项目1京航科创生产基地可研报告.doc

文安驿轻工业园京航科创生产基地可行性研究报告 西安航天基地服务外包产业园有限公司 2012年9月目 录1 总论12项目建设的背景及必要性83 项目建设的可行性114 基地建设规划设计方案165项目近期拟建项目246.生产基地机构设置及运作257. 项目管理和实施进度268. 投资估算与资金筹措289效益评价2910结论与建议31附图一：文安驿轻工业园区总体规划图附图二：京航科创生产基地项目建设规划图： 1 总论1.1 概况1.1.1 项目名称：文安驿轻工业园区京航科创生产基地1.1.2 项目建设单位、法人代表：项目承办单位：法 人 代 表 ：王宁1.1.3 项目拟建地点：文安驿轻工业园 1.1.4 可行性研究报告编制单位编制单位：西安航天基地服务外包产业园有限公司1.2 研究的依据与范围1.2.1 研究依据 1.编制本项目可行性研究报告的委托书； 2.延川县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； 3. 延川文安驿轻工业园发展规划 4. 国家有关设计规范和规定； 5. 项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。 1.2.2 研究范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合本次建设项目研究分析的特殊性，我们对项目建设的背景及必要性、园区性质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析，重点研究和论述园区建设的背景和必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算和资金筹措及效益评价，以期为建设园区的决策提供可靠的依据。1.3综述1.3.1建设的背景及必要性文安驿镇地处陕北高原核心区、革命圣地延安市东北部，境内沟壑纵横、干旱少雨，现有农业产业以棚菜业、草畜业、林果业为主。近年来，所属大梁家河片区经济社会发展备受关注。科学规划、积极开展工业园区建设，对改善老区人民生活、保护利用资源环境意义重大。如何利用文安驿镇的区位优势、资源优势、生态优势与名人优势，克服当地生态环境脆弱、土壤贫瘠、水资源缺乏等因素制约，解决好基础设施薄弱、产业化水平不高、收入水平较低等问题，实现科学发展、跨越发展，是本项目规划建设的关键。随着延川经济的发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为延川项目投资依托和新的经济增长点的文安驿轻工业园区从无到有，得到了快速发展。在县委县政府的大力支持下，已完成场地平整，引入了以北航科技园京航科创生产基地为代表的园区建设项目，将成为促进延川革命老区区域经济发展的强有力的推动器。随着文安驿轻工业园发展规划的制定和场平工程的开始，工业园得到社会广泛认可，更多企业有入驻意向，京航科创生产基地为充分发挥工业园区的集聚效应和龙头带动作用，走新型工业化道路，在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定以园中园模式拉动文安驿工业园区以及附近区域的经济增长，推进产业经济结构的调整、优化和升级。生产基地建设采取集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供热、供气、提供社会大生产的服务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在基地内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。为积极落实延川县十二五规划中提出的加快工业园区建设，注重产业链招商，吸引具有龙头带动作用的大企业，提高产业配套能力等举措，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。1.3.2生产基地开发规模和园区性质 生产基地规划总用地为150亩，作为西安北航科技园配套生产加工基地，以接纳吸引科技型企业的生产加工项目为目标，按照延川文安驿整体发展规划，整合利用土地资源和优惠政策，依托项目单位科技园区建设运营经验和服务体系，充分挖掘资源优势，为科技工业企业提供发展空间，形成产业聚集区。