泰顺县农家乐休闲旅游的资源、开发模式及对策调研.doc

泰顺县农家乐休闲旅游的资源、开发模式及对策调研蔡碧凡（浙江林学院旅游与健康学院讲师，派驻泰顺县黄桥乡）课题组负责人及执笔：蔡碧凡课题组成员：徐清雨、缪丽萍、吴国真、陶细俊泰顺县黄桥乡人民政府郑国全、柳丹浙江林学院旅游与健康学院二零零八年六月一、调研目的农家乐休闲旅游是农民利用自家院落、闲置房屋及周围的农村风光、自然景色等资源，以家庭经营方式为主，吸引游客（城市居民）前来休闲娱乐的一种新型的旅游形式。大力发展农家乐休闲旅游业，有利于调整农村产业结构，推动高效生态农业和农村产业联动发展，促进农民就地就近转移就业，增加农民收入；有利于完善旅游产品的供给层次，丰富城乡居民的业余生活；有利于增强农村生态环境保护意识，促进现代文明向农村传播，加速城乡经济社会融合，推进社会主义和谐社会和新农村建设。为了有效把握发展农家乐休闲旅游业的大好时机，充分挖掘泰顺县农家乐休闲旅游资源，树立若干精品旅游点、旅游村，示范带动，特色经营，规范管理，提高服务质量和市场竞争力，保障可持续发展，充分有效发挥旅游业对农民增收、农业增效和农村社会发展的永续带动作用。本课题组自接到调研通知后，确定调研主题和任务，组建了调研人员，就泰顺县农家乐休闲旅游的资源概况、开发模式进行详细调查，研究其发展中存在的问题，并提出了若干对策与建议，希望对泰顺农家乐休闲旅游业的发展提供科学依据。二、调研方法（一）调研的相关界定1、范围界定此次调研主要界定于泰顺县内村落型和农业园区型两大类型，前者是以村落为单位，个体、家庭分散经营，如岭北乡村尾村；后者以农业园区为单位，如司前镇山里人家果珍观光园。简言之，即某个“乡村”行政区域或园区、基地等某个个体单位。以上的界定有三点好处：第一，便于利用和收集各类统计数据，解决统计困难；第二，符合游客的出游行为，即以某个旅游点或某个旅游村为目的地，便于游客选择与出行，也便于目的地宣传和促销；第三，有利于旅游点、旅游村的规划、开发、建设、评价和管理，制订发展对策等。2、内容界定根据浙江省农业和农村工作办公室出台农家乐休闲旅游业的系列标准，界定什么才算是农家乐，避免农家乐概念的泛化。（1）概念界定农家农家在浙江省指农民及农民家庭和渔民及渔民家庭，为方便称谓，以下统称为农家。经营主体包括个体经营户和企业经营点。农家乐休闲旅游业农家乐休闲旅游业指以农家为主要接待场所，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。（2）调研内容主要考察旅游村、旅游点的相关概况、硬件设施、安全情况、服务质量及经营成效。（二）调研方法本调研采用资料收集、实地走访及问卷调查法相结合的方法。1、实地走访2008年4月21日-25日，5月29日6月3日，历时11天，根据泰顺旅游资源的分布概况，实地调查的主要乡镇有黄桥乡、司前畲族镇、罗阳镇、泗溪镇、雅阳镇、凤洋乡、仙稔乡、岭北乡、松垟乡等，同时收集相关资料，并配合非结构访谈法，与当地老百姓或经营业主、县领导、乡镇干部、游客等进行开放式访谈交流，获得了许多相关信息。2、问卷调查问卷内容：主要包括名称、地址、负责人、经营户数、员工人数、创办时间及前期投入、2007年接待游客人数、2007年营业收入、主要硬件设施、特色项目和服务质量等。问卷发放和收回。问卷发放采取以村或点为单位，开会座谈时，调查者帮助被调查者理解问卷、核实数据并当场收回，以保证问卷质量和回收率。