区域卫生监督管理系统的分析与设计--毕业论文.doc

大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 摘摘 要要 卫生监督涉及多个部门间的协同工作。监督部门首先到各监督对象处抽取样 品，将样品登记后，将信息传递到卫生监测部门进行检验，根据监测部门出具的 检验报告书来做出监督文书。传统作法是采用人工传递信息，这使得监督与监测 部门都将重复录入样品信息、检验报告书等。重新开发覆盖这两个部门的系统， 是非常巨大的一项工作。如何在使用原来的系统的基础上，开发一个系统覆盖这 两个部门，在使用原来系统软件的基础上，实现两个部门间的数据共享已经成为 了当前卫生监督管理亟待解决的问题。 本文通过对卫生监督现状分析，分析并设计了卫生监督管理系统，此系统主 要包括标准代码管理、卫生许可证管理、样品管理、投诉举报管理、行政处罚管 理、综合统计查询、新闻管理以及后台管理，能够满足卫生监督管理的日常需求， 有利于提高卫生监督管理人员的工作效率，提高工作质量。 采用面向过程的方法对卫生监督管理系统进行了设计分析，首先对卫生监督 管理的背景进行了分析，阐述了当前国内外在卫生监督管理方面的研究现状，然 后从可行性、业务流程、数据流、功能需求等方面对系统需求进行了分析，最后 在需求分析基础上对系统设计进行了详细说明。系统采用 B/S 模式，使用 SQL 2012 数据库作为后台数据库，确保了数据存储的安全性。 关键词：关键词： 卫生监督；面向过程；B/S 模式；数据库 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 I AbstractAbstract Health supervision involves multiple cooperative works between departments. Supervision department first to various objects of the supervision and sampling, the sample after the registration, transfer information to the department of health monitoring, according to the monitoring department to make supervision and inspection report issued by the documents. Traditional practice is to use an artificial transmission information, which makes the supervision and monitoring department will repeat input sample information, test report, etc. Redevelopment systems covering the two departments, is a very huge work. , on the basis of how to use the original system, develop a system to cover the two departments, in the use of software on the basis of the original system, realize the sharing of data between two departments has become the problem urgently to be solved in the current hygiene supervision and management. Based on the analysis about the present situation of health supervision, analysis and design of the health supervision and management system, this system mainly includes the standard code sample management, hygiene license management, report management, complaint management, administrative penalty and comprehensive statistical query and the backstage management, news management, can meet the demand of health supervision and management of daily, to improve health supervision and management personnels work efficiency, improve the quality of work. Adopt the method of process oriented health supervision and management system for the