学习记录-两票学习.doc

一、会议议题两票管理规定二、会议内容08月25日晚由风场组织全场生产人员学习了华电国际两票管理规定，并与会人员展开讨论，形成纪要如下：一、学习内容（一） 总则1、为保障电业安全工作规程的认真贯彻执行，使操作票和工作票的填写及执行更加标准化、规范化和程序化，根据国电公司、华电集团公司、华电国际公司及我公司有关规定，特制定该规定。2、凡办理工作票和填写操作票的工作，都必须严格执行该规定。3、执行本规定中有疑问或发现问题，请及时告知安生部。4、未尽之处按照华电国际电力股份有限公司工作票和操作票管理规定执行。5、本规定适用于华电内蒙古开鲁风电有限公司并同时华电科左中旗风电有限公司。（二） 操作票1、凡需要操作票的操作，必须使用操作票，并严格按照华电国际电力股份有限公司工作票和操作票管理规定中有关规定执行，严禁无票操作（事故处理除外）。2、操作票编号由系统自动生成，系统故障时可以使用应急电子打印票，微机系统瘫痪时可使用手填操作票。应急操作票以单元为单位按年份进行编号，手填操作票必须用钢笔填写，字体要工整、清楚，并使用专用术语；严禁并项、添项、倒项、随意涂改。每张操作票的改字不得超过三个，且修改处必须字迹清楚、可辨，否则另填新票。3、操作票中下列三项内容不得涂改： a. 设备名称、编号、压板、插件； b. 有关参数和终止号； c. 操作动词，如“拉开”、“合上”“开”“关”“启动”“停止”“停”“送”等。4、设、拆除接地线（接地刀）均应注明接地线的确切地点和编号。合闸送电前，应检查在送电范围内的接地线（接地刀）确已拆除（拉开）。5、票必须由操作人填写。操作人应根据操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态查对模拟图后填写操作票。监护人和值班负责人（值长）审核并分别签名。若操作票由前班人填写时，接班人员必须认真、细致地审查，确认无误后，在操作人、监护人、值班负责人处签名后执行。签字的每个人都应对操作票的正确性负责（包括微机填写的操作票，也必须履行审核、签字手续）。6、闸操作必须由两人执行，中途不得换人，不得做与操作无关的事情。监护人手中只能持一份操作票，应自始至终认真监护，不得离开操作现场或进行其它工作。7、大操作应由值班员担任操作人，值长担任监护人进行操作。实行操作确认制，操作过程中，对该项操作任务设立的操作确认点(Q点)，只有在确认人确认签名后，方可进行下一步操作（确认点见附表）。（三）工作票1、工作票的办理必须严格按照华电国际电力股份有限公司工作票和操作票管理规定有关规定执行，严禁无票作业。2、工作票必须使用专用术语，设备名称应用双重编号。如使用纸质手写工作票，必须用签字笔、钢笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，字体清楚、工整，不得任意涂改。如有个别错字、漏字需要修改时，应字体清楚，但不得超过两处。下列三项内容不得涂改：a. 工作票上的日期、时间；b. 设备的名称、编号；c. 接地线（接地刀）的名称、编号。3、需要将高压设备停电的电气工作及机械工作，工作负责人应在开工前一天把工作票提交给运行值班负责人。4、 临时工作或当日消除缺陷的工作，应在开工前一小时把工作票提交给运行值班负责人。5、一个工作负责人及工作成员只能发给一份工作票，工作票签发人不得兼任该项工作的负责人。工作单位、成员、日期应填写清楚。6、 单一班组工作时，人数不超过五人时，必须填写全部人员姓名，超过五人时，则只需填写五人姓名并写“等”共计人数。几个班组同时共用一份工作票工作时，只需填写每个班负责人的姓名和包括工作负责人在内共几人。7、 工作票所列工作内容、地点，以一个电气连接部分为限。属于同一电压、位于同一楼层，同时停、送电，且不会触及带电导体时，则允许有几个电气连接部分共用一张工作票。在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以共用一张工作票。8、 若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以发给一张工作票，但要详细填明主要工作内容。几个班组同时工作时，工作票可发给一个工作负责人，在工作班成员栏内只填明各班的负责人，不必填写全部工作人员名单。9、工作负责人变更应由工作票签发人向值班负责人申请办理，并在打印工作票相应栏内加盖“已执行”章。若扩大工作任务，必须由工作负责人通过工作许可人，并在工作票上增加工作项目，若须变更安全措施者，必须重新办理工作票，并重新履行工作许可手续。10、工作内容和工作地点应详细填写。工作地点应注明室，并填写设备名称的双重编号。