3、资料收集由于时间、资金和人力的限制，调研组通过与农业、林业、旅游业、乡镇等政府部门的协调，在调研的过程中，尽量多收集有关农家乐休闲旅游业的相关资料，为调研提供素材和研究依据。三、调研结果（一）资源调研及评价泰顺县地处浙南边陲，东北界临苍南、文成二县，西北界景宁县，西南与福建省的福鼎、柘荣、福安、寿宁四县市相接。总面积1761.5km2，辖36个乡镇，总人口35万人。明景泰三年（1452年）置县，县名寓“国泰民安、人心归顺”之意。泰顺是国家首批生态示范县、中国茶叶之乡、中国廊桥之乡、中国木偶之乡和革命老区县。全县群山叠翠，空气清新，水质优良，是气净、水净、土净的“三净”之地，生态环境非常优越，环境各类指标位居全国前茅，被誉为“天然大氧吧”。1、资源类型、丰度、品质统计（1）传统旅游景观资源（资料来源：泰顺风景旅游局）根据旅游局提供的资料，按照中华人民共和国国家标准旅游资源分类、调查与评价对泰顺县旅游资源进行了调查，共调查收集整理旅游资源单体300个，具体类型如表1：表1 泰顺县旅游资源单体类型分布主类(8)亚类(31)基本类型(155)全县单体分布合计占国标的比例（%）合计占国标的比例（%）合计占国标的比例（%）合计81002374.195434.84300由表1可以看出，泰顺县旅游资源类型较为丰富，主类涵盖8大类，亚类23类，占国标中亚类总数的74.19，基本类型54类，占国标中基本类型总数的34.84。表2 泰顺县旅游资源类型储量丰度及其构成主类合计占总数（%）总体300100地文景观8127水域风光48 16生物景观227.33天象与气候景观20.67遗址遗迹93建筑与设施13444.67旅游商品20.67人文活动20.67从表2可以看出，在泰顺旅游资源主类中以建筑与设施类、地文景观类、水域风光类为最多，分别占全县旅游资源单体总数的44、27%、16%。天象与气候景观类、旅游商品、人文活动类旅游资源较少，占全县旅游资源单体总量的比例都不到1%。经评价，泰顺县共有五级旅游资源3个，四级旅游资源13个，三级旅游资源66个，二级旅游资源108个，一级旅游资源105个，另有25个未获等级的旅游资源，其类型分布见表3。表3 泰顺县旅游资源品质构成及分类差异主类优良级旅游资源普通级旅游资源未获级别五级四级三级二级一级0级地文景观1312352612水域风光13132854生物景观31462天象与气候景观2遗址遗迹1151建筑与设施153649445旅游商品11人文活动11各类总和313661081055占总数比例（）0.7%4.33%14.33%44.33%27.67%8.3%19.36%72.33%8.3%由上表可看出，泰顺县旅游资源品质较高，共有优良级旅游资源单体58个，占旅游和旅资源单体总数的19，普通级旅游资源单体276个，占总数的72。从各级旅游资源的分类情况分析，可发现地文景观、水域风光、建筑与设施类旅游资源与其他类型相比较具有较高的品质，其中地文景观优良级单体10个、水域风光类优良单体11个、建筑与设施类优良单体达33人。天象与气候景观、人文活动类、旅游商品资源不仅数量极少且品质较低，优良级别单体很少。