design and analysis, first of all, analyses the background of health supervision and management of, this paper expounds the current in health supervision and management aspects of the current research status at home and abroad, and then from the feasibility, business process, data flow and function requirements of system requirements are analyzed, finally on the basis of requirement analysis to system design in detail. System adopts B/S mode, using SQL 2012 database as the backend database, ensure the security of data storage. 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 II Key Words: Health Supervision; Process Oriented; B/S Mode; Database 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 III 目目 录录 摘摘 要要I ABSTRACTABSTRACTII 第第一一章章 绪论绪论 .1 1.1 研究背景与意义1 1.2 当前研究现状2 1.3 论文主要内容3 1.4 论文组织结构3 第第二二章章 技术介绍技术介绍 .4 2.1 WEB SERVICE 服务4 2.2 .NET4.0 技术 .5 2.3 ADO.NET 数据库访问技术.6 2.4 开发环境介绍7 第第三三章章 需求分析需求分析 .8 3.1 可行性分析8 3.1.1 经济可行性.8 3.1.2 技术可行性.8 3.1.3 政策可行性.9 3.2 主要业务流程分析9 3.2.1 卫生许可管理业务流程.9 3.2.2 卫生监督检查处罚管理业务流程.12 3.2.3 投诉举报业务流程.13 3.2.4 卫生检测评价业务流程.14 3.2.5 突发重大卫生事件管理业务流程.15 3.3 系统功能需求分析17 3.3.1 标准代码管理功能分析.17 3.3.2 卫生许可证管理功能分析.17 3.3.3 样品管理功能分析.18 3.3.4 投诉举报管理功能分析.18 3.3.5 行政处罚管理功能分析.19 3.3.6 综合统计查询功能分析.19 3.3.7 新闻管理功能分析.19 3.3.8 后台管理功能分析.20 3.4 数据流图分析20 3.5 数据字典分析24 3.6 系统安全性分析27 第第四四章章 系统设计系统设计 .29 4.1 系统设计目标29 4.2 系统网络环境30 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 I 4.2.1 软件体系结构.30 4.2.2 硬件体系架构.30 4.3 系统总体设计31 4.4 系统详细设计32 4.4.1 标准代码管理模块.33 4.4.2 卫生许可证管理模块.35 4.4.3 样品管理模块.37 4.4.4 投诉举报管理模块.38 4.4.5 行政处罚管理模块.40 4.4.6 综合统计查询模块.42 4.4.7 新闻管理模块.43 4.4.8 后台管理模块.44 4.5 系统数据库设计45 4.5.1 概念结构设计.45 4.5.2 数据库表设计.50 4.6 系统界面设计53 4.6.1 系统登录界面.53 4.6.2 新闻管理界面.54 4.6.3 新闻发布界面.55 4.6.4 样品采集界面.56 第第五五章章 总结与展望总结与展望 .58 5.1 总结58 5.2 展望58 参考文献参考文献 .60 致致 谢谢 .62 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 0 第第一一章章 绪论绪论 1.1.1 1 研究背景与意义研究背景与意义 随着经济社会发展和服务型政府建设的需要，卫生监督1工作已经从过去的 五大卫生，发展到现在执行十部法律、数十个法规的十大类卫生监督工作。面对 数量众多的管理对象、繁重的工作，突显出传统的卫生监督执法方式过程烦杂、 缺乏检查标准规范以及工作效率低下等问题。在当前卫生监督工作多、任务重、 人员少的情况下，必须改变传统工作模式和方法，利用信息化手段来提高工作效 率和能力。 针对国内卫生监督现状，设计实现“卫生监督管理系统” ，运用信息技术推 进实现卫生监督机构政务电子化、办公自动化、管理信息化、资源共享化，在卫 生监督机关之间和卫生监督机构与社会之间建立网络化信息沟通渠道。适应卫生 监督机构改革和发展要求，以转变职能、政务公开、提高效率和服务质量为目的， 发展卫生电子政务应用2,3。保证卫生执法监督数据的快速、规范采集，信息的 全面、有机结合，以及快捷、有效、安全、科学的综合决策和应急指挥能力。