中国邮政集团绩效评价体系的构建.doc

中国邮政集团绩效评价体系的构建谢 册一、绩效评价体系在现代企业发展中的作用目前比较流行的几种绩效评价方法包括关键业绩指标法（KPI）、目标管理法（MBO）、平衡计分卡(BSC)以及国有资本金绩效评价规则。国有资本金绩效评价规则和国有资本金绩效评价操作细则是财政部等四部委1999年共同印发的适合各类正常经营的竞争性国有企业的评价办法，根据颁布后的执行情况，在2002年进一步进行了修订，是目前我国国有企业主要绩效评价办法。今年国资委又出台了中央企业综合绩效评价管理暂行办法，规定了企业综合绩效评价的内容和指标，评价标准和评价方法。推行企业绩效评价，客观、公正、准确地评价企业经营效益和经营者业绩，是建立和完善企业经营者激励与约束机制的有效措施，其主要作用是：一是有利于强化企业的监督和管理。通过企业绩效评价结果，可以得出对企业国有资本的营运水平和保值增值状况客观真实的评判，政府可以了解国有资本金的安全性和效益性，从而对国有资本金的分布进行结构调整，以提高国有资本整体质量。二是有利于正确引导和规范企业经营者的经营行为。推行企业绩效评价，对企业的获利能力、营运能力、偿债能力、长期发展能力和经营者业绩等多方面进行综合评价，可以全面系统剖析影响企业目前经营和长期发展的诸方面因素，全方位地判断企业的真实状况。通过绩效评价可以促使企业经营者克服短期行为，注重将企业的近期利益与长期目标结合起来，达到正确引导和规范企业经营者经营行为的目的。三是有利于做好企业经营者业绩的考核，建立激励与约束机制。开展绩效评价，可以对经营者业绩进行全面、正确的评价，为组织、人事部门进行经营者的业绩考核、选拔、奖惩和任免提供真实可靠的依据，有利于考核部门作出正确的用人决策。二、目前邮政绩效评价体系存在的问题邮电企业于1998年实现邮电分营，邮政独立运营后，邮政企业的绩效评价办法作为一种强有力的绩效管理手段，对改善邮政财务状况、提高经济效益起到了重要作用。但目前邮政企业绩效评价体系存在一定的欠缺与不足，在一定程度上误导了经营者的行为，扭曲了企业的可持续发展之路。1、评价指标体系与战略导向存在偏差绩效评价体系是一种激励和约束机制，是政策的风向标，绩效评价指标体系的设置是一种信息的释放，是战略导向变动的表现。按照“组织行为学”原理，通过绩效评价的结果与经营者的年度绩效奖金挂钩，不断“正强化”提倡的行为和效果，“负强化”或“惩罚”不提倡的行为和效果。战略导向偏差，往往会把企业带到非常危险的境地，使得企业片面追求短期效益、经济效益，使收入不合理的增长、成本不科学的压缩，一定程度上破坏了企业的生产力。按照服务市场营销学专家克里斯蒂格鲁诺斯的观点，当企业陷入财务困境中时，通常总是削减一线生产成本、人员培训和产品开发费用等，而不必要的行政开支和中高级管理层的各项开支却很难减少，这样做很难使企业的内部运营效率提高，但外部运营效益也就是顾客感知的服务质量将会受损。2、注重短期行为，忽视长期发展目前绩效评价体系指标的选取标准，有时主要是为了解决企业经营中存在的问题，着重引导企业追求业务量和收入的增长、成本压缩等短期效益或政绩，对体现企业长期价值的基础设施建设、服务的持续改善、国有资本的保值增值、员工学习和成长等指标关注不够。部分邮政企业为完成收入预算而随意降低资费，相邻企业为争夺业务而互相压价恶性竞争，低效（成本较大）和无效（收入仅能弥补成本或不能弥补成本）业务增长较快。部分企业为完成收支差额预算而不合理的压缩各项成本开支，导致职工薪酬和福利逐渐减少，邮政服务质量有所降低，生产性开支长期不足，企业凝聚力和竞争力逐渐下降。3、注重经济效益，忽视社会效益邮政是典型的公用企业，实现应有的社会效益是邮政企业的重要目标，甚至在某些地区、某些业务、针对某些用户，社会效益是唯一的目标。但是，目前从政府层面到邮政企业内部，对邮政的公用性、福利性以及作为国家基础设施的职能认识不足，投入不够，从而导致邮政绩效评价体系片面的以追求经济效益为第一目标。4、注重结果考核，忽视过程管理当前的绩效评价主要是对经营结果的考核，偏重于事后控制和“秋后算账”，但对产生绩效的过程没有相应的管理措施，缺乏事前的科学预算和事中的流程控制。往往是绩效目标出台后就进了“黑箱”，所有人员年初异常关注考核目标的下达，年末异常关注经营成果的数据反映，但对产生这种结果的程序或过程没有系统的管理，对反映财务成果的数据是否合理、合法核实不够。从上述方面来看，现行绩效评价体系的管理思想和管理手段与邮政公司化进程还有一定差距，以追求收入和收支差额快速增长为核心的绩效考核方式确实在很大程度上快速改善了企业的财务状况，但同时也带来了许多问题，如低效收入、内部恶性竞争、一线职工工资下降、少提折旧和摊销、用户满意度徘徊不前等。目前邮政行业“政企分开”的步伐已经迈开，按照公司法成立的邮政集团公司也将在年内挂牌成立，邮政集团应构建新型的绩效评价体系，以适应公司化发展的进程。三、构建邮政集团绩效评价体系应考虑的因素邮政是一个非常特殊的行业，不仅业务种类繁多、运作方式独特，而且机构性质复杂。因此，邮政绩效评价体系的设计必须以邮政行业特点为基础，有针对性地选择评价指标、设置权重和评分方法，才能达到最佳的激励和约束效果。1、体现邮政企业战略有数据表明，绩效评价体系与战略目标紧密相连的企业股东收益比一般企业平均高40%左右。