其中五、四级资源单体分别如下：五级单体名录： 泰顺古廊桥、承天氡泉、乌岩岭四级单体名录： 华东大峡谷、溪东桥、北涧桥、泰顺木偶戏、浙南红军路、三条桥、天关古道、仕阳碇步、白云尖、徐岙底古村落、三重漈、泰顺飞云湖、二漈表4 泰顺县优良级旅游资源及其分类构成主类优良级数量占优良级总数（%）五级四级三级总计58100%21343地文景观1017.24%154水域风光1118.96%29生物景观11.72%1天象与气候景观遗址遗迹23.44%11建筑与设施3356.9%1527旅游商品人文活动23.44%11由表4可看出，泰顺县优良级旅游资源单体以建筑与设施、地文景观类、水域风光为主，上述三大类各占优良级旅游资源单体总数的56.9、17.24和18.96；生物景观、遗址遗迹、人文活动类优良级数较少，仅为1.72、3.44、3.44%；天象与气候景观类和旅游商品类无优良级旅游资源单体。（2）农家乐旅游资源乡村梯田景观优美自然的乡村田园风光是农家乐开发的重要资源，据调研组调查，泰顺境内山多地少，由此形成梯田景观，具有一定的观赏价值。建筑景观资源乡村建筑包括乡村民居、乡村宗祠建筑以及其它建筑形式。不同地域的乡村民居均代表一定的地方特色，风格迥异。尤其是泰顺的廊桥文化，是其最有代表性的建筑之一。同时泰顺县出了不少豪门望族、文人志士，村落建设大气而风格独特，如百福岩古村落、包氏宗祠、包宅古村落、陈氏祖屋、东垟古民居、胡氏大院、曲岩古建筑群、塔头底古村落、仙居古村落、徐岙古村落、圆州古村落等。农耕文化资源泰顺的经济发展以农业生产为主,劳动力输出为辅。产业主要是粮食生产、茶叶、水果种植和禽畜养殖。生产方式多是以家庭为单位的自给为主的农耕经济方式,有些地方甚至保留了原始农业生产方式。大多家庭是农耕世家，因此农耕文化气息浓郁也是泰顺发展农家乐可利用的资源之一。民俗文化资源乡风民俗反映出特定地域乡村居民的生活习惯、风土人情，是农村民俗文化长期积淀的结果。泰顺的饮食习惯、百家宴、药发木偶戏、各个节日节庆，无不散发着浓郁的地方特色。还有泰顺县的少数民族畲族文化也有一定的特色，泰顺拥有畲族人口2万余人。县内的畲族人口主要有雷、蓝、钟、李四大姓氏。分布在司前、竹里等乡镇，有一个畲族镇，一个畲族乡，畲族人大多居住在村镇周围的深山村落，拥有独特的文化和生活习惯，少数民族的民俗歌舞文化也是人们发展农家旅游的重要资源之一。生态环境资源优越的生态环境也是一种旅游吸引物，这种概念已经受到业界及学术界的广泛认同，因此泰顺的生态资源优势是开发山村农家观光、休闲、度假的好条件，如黄桥乡，拥有竹林1.8万亩，处处风光优美，三插溪水库穿乡而过，空气清新、水质优越、环境宁静、乡间瀑布造就的负离子含量高、山区小气候明显，这些都将是黄桥乡发展竹林观光农家乐的重要资源和载体。2、资源空间分布根据调研，从乡镇旅游资源分布来看，旅游资源比较集中的有雅阳镇、乌岩岭、罗阳镇、新浦乡、松洋乡、雅阳镇、泗溪镇、九峰乡、翁山乡、仙稔乡、筱村镇、黄桥乡等，一般是旅游开发较早的地方单体比较集中，数量也较多，而很多乡镇还处于原始没有开发状态，被调查出来的单体数量较少。总体看旅游资源单体较分散，集中度差，不利于旅游资源开发。优良旅游资源分布较为集中的乡镇主要有新浦乡、泗溪镇、雅阳镇、司前镇、乌岩岭国家级自然保护区、筱村镇、三魁镇、仙稔乡、天关山森林公园。3、资源评价（1）旅游资源以建筑与设施、地文景观类、水域风光为主。大部分旅游资源的开发处在原始阶段。（2）具有震撼力、品质高的旅游单体资源规模小，缺乏长久的吸引力。空间分布较分散，知名度不高，论山比不过雁荡山，论水比不过楠溪江。（3）农家乐旅游资源可圈可点的地方还是比较多，但如果与毗邻的景宁、文成、苍南一比较，其同质性太强，而可依托的景点或村落，本身的旅游发展都比较不成熟，造成农家乐资源先天不足，市场竞争力差。