设立法规数据库工作方案.doc

精选设立法规数据库工作方案随着我局辖区内经管业户数量的逐年增多，税收收入的快速增长，我局各职能业务科室针对日常涉税业务和流程的操作管理，制订和发布了一系列的业务规程、管理办法、操作指引等规程性文件，对日常征管工作进行了有效规范和细化。便于局内广大干部职工更加有效的熟悉现有业务规范，贯彻落实好税收法律法规政策，提高日常执法水平和效率，我科拟对我局目前涉及税政、征管、法规、计征、规费等科室近几年制定的各项业务规程、管理办法、操作指引等规程文件进行一次统筹汇编。通过对全局内部各涉税规程文件的梳理、归纳，形成区的涉税规程文件库，利用我局内部网或XX区地方税务局辅助系统等信息渠道进行发布，供局内干部职工日常查阅、学习使用。一、因为原有的查阅方法存在一系列的问题：1、纸质的规范性文件汇编因印数有限，不能保证每一个需要查阅的人都能人手一册；2、纸质的规范性文件汇编容量有限，不能包含所有应该公开的规范性文件，而且，因为需要编辑、印刷等工序，不能及时更新，随时将新出台的规范性文件让公众知晓；3、规范性文件公布的渠道虽然较多，但缺乏一个系统的，随时能够让人查阅的便利环境；4、政府（部门、乡镇）网站虽然设有相关栏目，但更新维护不及时，基本上不具备网上查阅条件。5、没有指定专门部门和监督部门来发布政府规范性文件以及监督发布行为。二、设立法规库工作的具体操作在各类规范性文件中，以政府及其所属工作部门制发的规范性文件为最多，而且适用范围也最广。我们认为，采用互联网技术，建立一套网上政府规范性文件查询系统，为我局内部网或XX区地方税务局辅助系统提供便利的查询环境，有利于营造良好的法制环境。为此，特安排如下：1、建立一套规范性文件的网上发布制度，督促规范性文件制定单位及时、全面地将应该公开的规范性文件发布到查询系统中。将规范性文件的发布作为政府绩效的一个方面列入考评。2、指定我局内部网或XX区地方税务局相关政府部门负责查询系统的维护与数据更新。将有关单位提供的规范性文件发布到查询系统中，并做好系统的维护工作。3、指定相关政府部门对规范性文件的发布进行监督。监督的内容包括发布规范性文件的及时性、全面性，以及不公开发布规范性文件的原因审查。4、查询系统应该建立交互机制，以供市民、单位就规范性文件的内容、适用等问题进行网上提问和有关部门及时答复。鉴于这些法律性文件在江阴范围内知晓程度不高，建议查询系统也能适当关注，尽可能地收集并提供查询。我局内部网或XX区地方税务局辅助系统和信息部门要各尽其职，形成合力，为纳税人提供满意的服务。三、各个职能科室的职责该工作由政策法规科牵头主办，其它职能科室协办；具体分工如下：税政科、征收管理科、计划征收科、规费管理科负责各自科室主办制定的文件的整理、汇总、清理及维护等后续工作；信息管理科负责涉税规程文件库的技术支持。文件汇编工作拟分两个阶段进行：第一阶段：对我局自XX年至今各职能科室发布的各类规程指引类文件进行归纳整理。第二阶段：对我局XX年以前年度和以后发布的各类规程指引类文件进行归纳整理。四、向信息科提需求的信息分类如下：地方税类：分税种规定、营业税基本法规：一般规定、涉外规定、外国企业常驻代表机构税收规定、分类管理办、相关政策规定企业所得税：基本法规、一般规定、分类管理办法、相关政策规定个人所得税：基本法规、一般规定、分类管理办法、相关政策规定资源税：基本法规、一般规定城市维护建设税：基本法规、一般规定印花税：基本法规、一般规定、涉外规定城镇土地使用税：基本法规、一般规定房产税：基本法规、一般规定、相关法规规定城市房地产税：基本法规、一般规定车船使用税：基本法规、一般规定车船使用牌照税：基本法规、一般规定土地增值税：基本法规、一般规定烟叶税：基本法规、一般规定税收协定：一般规定税收征收管理：税收征管法、基本法规、一般规定税务登记：基本法规、一般规定发票管理：基本法规、一般规定个体税收管理：税务代理、涉外税务管理、其他规定税收法制：执法监督、税务行政处罚、税务行政复议、行政许可、税务行政赔偿、税务行政诉讼、刑法、立法法国务院相关文件其他法律法规各科室根据网站构架的设置，及时的向信息科提供信息，信息科设计可以提供上传、查询和后期维护的功能的数据库。对各征收单位、纳服中心和征管部门反馈的属于计算机技术、网络技术和系统操作方面疑难问题要马上解答，并将自己职责范围内不能解决问题通过服务台向信息中心反映，并对问题解决情况进行密切跟踪。五、各个部门