生产基地建设总投资约2.5亿元。建设周期为3年。生产基地采取边建设边生产的模式。项目达产后年销售额达到2.5亿，预期税收可达2500万，同时解决就业300人。生产基地以油田信息化产业为主导，围绕提高油田生产管理水平，推动石油企业在节能环保的基础上达到稳产增产的目标，引进以国能信通公司为核心的油田节能设备生产厂、油田远程控制设备生产厂及石油配件生产厂等生产加工企业，在此基础上建立油田稳产增产技术研究所和油田环保技术研究所等研发机构，为基地内生产企业创建科技支撑平台。1.3.3建设规划设计方案概述产业园区整体以“园中园”模式为规划纲领，建筑、景观围合或半围合成一个个大小不等的园区,每个园区配以厂房、仓库、办公等；配套服务区集中居中布置，兼顾整个园区；公共绿化置于两块台地之间，用景观消除两台地之间的视觉高差。各处流线疏密有度，交织成网。与外围主干道联系紧密，方便交通；园区步道与园区环道环环相套，疏导内部流线；人车分流，保障了安全以及秩序。依照地势特征，景观规划以人为本，注重景观功能观赏性和实用性的统一。通过东西向主要景观轴线和南北向多条视觉通廊，将主要景观节点串联起来，丰富绿化效果。剖面地势呈上升坡地，建筑物因地制宜，顺应地势形成不同高差，丰富天际线。利用独特地势落差，护坡随地势走向上升，内部环道平稳，平缓有度，相互交织。 整个生产基地位于陕北黄土高原的沟壑之内，由于河流万年的冲刷，该地区形成了天然的自然地貌肌理，项目规划需要结合地貌肌理，建构生态和谐的绿色产业园区，构建一条绿色的生态主轴，回应基地环境，通过以生态主轴为主线形成绿色生态产业园区，亦可以通过园区的建设改善周边的环境。富有流动性的空间主轴生动地与自然地貌肌理产生了对话与共鸣，产业园区迎合了人与自然和谐相处的本源性。园中园以传统的院落为原型，通过园区景观主轴串联组织，形成相对独立适宜工作环境的同时有达到了整体与独立的统一。以绿化种植、水系、铺装形成主轴旋律，配以开放广场想成一定的韵律高潮，达到整个外部环境空间的强烈节奏感 。1.3.4 工业区机构设置与运作项目将作为北航和延安市校市合作的重要内容，由延川县政府有关部门统一领导和管理，生产基地的建设工作由京航科创投资公司组建项目公司负责实施，招商和运营管理由北航科技园组建专门机构负责推进。园区运作要理顺各种关系，除明确由当地政府实行属地管理的工作外，在规划区域内实行区域化管理，设立企业服务中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，完善落实园区优惠政策；对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权；设立招商中心，建立一支精干、高效的招商队伍；高标准规划建设，制定切实可行的园区发展建设规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出新区特色。1.3.5 实施进度安排项目承办单位为京航科创投资公司在延川组建的项目公司，具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质量、高标准完成项目。项目建设周期为36个月。1.3.6 投资估算与资金筹措 本次投资估算内容包括文安驿轻工业园区京航科创生产基地内园区建设、生产配套和公用工程、标准厂房及辅助设施。工程总投资为2.5亿元，其中固定资产总投资20000万元。工程投资由项目单位京航科创投资公司负责筹措，以自有资金为先导，政府引导招商引资为主体，银行贷款为辅助，综合利用多方经济来源。1.3.7 效益评价项目能取得良好的经济效益，以园中园建设模式为企业创造良好的发展环境，形成延川又一个技术创新和管理创新的策源地；将大幅度增加社会就业；将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著。项目对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调发展，走可持续发展道路的有效途径。由于实行多层厂房的建设，有利于充分利用土地资源，缓解解决土地紧张问题，更进一步实现其经济和社会效益。