珠海海岛旅游开发模式探讨以万山区海岛为例.doc

- 19 - 珠海海岛旅游开发模式探讨以万山区海岛为例一、 珠海万山区海岛旅游开发的SWOT分析（一） 珠海万山区海岛概况珠海市拥有700多千米长的海岸线、30多万亩海滩、6339平方千米的海域和147个海岛，素有“百岛之市”的美称。万山群岛位于珠海市东南方，地处珠江口，邻近港、澳,是珠江三角洲乃至华南腹地海上出入的咽喉，有海岛108 个，其中面积500 m2 的岛屿78 个，包括担杆、佳蓬、三门、隘洲、蜘洲、万山列岛和桂山、外伶仃等岛群，海岛面积约81 km2 ，海岸线长约289 km ，海域面积3200 km黄少辉,王伟臣. 珠海万山群岛海上生态公园建设规划构想J. 热带地理,2000。万山群岛属亚热带海洋性季风气候，年均气温2223 ，年均降水18002000mm ，年均相对湿度81.0 %，年均热带气旋6.84 次，年均风速6.5 m/ s ，是理想的旅游气候；海岛坡陡流急，淡水资源贫乏；海岛植被组成种类丰富，但森林覆盖率低；担杆岛，二洲岛有国家珍稀动物猕猴群生长。1988年为实施珠海东西“两翼齐飞”发展战略而成立了省内唯一的海洋区万山管理区(又称东区)，东区辖有76个岛屿,陆地面积近90 km2,海域面积达3 200 km2,该区海岛数目占据了“百岛之市”的半壁江山郑坚强.珠海万山区海岛旅游资源开发探讨J.佛山科学技术学院学报(自然科学版),1998。目前该区大多海岛尚未开发，至今仍保持着神秘的色彩，已开发的有东澳岛、外伶仃岛、桂山岛、大万山岛等重要点旅游岛屿。（二） 珠海万山区海岛旅游开发的优势分析( Strengths)1、 区位优势万山区海岛位于广东省中部沿海，腹地广阔，东、西、北三面环香港、深圳、广州、珠海、澳门的沿海海洋经济带，背靠珠江三角洲，是内地经济改革开放最具活力的地区之一，这个区域人们的消费力量惊人，而其海域又是国内南北航线和国际航线进出珠江口两岸港口和港、澳港口的必经之地，处于海上交通要道，如此独特的地理位置，是发展特色旅游得天独厚的条件，是国内任何其它地区所不具备的，区位优势非常明显。2、 资源优势万山区海岛自然资源丰富，兼有海洋风光和大陆风光的双重特色。有阳光、海水、海湾、沙滩、礁石、岩岸、山岭，丰富的水产资源和海鲜产品，在海洋水产品方面，利用万山群岛发展海洋捕捞、海水增养殖的优越条件，建设成为国家的优势海洋水产品的生产、加工、供应基地，可以满足香港、澳门及珠江三角洲城镇这一最大的优质海洋水产品消费市场的需求，创造良好的经济效益。而野生观赏植物达50多种，鸟类就有102种。是典型的亚热带风貌。东澳岛的沙滩，外伶仃岛的岩石，担杆岛的悬崖峭壁，担杆岛猕猴自然保护区都是独具特色。人文景观旅游资源主要有清代铳城、烽火台、炮台、摩崖石刻及近代建成的文天祥纪念碑、万山海战纪念碑、桂山解放纪念碑、妈祖庙及军事要塞等历史遗迹,海岛特有的渔村风情等等, 这些都赋予了珠海海岛旅游业得天独厚的优势万山海洋开发试验区旅游简介 网址: 。（三） 珠海万山区海岛旅游开发的劣势分析(Weaknesses)珠海海岛旅游由于起步较晚, 受旅游开发政策、资金等多方面因素制约, 与世界上一些开发较早、水平较高的国家相比还有较大差距。大部分海岛至今仍保持着原始状态, 已开发的海岛也存在着旅游产品单一雷同，服务设施不完善等问题，加上海岛与市区、海岛与海岛之间的交通仍相对不便，在一定的程度上影响了游客的可通达性。（四） 珠海万山区海岛旅游开发的机会分析（Opportunities）首先，进入90年代以来,我国的海洋事业得到了迅速发展,海洋经济在整个国民经济中所占的比例迅速提高,海洋经济增长速度已逐步达到了与世界同步的水平。