因此，设计邮政绩效评价体系，必须以企业战略为中心，从企业战略出发，止于企业战略的实现。邮政的战略目标可以归纳为经济目标、国有资产管理目标以及社会目标。经济目标是邮政作为参与市场竞争的企业应当达到的目标，要求企业不断盈利，财务状况不断好转。国有资产管理目标是邮政作为国有企业应当达到的目标，要求企业净资产积累不断增加，达到此目的的唯一正常途径就是企业持续盈利，即收支差额持续提高，通过利润分配途径增加净资产即国有资产增值。 社会目标是邮政作为公用企业应当达到的目标，应当以最小的成本达到社会各界最大的满意度。2、体现多方位多层次的平衡短期效益和长期发展、经济效益和社会效益、结果考核和流程控制之间的平衡与协调是绩效评价体系发挥功效的关键，任何方面的失衡都将误导各级邮政的经营行为。构建邮政绩效评价体系，应当通过设置相互平衡、相互协调的评价指标，实现短期效益和长期发展的平衡，避免企业经营者的短期行为；实现经济效益和社会效益的平衡，避免邮政“公用性”和“福利性”特点的缺失；实现结果考核和流程控制的平衡，确保绩效目标真实、高效的顺利实现。3、调节不同地域客观条件差异各省邮政部门的客观条件存在很多方面的差异，如企业规模、宏观环境和普遍服务义务差异等。其中，企业规模不同，导致经营和管理的难度不同；宏观环境不同，导致收入评价标准的不同；普遍服务义务不同，导致成本评价标准的不同。在实践当中，三方面客观条件的差异交织在一起，增加了邮政绩效评价的复杂性。由于原有体系未考虑这些差异的影响，因此评价结果存在一定的不公平性，降低了激励和约束的效果。重构邮政绩效评价体系，必须引入相应的调节机制消除差异，妥善解决“公平性”问题的负面影响。四、邮政集团绩效评价体系重构的主要内容针对国有公用企业的性质，本文运用平衡计分卡方法，借鉴荷兰邮政、中外-运敦豪以及中国电信等相似企业的做法，从财务、顾客、内部流程管理和学习与发展四个角度设计邮政绩效（设为A）评价指标。其中，财务指标包括：收支差额（利润）、现金营运指数、邮政业务收入等；顾客指标包括：客户满意度、社会满意度、政府满意度等；内部流程管理指标包括：安全生产、邮件时限合格率、邮件投递准确率、内控制度建设、流程优化等；学习与发展指标包括：新业务收入增长率、企业创新与学习、员工综合能力考评合格率等。评价指标确定后，可以运用层次分析法来构建邮政绩效评价指标的权重。具体方法为：引用常用的19判断标度，通过向20个邮政专家（共分为4个专家小组）咨询，对每个层次中的各因素进行两两比较，判断其相对重要性，得出判断矩阵。通过计算判断矩阵的特征向量，进行一致性检验后，得出指标权重。为了调节企业规模差异，可以引入经营难度系数。根据邮政企业的实际情况，可以选择以业务收入、固定资产、职工人数和管理责任四项指标作为测算企业经营难度系数的因素。通过向20个邮政专家（共分为4个专家小组）咨询，运用层次分析法确定各项因素的权重分别为50%、30%、10%、10%。对各因素的规模系数模拟分档取值，取值区间为11.20，再用幂函数回归方程的方式修正取值，得出每项分类因素的规模系数，然后按照得出的权重进行加权平均得出不同企业的经营难度系数。绩效评价得分=初步评价得分经营难度系数。五、重构邮政集团绩效评价体系应采取的措施要建立全新的绩效评价体系，需要从观念上、管理手段、财务手段、技术手段上做好相应的配套措施。首先，要营建“追求绩效”的企业文化。GE前CEO韦尔奇认为：“我们的活力曲线之所以能有效发挥作用，是因为我们花了十年的时间在我们企业里建立起一种绩效文化。”成功企业文化的核心就是绩效文化，因此邮政要以“全员参与、追求绩效”的价值观引导职工的行为，使“全员讲绩效”的观念成为邮政企业文化的核心。其次，从管理手段上，要加强“过程管理”的控制手段，通过全面预算管理和全面质量管理将服务质量、通信质量和安全生产目标落实到企业生产和管理的各个环节，通过员工激励机制把所有绩效目标逐级落实，做到“全部员工支持”和“全部过程控制”，使企业效绩目标“时时处处都有人管”以保证最终实现。再就是财务手段上要支撑绩效评价指标体系的数据来源，要加快推行和完善以运费和终端费为内容的网间结算体系，逐步建立合理的内部结算价格体系，还原“企业利润”的经营概念。最后，从技术手段上，要加强信息化的建设和整合步伐，将量收系统、电子化支局和生产作业系统进行整合，为利润还原做好技术手段的支撑。下面总结范文为赠送的资料不需要的朋友，下载后可以编辑删除！祝各位朋友生活愉快！员工年终工作总结【范文一】201x年就快结束，回首201x年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅，时光过得飞快，不知不觉中，充满希望的201x年就伴随着新年伊始即将临近。可以说，201x年是公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年。现就本年度重要工作情况总结如下：一、虚心学习，努力工作(一)在201x年里，我自觉加强学习，虚心求教释惑，不断理清工作思路，总结工作方法，一方面，干中学、学中干，不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引，依托工作岗位学习提高，通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼，较快地完成任务。