同 时建立卫生监督数据信息共享交换平台，提供标准卫生监督数据，实现上下级和 其他单位的数据共享，为各级领导提供决策支持，实现卫生监督科学管理，规范 监督流程，加强监督力度。是各级卫生监督部门规范管理，提高执法效率，提升 整体管理水平的有效帮手。 卫生监督4将涉及多个部门间的协同工作。监督部门将首先到各监督对象处 抽取样品，将样品登记后，将信息传递到卫生监测部门进行检验，根据监测部门 出具的检验报告书来做出监督文书。传统作法是采用人工传递信息，这将使得监 督与监测部门都将重复录入样品信息、检验报告书等。重新开发覆盖这两个部门 的系统，将是非常巨大的一项工作。如何在使用原来的系统的基础上，开发一个 系统覆盖这两个部门，在使用原来系统软件的基础上，实现两个部门间的数据共 享5-9。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 1 1.21.2 当前研究现状当前研究现状 国家“九五”计划以来，我国卫生信息化基础设施建设己初见成效:“三网 一库”和电子政务建设逐步推进，疾病控制、远程医疗和医学教育等信息系统建 设有了一定的提高，卫生监督信息化工作也有了可喜的进展。但是卫生监督机构 基本建设和卫生执法监督信息系统建设缺乏政策引导及财政保障机制，导致卫生 执法监督信息系统建设严重滞后，卫生监督信息化底子薄、基础差10-12。与此同 时，由于各地、各县没有统一的硬件建设标准和软件开发规范可循，各地、各县、 各个机构开发的信息系统软件虽然众多，地方与地方之间，卫生监督与疾病控制 之间、卫生监督与医疗救治之间，甚至卫生监督机构内部各专业之间、本级卫生 监督机构与本级卫生行政部门之间，信息数据的采集、交换、发布分散，卫生执 法监督相关信息不能实现整合、交换和共享，既导致网络硬、软件系统建设资金 和信息资源严重浪费，还使卫生执法监督相关人员和社会公众无法方便、快捷地 获取及时、全面、可靠的信息数据，甚至造成卫生执法监督工作效率低下、监管 重复或脱节13,14。 卫生监督部门与卫生监测部门原来是一个部门，一般就是各地的卫生防疫站 中的两个主要部门。卫生监督的执法依据是卫生监测部门出具的卫生检验结果报 告书。随着经济的发展，卫生监督的重要性更加突出，监督的公平性也引起了人 们的普遍关注，而卫生监督与监测均为一个单位所给出，也就缺少了公平性。因 此，提出将卫生监督部门与卫生监测部门分离，分别成为两个独立的部门15。卫 生监督就是国家的执法部门，属于公务员系列，而卫生监测就成为了面向社会公 众的卫生检验检测中心，从而出现了一个卫生监督部门将需要多个卫生监测部门 来出具检验报告书，一个卫生监测部门将为多家卫生监督部门服务的情况。这样 的就使得原来为各地的卫生防疫站开发的卫生监督软件系统不适合于新的情况。 处理这种情况，主要有两种思路:一是完全重新开发新的软件系统;二是在不改变 原来的系统上增加一些功能，实现原来软件的重用16,17。显然第二种方法的开发 时间、代价都要小得多。而实际上，这两种方法都需要规划好两类软件的对外接 口，采用软件重用技术，在不改变各自部门原来的业务的基础上，实现这两类部 门之间多个部门的自动调用。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 2 1.31.3 论文论文主要内容主要内容 本文通过对 Web 服务技术以及对卫生监督管理业务的研究，将 Web 服务技术 成功应用到卫生监督管理系统当中，实现卫生监管过程中从样品登记到检测结果 的查询的自动化操作，同时借助于.NET 平台为其提供框架模式来实现应用组件集 成化工作。 本文分析和设计的区域卫生监督管理系统是采用多层结构的分布式应用系统， 系统功能可以通过用户浏览器、应用浏览器以及 Web 服务提供者三者之间的信息 交互实现。通过对卫生监督相关业务的了解分析，确定了系统的功能模块，借助 于 Web 服务技术来实现业务应用，并采用.NET 技术来确保系统的安全性能。 1.1.4 4 论文组织结构论文组织结构 本文组织结构安排如下： 第一章：绪论。首先对卫生监督管理的背景进行了描述，引申出卫生监督关 系系统开发设计的必要性和它所具有的实际价值，然后对卫生监督的现在进行了 说明，最后对论文的主要内容以及组织结构进行了概述。 第二章：关键技术简介。对卫生监督管理系统开发所需的关键技术进行了介 绍。主要包括 Web Service 服务技术，.Net 技术，ADO.NET 数据库访问技术等。 第三章：需求分析。首先对系统的可行性进行了分析，系统可行的基础上才 能完成系统的后期开发设计工作，然后对卫生监督管理中所涉及的主要业务流程 进行了详细分析，接下来就对系统的功能模块需求进行分析，对系统的数据流图 以及数据字典进行了分析，最后对系统的安全性进行了保障。 第四章：系统设计。介绍了系统的设计目标，并结合相关技术以及现有硬件 环境，对系统的网络环境进行了设计，同时设计了系统的总体模块图，然后对每 个功能模块采用 IPO 图和流程处理图进行了详细功能描述，并从概念结构以及逻 辑结构两个方面对系统的数据库进行了设计，最后对系统的主要功能界面图进行 了设计，并进行了详细描述。 第五章是总结与展望。总结了本文所完成的一些工作，并指出了不足之处， 同时提出了将来对系统的改进方向。