1.4 结论建立生产基地符合延安市产业发展整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。因而是适时的、可行的。生产基地规划符合国家的有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行。生产基地内部硬件建设有可靠的资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上、经济上分析，该项目是必要的、可行的。生产基地也势必成为文安驿轻工业园乃至延川经济发展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。2项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景延川县位于延安市东北部黄河西岸，距延安80公里。全县辖8镇6乡，346个行政村，总人口18.5万人，其中农业人口13.9万人，总土地面积1985平方公里，属国家扶贫开发重点县。在“十二五”发展规划中。延川将加快城乡一体化建设。按照扩大规模、强化功能、发展产业、提升管理的原则，建立科学合理的城镇规划体系，按照“拓展延伸、完善设施、配套功能、提升品位”的总体目标，加快基础设施和公共服务设施建设，全面提升县城综合承载功能。构建以县城为中心、文安驿镇为支撑、新型农村社区为基础的城乡一体化体系。延川矿产资源较为丰富，已探明石油可开采量212万吨、煤炭3000万吨、沙子1.5亿立方米，正在勘探的岩盐资源前景看好，首口探井探明92米纯盐层，极具开采价值。境内主要交通干线有210国道、205省道、201省道和永延线，全县公路总里程1700公里，行政村通车率98%，县乡道路实现了黑色化。延川教育优势突出，崇文重教氛围浓厚，教育质量名列延安市前茅。县委、县政府紧紧围绕“科技教育奠基、红枣产业富民、石化工业强县、文化旅游兴业”四大发展战略，着力打造红枣富县、教育强县、文化大县、旅游名县。2008年，实现县属生产总值10.7亿元，地方财政收入1.62亿元，固定资产投资6.8亿元，社会消费品零售额3.46亿元，城镇居民可支配收入10248元，农民人均纯收入2718元。延川县委、县政府审时度势，以战略的眼光、超前的意识、认真贯彻延安市以新思路、新举措推动园区经济又好又快发展，把工业园区打造成经济发展的新高地的指示精神，充分认识加快园区开发建设的重大意义，利用本县的资源优势和区位优势，不失时机地提出文安驿工业集中区规划，这对于理清发展思路、确立文安驿经济发展框架、指导文安驿轻工业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义，也必将对地方经济和区域经济的发展产生积极而深远的影响，从而带动文安驿革命老区及周边地区经济发展进一步走向良性、健康、有序的发展轨道。为了充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，引进北航科技园成熟园区建设开发团队，建立京航科创生产基地，形成举北航和延安市之力推动园区发展的局面，将为园区发展奠定以市场为导向的科技资源和政策扶植基础。2.2 项目建设的意义及必要性中国已成为行业总产值仅次于美国的世界第二大石油和化工大国，石油和化工行业是国民经济的基础产业和支柱产业，石化工业为国民经济各个领域提供能源和基础原材料及配套产品，在经济建设、国防事业和人民生活中发挥着极其重要的作用。云计算、物联网、ERP等IT新技术的快速发展和应用，为石油企业的精细化管理带来了技术支撑。随着石油勘探开采难度的增加，石油企业的盈利压力越来越大，因此如何利用IT系统降低成本、提升运营效率将必然成为石油企业产业升级的必经之路和面临的最大挑战。陕西延长石油集团作为全国第五大石油集团，非常重视节能减排及利用先进科技提升经营管理水平。将节能工作放在突出的位置来抓，取得了很好的成效。生产基地以北航科技和延长石油市场资源为依托，以优惠政策和技术平台构筑服务支撑体系，以标准化厂房集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业聚集的规律，符合当前产业发展和转移的趋势，是实现资源配置的有效途径。将成为延川加快新型工业化进程，强化工业园发展，实现经济结构优化升级的物理空间。