在国务院批准印发的全国海洋开发规划中,珠江口区成为我国确定五个重点建设海洋区域之一。另外，广东旅游事业正飞速发展，广东的旅游业在我国的旅游业中已经占有了举足轻重的地位，而珠海的万山区海岛又是离珠江三角洲最近的海岛旅游区，珠江三角洲已经成为其最大的旅游高消费客源地。再者，珠海旅游业的繁荣，必将为万山区带来更多的旅游者。珠海市与内地经济联系广泛，尤其是万山区各群岛环市、港、澳之间和外围，无论是政治上还是经济上都存在着千丝万缕的关系，加上将要建设的港珠澳大桥，必将会扩大万山区与周边区域乃至我国其他地区的经济联系，从而促进珠海海岛旅游业的发展。这些都为珠海海岛游带来广阔而良好的前景和历史机遇。（五） 珠海万山区海岛旅游开发的威胁分析（Threats）东南亚国家和地区的海岛旅游发展相对成熟，如马尔代夫、巴厘、吉普等对世界各地的游客都有相当的吸引力。在我国，宁波、温州，以及海南岛等地的海岛旅游发展迅速，在广东，有“中国最长的沙滩”美誉的湛江东海岛、阳江的海陵岛、惠州的三角洲岛，以及台山上下川岛，这都对珠海海岛旅游的发展构成了竞争威胁。二、 珠海万山区海岛旅游的发展现状（一） 珠海旅游业健康快速发展,海岛旅游成就喜人旅游业已经成为珠海经济中的重要产业，旅游设施的日臻完善，旅游交通的逐步便利以及旅游接待能力不断提高，温泉、海岛、高尔夫是珠海的重要旅游品牌，形成了珠海以休闲度假、会议会展为核心的主题城市型旅游特色。而伴随着“伶仃洋上叹伶仃”的千古绝唱,外伶仃、东澳岛、荷包岛、大万山岛、桂山岛、庙湾等万山区诸海岛越来越成为受人喜爱的旅游地，这些都成为珠海旅游形象在国内外不断提高的集中体现，使珠海在与广州、深圳等省内优秀旅游城市的强烈竞争下形成一定的优势，旅游业给珠海所带来的经济效益和社会效益也日益突出，旅游经济收入呈持续快速提高的态势。2001年到2006年珠海旅游业年收入具体数据如图1所示：单位:亿元78.5691.2783.71103.72115.95139.02020406080100120140160200120022003200420052006 图1 2001年到2006年珠海旅游业年收入数据图资料来源：珠海市旅游业定位问题分析,网址：http:/zh,jnu,2005年珠三角九个城市游客情况如下表2所示：表2 2005年珠三角九个城市游客情况市 别国际游客（万人）国内游客（万人）旅游业收入（亿元）广 州510.32340547深 圳616.51526381珠 海172.9467104佛 山76.649590惠 州79.838039东 莞143.359286中 山66.640457江 门32.154346肇 庆11.550135资料来源：2006广东统计年鉴从2005年珠三角九个城市旅游业发展情况来看，珠海接待国际游客172.9万人次，位居第三位，接待国内游客467万人次，位居第七位，实现旅游业收入104亿元，位居第三位。刚刚过去的2007年是珠海旅游业丰收的一年,全年共接待游客达1768万人次，旅游收入145亿元，居全国第六。 2007年“五一”黄金周期间，从香洲北堤码头前往各海岛的总人数为16709人次，比去年同期增长19%。其中，桂山岛2358人次，增长3%；外伶仃岛4958人次，增长23%；东澳岛8630人次，增长37%；大万山岛763人次，增长25%。游客中旅行团总人数6962人次，同比增长15%。旅游综合总收入约为668万元，同比增长14%“五一”黄金周万山海岛旅游火爆M.万山信息2007年第14期 。（二） 珠海万山区海岛旅游发展存在的问题万山区海岛旅游取得的成就，以及为珠海旅游业所做出的贡献是毋庸置疑的，尽管如此，由于万山区海岛旅游发展的不成熟、对珠江三角洲地区为主的近距离游客有相当的市场依赖性，长距离的游客尤其是海外游客相对较少，创汇能力低等，都暴露了珠海海岛旅游发展中不可忽视的一些问题。