创新引领服务推动全面创建创业型城市.doc

个人收集了温度哦精品文档供大家学习=专业收集精品文档=创新引领 服务推动 全面创建创业型城市萍乡市开展创业创新服务年活动第一阶段进展情况汇报萍乡市机关效能建设领导小组萍乡市有较好的创业文化、创业氛围，历来崇尚敢闯敢试，尊重创业创新，养成了“开明开放、求实求新”的精神特质，今年开展的创业创新服务年活动，在省委、省政府统一领导、统一部署下，认真组织，周密部署，既不折不扣完成好省“规定动作”，落实各具体工作任务，又重点突出了我市坚持以创新引领创业、以创业促进创新的特色。 前阶段，通过制订实施方案，召开动员大会，加强组织领导，深入学习讨论，加大舆论宣传，强化督促检查，取得了阶段性成效。全市各级各部门均进行了再动员再部署，结合自身实际制订具体方案，成立领导小组和工作机构，开展大讨论和问计献策活动，收集“金点子”2000余条，在各新闻媒体发专稿100余篇，并进行了节后工作作风专项暗访。我市的主要做法和措施是：一、以创业富民为目标，早部署，快行动，全面创建创业型城市我市将创业创新服务年活动与创建国家级创业型城市紧密结合，不断激发广大城乡劳动者的创业热情，促使劳动者积极投入到自主创业的行列。一是健全创业服务机构。已建立5个创业指导中心，1支创业专家服务队伍。为适合不同创业者的个人需求，创业指导中心建立了创业服务网络自助超市，免费提供创业方面的书籍、杂志供创业者阅览，并安排创业者接受创业指导专家“一对一”、“电话”等方式的专门指导服务。创业指导中心已举办11期创业培训班，并与电大共同举办了3次大型创业培训讲座。二是建好创业孵化基地。充分利用现有条件和闲置资源，由市本级财政筹措资金，市劳动保障部门租赁厂房3万平米，已完善和建立2个创业孵化基地（创业园区），孵化的小企业有12家，为社会提供近725个就业岗位。总投资2亿元的万新创业园完成一期标准厂房9栋共10万平方米，4家企业进驻，另有7家厂商已签定协议，全面生产后，将形成以电子、轻工为主的30亿元产业集群效益。上栗县已将动漫产业园和赤山工业园作为小企业创业孵化基地，已入驻中小企业19家；安源区在义乌小商品城建立了创业孵化基地。三是落实完善扶持政策。在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的，都大胆探索和试行，用足用好。如市发改委新取消和停止征收125项行政事业性收费项目，减轻企业负担；市小额贷款担保中心加大小额担保贷款扶持力度，对自主创业人员，按规定实行全额贴息；工商部门对初次创办注册资本（金）10万元以下的小企业免收注册登记费，对从事个体经营的有关人员，三年内免收行政事业性收费。二、以创新强市为重点，抓特色，求实效，大力发展创新型经济我市顺应发展阶段的新特点，坚持以创新引领创业、以创业促进创新，推动创业创新向全民参与拓展、向注重创造拓展，更好地推动经济发展方式的转变。一是突出产业项目建设。编制了项目手册，完善项目建设管理协调推进机制。2010年纳入项目库重点推进，实行全过程监管的项目共616项，总投资1069.06亿元，本年度计划投资600.48亿元。项目计划开工数比2009年增长20.8%。项目个数有所下降，但项目质量有明显提高，单个项目的平均投资额从2009年的1.4亿上升为1.7亿。明确了“六个十大项目”，全力推进重点项目建设。二是实施科技创新工程。今年实施“十八六三二一”科技创新工程，即：与10个知名院校建立深层次的合作关系，夯实8大科研平台的建设，实施6项科技创新，引进3个科技研究院在萍乡落户，打造“院士经济、博士经济”2个经济亮点，打造1个全国陶瓷检测中心。目前，已与南京大学建立长期战略合作伙伴关系，签订了全面技术战略合作协议。以8大科研平台为依托，正着力发展新能源、新材料、环保设备制造和煤炭精深加工、动漫等新型产业，筹建光伏和可再生新能源中心。萍乡经济开发区已在该区经贸大厦7-12楼打造一个科技科研服务平台，目前已入驻科技创新机构7个、中介创新服务机构1个。通过科技的引领，不断提升产业和企业的核心竞争力。三是加大引才引智力度。大力实施“人才对接100计划”， 着力引进项目建设和城市转型的急需人才，目前，已走访对接南京大学、武汉理工大学等全国50多所重点大学、科研院所，在“不求所有，但求所用”方针指导下，共柔性引进院士、博士等高层次人才183名，引进各类转型急需技术人才2000余名。深入实施“企业精英人才工程”，今年已举办2次大型人才交流会。三、以强化服务为抓手，转职能，正作风，切实打造服务型政府我市坚持服务理念，不断提升软实力，把人民群众满意作为政府工作的出发点和落脚点。一是巩固机关效能、项目建设年活动成果。今年继续向六个十大项目派驻了“企业特派员”和“特派监察员”。加大“三项制度”落实情况的督查，继续强化“两集中两到位”，进一步推进网上审批、“绿色通道”服务、联审联批、首席代表和领导定期审批制，解决群众“两头跑”的问题。截止4月6日，市本级共受理行政审批事项17075件，已办结16923件，无超期未办结情况。二是在全市开展“送服务、促发展”主题实践活动。由领导带队，走访企业、基层、群众，征求群众意见、建议，尊重群众首创，发挥人民群众创业创新的主体作用，提高企业、基层、群众对活动的满意度。目前已走访企业、群众1.5万余人次，该项活动仍在开展之中。三是各部门结合实际开展形式多样的主题活动。如市纪检监察系统开展“提升六种能力、争做六个表率”主题活动。政法系统开展“警纪警风警容”专项教育活动和“大走访爱民实践”活动。工商系统开展“效能建设回头看”活动和“十佳经济卫士”、“十佳服务标兵”评选活动。教育系统在各级、各类学校组织开展“创业富民比业绩，创新发展比贡献”主题实践活动。地税系统开展“改进作风，服务创业创新”主题实践活动，等等。下一步，我市将采取有力措施，一是制定并落实六个方面重点工作任务，继续开展“百千万”内设机构测评活动，深化优化发展环境监测工作，开展一系列专项督查活动，有力推进组织实施阶段各项工作，确保落在实处，取得实效。二是继续推进水、电、路、气、通信五网和科研、中介、物流、融资、政务服务、外向型经济服务六个平台建设。进一步改善广大人民群众生产生活条件，积极为群众解难事、办实事、做好事，把人民群众关心的热点、难点、焦点问题解决好、落实好，打造全民创业的“福地”。三是围绕“十八六三二一”科技创新工程，以科技创新促进结构调整，全力打造创新型经济，着力发展新能源、新材料、环保设备制造和煤炭精深加工、动漫等新型产业。加强项目建设考核，把项目开工率、竣工率、达产达标率列入绩