城区市容脏乱清理方案.doc

精选城区市容脏乱清理方案按照河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作方案和市城镇建设三年上水平工作指挥部办公室关于印发县（市、区）整治城市环境容貌“脏乱”工作方案的通知文件要求，自XX年起在全县范围内持续开展整治城市环境容貌“脏乱”工作。为深入推进整治工作开展，特制定本工作方案。总体要求按照市、县安排部署，以城市管理标准化、精细化为手段，立足于创造生态宜居县城环境，全面提升城市管理水平，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、媒体曝光的原则，疏堵结合、综合施策，强力开展环境卫生和市容市貌整治工作，攻克一批影响县城环境容貌的难点和顽症，全力打造干净、有序的县城整体面貌，切实提县城居民对城市环境容貌的满意度。工作目标到XX年底，县城面貌基本达到整治效果明显，主区环境清洁、秩序整齐的目标。自XX年起，在确保上一年整治效果的基础上，针对突出问题，加以重点解决。到XX年底，县城环境容貌发生彻底改变，基本杜绝县城“脏乱”现象，达到县城环境干净清洁、城市整齐和谐的目标，建立完善的长效机制，实现县城管理标准化、精细化。整治范围和重点（一）治“脏”。重点是对县城出入口、城乡结合部、区及城中村、背街小巷、沿街门店、河道水系（桥下）、垃圾转运站周边、饭店周边、公厕及周边、外环路两侧、高速连接线两侧等部位，整治垃圾污渍、污水四溢、裸土见天、白色污染等现象造成的县城环境“脏”。（二）治“乱”。重点是对长安路、广安路、建安路、兴华街、井堂街、希望街等县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、车站周边、商贸集市、沿街单位等部位，整治乱设广告、乱摆摊点、乱涂乱画、乱停车辆、乱占道路等现象造成的县城秩序“乱”。主要内容（一）治“脏”1、强化环卫管理。加强垃圾清运工作，彻底清理区及城中村、背街小巷、民有渠及其它部位积存的垃圾，消除卫生死角；在县城主区实施全面清扫保洁的基础上，重点对县城出入口、城中村、城乡结合部、区、车站周边、饭店周边、背街小巷、高速连接线、外环路等部位进行清扫清运，并建立健全清扫保洁机制，确保整治效果。按照市政府办公厅关于提升主区机扫保洁率提升环卫保洁标准的通知文件要求，做到长安路、广安路、井堂街、希望街四条县城主干道“一日两清扫、两冲洗、全天保洁”；其它次干道及支路、小街巷做到“一日两清扫、两拣扫、12小时保洁”。逐年提高机械化清扫比例，机械化清扫由主次干道、广场向县城出入口等部位延伸。完善县城环境卫生巡查机制，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保整洁干净。2、落实门前“五包”。门前“五包”即：沿街党政机关、企事业单位、城中村住户、小区、商户、门店、施工工地等，对门前区域要包环境卫生、包花木管理、包墙面牌匾整治、包无店外经营、包车辆有序停放。管理部门要与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确“五包”内容、标准、范围和责任人。达到责任区内环境卫生干净整洁、花木管护良好、墙面牌匾整洁、无店外经营、车辆停放有序。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用的垃圾收集容器，环卫部门提供定时、定点垃圾收集清运服务。县委督查室、政府督查室、三年上水平办公室要采取每周“两督查、一评比”的方式，单位与单位之间、乡镇与乡镇之间、小区与小区之间、施工工地与施工工地之间、城中村与城中村之间、住户与住户之间、门店与门店之间等都要参加评比，对于落实效果好的进行通报表扬，对于落实不好的由电视台负责进行曝光。3、消除裸土部位。重点针对便道、绿篱、树穴、小区、广场、公园、绿地、临时空闲地等部位出现的裸土，按照裸土地块数量和面积进行排查统计，并对裸土进行绿化，种植树木、草坪，不宜绿化的要全部硬化；对绿篱、绿化带、绿地内的裸露地块，进行补栽与周边相同的绿化植物；将树穴的垃圾全部清理。4、治理河道水系。营造“水清、岸绿、健康、生态”的优美景观；定期清理民有渠两岸及广安公园、文化广场湖面、水面的垃圾、杂物，打捞水面漂浮物并及时清运；治理后的河道水系要达到水面、河坡、堤岸等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染，水面上无明显漂浮物的要求。民有渠在无水期，清理淤泥和河底的垃圾杂物，防止水质恶化和变质。5、组织整治活动。以后每年4月份和9月份，开展迎“五一”、“十一”“环境卫生清洁月”活动。掀起全民参与环境卫生整治的热潮，为县城居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。（二）治“乱”1、规范牌匾广告。新设置的户外广告要严格审批管理。在县城长安路、广安路、井堂街、希望街等主要干道及广场、公园的广告要做到清晰、醒目、整齐、美观并与周围建筑、街景环境相协调；商贸集市、次干道等其它部位设置的广告实行一店一牌，同一条街道的店牌要统一材质、式样、尺寸和设置形式。