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 3 第第二二章章 技术介绍技术介绍 技术是所有一切软件必不可少的部分，系统一定是依靠于相关技术来进行实 现的，性能良好的系统离不开成熟前沿技术的支持，不同的技术可能依托的开发 工具会有所区别，本系统所采用的是开发工具是由微软所设计的被广大开发者们 推崇的 Visual Studio 2000，同时使用的后台数据库也是由微软公司所开发的， 确保系统的后台数据支持。接下来将对系统所采用的模式、开发工具、数据库技 术以及系统环境进行相关介绍。 2.12.1 WebWeb ServiceService 服务服务 Web service 是一个平台独立的，松耦合的，自包含的、基于可编程的 web 的 应用程序，可使用开放的 XML 标准来描述、发布、发现、协调和配置这些应用 程序，用于开发分布式的互操作的应用程序 18 。 Web Service 是一项新技术， 能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助 附加的、专门的第三方软件或硬件， 就可相互交换数据或集成。依据 Web Service 规范实施的应用之间， 无论它们所使用的语言、 平台或内部协议是什么， 都可以相互交换数据。Web Service 是自描述、 自包含的可用网络模块， 可以 执行具体的业务功能。Web Service 也很容易部署， 因为它们基于一些常规的产 业标准以及已有的一些技术，诸如 XML 和 HTTP。Web Service 减少了应用接口 的花费 19 。Web Service 为整个企业甚至多个组织之间的业务流程的集成提供了 一个通用机制。 Web Service 平台需要一套协议来实现分布式应用程序的创建。任何平台都有 它的数据表示方法和类型系统。要实现互操作性，Web Service 平台必须提供一套 标准的类型系统，用于沟通不同平台、编程语言和组件模型中的不同类型系统。 Web 所用技术非常广泛，包括 TCP/IP（通用网络协议，被各种设备使用） 、 HTML（通用用户界面，可以使用 HTML 标签显示数据） 、Java（写一次可以在 任何系统运行的通用编程语言，因此 java 具有跨平台特性） 、XML （通用数据表 达语言，在 web 上传送结构化数据的容易方法 ） ，特点在于跨平台、具有开放性。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 4 Web 的发展趋势 20, 21 ： （1）内容更加动态：一个 web service 必须能合并从多个不同来源的内容， 可以包括股票，天气，新闻等，在传统环境中的内容，如存货水平，购物订单或 者目录信息等，都从后端系统而来。 （2）带宽更加便宜：web services 可以分发各种类型的内容（音频，视频流 等） 。 （3）存储更便宜: web services 必须能聪明地处理大量数据，意味着要使用数 据库，LDAP 目录，缓冲，和负载平衡软件等技术保持可扩展能力。 （4）普遍式计算更重要：web services 不能要求客户使用某一版本的 windows 的传统浏览器，必须支持各种设备，平台，浏览器类型，各种内容类型. 2.22.2 .Net4.0.Net4.0 技术技术 .NET 就是微软的用来实现 XML，Web Services，SOA（面向服务的体系结 构 service-oriented architecture）和敏捷性的技术22。.NET 是微软的新一代技术平 台，为敏捷商务构建互联互通的应用系统，这些系统是基于标准的，联通的，适 应变化的，稳定的和高性能的。从技术的角度，一个.NET 应用是一个运行于. NET Framework 之上的应用程序。 （更精确的说，一个.NET 应用是一个使用.NET Framework 类库来编写，并运行于公共语言运行时 Common Language Runtime 之 上的应用程序。 ）.NET4.0 的应用组件包括23： （1）客户端应用：组成.net4.0 软件技术的组件，组件之一， “智能”客户端 应用软件和操作系统，包括 PC、PA、手机或其他移动设备通过互联网、借助 Web Services 技术，用户能够在任何时间、任何地点都可以得到需要的信息和服 务。 （2）Web Services：Web Services 是.NET4.0 的核心技术。它是新一代的计 算机与计算机之间一种通用的数据传输格式，可让不同运算系统更容易进行数据 交换。Web Services 有以下几点特性：Web services 允许应用之间共享数据；Web services 分散了代码单元；基于 XML 这种 internet 数据交换的通用语言，实现了 跨平台、跨操作系统、跨语言。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 5 （3）接口规范：在.NET 中，Web service 接口通常使用 Web Services Description Language （WSDL）描述。WSDL 使用 XML 来定义这种接口操作标 准及输入输出参数，看起来很像 COM 和 CORBA 的接口定义语言（IDLS） Interface Definition Languages。