1、 海岛旅游产品单一，旅游项目特色不明显就万山区海岛所开发的现有的旅游产品来看，大多是海滩戏水拾贝、出海捕鱼、登高观石、品尝海鲜的模式，缺乏新意和主题；一些好的海岛和沙滩已被低水平得重复开发，缺乏个性的包装和品牌策划。如外伶仃岛依以奇石为名，以观石的旅游产品已相对其他海岛较成熟，但万山岛又开发以奇石为主题的旅游景点，但又没有很好和外伶仃岛进行整合，因而缺乏市场生命力，另外，这些海岛旅游产品的开发基本还处在观光旅游的阶段，而海洋休闲度假产品的开发尚处在初级阶段。休闲娱乐活动较少，参与娱乐的项目较少，在突出海岛特色，发掘地方文化，提高文化含量方面尚没有很大的突破，这也是广东其他海岛旅游产品所共同存在的问题。2、 海岛旅游配套设施有待改善 就2007年“五一黄金周”期间来看，游客到万山区海岛旅游虽然火爆,人数呈上升趋势,但却存在旅游接待和游乐设施不足的问题,主要是吃、住、行等硬件条件无论在数量还是质量上都不足以满足众多游客的需求。服务设施也不够完善，如大万山岛、桂山岛等岛屿虽然经常有不少游客游览，但还没有出现大量专门针对游客服务的商业，只是在个别岛有少量的小卖部和纪念品的销售。另外，受自然环境的局限，旅游开发所需要的供水、供电、通讯、交通都较难解决，尽管万山岛和东澳岛都兴建了岛上水库，改变了过去“水管多过电线”的怪现象，但与陆地比较，水、电供应和交通设施条件仍有亟待改善。3、客源市场依赖性强，重游率低万山区海岛吸引的客源市场范围狭窄，从构成来看，70是珠三角工作、学习和常住人口，以及部分港澳游客，国内和国际游客较少，因而对这部份的客源存在过度的依赖性，造成珠海海岛旅游经济的脆弱和不稳定，客源市场预测也较难把握，如东澳岛的游客清一色来自珠三角。再者，由于这部分客源大多选择特色活动，尽管他们对海岛的印象和评价都不错,但很多都表示不会选择重游，原因是海岛旅游项目特色不够，以观光类产品为主， 吸引力不足。其次是海岛旅游存在着如风浪等不可预知的风险，这些都导致重游率不高。4、 对海岛旅游宣传促销不足万山海岛的客源市场范围狭窄其中一个重要的原因是对海岛旅游的宣传促销不足，品牌意识薄弱。提起珠海，省内大多游客会联想到珠海渔女、情侣路等景点， 很少人会想到海岛，更不用说是国内和国际游客了。即使有游客想到来珠海海岛旅游，他们所能获得的信息渠道也是不多的。这方面东南亚国家做得比较好，他们的政府都非常重视宣传促销工作，游客只要一来到当地，都会被大量的海岛旅游的信息所包围，从电视到汽车、灯箱广告，精美的旅游小册子和专业热忱的旅游咨询人员。而珠海这样的宣传活动基本上没有，更不用说有什么精品包装和策划了。5、 海岛多头投资，缺乏整体性海岛的开发和保护所需的资金是非常巨大的，而珠海万山区海岛的酒店、水上项目、岛内交通等都来自岛外较大企业的投资，如交通旅游板块的龙头企业“九洲集团”已经成功收购了原万山国有企业“海通船务公司”,他们是海岛开发的推动力量，如果没有岛外资金的介入，单靠当地居民的力量是得不到海岛的长足发展的，从某种程度来说，没有岛外经营管理模式的输入和与岛外信息的互通有无，海岛的服务质量就得不到提高，也不能适应瞬息万变的市场需求。但是岛外势力的加入，又会引起利益分配不均，价值观念冲突的问题，同时，分散的多头投资，缺乏整体性和协调性，难以形成统一的规划和监督，而珠江口海域存在着海事、渔政等部门多头管理和交叉执法现象，海岛海洋管理和环境保护问题日益突出。笔者认为，万山区海岛旅游的发展中所出现的这些问题之间存在着因果关系，但归根到底是因为缺乏科学合理的、有利于可持续发展的海岛旅游开发模式和管理体制。