[高考时政热点] 新型城镇化 加减乘除 与改革热词汇总合集.doc

高考时政热点 新型城镇化 加减乘除 与改革热词汇总合集2015高考时政热点：改革热词汇总2015高考时政热点：改革热词汇总新常态2014年5月，习近平在考察时首次提出新常态。年底的中央经济工作会议从九个方面细化阐述，将新常态作为中国经济发展的大逻辑。容忍经济增速放缓、正视产业结构矛盾，政府在经济社会发展层面多了客观认识的理性，多了从容应对的自信，同时也有了在新的常态中厚积薄发的成熟心态。权力清单有了权力清单，对于政府来说，法无授权不可为法定职责必须为;对于市场主体和人民群众则法无禁止即可为，从而理顺政府与市场、社会的关系。一元公司商事登记制度改革以来，全国新登记企业出现井喷式增长，一元公司成了松绑民营经济的代名词。数据显示，今年上半年全国新登记企业168万户，同比增长57%，新登记私营企业从业人员1009万人，同比增长43%。简政放权继之前取消和下放7批共600多项行政审批等事项之后，2014年11月，国务院印发关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定，涉及200余事项，有利于降低企业投融资成本、减轻企业负担，加快建立透明诚信的市场秩序。公车改革为管住车轮上的铺张，中办、国办7月公布了关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案，新车改迅速引爆舆论热点。媒体融合中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见，提出着力打造一批新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。打破一考定终身国务院于9月印发关于深化考试招生制度改革的实施意见，此次高考改革，重点是探索两依据、一参考多元录取机制，目的在于探索多元评价，打破一考定终身。依宪治国习近平在关于中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的说明中指出：依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。今年12月4日成为首个国家宪法日。司法责任制完善司法责任制，既赋予法官、检察官相应的职权，又落实法官、检察官的办案责任，强化监督制约。推行主审法官责任制、合议庭办案责任制、主任检察官办案责任制，打破层层审批的行政化做法，让审理者裁判，由裁判者负责。司法公开在司法改革中，司法公开已经成为社会认识一致、改革阻力小、实践效果好的良策。审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设取得扎实成效，多地法院正借助网络、市场等手段，以信息公开力推司法公开，提高司法公信力。幸福指数幸福指数就是指把主观幸福感作为一项指标，通过运用专门的测量工具去获得人们主观幸福感的数量化结果。随着经济发展，人们对幸福指数的关注日益加强。统一城乡户口登记国务院7月30日公布关于进一步推进户籍制度改革的意见，中国实行了半个多世纪的农业和非农业二元户籍管理模式将退出历史舞台，农转非蓝印户口等名词将成为历史。APEC蓝2014年北京雁栖湖畔APEC会议留下的除了达成的各项成果，还有令人称赞的蓝天白云。在APEC蓝的背后，是华北地区采取的一系列史上最严措施保障。如何让APEC蓝持续下去，是各界关心和探讨的热点话题。高考时政热点：新型城镇化“加减乘除”时政热点：新型城镇化“加减乘除”新型城镇化是中国经济发展新常态的重要内容。针对有关新型城镇化的各种说法，我认为需要抓住人、地、钱、治理四个关键问题，用加减乘除来进行解读和概括，从中讨论新型城镇化需要挂钩的政策动向以及相关问题。 加，是增加城市户籍人口或者享受城市公共服务的人口。2012年，中国的户籍人口城市化率是35.3%，常住人口城市化率是52.6%，差值17.3%，大约2亿多人。改革开放30多年来，中国的城市化导致两者之间的差距拉大，形成了规模巨大的非城非农人口。新型城镇化的首要目的，是要消除两者之间的差距，扭转当前建城多进人少的倾向。要按照城市规模大小分类放松户口管制，通过公共服务对城市人口的均等化，实现农民工以及其他流动人口的市民化。难点在于，在大城市特大城市将户籍制度与常住人口的居住时间挂起钩来，但会存在矛盾，户籍开放的中小城市农民工常常不愿意去，而农民工愿意去的大城市户籍制度仍然处于控制之中。 减，是减少城市增长的土地消耗和主要资源环境的消耗。上世纪90年代中期以来，中国城市增长中土地年消耗速度是人口年进城速度的2倍，导致了许多鬼城和空城出现。因此，新型城镇化的重要任务，是通过城市建设用地与常住人口实际数目挂钩的政策，扭转土地城市化大于人口城市化的趋势。值得研究的问题是，如何提高全国范围内城市发展的空间效率与效益，围绕500万-1000万人口的区域中心城市，如何建设由高铁网络和普通铁路网络联系的巨型城市区域，有效益地建设距离城市1小时交通的中小城市。 乘，是开辟可以替代土地财政的城市建设资金渠道。过去多年来，城市化的财源很大程度来自土地批租，这当然有历史的依据，但是继续作为新兴城镇化的金融支撑，正在导致越来越多的问题。新型城镇化要解决土地财政问题，就需要建立新的多元化的资金保障体系。目前提出的改革方案强调转移支付要与城市常住人口挂钩，同时要开辟新的资金来源，包括允许地方发行债券、基础设施建设采取公私合作模式、征收房地产税等。可以预期的是，用多元资金替代土地财政不是一个立马能够实现的问题，而中国的城市化进程却在以每年一个1%的速度前行，将会出现一个多资金渠道共同推进的过渡时期。 除，是政府的部分公共职能及权力需要在城市发展利益相关者之间进行分享。相对于以往城市化的自上而下模式，笔者不认为新型城镇化可以马上进入许多学者乐观预期的自下而上模式，而是认为政府主导的利益相关者治理，才是未来20年新型城镇化的可行之路。关键问题是确定政府的职能。以往30年有的政府及政府有关部门在城市化进程中把应该做的事情推给了市场，不应该做的事情拿在了手中。现在需要在政府与政府之间、政府与企业之间、政府与社会之间，强化政府在城市发展中的公共