如畲族乡、畲族镇，其规模都不如景宁。氡泉景区和廊桥文化园的旅游发展也欠成熟。（二）泰顺县农家乐开发情况近几年，泰顺县部分乡镇和经营户已经充分利用景观资源和生态环境的优势，发展农家乐休闲旅游业，形式多样，如以“五古旅游”为招牌的岭北乡村尾村，以桃花观光、桃子采摘为主的“桃花园”，以饮食、葡萄采摘为特色的司前镇“山里人家”。从总体的发展情况来看，泰顺的农家乐旅游发展正处于起步阶段，形式单调。据调研，泰顺县现有省级农家乐示范点1个，市级农家乐休闲旅游特色村1个，市级农家乐休闲旅游示范点8个，三星级农家乐经营户6家。简要情况见表5，详细见表6，分布图见附件。表5 农家乐特色村、示范点、星级经营户序号农家乐名称联系人电话级别/星级1岭北乡村尾村潘长崇133533568180577-67573192市级农家乐特色村2桃花园农家乐高尚文130886963380577-82017718省级农家乐特色点市级农家乐示范点三星级经营户3白鹤渡休闲旅游观光园陈先利139589981080577-67613168市级农家乐示范点三星级经营户4大自然农业实验场吴立军0577-6757213813906779883市级农家乐示范点5唯金猕猴桃观光园赖维金138068192260577-67575037市级农家乐示范点6司前山里人家蓝学级农家乐示范点7交垟土楼农家乐曾文级农家乐示范点8白溪旭峰山庄农家乐陈旭峰138683912580577-82028068市级农家乐示范点9司前山城大酒店曹爱莲138588108250577-67611679三星级经营户10司前秀姨农家乐陈冬秀139589833180577-67611133三星级经营户11司前阳光假日酒店张冬娟137066129200577-67611268三星级经营户12仙稔乡红岩农家乐休闲旅游点王桂珍138683937550577-67572228市级农家乐示范点三星级经营户（三）开发模式纵观泰顺县的农家乐发展情况，主要是村落型和园区型，即旅游村和旅游点，它们依托的资源主要是当地农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民舍和农（林、牧、渔）特色产业，以“吃农家饭、享休闲乐”为主要特征。空间分布以罗阳镇为中心进行辐射，主要集中在泰顺县西北方向，可见附件图。经营业主以农户家庭为单位，同时雇佣一些厨师和服务人员。具体的开发模式有：1、农家餐饮型。以经营当地特色乡土美食为主。 泰顺现有发展的农家乐基本以这种模式为主，经营餐饮，投资见效快。如山城大酒店、秀姨农家乐等2、农业观光型。以经营观赏、采摘、垂钓等参与体验性项目为主。如桃花园、白鹤渡、唯金猕猴桃观光园等。3、综合型。以经营餐馆、农业观光为主。如司前镇的山里人家。（四）存在的问题泰顺县农家乐休闲旅游总体上还处于起步阶段，各方面认识不足，服务和引导不够，成效不高，低水平消费，配套要素滞后，管理有待完善。1、从经营成效的角度来看泰顺县农家乐休闲旅游业的效益欠佳、产业带动作用有限。目前经营大多数是农户自发的，各守一摊，没有有效的市场秩序管理；同时，囿于当前经营者的文化水平较低、缺乏长远目光，对于旅游项目的包装和高新技术应用、休闲观光农业的品种引用存在障碍，从而导致旅游项目的挖掘、产业链的延伸、配套服务和标准管理）做得不够，出现普遍的低水平重复、同质竞争现象，降低了旅游业本来应有的产业带动能力。泰顺目前经营模式都非常单一，以吃农家菜为主，农民也很少、很难界入到旅游产业链中附加值高的部分，如旅游娱乐项目、土特产包装与销售等。