中国石油炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定(2018.doc

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中国石油炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定（2011年版）中国石油天然气集团公司2011年4月103目次第一部分 总则1第二部分 编制规定31总论32市场分析与价格预测63原料、辅助材料及燃料供应94建设规模、产品方案及总工艺流程125工艺装置166自动控制与信息工程247厂址选择288总图运输及土建319储运3810公用工程及辅助生产设施4211节能6412节水6713消防6914环境保护7115职业安全卫生7816组织机构及人力资源配置8017项目实施计划及招标8218投资估算及融资方案8519财务分析8920经济分析9321区域经济与宏观经济影响分析9522社会效益分析9523风险与竞争能力分析9624结论与建议96附件目录99附图目录99第一部分 总则1为提高中国石油炼油化工建设项目投资效益，进一步加强建设项目的前期工作，规范可行性研究报告的编制，特制定中国石油炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定（2011年版）（以下简称编制规定）。2本编制规定适用于中国石油炼油化工新建和改、扩建项目可行性研究报告的编制。当项目建议书或预可行性研究报告按本编制规定编制时，可适当简化，但应侧重于对项目建设必要性和基本建设条件的论述。对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实的项目，也可按本编制规定进行适当简化。炼油化工试验项目可参照执行。3当项目内有跨行业的单项工程时，可行性研究报告中相应部分应执行所跨行业的相关标准及规定。4项目建设（主办）单位应委托有相应资质的单位承担可行性研究报告的编制。当有两个以上编制单位时，应确定主编单位，由主编单位确定可行性研究报告的成册编制规定。项目建设（主办）单位或项目法人应配合编制单位的工作，提供相应的文件和资料并对其准确性、有效性和完整性负责。5进行可行性研究应遵循国家产业政策和中国石油发展战略，重视节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济；以市场为导向，以提高项目竞争力和投资回报率为主要目标，坚持科学、客观和公正的原则，全面和客观反映研究过程中的不同意见和项目存在的主要问题，以确保可行性研究的科学性和严谨性。6可行性研究报告应符合国家、地方和行业的相关法律、法规和政策，符合中国石油相关规定和要求，符合相关标准和规范。可行性研究的依据主要有：预可行性研究报告或项目建议书及其批复文件、建设（主办）单位的委托函以及与项目相关的文件。7可行性研究报告应从技术经济角度进行多方案综合比选，并提出推荐方案。可行性研究报告应加强市场分析，尤其要强化产品在目标市场竞争力的分析。可行性研究报告还应从多方面对项目风险进行分析，提出规避风险的措施。若项目产品目标市场分析和（或）专有工艺技术内容有保密要求的，可单独成册。8可行性研究报告的财务分析要根据中国石油下发的建设项目经济评价方法与参数和本编制规定执行。对环境保护、劳动安全卫生、试验项目和一些产品质量升级等直接效益难以定量测算的建设项目，原则上应进行费用效果分析，如果从技术角度难以设计两个以上备选方案时，可只