因此如何探寻科学、符合珠海海岛实际特点、有利于可持续发展的海岛旅游开发模式, 合理有效地利用和开发海岛、已经开发的海岛旅游如何完善和提高档次,做出品牌，做出精品，使海岛旅游开发真正实现珠海社会效益、经济效益和环境效益的协调统一，使珠海海岛旅游成为珠海旅游业的又一个闪光点，都是我们必须关注和探讨的。三、 “马尔代夫模式”对万山区海岛旅游开发的启示2003年珠海市政府曾组织庞大考察团，特别到以海岛旅游闻名的马尔代夫进行考察。马尔代夫海岛开发已有30余年的历史，该国旅游开发之所以取得巨大的成果，是和该国探索出一个既符合该国特点，又没有给生态环境和社会文化带来负面影响的海岛开发模式，马尔代夫的成功经验和做法被誉为“马尔代夫模式”，目前，珠海推出的海岛发展计划，是拟借鉴“马尔代夫模式”进行经营开发的。所谓的“马尔代夫模式”可总结为三个主要内容：一是“四个一”模式，既一座海岛及周边的海域只允许一个投资开发公司租赁使用；一座海岛一种建筑风格和文化内涵；一座海岛一个酒店，建成一个完整、独立、封闭式度假村；一座海岛配套一系列功能齐全的休闲娱乐及后勤服务等设施，全力打造一个充满无限魅力的休闲度假圣地形象。 二是“三低一高” 即低层建筑、低密度开发、低容量利用、高绿化率, 以控制环境容量和保护海岛生态环境，在马尔代夫已开发的87个海岛中，所有别墅几乎都是沿着海岛两岸建设并隐藏在树林中，楼层最高仅为两层。三是健全的旅游管理体制和严格的审查和批准制度 伍鹏. 我国海岛旅游开发模式创新研究以舟山群岛为例J. 渔业经济研究,2007。马尔代夫国家旅游部权限很大,可以代表国家对外出租海岛, 负责审查海岛开发规划和建设布局, 制定滨海旅游法规以及旅游业的日常监督管理,对不达标的度假区进行罚款或者关闭，对现有和新建的度假村的开发和运营实施严格的监控。“他山之石，可以攻玉”，马尔代夫海岛旅游开发的成功经验是值得我们借鉴的。 首先，必须坚持科学发展观指导海岛旅游开发，马尔代夫坚持采取严格的生态保护措施，防止海岛及其周边海域的生态环境受到破坏，开发与保护相结合。海岛的淡水、食物的储藏、卫生建设、垃圾处理等都有符合生态保护的要求，不仅如此，对来岛的游客也有严格的环保要求，任何破坏海岛生态环境的行为都会招致高额的赔款。正是该国这种坚持宁可不开发也不危及海岛生态环境的原则使海岛更加迷人。这个不仅是万山区海岛也是广东省内其他海岛旅游开发所应该借鉴的。其次是必须科学地制定开发计划，坚持先规划论证后开发的原则。开发必须按计划分步骤进行，并要有科学的论证，这也是确保开发预期效益，特别是长远效益的重要方法。再者，加强对海岛开发的规范和管理，明确政府的职能，在建立更加灵活和开放的政策，吸引各方面的投资上岛来的同时，要理顺管理体制，改变多头管理的现象，就万山区海岛而言，就要根据各海岛不同的特点，积极探索合适的海岛开发行政管理和经验管理模式，通过建立相应的法律法规，确保海岛开发行为可以依法进行，并对违法的行为依法处置。最后，开发多元化的海岛旅游产品、完善的基础设施以及高质量的服务水平是海岛旅游永葆魅力的根本出路。四、 珠海万山区海岛旅游开发模式的探讨万山区海岛拥有优越的地理位置和区位优势，以及得天独厚的自然与人文资源，是发展海洋渔业、海洋旅游、港口仓储和港口加工业的宝地，而海岛旅游是该区发展的重点产业，前景良好，这也是积极推动珠海旅游业发展的必由之路。我们应该借鉴马尔代夫海岛开发的成功经验，但毕竟珠海海岛有其自身不同与马尔代夫海岛的特点，所以怎样结合珠海海岛的实际来探索一个更适合珠海海岛旅游开发的模式，从而解决万山区海岛旅游现存问题，是我们学习“马尔代夫模式”的目的，而并非生搬硬套。 下面是笔者对万山区海岛旅游开发模式的一些建议。