关于全市危险化学品和烟花爆竹企业第四季度安全生产大.doc

关于全市危险化学品和烟花爆竹企业第四季度安全生产大检查的通报 索 取 号： DA036040603201101003 内容分类： 工作动态 发布文号： 淮安监2010196号 发文日期： 2011-01-04 凤台县、各区安全监管局，有关企业： 按照市政府批准的2010年度安全监管执法工作计划，我局于10-12月份开展了第四季度安全生产大检查，现将有关情况通报如下： 一、检查的基本情况 为开展好此次大检查，市局成立了领导小组，王怀义局长任组长，李宝云副局长任副组长，确定了五大项重点检查内容，于10月-12月对16家危险化学品生产企业、25家危险化学品经营企业（加油站）、3家烟花爆竹批发企业进行了重点抽查。此次大检查共查出安全隐患和问题55条，下达现场检查记录42份，责令整改指令书2份。 二、存在的问题一是工作体系不健全。部分企业存在安全管理制度不完善、安全生产工作未做台帐记录等问题。突出表现在部分企业安全费用提取使用台帐建立不完善；企业与部门，部门与岗位签定安全生产目标责任书不完善；落实隐患整改“四定”不到位等。二是安全意识不到位。少数企业负责人对安全生产重要性的认识不够，安全生产的主体责任意识不强，片面追求经济效益，忽视安全生产的现象仍然存在，突出表现在部分企业未履行安全生产相关许可手续非法生产经营建设。三是现场管理不到位。部分企业现场安全管理工作较为薄弱。少数生产企业生产现场杂乱，物品乱摆乱放，安全设施、装置不齐全，个别企业厂内环境杂乱。部分经营单位，特别是加油站站内安全设施设置不规范，有的加油站站房与与员工宿舍在同一建筑内。四是开展安全生产标准化工作进展缓慢。按照安全标准化工作计划，在2010年底，安徽淮化集团有限公司、安徽德邦化工有限公司等2家重点危险化学品生产企业必须达到安全标准化二级标准，其他危险化学品生产企业必须达到安全标准化三级标准。目前，只有安徽淮河化工股份有限公司、淮南郑煤机舜立机械医用氧厂通过了安全标准化三级标准考核。其他14家危险化学品生产企业安全标准化申报工作仍在进行中。五是安全生产管理水平仍待进一步提高。由于企业人员流动性大，安全生产管理人员变动频繁，造成了管理人员对安全生产业务不熟悉，现场管理水平低，不能很好的履行安全生产管理的职责。教育培训计划不落实，部分特殊工种无证上岗，“三违”现象依然存在。三、有关要求 （一）各县区安全监管局1、要认真抓好季度检查中发现隐患问题整改工作的落实。对排查发现的一时不能整改到位的事故隐患，要落实防范措施，明确整改责任、整改要求和整改时限，隐患整改到期后要认真及时做好复查工作，对检查过的企业建立监管档案，督促企业进一步消除安全隐患。对未进行整改或拒不执行安全监察指令的单位依法给予行政处罚。2、进一步加大危险化学品和烟花爆竹安全生产执法检查力度，严厉打击各类安全生产经营建设违法违规行为。及时总结经验，分析问题，指导企业安全生产、安全发展。请各县、区安监局将第四季度危险化学品和烟花爆竹安全生产执法检查工作情况于2011年1月15前报市安监局监管三科。3、要加强对新建企业和新建项目的安全监管，严格执行新建、改建、扩建危险化学品建设项目安全许可制度和试生产备案制度，切实做好安全设施设计审查和竣工验收工作。杜绝新建企业带着安全隐患投入生产和使用。 （二）相关企业1、进一步增强安全意识。加强对安全生产工作的领导，认真研究探讨新形势下安全生产工作出现的新情况、新问题，严格落实企业主体责任，强化各项安全措施，切实抓好隐患排查治理。把安全生产工作始终贯穿到各个生产环节，将安全事故消灭在萌芽状态，有效预防各类安全事故的发生。2、加强职工安全培训。不断加强对员工的安全生产教育培训，提高员工安全生产自我防护意识和安全生产自救能力。让员工掌握安全生产的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。3、继续加大安全投入。相关企业要按照国家有关规定，足额提取安全费用，并且根据实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。积极改造和淘汰旧设备和旧工艺，要对危险工艺反应系统实现自动控制，及时更换陈旧老化、腐蚀受损的设备，定期检测检验压力容器等特种设备，严防设备“带病”运行，杜绝“跑冒滴漏”现象。4、严格隐患排查。安全隐患就是将来的安全事故，切实做好隐患整改工作。要把隐患整改作为安全生产的一项重要工作来抓，在建立隐患治理档案的基础上，按照职责分工实施监控治理，做到隐患排查治理“五落实”。并且要对历次检查中发现的事故隐患进行梳理、归类和复查，确保