另一方面，问书本、问同事，不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下，不断进步，逐渐摸清了工作中的基本情况，找到了切入点，把握住了工作重点和难点。(二)201x年工程维修主要有：在卫生间后墙贴瓷砖，天花修补，二栋宿舍走廊护栏及宿舍阳台护栏的维修，还有各类大小维修已达几千件之多!(三)爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担，热情服务，在本职岗位上发挥出应有的作用二、心系本职工作，认真履行职责，突出工作重点，落实管理目标责任制。(一)201x年上半年，公司已制定了完善的规程及考勤制度。201x年下半年，行政部组织召开了年的工作安排布置会议年底实行工作目标完成情况考评，将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中宿舍管理完善工作制度，有力地促进了管理水平的整体提升。(二)对清洁工每周不定期检查评分，对好的奖励，差的处罚。(三)做好固定资产管理工作要求负责宿舍固定资产管理，对固定资产的监督、管理、维修和使用维护。(四)加强组织领导，切实落实消防工作责任制，为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，公司消防安全工作在上级领导下，建立了消防安全检查制度，从而推动消防安全各项工作有效的开展。三、主要经验和收获在安防工作这两年来，完成了一些工作，取得了一定成绩，总结起来有以下几个方面的经验和收获：(一)只有摆正自己的位置，下功夫熟悉基本业务，才能更好适应工作岗位。(二)只有主动融入集体，处理好各方面的关系，才能在新的环境中保持好的工作状态。(三)只有坚持原则落实制度，认真统计盘点，才能履行好用品的申购与领用。(四)只有树立服务意识，加强沟通协调，才能把分内的工作做好。(五)要加强与员工的交流，要与员工做好沟通，解决员工工作上的情绪问题，要与员工进行思想交流。四、加强检查，及时整改，在工作中正确认识自己。(一)开展常规检查。把安全教育工作作为重点检查内容之一。冬季公司对电线和宿舍区进行防火安全检查。(二)经过这样紧张有序的一年，我感觉自己工作技能上了一个新台阶，做每一项工作都有了明确的计划和步骤，行动有了方向，工作有了目标，心中真正有了底!基本做到了忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干，不知总结经验的现象。就这样，我从无限繁忙中走进这一年，又从无限轻松中走出这一年，还有，在工作的同时，我还明白了为人处事的道理，也明白了，一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要(三)总结下来：在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题，也学习到了许多新知识、新经验，使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高。五、要定期召开工作会议，兼听下面员工的意见，敢于荐举贤才，总结工作成绩与问题，及时采取对策!六、存在的不足总的来看，还存在不足的地方，还存在一些亟待我们解决的问题，主要表现在以下几个方面：1、对新的东西学习不够，工作上往往凭经验办事，凭以往的工作套路处理问题，表现出工作上的大胆创新不够。2、本部有个别员工，骄傲情绪较高，工作上我行我素，自已为是，公司的制度公开不遵守，在同事之间挑拨是非，嘲讽，冷语，这些情况不利于同事之间的团结，要从思想上加以教育或处罚，为企业创造良好的工作环境和形象。3、宿舍偷盗事件的发生，虽然我们做了不少工作，门窗加固，与其公司及员工宣传提高自我防范意识，但这还不能解决根本问题，后来引起上级领导的重视，现在工业园已安装了高清视频监控系统，这样就能更好的预防被盗事件的发生。七、下步的打算针对201x年工作中存在的不足，为了做好新一年的工作，突出做好以下几个方面：(一)积极搞好与员工的协调，进一步理顺关系;(二)加强管理知识的学习提高，创新工作方法，提高工作效益;(三)加强基础工作建设，强化管理的创新实践，促进管理水平的提升。在今后的工作中要不断创新，及时与员工进行沟通，向广大员工宣传公司管理的相关规定，提高员工们的安全意识，同时在安全管理方面要严格要求自己，为广大公司员工做好模范带头作用。在明年的工作中，我会继续努力，多向领导汇报自己在工作中的思想和感受，及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。我们的工作要团结才有力量，要合作才会成功，才能把我们的工作推向前进!我相信：在上级的正确领导下，cssm大安防的明天更美好!员工年终工作总结【范文二】一个人静静的站在窗边，看着路上一辆辆行驶的车辆，不由的想起了以前。转瞬间来到红牛已经一年多了，有过开心与欢乐，悲伤与泪水，还有坎坷。XX，崭新的一年，而现在已经过去了半年，在这半年里我又学到了很多的知识。在这半年的工作中我学到了许多平时学不到的岗位知识，尤其这几次停机时跟着设备维修人员一起检修设备时又让我对设备的工作原理有了更深了解，从而使我提高了岗位操作技能，更重要的是，在处理故障的同时，我能够熟练的将学到的新知识与操作技能相结合，减少了处理故障的时间，提高了处理故障的能力。