（一） 科学的海岛旅游开发理念是根本1、 必须坚持可持续发展原则海岛往往是一个相对单一独立的生态系统，独特的生态环境是海岛旅游开发的优势所在，但同时海岛也具有生态的脆弱性，海岛生态容量有限，一旦遭到破坏就难以恢复。万山区生态系统十分脆弱，土地、淡水资源短缺，开发条件更是无法与大陆相比。今年来一些大规模石料开采，以及一些连岛工程已使部分海岛生态环境受到永久性破坏，不仅影响海岛旅游经济的持续发展，最终也损害海岛的根本利益。因此，在进行万山区海岛旅游开发时，不能模仿大陆地区大规模的开发模式，必须坚持自然资源的开发利用与合理保护相结合，发展经济与资源环境保护相结合，限制海岛开发强度，避免过度开发，控制上岛容量。开发商、经营者、当地居民和来岛游客都必须加强环保意识，从而使海岛旅游走上经济、社会、环境协调发展之路。2、 必须坚持科学的发展观和区域旅游合作理念首先，万山区海岛旅游开发必须纳入科学的范畴，必须处理好海洋旅游业与海洋渔业、港口仓储和港口加工业的关系，如可以利用万山区海洋水产品的生产、加工为海岛提供特色的旅游商品。各海岛发挥自身功能并且做到资源的合理搭配，使万山区形成一个协调的整体。其次，万山区海岛旅游开发不仅关系到万山区和整个珠海的发展，同时也关系到与珠三角、港澳地区的经济合作区域的发展，特别与港澳区域，应该积极利用各种招商方法，打造互补互促的旅游体系。其中，笔者认为，拓展发展旅游船艇业是一条好路子。万山区海岛位于港澳之间，而港澳地区的旅游船艇业已相对具有规模，有这样强大的后盾，万山区海岛在开发旅游项目中，发展旅游船艇业不仅使海岛之间的交通不便得到很好的缓解，同时更可以成为珠海海岛旅游的一个重要特色。如可以开发环万山区海岛游连接澳门环岛游和香港游。万山海岛区发展旅游船艇业具有的优势是任何其他国内海岛所无法比拟的，这将会填补国内海洋旅游船艇业的空白。最后，还应该充分利用海岛旅游资源和地处国际水道的便利，大力发展旅游。（二） 走特色之路是关键万山区海岛旅游开发首先要对海岛的旅游资源进行价值评价，在不忽视传统的阳光、海水、沙滩、海鲜“4S”旅游资源外，根据各海岛的特点，结合市场对海岛旅游产品的需求变化，开发别具特色的旅游产品和多元化专题旅游项目。从海天、海岸、海面、海底进行立体全方位的开发，充分体现出它独特的亚热带海洋特色，特别是要擦亮人文景观的特色招牌，深挖海洋文化和创造海洋经济,只有走高层次、高文化、多方位的特色之路才能满足多元化的游客需求.（三） 完善旅游配套设施，提升服务质量是首要完善旅游配套设施是增加综合接待力和提升服务质量的基础。海岛旅游经济发展除了依托其独特的资源外，高质量的服务也是必不可少的，只有在一个优质的服务平台上才能充分体现海岛的独特风情，不要把前来海岛旅游、体验海岛风情的游客看做是天生喜欢自讨苦吃的人，所以，海岛旅游开发必须不断地完善旅游配套设施，加大海岛旅游投入，完善基础设施建设，提高海岛旅游景点品位和档次，为游客提供一个玩得开心、吃得放心、住得舒心、购得称心的旅游环境。尽管目前万山区海岛主要旅游岛屿还处在低层次的开发阶段，配套设施建设都不尽人意，但喜讯不断传来，九洲港务集团已经投资了2.5个亿，在东澳岛建设一座五星级酒店，预期在2009年“五一”前开业，有200250间客房。该酒店的建成将会成为全国第一座真正意义上的海岛五星级酒店。只有争取良好的硬件措施，再加上高质量的服务水平，才能使游客蜂拥而至 2.5亿首建海岛五星酒店.网址: 。（四） 加大旅游宣传促销是重点珠海是全国著名的优秀滨海旅游城市，是一座“浪漫之城”，2007年获得“中国(大陆)首届十大最具幸福感城市”的荣誉，使珠海更富有吸引力。但作为优秀旅游城市的珠海，海岛旅游的知名度却相对较低，一个重要的原因是旅游宣传促销做得不够。