接口定义后就必须使用一些协议调用接口，如 SOAP 协议，SOAP 源于一种叫做 XML RPC（XML 远程进程调用 remote procedure calling）的协议，而 Java 则根据 XML-RPC 发展了自己的 JAX-RPC 协 议用来调用 Web Services。 （4）CLR 与 CIL：.NET 的初级组成是 CIL 和 CLR。CIL 是一套运作环境 说明，包括一般系统、基础类库和与机器无关的中间代码，全称为通用中间语言 （CIL） 。CLR 则是确认操作密码符合 CIL 的平台。在 CIL 执行前，CLR 必须将 指令及时编译转换成原始机械码。 2.32.3 ADO.NETADO.NET 数据库访问技术数据库访问技术 ADO.NET 的名称起源于 ADO（ActiveX Data Objects） ，这是一个广泛的类组， 用于在以往的 Microsoft 技术中访问数据。之所以使用 ADO.NET 名称，是因为 Microsoft 希望表明，这是在 NET 编程环境中优先使用的数据访问接口24。 ADO 是由微软提出的用于实现访问关系或非关系数据库数据的应用程序接口， 全称为 ActiveX Data Objects,即 ActiveX 数据对象。ADO 程序一个好处在于当用 户请求数据的时候，返回的网页中可包含相关数据信息。 ADO 是由 RDO（远程数据对象）发展而来，它是一种面向对象的接口，是 全局数据访问的一部分，其中一个特征被称为远程数据服务，就是说能支持与网 页数据相关的 ActiveX 空间和客户端网页数据的缓冲。同时 ADO 也是微软所开 发的 COM（组件对象模式）的组成部分，其面向组件的框架是用于将程序进行 组装操作25。 ADO 是目前对数据库进行操作的一种简单直接的有效防范，具备强大的数据 访问功能，能够编写脚本进行数据库如 ODBC 护着 OLE DB 兼容的数据源，这样 就能够对这些数据库进行相关访问操作了。ADO 具有很多好处，除了使用简易外， 界面简洁使用起来方便，同时具有高速运行，占用内存低等特点，同时能够独立 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 6 进行创建，对 C/S 模式和 Web 应用程序进行了相关优化工作26。 ADO.NET 是与数据源交互的.NET 技术。有许多的 Data Providers，它将允许 与不同的数据源交流取决于它们所使用的协议或者数据库。然而无论使用什 么样的 Data Provider，开发人员将使用相似的对象与数据源进行交互。 SqlConnection 对象管理与数据源的连接。SqlCommand 对象允许开发人员与数据 源交流并发送命令给它27。为了对进行快速的只“向前”地读取数据，使用 SqlDataReader。如果想使用断开数据，使用 Dataset 并实现能进行读取或者写入 数据源的 SqlDataAdapter。 2.2.4 4 开发环境介绍开发环境介绍 硬件环境：CPU 采用 Intel 酷睿 i5 三代以上，内存 4G，硬盘容量为 500G， 主板是采用华硕 P8Z77-I DELUXE 的独立显卡。 软件环境：操作系统是使用微软的 Windows 7，后台数据库系统采用 MS SQL Server 2012，使用 NET FRAMEWORK 4.0，办公软件是 Windows Office 2007。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 7 第第三三章章 需求分析需求分析 需求分析指的是在建立一个新的或改变一个现存的电脑系统时描写新系统的 目的、范围、定义和功能时所要做的所有的工作。需求分析是软件工程中的一个 关键过程。在这个过程中，系统分析员和软件工程师确定顾客的需要。只有在确 定了这些需要后他们才能够分析和寻求新系统的解决方法。需求分析阶段的任务 是确定软件系统功能。接下来将从系统的可行性分析着手，介绍系统的主要业务 流程，然后对系统的功能模块需求进行分析，从数据流图以及数据字典两方面进 行数据流分析，最后对系统的安全性进行详细分析。 3.13.1 可行性分析可行性分析 3.3.1 1.1.1 经济可行性经济可行性 卫生监督传统作法是采用人工传递信息，这使得监督与监测部门都将重复录 入样品信息、检验报告书等。本系统通过电子信息手段来记录采集样品信息，防 止各部门进行重复的操作，节省工作时间，提高工作效率，可以降低各部门的活 动经费。 3.3.1 1.2.2 技术可行性技术可行性 本系统使用的是.NET 平台，当今使用.NET 平台开发软件系统有一定的优势， 该平台支持多种语言，如 C+、C#、JScript、Visual Basic 等，也支持多种应 用程序开发。 多样性的语言为.NET 的易用性提供了保证。.NET Framework 除了支持多种 语言外，还一个诱人的特性是.NET 支持不同语言之间的互相调用。 且 B/S 最大的优点就是在不用安装任何专门软件的情况下便可以在任何地方 进行操作。只要有一台能够上网的电脑就能使用 B/S 模式下的软件系统，也就是 说客户端不需要维护。同时也考虑了本人有限的编程知识与技术，选择采用个人 比较熟悉的开发工具进行开发。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 8 3.3.1 1.3.3 政策可行性政策可行性 卫生监督业务应用系统是卫生监督信息系统建设的核心和目标，是实现卫生 监督工作的科学化、信息化管理的基础。