2、从消费对象的角度来看泰顺县经济欠发达，城市化水平低，就是泰顺县城的居民，普通都有农村生活的经历，对农家乐的兴趣不大，低层次消费使得泰顺县农家乐的市场覆盖人群有限。3、从农家乐可利用的资源来看农家乐很大一部分上是对传统旅游资源的一种补充，泰顺县的旅游资源虽然丰富，但品质不高，缺乏在国内、省内叫得起的资源，生态环境是具有优势，但是看山玩水，如果没有丰富的文化底蕴和有震撼力的自然资源，是很难保证客源的市场占有率。同时农村的本土资源挖掘力度还有待加深，旅游业的灵魂是文化，如果没有文化，将失去长久的吸引力。4、从基础设施建设的角度来看由于旅游产业的复杂性，得先有基础设施的启动和完善基础，才有可能旅游业的充分有效发展，吃、住、行是基础，没有可口的饭菜、舒适的住宿和便捷的交通，游、购、娱等方面是不可能有进一步的发展，旅游产业链的拓展也受限制。泰顺很多乡镇交通不便，环境友好程度不足，洁化、美化、绿化和亮化功能有待提高，村庄整治、康庄工程一般在实施前又没有兼顾旅游业的发展，导致后期旅游业的发展受限制。如道路太窄了，偶尔来了几十辆车，就交通堵塞了。5、从农家乐的管理角度来看管理涉及规划、开发、建设、标准管理、星级评定、安全卫生管理、市场宣传、项目策划、经营户的培训教育等内容。而泰顺县的农家乐休闲旅游业在这些方面，一是经营户在这方面认识不足，不予以重视；二是由于政府的支持力度有限和资金方面的紧张，使得心有余而力不足，发展艰难。四、对策及建议（一）板块布局，示范带动，滚动发展农家乐休闲旅游的发展，依托的资源和交通优势很重要，因此可以根据旅游资源的分布特色，构建重点板块，进行相应的引导和推动。东南板块：氡泉旅游度假区、九峰红军路旅游区、廊桥古建筑游览区。这些旅游区的周边乡镇，如泗溪、雅阳、凤洋，可考虑发展一些家庭旅馆和餐馆，以观光休闲度假为主。西北板块：天关石柱城郊休闲旅游区、飞云湖休闲度假区、乌岩岭国家级森林公园。这个板块的周边乡镇，如黄桥乡、司前镇，可考虑发展以强身健体、康复疗养为主的生态度假农庄。总之，以这两大板块为主体，依托板块内的主打景点氡泉、廊桥、乌岩岭的周边乡镇中资源较好的优先发展，通过省、市、县三级的星级和示范评定，优先做出一批精品、样板，示范带动，特色经营，滚动发展。（二）多种类型，重点、优先发展1、传统景区周边：充分利用氡泉、廊桥、乌岩岭等景点的知名度，以村为单位，开发10个特色村及示范点，50家左右的农家乐经营户，以经营住宿、餐饮、采摘、农业体验为基本特色。农家餐饮以野生、生态、保健、养生为特色。2、特色农业园区：以观光果业或竹林丰富多彩的特色景观，建议建立相应的果园基地及毛竹景观基地（竹林生态旅游基地），突出生态、原始、休闲、乡镇的旅游特色，拓展果业、蔬菜业或竹产业的产业链。如黄桥乡的竹林观光。3、古村落：依托古村落中的建筑文化、家族文化、农耕文化，开发一些特色村落，主打“古文化”。如岭北乡村尾村、司前圆洲古村落，筱村徐岙底古村落，新浦吴宅古村落，三魁庵前张宅、雪溪胡氏大院，泗溪前坪张十一故居，雅阳百福岩、塔头底古宅等。（三）政府主导，加快配套政策的制定和服务基础设施的建设发展农家乐，政府应该发挥其主导作用，从中起引导、指导、监管作用，明确资金渠道与完善组织体系，出台“以旅促农，农旅结合”的关键性政策措施。