马尔代夫等东南亚各国海岛把宣传促销作为工作重点，并取得很好的效果。万山区海岛应该借鉴他们的成功经验，一方面政府应该拨出专项资金，包括编印旅游小册子，争取在海岛承办大型的国际性的活动等，并且利用珠海的整体旅游形象的名牌效应来带动海岛旅游产品的宣传。另外，还可以引入国际管理公司，让国外的旅游中间商为珠海的海岛旅游做宣传广告。而在进行旅游宣传促销前必须明确主要市场，珠海海岛旅游不仅要注重省内市场，也不能忽视省外市场，并要尽力开拓国际市场，巩固临近的珠三角地区客源，扩大港澳地区的客源，同时还应该把宣传促销的重点放在国内海岛资源匮乏的中西部等潜在的客源地。在竞争国际市场这一块虽然困难很大，但可以考虑建设特色的国际海岛旅游度假区，集中力量推向海外。（五）创新的投资经营体制和管理体制是保障开发海岛旅游资源，投入大，风险高，应制定比大陆更优惠、更灵活的有关政策，形成宽松的投资环境。万山区海岛旅游的开发应该拓宽投资渠道，探索创新的投资机制，积极引进外资以及社会各方面的资金来开发海岛旅游产品和旅游项目。实施政府出资源、企业出资金，所有权、经营权、管理权“三权”分离的旅游开发模式,在保护自然资源、生态环境的前提下,实现高起点规划、大资金投入、规范化管理,还应该纳入人性化的特色经营，通过各种渠道增加当地居民的就业机会，重视居民的利益。另外，要充实旅游管理部门的力量，理顺万山区海岛的管理体制，改变多头管理的现象。不可忽视的还有旅游人才的开发。高素质的旅游管理人才和服务人才的开发和培养是提高管理与服务水平的必由之路。 1、 珠海万山区海岛旅游人力资源开发旅游要发展，人才需先行。旅游人才是旅游业的最宝贵资源，旅游人力资源的开发和人才培养能为促进旅游业持续快速发展提供了富有成效的人才保证和智力支持。珠海万山区海岛旅游人力资源的开发必须走以引进为主，自身培养与培训为辅的路子，采取送出去、请进来的方法，选送一部分人到国内外的旅游院校进修学习、深造，培养跨世纪的旅游业骨干力量，同时聘请有关专家到本省讲学或办培训班，先培训后上岗。实行两个结合的原则，即国内外引进人才与当地培训相结合，在职培训与院校培训相结合。各个部门要密切配合，把旅游人力资源开发纳入到社会经济发展的规划中去，从而培育旅游人力资源市场体系，引进人力竞争机制，创造人才竞争和激励环境。全面培养管理型、研究型、信息型、设计型和操作服务型等各类人才。建立院校教育、资格认证、技能鉴定和继续教育等完整的旅游教育体系,同时建立涵盖旅游观念创新、产品创新、市场营销创新、企业经营创新、管理体制创新、技术创新等各方面的旅游知识创新体系。（六） 无人岛的开发是趋势目前，珠海海岛旅游开发以居民岛屿优先，这是因为这些海岛面积较大, 淡水资源丰富,有良好的避风港口和码头、基础设施相对完善等优势, 比较适宜开发旅游,另外, 所有的居民岛均属地方管辖, 土地产权十分明晰, 引进外来投资也相对容易。而珠海147个登记在册的岛屿中就有135个无人岛。无人岛即没有固定户籍的居民的岛屿，这些无人岛绝大多数还处在半自然的状态，多数有可靠泊小船的海湾岸和小码头，且有8个无人岛修建有简易的公路，为海岛开发或加强保护提供了一定的基础 珠海年内拍卖无人岛.香港商报4月6日。近年来，随着无居民海盗保护与利用规定的正式施行，个人做“岛主”的呼声越来越高，珠海也从2003 年开始进行无人岛使用权的公开拍卖，目前，已开发的无人岛有大蜘洲、野狸岛、白沥岛等岛屿，打破珠海有居民海岛旅游的单一局面, 拉开无人岛旅游的序幕。今后也将会有越来越多的无人岛走上旅游开发之路。笔者认为，在进行无人岛开发时应实行以保护为主，适度整岛开发的原则，开发利用要维持其生态平衡，保护周边海域，不得破坏海岛原貌。开发要符合整个海岛的规划方案，要符合整个海洋经济产业发展的规划。