（四） 设备停送电联系单1、 工作票需办理停、送电的，由工作许可人在主票的附加停送电联系单填写停送电任务。根据现场实际，工作票附加停电单所操作设备恢复送电可以使用独立送电单。2、单独立停送电而无检修任务的，可以使用单独的停、送电联系单。3、统故障时可使用应急停送电联系单。4、持设备停送电联系单进行停、送电操作的工作，停、送电执行人在办理停、送电联系单接受手续后，应打印出一份，持单进行操作。在执行完停、送电任务后，在打印的停、送电联系单上签字，在送电完毕时间上盖“已执行”章，同时完成微机停、送电联系单的电子签名，并通知停送电申请人。5、填写、打印完停送电联系单，因调度命令未执行，在设备名称栏盖“作废”章。如填写错误，在设备名称栏盖“作废”章。6、防止误操作，所有停送电尽量使用一张A4打印纸一一对应使用，使用完毕由执行人放入指定文件夹。（五）动火工作票1、需要动火作业的工作，在办理检修工作票的同时，应按照动火安全管理标准的规定办理动火工作票。动火工作票不能代替设备停复役手续和检修工作票。2、 动火工作票由工作负责人办理，审批人签字后，由工作许可人打印一份，在完成要求安全措施后，工作许可人、工作负责人、消防监护人、动火执行人及有关审批人员在微机内办理工作许可手续、动火开工手续和电子签名，同时在打印出的纸票上的相应栏签名。3、 执行动火工作结束后，在微机票上完成终结手续和电子签名，同时在打印出的纸票上的相应栏签名，在终结时间上加盖“已执行”章。4、 已办理终结的纸票由检修单位收执。运行人员保留微机票。5、凡经微机办理的工作票，工作票记录簿可以不再登记，但必须在运行管理系统工作票登记本上相应登记。 6、 所有工作票、停送电联系单用A4纸打印。7、 如工作票系统因故无法使用，则按照工作票办理程序办理手写工作票，待系统正常后再补充完善工作票系统相关内容。（六）考核1、 电子工作票票面出现错误按照工作票不合格处理。2、 个人电子密码管理不善，导致别人盗用并办理工作票或填写停送电，考核工作票系统中的签字人。3、 由于失误导致工作票无故中止，考核失误人。（七）两票检查、统计、考核1、班组在每轮值安全日活动时，对一轮值的工作票、操作票执行情况进行检查总结。2、 各专业专工每月应及时审核、统计本专业上月全部已执行的工作票、操作票，做出综合分析和汇总评价，重点分析评价危险点分析是否深入及符合实际，制定的安全技术措施及注意事项是否科学、合理、可靠，并在“工作票、操作票检查记录簿”内填写检查情况，提出改进意见，并签名。3、 各运行专工每周至少应检查一次已执行的“两票”和现场正在执行的“两票”，在各专业“两票抽查记录簿”内填写两票检查情况、提出改进意见，并签字。4、 场长配备两票抽查记录本，场长每月至少应检查一次已执行的“两票”和现场正在执行的“两票”，在“两票抽查记录簿”内填写两票检查情况、提出改进意见，并签字。5、 公司领导每月至少应检查一次已执行的“两票”和现场正在执行的“两票”，在“两票抽查记录簿”内填写两票检查情况、提出改进意见，并签字。6、 安培专工每月分析工作票、操作票的合格率（票面及执行程序），于每月5日前将上月工作票、操作票统计情况报安生部。7、 各专工应随时抽查（每月至少抽查1次）正在执行的、已执行的工作票、操作票，在工作票、操作票评价栏内（纸质票、电子票均可）填写存在的问题和改进意见，并签名。8、 各级领导、专工发现执行中的工作票、操作票违反“两票”的规定时，应令其停止工作，并收回两票，责令其重新办理；并按照有关规定进行考核。9、 两票的统计考核（1）应按月统计已执行的“两票”，计算“两票”的合格率。（2）两票合格率的统计方法 正确的工作票(操作票)份数两票合格率100 应统计的工作票(操作票)份数注：应统计的工作票、操作票是指在统计期内已执行的及执行中的全部工作票、操作票。合格的工作票、操作票是指在统计期内已执行的及执行中的全部工作票、操作票中，其填写、执行符合安规和本规定的工作票、操作票。（3）考核统计说明：考核工作票、操作票合格率的目的，主要在于其填写和执行中是否认真按有关规定进行。所以正确的工作票和操作票份数，应当是从统计的操作票（工作票）份数中，减去不符合“安规”、华电国际公司华电国际电力股份有限公司两票管理规定、原集团公司“两票工序标准”、“电气操作票、工作票执行规定”及本规程有关要求所填写和执行的票数。如果填写不符合规定，即使执行正确也应统计为不正确票数，反之，如果填写符合规定，执行中不符合规程、规定要求或造成误操作，也应统计为不正确的工作票(操作票)份数。 20【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“