可以有效节约土地资源，集约化使用土地。同时工业区以高新技术企业为主，以资源高效利用为核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业区。生产基地会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动延川经济的增长。园区通过完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生一批，扩大招商引资引进一批，加速膨胀经济总量，从而拉动延川经济增长，达到富民强县的目的。引入北航优势科技企业资源和园区管理运营经验，构筑综合支撑服务平台，能增强招商引资的竞争力，强力推进项目引进工作，促进经济发展。将为企业提供良好的生产和工作环境，通过强化服务，增强吸引力，进一步扩大对外开放，强力拓展域内外市场，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚园区，成为延川招商引资和项目引进工作的平台，对外开放交流的窗口，大力推进招商引资工作。综上所述，建立京航科创生产基地是延川经济社会发展的客观要求，有利于拉动文安驿轻工业园乃至延川的产业发挥和经济增长，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。3项目建设的可行性3.1 生产基地场址与开发规模3.1.1场址京航科创生产基地于文安驿轻工业园区内，基础设施条件配套便利。文安驿工业园位于延川县文安驿镇，紧临201国道。基地黄土高原特色明显，土地层叠有明显高差。由210国道至基地有6米高差，基地内部需解决18米高差。 按照陕西省城市规划管理技术规定，本项目退北侧210国道20米，南侧退红线12米，西侧退规划路4米，东侧退用地红线3米。 净用地面积：89.6万 ，基地高差较大，地形起伏平，最大高差为18米。 在原有地形高差基础上平整用地，基本处理成两级台地，达到土方平衡。 由总体规划结构图可以看出，基地临近居住片区，南侧临近绿化及生活发展主轴。南侧有快速通道经过，南北两侧均有绿化山体渗透。项目区域位置相当优越。该场址具有明显的区位优势和资源优势，适宜兴建各类企业，能够满足经济技术开发区拓展的需要。同时工业区用地性质与延川的总体规划相符合，属于土地利用总体规划确定的建设用地。3.1.2开发规模拟建生产基地的基础为占地600亩的延川文安驿轻工业园区。根据延川工业发展形势，以及区域经济结构调整的趋势，延川未来具有规模吸引外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综合优势，因此，考虑文安驿工业园的长远发展，结合园区目前的现实状况，京航科创生产基地规划用地10公顷，实行园中园的建设模式是较为适宜的。32产业定位根据延川县发展总体规划中功能分区定位和产业布局安排，以及该区作为工业发展区的现实状况和区位、交通、自然等综合因素条件，本次规划拟把该区定位为一个以引进高新技术产业为主，重点发展以延长石油为主要市场的电子信息、材料制造和装配加工等技术含量较高的轻工业经济区。3.3建设可行性3.3.1 自然条件3.3.1.1 气候延川县属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷，雨雪稀少多大风；春季暖和气温回升快，干旱少雨；夏季炎热，雨量集中：秋季凉爽，天气晴朗。降水量496毫米，年均气温10.6，无霜期185天。3.3.1.2 工程地质条件及地震基本烈度区内地质条件大部分为湿陷性黄土区或冲积式粉质粘土，主要持力层为冲积亚粘土，地基承载力120160kpa，地下水位在15米以下，工程地质良好，宜于建设各类型工业建筑。基地黄土高原特色明显，土地层叠有明显高差。由210国道至基地有6米高差，基地内部需解决18米高差。 该地区地震基本烈度为6度。3.3.2 基础设施条件 园区位于延川县文安驿轻工业园区内，基础设施条件配套便利。文安驿工业园位于文安驿镇。京航科创生产基地紧临文安驿工业园区内道路，且已实现了“三通一平”，周围有文安驿轻工业园区内的水、电、路、气等基础设施可以与之连通共享。1.交通运输条件交通：延川是延安的北大门，也是延安乃至陕北的交通枢纽，距延安80公里。