五、 对珠海万山区海岛特色旅游产品开发的思考“神话爱琴海” 、“明珠普吉岛”、 “浪漫夏威夷”、“潜水宝地塞班” 、“一岛一景马尔代夫”等世界十大最令人向往的海岛以各自不同的特色吸引着世界各地的游客。长期以来，珠海市委、市政府把海岛旅游开发作为重中之重，在规划、政策、资金等方面给予了大力支持，大力发展海岛旅游业，经过几年的努力，万山区海岛特别是东澳岛在珠三角地区已具有一定的知名度，以至于珠三角地区有一句出游口头禅不胫而走：“要想休闲又好玩，请去东澳后花园”，但仅是如此是不够的，万山区海岛旅游必须继续走特色之路，重点发展休闲度假、生态旅游，进一步开发观光度假游、海上运动游、休闲渔业游、历史教育游等具有海洋、海岛特色的旅游项目，开发建设了一批独具特色的旅游景点，突出卖点，打造旅游精品强区，造就万山区海岛旅游的独有魅力。而要走特色之路，还必须把握好几个结合，既观光旅游与休闲旅游、会展旅游的结合，海岛旅游与文化特色的结合，大众化旅游与高端旅游的结合，大力开拓境内市场与境外市场的结合，争取更多的境外游客上岛旅游，大力发展海岛观光、海滨度假、海底漫游、海上垂钓、古迹览胜等旅游项目，积极开拓海洋生态、海岛探险、渔家风情等专题旅游，强调旅游景区建设的独特性、文化性和生态性，将万山海岛建设成为风景优美、生态优良、服务优质的海上旅游明珠。（一） 打造珠海万山区海岛旅游精品1、 海岛观光旅游产品目前，万山区海岛所开发的旅游产品以观光旅游产品为主，主要以海岛美景、历史古迹、野生动植物、海岛文化为内容。笔者认为，将来观光旅游产品的开发除了要不断完善现有的以各海岛为主要载体的观光旅游产品外，还应逐步利用船艇进行环万山海岛海上观光或空中饱览海岛胜景的旅游项目。2、 海岛文化旅游产品海岛军事文化旅游产品是万山区海岛旅游的一个特色，例如，海防要塞百沥岛，岛上有星罗棋布的军事工程、设施，让人目不暇接、心灵震撼，在游览之余，可以使我们受到深刻的爱国主义教育。除此之外，笔者认为，百沥岛还可以开发一系列军事体验的旅游项目，将文化旅游产品和特种旅游产品有机地结合。3、 休闲度假旅游产品万山区海岛旅游应该大力发展休闲度假旅游产品，这不仅有利于改变以传统单一的观光旅游产品为主的产品结构的缺陷，满足人们多元化的旅游需求，而且休闲度假旅游产品更能体现一个城市或地区旅游业发展的档次和品味。在海天、海岸、海面、海空进行全方位开发如海上海钓、海底探秘、跳伞、游艇等休闲旅游产品，情侣游、渔家风情游等度假产品，只有这种参与性强，集娱乐性、挑战性、刺激性于一体的旅游项目才能顺应市场趋势，提高万山区海岛旅游的吸引力，提高重游率。4、 海鲜美食旅游产品所谓“靠山吃山，靠水吃水”，海岛无疑是品尝各式海鲜的好地方，万山区海岛的海鲜必须和海洋文化、休闲文化有机结合起来，形成万山区海岛独特的海鲜品尝菜系，继而向规模化、品牌化发展。5、 高端海岛旅游产品首先，应完善国际游艇垂钓区。这一项目主要面向高收入阶层，旅游消费较高，有利于促进区域旅游经济的快速发展。目前，在万山区的桂山岛至外伶仃岛海域开设了国际游艇垂钓区，但实行的“船不靠岸，人不上岛”的管理政策却使这个旅游项目名存实亡。因此，必须实施比较宽松的管理政策，尽快完善国际游艇垂钓区，同时，还应该向游艇业先进的国家获取经验，建造一定的游艇码头等基础设施，成立游艇俱乐部、游艇会等机构。其次，万山海湖水面广阔、碧海蓝天、风景迷人，适合开展豪华游轮海岛游，若能与香港合作，开辟游轮到香港维多利亚港的旅游专线，就可以让游人一睹“东方之珠”的神采，其市场潜力是非常大的。（二） 重点发展四大海岛旅游区1、 桂山岛综合旅游中心桂山岛为万山区政治、经济、文化中心。拥有建设国际大型中转港的优势条件，外国船员