到“一客一保洁”。（3）每日全面保洁不少于3次。3.二级保洁（1）设有专职保洁员，对公厕进行保洁。（2）公厕随脏随扫，保持整洁。（3）每日全面保洁不少于两次。4.三级保洁（1）设有保洁员，每日全面保洁不少于1次。（2）旱厕应定期清除粪便，清掏作业结束后，盖严池口并清洗场地和清掏工具。5.统一要求（1）保洁人员应做到服装整沽,礼貌待人,文明保洁,微笑服务，主动照顾老弱病残。（2）开放期间，保洁人员不得从事与保洁服务无关的事务。（3）地面保洁时应设置国家规定的防滑标志，冬季保洁时应及时擦干地面，防止结冰。（4）保洁工具应摆放整齐，摆放位置规范。（5）蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蝇药物或设置防蚊、防蝇设施，防止蝇蛆孳生。6.设施设备维护（1）设施设备维修应在规定时间内完成（见下表）。保洁等级项 目一级保洁二级保洁三级保洁下水堵塞当天当天