乡镇一级的政府应充分利用村庄整治等工程项目，加快旅游资源开发和配套基础设施的建设，构建旅游管理体制，明确责任，强化乡镇之间的旅游区域合作和对外招商，着力构筑与周边县市联网的旅游发展体系，力争在使农家乐休闲旅游业成为乡镇先导产业的基础上，成为县域主导产业。（四）探索农家乐休闲旅游的合作机制，加强培训教育，规范管理，提高市场竞争力积极探索成立“泰顺县农家乐休闲旅游协会”的合作机制，负责管理标准的制定、星级评定、宣传、培训、涉税管理、活动策划等内容。尤其要对经营户、乡镇干部等涉及农家乐休闲旅游业的群体进行不间断的培训教育，提高市场的竞争力、服务质量和策划活动的能力，比如可举办一系列提高知名度和影响力的旅游活动，避免农家乐休闲旅游只局限于吃、住单一服务的尴尬局面。（五）积极构建“泰顺县农家乐休闲旅游网”，降低宣传成本，提高市场知名度积极构建“泰顺县农家乐休闲旅游网”（正在建设），不仅可以加强景区景点、园区基地、村落、农户之间的内在联系，也扩大对外联系，不仅使农家乐休闲旅游有一个对外说话的平台，也有一个市场宣传的平台，而且通过网络促销还可以降低农户或投资商单独宣传的高额资本。（六）科学编制县农家乐休闲旅游业或乡村旅游业规划，防止盲目开发以科研院校为依托，科学编制泰顺县的乡村旅游规划，努力实现规划的科学性和前瞻性，明确农家乐休闲旅游的布局和项目，防止盲目开发导致亏本经营、生态环境破坏等不良现象，并将投资旅游的风险系数降低到最小。参考文献1国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知【旅发200714号】2国家旅游局-关于促进农村旅游发展的指导意见【发布时间2006-7-18】3浙江省人民政府办公厅关于加快发展农家乐休闲旅游业的意见【浙政办发20071号】4浙江省农家乐特色村认定办法【浙农办200637号】5浙江省省级农家乐特色点认定办法【浙农办200661号】6浙江省农家乐经营户（点）旅游服务质量星级评定办法、划分与评定（浙江省地方标准DB33/T 669-2007）7温州市级农家乐休闲旅游特色村、示范点认定办法（试行）【温农办200624号】8温州市委市政府-关于促进“农家乐”休闲旅游业发展的若干意见【温委办发2006160号】9泰顺县委县政府-关于加快发展生态旅游业的若干意见【泰委发2006275号】10泰顺县委县政府-关于加快发展“农家乐”休闲旅游业的若干意见【泰委发2007166号】11泰顺县风景旅游局-泰顺县旅游资源普查报告，2003年12杨立成，张之冰.泰顺搜古M.中国戏剧出版社，2007年13陈圣格.行走泰顺M.中国戏剧出版社，2006年14薛一泉.解读廊桥M.中国民族摄影艺术出版社，2005年注：本调研得到了以下单位及个人的支持，在此一并致谢！林 峰浙江省农业和农村工作办公室浙江省农家乐休闲旅游工作办公室方躬勇浙江林学院旅游与健康学院林绳权温州市农办雷全勉泰顺县人民政府林德意泰顺县科技局高立竹、谢健敏泰顺县风景旅游局吴文辉、沈纪祥泰顺县科学技术协会林安惠泰顺县林业局林允惯、包秀明泰顺县泗溪镇钟宗格、林上忠泰顺县凤洋乡雷子亮泰顺县司前镇山城大酒店、山里人家、桃花园等泰顺县农家乐经营业主- 1 -表6 泰顺县农家乐休闲旅游基本情况表类型名称地址负责人及电话开发时间、投入经营户数、员工人数2007年接待人次（万人）2007年营业收入（万元）硬件设施特色项目市级特色村村尾村岭北乡，跟县城约18km潘长崇133533568180577-6757319213公里的千年古道从县城直达村里，古道两旁有1000多株红豆杉、香樟、继木等古树名木，村里