要及时拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。结合门前“五包”，做到门内达标。清理沿街门店玻璃贴字、贴画，杜绝街道两侧“大花脸”现象。地名牌和各类标志要采用规范汉字书写。“五包”牌要同一格式。2、治理户外摊点。对自行车修理、修鞋、修锁等与群众生活密切相关的摊点，实行统一规划、布点和审批。经批准设立的，要分类设置，规范围挡，统一样式，维修时不得超越围挡范围。水果摊、书报摊、冷饮摊、早餐摊、生（熟）食摊要退入室内进行经营，不得露天经营。要对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。3、杜绝乱贴乱画。运用法律、行政、经济等手段，对在建筑物、公共设施、围墙、地面、树木等地方乱贴、乱画、乱涂小广告的综合治理。捣毁印刷制售窝点，从源头上严厉打击；启用通讯干扰系统，从技术上干扰阻断。对已出现的小广告、根据张贴、涂写的产权或管理权限，确定清理单位。4、整治施工工地。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，县城主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其它道路围挡高度不低于1.8米。围挡外立面要进行美化包装，不得设置与施工项目无关的商业广告，公益广告比例要达到20%以上。工地出入口要进行硬化，建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出工地；运输沙石、泥土、建筑废弃物的车辆应密闭处理。拆迁工地要采取喷洒等降尘措施，拆迁完成后暂未建设的，要及时进行临时绿化或美化。5、严格车辆停放。合理规划公共停车场的数量，加大投入和建设力度。临时大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等单位门前管理责任，在其门前设置停车场、自行车架；公安交警部门要加大巡查频次和力度，发现车辆乱停乱放要依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。6、整治占路市场。做好区内市场建设专项规划，依据规划加快室内市场建设进度。对占路市场数量和位置进行排查统计，按照“退得出、进得去，逐步减少，分期取缔”的工作原则，制定退路进室计划，分年度进行实施。经批准临时设置的占路市场，要制定占路市场管理标准，在市场两端设置界限标志牌，经营者要在界限内进行经营，杜绝市场外溢现象。责任分工（一）县城管局：1、加强市容环卫配套设施建设和管理。2、对区内常年积存垃圾进行清理，消除卫生死角。3、对县城主次干道、车站周边、饭店周边进行清扫清运，并建立健全清扫保洁机制。4、建立沿街门店垃圾收集制度，配备专用的垃圾收集容器，提供定时、定点收集清运。5、做好县城绿化维护工作，对裸土进行绿化或硬化。6、做好户外广告的审批管理工作，拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。7、对与群众生活密切相关的摊点，实行统一规划、布点和审批，对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。8、对区内乱贴、乱画、乱涂小广告进行清理。9、做好工地车辆冲洗管理工作，严查严处带泥车辆的违规现象。10、对占路市场数量和位置进行排查统计，制定临时市场管理标准，并设置界限标志牌；加强临时市场的管理力度。（二）县住建局：1、对区内所有建筑工地施工围挡进行严查，按本方案要求规范管理。2、做好拆迁工地的防尘措施及临时绿化、美化工作。（三）县工商局：与沿街商店签订门前“五包”责任书，并在显著位置钉挂公示牌。（四）县水利局：1、对民有渠两岸垃圾、杂物和水面漂浮物进行清理清运。2、每年要对渠内淤泥和河底垃圾、杂物进行彻底清理一次。（五）县公安局：抽调精干人员组成城市管理警察中队，主要职责是打击暴力抗法、妨碍执行公务、扰乱机关秩序、偷盗或毁坏市政、园林设施的违法犯罪行为。（六）县交通运输局：负责外环路沿路两侧门店牌匾、门前硬化、物料堆放、小广告等进行综合治理，路面不得有马路市场、马路修理、马路晒粮等现象，确保路面整洁、标线清晰、路肩平整。（七）县交警大队：成立区交通执法中队，对区内机动车乱停乱放，车辆行驶不遵守交通规则、闯红灯，不按车道行驶等违章行为，严查严处。（八）县文明办：负责县城居民素质提升工作，倡导居民文明出行。大力宣传文明风气和不文明行为。（九）肥乡镇、天台山镇：加大城中村环境卫生的管理力度，对各城中村街道进行清扫清运。（十）移动、联通、电信公司：启用通讯干扰系统，对查处的小广告进行技术上的阻断。（十一）电视台、政府网站、肥乡时报：主要负责此次整治活动的宣传报道工作。保障措施（一）加强组织领导。为了确保这次综合治理活动圆满完成，继续实行各推进指挥部指挥长挂帅，有关部门分包负责制，切实加强对县城市容市貌的综合治理工作的组织领导与推进落实。（二）明确职责及分工。各推进指挥部、肥乡镇、县直单位要根工作部署，各负其责，主要领导要深