全县公路总里程1700公里。210国道、205省道、渭清线穿境而过，与永延线形成“天”字型交通主干道。延水关黄河大桥贯通秦晋，延安至延水关高速公路正在筹建，渭南至延川高速公路已列入陕西重点工程。行政村通车率98%，县乡道路基本实现了黑色化。京航科创生产基地地理位置优越，交通条件便利。厂区地理位置及交通运输状况详见区域位置图。 2. 给排水条件 本项目水源由文安驿轻工业园区内自来水网供给。文安驿工业园在工业区范围内建成有给水管网，水压满足工业以及生活需要。 生产、生活废水的排放采用暗管分流制，经处理达标后分别排至文安驿工业园区下水管网。雨水亦采用暗管排放，由路面集水经暗管排至文安驿工业园区内雨水管网。3 .供电延川现有35KV变电站6座，供电总容量27050KVA，最大用电负荷11531KVA。正在建设35KV、110KV变电站各1座，建成后延川供电总容量可达83350KVA。本项目用电设备安装总容量约为10万KVA，根据文安驿工业园区的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为1250KVA变压器向各厂房配电。供电设施为每个区内分设2个10KV配电站。供电电源引自35KV变电站。 3.3.3 经济社会条件1发展机遇 随着经济全球化科学技术尤其是信息技术的迅猛发展，国家对经济结构进行战略性调整，有利于延川发展高新技术产业并用高新技术来推动和改造传统产业，加快经济结构的调整优化和升级；国家继续实施积极的财政政策，将会进一步扩大市场需求，拉动经济增长。国家西部大开发战略的实施，为延川接纳东部沿海发达地区产业和技术转移以及企业开辟西部市场，调整产品结构提供了良机。延川致力于构建以能源为主的新型工业体系，壮大支柱产业。加大石油资源勘探力度，扩展开采区块，应用新技术、新设备、新工艺，提高勘探成功率和原油采收率，使原油产量稳定在10万吨。加快煤炭资源整合，建设高产高效矿井，力争早日达产达效，2015年煤炭产量达到120万吨；注重煤炭的加工转换，采用先进洗选煤技术和设备。围绕石油资源，加强技术攻关，发展石油配套机械，力争实现新突破。延川县委、县政府紧紧围绕“科技教育奠基、红枣产业富民、石化工业强县、文化旅游兴业”四大发展战略，着力打造红枣富县、教育强县、文化大县、旅游名县。丰富的矿产资源、农产品资源和积淀丰厚的人文资源，构成了良好的资源条件。生产基地将以北航技术和企业资源转移为核心，依托资源条件，优化工业结构，构建以石油机械、煤矿信息化等传统工业相配套的新型工业体系。2.北航科技企业基础雄厚北京航空航天大学成立于1952年，是一所具有航空航天特色和工程技术优势的多科性、开放式、研究型大学，肩负着高层次人才培养和基础性、前瞻性科学研究，以及战 略高技术研究的历史使命。作为新中国第一所航空航天高等学府，北航一直是国家重点建设的高校。学校现隶属于工业和信息化部，是国家“211工程”和 “985工程”建设的重点高校和教育部、北京市人民政府与中国工程院共建学校。北航国家大学科技园是北航高等教育体系的有机组成部分和标志工程之一。在转化科技成果、孵化高新技术企业、培养创新创业人才、推进产学研结合等方面开展了较有成效的工作。北航科技园被北京市政府批准为“北京市软件出口基地”；科技部、教育部批准为“国家大学科技园”；国家发展和改革委员会批准成为“国家软件出口基地”。作为国家科技部批准认定的“国家高新技术创业服务中心”、北京市第一家企业化运行的科技企业孵化器公司“北航天汇科技孵化器有限公司”，被北京市科委评为“北京市优秀科技中介机构”；北航科技园与北京市其他13家大学科技园共同发起成立“中关村大学科技园联盟”，并担任联盟第一届秘书长单位；北航科技园荣获“火炬计划先进服务机构”称号；北航科技园成为北京市大学科技园中首批A级大学科技园、首批大学科技园产学研合作示范基地，北航科技园的电子信息技术转移平台和软件出口国际交流与人才培训支撑平台被列为大学科技园平台建设支持项目，从而为入园企业的自主创新提供了有力的支撑环境。北航在延川县建设京航科创生产基地项目。