完善的卫生监督业务应用系统应涵盖 卫生监督信息系统建设指导意见中规定卫生监督信息系统的建设内容，科学 地完成卫生监督信息的采集、处理、交换、统计和分析，辅助实现卫生行政许可 审批、卫生监督执法、决策指挥和信息发布。卫生监督业务应用系统的建设针对 性强、涉及面广、实施周期长、管理跨度大，是一项综合性的系统工程。 3.23.2 主要业务流程分析主要业务流程分析 业务流程是用于对特定业务管理具体流程步骤进行详细描述，并采用对应业 务流程图加以说明。通过对区域卫生监督管理的实地调研，以及与相关领域人员 和专家的交流，获得了如下相关业务流程，包括卫生许可管理、卫生监督检查处 罚管理、投诉举报、卫生检测评判以及突发重大卫生事件管理等业务流程。下面 将详细对这几个业务流程进行说明。 3.3.2 2. .1 1 卫生许可管理业务卫生许可管理业务流程流程 卫生许可管理是对卫生许可证从申请、审核到最后证件发放备案整个过程的 管理工作。卫生许可证是单位和个人从事生产及餐饮等经营活动，经卫生行政部 门审查批准后，发给的卫生许可凭证，有注册备案的许可证号。卫生许可管理过 程如下： （1）卫生许可证申请单位或个人领取证件申请书，并如实填写相关信息， 并将填写好的申请书以及相关审核材料上交证件受理审核中心处，材料包括卫生 经营场所环境情况、卫生管理制度、产品质量检测等相关信息。 （2）许可受理审核中心对所申请的卫生许可进行受理，对申请单位或个人 所提供的申请材料进行核实，并将初审结果向办公室进行上报。 （3）办公室相关人员会对许可受理审核中心所提交的初审报告进行终审， 并将审核结果反馈给受理审核中心。 （4）受理审核中心接收到办公室审核结果，进行审核结果处理，对通过申 请的单位或个人进行申请受理通知书的发放，不符合申请的要求的，退回申请材 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 9 料。 （5）对于通过申请的单位或个人，许可受理审核中心会派相关工作人员到 单位或个人工作单位进行现场审查，提出相关改进意见，并且制定卫生监督意见 书。 （6）现场审查通过的单位或个人几个工作日后可以到受理审核中心领取卫 生许可证。卫生许可管理业务流程图如图 3-1 所示。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 10 卫生许可管理流程图 办公室 许可受理 审核中心 申请单位或个人 卫生许可受理 申报材料初审 初审结果上报 审核结果处理 审核 填写申请书 领取许可申请书 上交申请书 和相关材料 通过审核申请材料退回 发放受理通知书 现场审查并 提出改进意见 制定卫生监督意见 书 领取卫生许可证 证件发放信息备案 是 否 图图 3-13-1 卫生许可管理业务流程图卫生许可管理业务流程图 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 11 3.3.2 2.2.2 卫生监督检查处罚管理业务流程卫生监督检查处罚管理业务流程 卫生监督是加强卫生管理的重要手段，各级卫生防疫组织是主要的卫生监督 管理执行机构。卫生监督工作通过监测、检查等手段来实施。对于监督检查中发 现违法的，需要对其进行相关处罚，来确保卫生管理制度的良好运行。卫生监督 检查处罚管理涉及到的相关人员或部门有卫生执法监督信息中心，监督执法科以 及办公室。卫生监督检查处罚管理具体过程如下： （1）卫生执法监督信息中心根据现场检查情况，对违法卫生管理条例的进 行登记，对相关检查信息进行收集工作，并作为监督执法科进行处罚的依据。 （2）监督执法科收到卫生执法监督信息中心递交的信息材料后，对信息的 真实性进行核查，确认其是否属实，并做出相关处罚决定，将决定上级办公室进 行审核。 （3）办公室会对监督执法科提交的处罚决定进行审核，对不适当的处罚或 者与实事不符的决定进行反馈，并由监督执法科对处罚决定进行重新修订，再进 行提交。而通过审核的处罚决定就会通知监督执法科进行处罚的执行。 （4）监督执法科收到办公室审核通过结果后，对违法单位或个人进行处罚 执行，并将处罚相关信息进行备案保存。卫生监督检查处罚管理业务流程图如图 3-2 所示。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 12 卫生监督检查处罚管理流程图 办公室监督执法科 卫生执法监督信 息中心 执行处罚 作出处罚决定 检查信息的核实 处罚决定上报 审核处罚决定 检查信息收集 备案 通过 是 否 图图 3-23-2 卫生监督检查处理管理业务流程图卫生监督检查处理管理业务流程图 3.3.2 2. .3 3 投诉举报业务流程投诉举报业务流程 投诉举报能够加大卫生违法案件的查处力度，提高卫生监督执法效率，保障 人民群众的身体健康。举报事项可以是违法卫生法律、法规、规章的问题、监督 员和工作人员的违法违纪问题、公共卫生时间等。投诉举报管理相关部门和人员 包括举报人、法规督查科、办公室、卫生执法监督信息中心。具体的管理流程如 下所示： （1）首先举报人对相关卫生违法事件进行上报，并附带相关材料信息，可 以是视频、图片或者口头讲述（有相关证明依据） 。 （2）法规督查科对群众进行投诉和举报案件进行受理，对受理情况进行认 真登记，并核实事情的真实性。对事件做出相关处理并将处理结果整合上报给办 公室。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 13 （3）办公室结合实际情况对处理结果进行审核，审核不通过，则要求法规 督查科进行事件处理的修订，并将通过申请的事件处理结果转交给卫生执法监督 信息中心。 （4）卫生执法监督信息中心对处理结果进行公示，确保卫生违法事件及时 曝光，加强群众的卫生安全意识。 （5）法规督查科对公示的处理结果进行备案存档。投诉举报管理业务流程 图如图 3-3 所示。 投诉举报管理流程图 卫生执法监督 信息中心 举报人办公室法规督查科 否 受理事件核实 备案 处理结果上报 投诉、举报受理 事件处理 通过 审核 是处理结果公示 卫生事件投诉举 报 图图 3-33-3 投诉举报管理业务流程图投诉举报管理业务流程图 3.3.2 2. .4 4 卫生检测评价业务流程卫生检测评价业务流程 卫生检测评价是衡量样品是否符合卫生标准，评判标准根据样品类型而定， 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 14 通过对采集的样品从而了解整批产品的卫生情况。卫生检测评价涉及的相关部门 或人员包括卫生监督科和办公室。具体的卫生检测评价管理流程如下所示： （1）卫生监督科对需要进行检测的产品进行样品采集，并将采集的样品进 行检测，对检测结果结合评价标准给予相关评价分数，交由办公室进行审批。 （2）办公室接收到检测结果评价后，进行审核，通过审核的检测评价数据 会进行存档备案，对那些没有通过审核的，重新反馈给卫生监督科重新进行检测 结果的评价工作直到审核通过为止。卫生检测评价管理业务流程图如图 3-4 所示。 卫生检测评价管理流程图 办公室卫生监督科 样品检测 样品采集 检测结果评价 备案 评价结果上报 审核 通过 是 否 图图 3-43-4 卫生检测评价管理业务流程图卫生检测评价管理业务流程图 3.3.2 2. .5 5 突发重大卫生事件管理业务流程突发重大卫生事件管理业务流程 突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能 造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病, 还有重大食物中毒和职业 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 15 中毒,以及其他危害公共健康的突发公共事件。为加强突发公共卫生事件管理工 作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生 事件的危害，保障公众身体健康与生命安全而建立对应的管理机制。突发重大卫 生事件管理的流程如下。 （1）事件发现人员第一时间将情况汇报给应急执法指挥中心。 （2）应急执法指挥中心收到上报信息后，立即启动对事件的受理工作，对 卫生事件的基本情况进行快速大致了解。 （3）办公室会与应急执法指挥中心进行协同处理，共同执行应急方案，由 应急执法指挥中心安排人员进行方案调度。 （4）最后将处理情况进行备案保存，以便下次遇到同类卫生事件能够第一 时间采取解决方法。突发重大卫生事件管理业务流程图如图 3-5 所示。 突发重大卫生事件管理流程图 事件发现人员办公室应急执法指挥中心 事件受理 应急方案调度 处理信息备案 协同处理 事件情况汇报 事件情况登记 制定应急方案 图图 3-53-5 突发重大卫生事件管理突发重大卫生事件管理业务流程图业务流程图 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 16 3.33.3 系统功能需求系统功能需求分析分析 通过对卫生监督管理相关业务流程的分析，并结合现有卫生监督管理的相关 需求以及市场上已有的系统软件，分析并整合了本文区域卫生监督管理系统的相 关功能模块，包括标准代码管理、卫生许可证管理、样品管理、投诉举报管理、 行政处罚管理、综合统计查询、新闻管理以及后台管理等功能。下面将对各个功 能进行详细分析介绍。 .1 标准代码管理功能分析标准代码管理功能分析 标准代码管理的目的是实现卫生监督管理的标准化工作，确保卫生监督信息 在进行传输、处理、交换或者生成时能够使用统一的规则术语，提高数据组织的 效率以及质量。主要完成标准代码设置、标准代码更新以及标准代码的停用三个 主要功能。 （1）标准代码设置：主要是对卫生监督管理过程中的一些标准进行统一化， 标准代码包括规范用语、检测内容、标题、定性依据、监督意见、处理依据、处 理过程、包括与卫生监督相关的法律、法规等。 （2）标准代码更新：标准代码更新是为了提供卫生监督工作人员对已有的 标准代码进行信息修改功能操作。 （3）标准代码停用：标准代码停用分为暂时停用以及永久停用，标准代码 是在一定前提条件下所建立的，当有关因素改变的时候，所制定的标准代码已经 不能继续使用，这时可以对标准代码进行停用操作，暂时停用功能是为了确保后 期标准代码还能继续使用，因为变化是不可预见的，永久停用的话，标准代码信 息就会被清除，无法再被重新利用。 .2 卫生许可证卫生许可证管理功能分析管理功能分析 卫生许可证管理提供卫生许可网上申请、窗口输入方式，完成各种类型许可 申请的登记、受理、资料及现场审核、审批以及许可证的发放相关功能。 （1）卫生许可申请：卫生许可登记主要是提供相关单位或个人进行卫生许 可证的申请操作，所申请的信息将被进行登记存档。 （2）卫生许可受理审批：卫生许可受理审批包括受理和审批两部分，首先 对未受理的申请书进行受理操作，结合申请材料，确认是否受理申请，并将受理 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 17 的申请转交给上级部门进行审批，并登记相关审批结果。 （3）卫生许可证登记：对审核通过的卫生许可申请进行存档，并登记相关 许可证件信息，登记后，卫生许可证可安排发放。 （4）相关信息查看：申请单位或个人能够通过此接口查看到所申请的卫生 许可的审核情况，同时能够对卫生许可证的信息进行查看。 .3 3 样品管理功能分析样品管理功能分析 样品管理是对送检的样品相关信息进行存档管理工作。样品管理包括对样品 的采集、样品送检、样品销毁等功能。 （1）样品采集：对所采集的样品信息进行记录，包括样品的来源、样品名 称、样品类型、样品数量、样品采集时间、样品采集人员等相关信息。 （2）样品送检：对所采集的样品信息送到相关部门进行检测评价，并登记 好送检结果。 （3）样品销毁：样品销毁功能是完成对样品信息的删除操作，样品销毁是 采用安全的方式对样品进行处理，处理掉的样品信息也需要从档案信息中进行清 除操作。 .4 4 投诉举报管理功能分析投诉举报管理功能分析 投诉举报管理是提供群众对某些卫生违法事件进行举报投诉，共同维护卫生 安全。投诉举报管理包括投诉举报登记、投诉举报处理以及投诉举报事项咨询等 功能。 （1）投诉举报登记：对举报人所提供的卫生违法事件进行记录，包括举报 人、举报事情内容、举报地点、事件严重程度、举报事件、登记人员等信息，其 中事件严重程度分为高/一般/低/较低等几个层次，登记人结合举报人对事件的描 述从而对事件严重程度进行大致的层次划分，确保严重程度高的事件能够第一时 间得到解决。 （2）投诉举报处理：每完成对一项投诉举报事项的处理工作后，相关的处 理结果需要进行备案存档。 （3）投诉举报事项咨询：提供用户对投诉举报相关事项进行查看。 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 18 .5 5 行政处罚管理功能分析行政处罚管理功能分析 实现各类卫生违法案件的受理、立案、调查、合议、告知、申辩听证、处罚、 送达、结案等流程的信息化管理，完成调查取证过程中所收集来的各种证据的整 理归档。包括对处罚信息的增删改等相关操作。 （1）处罚信息新增：对卫生违法案件进行处罚后，相关处罚情况需要进行 登记存档。处罚信息包括处罚对象、处罚原因、处罚等级、处罚内容、处罚依据、 执行机构、执行时间等。 （2）处罚信息修改：当在处罚过程中，由于执行人员私人感情而导致处罚 不合理的情况，可以对处罚信息进行相关修改，确保处罚信息的公正公平。 （3）处罚信息删除：处罚单位或个人重新对卫生进行调整且符合标准规范 后，可以进行处罚信息档案销毁申请，通过申请的，其处罚信息会从卫生监督管 理系统中进行删除。 （4）处罚信息查询：提供用户对相关处罚情况进行查看，通过给予一定的 检索条件就能查看到对应的处罚信息。 .6 6 综合统计查询功能分析综合统计查询功能分析 综合统计查询可对卫生许可和卫生监督执法等业务基本情况和动态变化进行 统计，以分析存在的问题，为日常监督执法工作提供指引，为政府和卫生行政部 门决策提供信息服务，能够以图表的形式进行统计结果的显示。通过给定检索条 件，与此条件相关信息会自动进行汇总统计并向用户呈现相关统计结果。 .7 7 新闻管理功能分析新闻管理功能分析 新闻管理是提供最新有关卫生监督管理的相关情况，如政策法规、专项整治 等信息。包括新闻发布、新闻更新、新闻删除以及新闻查看等相关功能。 （1）新闻发布：提供新闻发布的接口，填写好新闻相关信息就能进行新闻 的发布操作，所发表的新闻信息会第一时间进行存档，同时用户能够第一时间查 看。 （2）新闻更新：提供对已经发布的新闻信息进行修改，确保新闻来源、内 容的真实性。 （3）新闻删除：对已经过时的新闻信息可以进行清除操作，执行操作后， 云南大学软件工程硕士学位论文 区域卫生监督管理系统的分析与设计 19 新闻信息就会从数据库中永久删除。 （4）新闻查看：提供用户对相关新闻进行检索查看功能，可以进行批量新 闻信息的查看以及单一主体新闻详细信息的查看。批量信息是以表格的形式进行 呈现，而单一标题新闻信息会在页面中进行详细显示。 .8 8 后台管理功能分析后台管理功能分析 后台管理由系统管理员进行人员设置和使用权限的赋予，并对系统进行管理 和维护，实现系统升级、备份、恢复与系统数据库的管理；普通用户可以进行个 人信息的更新和用户口令的修改。 （1）用户管理：主要是完成对用户信息进行管理，包括用户注册、用户更 新、用户注销、用户登录、权限分配、密码修改等相关功能。 （2）数据备份及还原：能够定时对系统后台数据进行备份操作，防止突发 情况而导致数据丢失，同时能够完成数据的还原功能。 3.43.4 数据流图分析数据流图分析 数据流图反映了系统数据的具体流向，同时也展现了系统每个功能模块中所 涉及到的数据流以及相关数据存储。通过对系统功能需求分析过程，得到系统顶 层数据流图如图