同时也还存在着许多的不足与缺点。学到了什么：1现在对所在岗位的设备工作原理有了更进一步的了解，从而提高了处理故障的能力与技巧，减少了处理故障的时间。2对整条生产线也有了的了解，在其他岗位出现故障时自己也能过去帮上忙。3现在和相邻岗位的伙伴配合的更加默契了，在彼此的岗位出现故障时只要对方一个手势就会明白自己该做些什么。4在开班后会时通过主管描述生产线场的情况和岗位点评时悟出了什么情况重要。什么情况紧急，在同时出现多个突发事件时怎样能有条不紊的处理好每件事。5在观看“XX年度感动中国人物”颁奖典之后我感受到我们每个人都很平凡，但在平凡的人生中，也可以做出不平凡的事情，我们每个人都可以通过自己的努力实践，也可以从他们的身上吸取力量，不断前进。存在的不足与缺点：1在岗位出现较大的故障时有些手足无措心里还有些急躁，如果长时间没处理好的话心里还来气。2缺乏较好的工作方法，同样的一件事看别人做起来时觉得挺轻松，当轮到自己做的时候不但没做太好而且还累的满头大汗。3口语表达能力较差，在岗位之间的沟通或者是和伙伴们聊天的时候自己心里想的意思总是不能用理想的语句表达出来。下半年的目标：在今后的日子里，争取把自己不足的地方弥补回来，多加学习以提高自己的综合能力，上班时调整好自己的心态，多加认真，争取以零失误来回报公司对我的培养。最后，中心的祝愿公司的明天会更加的灿烂辉煌。员工年终工作总结【范文三】时光荏苒，XX年年很快就要过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢公司给我这个成长的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与才能，回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢，有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能令到公司的发展更上一个台阶，在工作上，围绕公司的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。今后努力的方向：随着公司各项制度的实行，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识也更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为公司做出应有的贡献。即将过去的这一年，在公司领导及各部门经理的正确领导与协助下，我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，在紧张的工作之余，加强团队建设,打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个管理者，对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”，充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质，树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。要想带好一个团队，除了熟悉业务外，还需要负责具体的工作及业务，首先要以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作。对此我向领导做如下工作报告：一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护领导的管理思想，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。(1)是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神，自觉坚持以党的十六大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。(2)是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和计算机知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、计算机知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的办公室业务工作能力。(3)是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了中华人民共和国森林法、森林防火条例、中华人民共和国土地管理法、广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例、通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。三、努力工作，按时完成工作任务一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