该项目是响应国家关于科技园区的产业政策，按照延川县总体规划，依托北航软件及航空航天等优势学科，建设发展产学研创新服务平台，大学生创业就业实习平台，加快校内外科技成果转化、高新技术企业创立和发展，同时也将发挥北航及中关村大学科技园联盟多年来服务于高科技产业的资源和管理经验，利用延安市雄厚的科研力量和技术优势，借助延长石油的市场资源和基地快速提升的区位优势，打造一个以油田信息化产业为主导，围绕提高油田生产管理水平，推动石油企业在节能环保的基础上达到稳产增产的目标，引进以国能信通公司为核心的油田节能设备生产厂、油田远程控制设备生产厂及石油配件生产厂等生产加工企业，在此基础上建立油田稳产增产技术研究所和油田环保技术研究所等研发机构，为基地内生产企业创建科技支撑平台。3.高水准的规划建设京航科创生产基地根据延川县总体规划，按照“统一规划、自筹资金、快速推进”的原则建设“产、学、研”相结合的科技工业园区。通过高标准、高起点的规划设计和建设管理，成为工业园规划建设的典范。同时以北航为依托，以推动民用航天技术运用于技术创新、科技成果转化、高新技术企业孵化和提供社会服务，最终成为高新技术企业孵化基地、创新资源集聚基地、综合服务基地。本项目根据大学科技园的发展战略、功能定位、产业重点以及区位现状，大学科技园采用复合功能体与创新网络有机组合的功能结构模式，将园区分为孵化区、科技研发区、产业化区和公共服务区。各功能区域在满足各项规划指标的前提下将科技园的平面进行合理布局。本着平面布局紧凑，功能分区明确，区内交通组织合理，交通流线清晰、便捷的原则制定建设规划。建设周期3年。产业园区开发热度持续上升，专业化程度也在逐年提升。以往的大产业园规划发展模式虽然能形成良好的产业聚集效应，但是在行业细分，专业分工方面却有所欠缺。往往会出现大而全、大而杂的现象。随着社会专业分工越来越细化，产业园在近一年来也出现了一种新的发展趋势。在产业园区、科技园区内按不同行业细分出多个专业园，也就是“园中园”的发展模式。专业园虽然面积不大，但“五脏六腑”俱全。研发、生产、办公场地应有尽有。为企业入园探索出一条崭新渠道。过去，企业要入驻工业园区，首先得找园区“拿地”、规划申报，然后再自己去盖厂房。但相当一部分企业不仅不精通于土木工程建设，更不了解规划及申报程序，在开发过程中难免会遇到很多困难，如不懂流程、效率低下等等。而园中园，能为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所，可以克服企业自行拿地、建设带来的分散经营精力和开发建设周期过长等问题。同时，也可以避免企业拿地后“圈而不建”的现象，提高土地的利用率。京航科创生产基地由面积区间在1200至3000平方米标准厂房组成。分为四个组团，规划为围合式庭院布局，容积率1.2左右。建筑错落有致，环境安静幽雅，为文安驿轻工业园起步区。标准厂房的首层层高6米，标准层高4.5米，可以充分满足不同企业对空间的需要。入园企业不用费心自己“拿地”、搞建设，进驻专业园内直接就可以办公；并且“左邻右舍”产业类型相近，很容易形成上下游的配合。不仅为企业入驻提供了便利条件，各专业园作为一个个产业组团，还将起到产业聚集的作用。按照园区的规划，重点构建围绕延长石油市场的能源科技、制造加工、科技商务服务和战略性新兴产业四大产业板块。4 园区建设规划设计方案4.1 规划原则1、严格按照规划条件，高起点规划，打造设施配套、功能齐全、富有时代气息的现代化工业经济园区。 2、坚持可持续发展原则，在城市总体规划的指导下合理规划，使工业经济园区建设带动城市总体建设进一步加快发展。 3、结合工业区性质，合理确定各类用地性质和规模。考虑建设用地发展的弹性，注重各发展阶段的衔接，增加规划弹性，使之具有较强的适应性和可操作性。 4、节约土地，节省投资，科学合理规划各项功能用地。 5、建立工业园区功能分区通畅便捷的交通联系，内外有机结合规划园区的道路交通体系。4.2规划设计4.2.1总体结构以园中园为基本模式整体规划，园区以厂房、办公和仓储为核心功能，配套服务区和物流区，打造文安驿轻工业园区的样板空间。 生产基地设立以下几类分区：1.产业区 （1）厂房（标准、统一） ：统一规划、配套齐全、企业可以直接入驻，并由投资者对外经营的工业用房。它是一种既能集约利用土地，又能促进加快发展新模式。 （2）办公（灵活多变可分可合） ：办公区可以单独设置也可以位于厂房的端头，灵活布置为使用着提供多变的空间。 （3）仓储 ： 9米高大尺度的仓储空间，即节约成本，又能满足储藏要求 2.服务区 （1）商务会展 ：为园区入驻企业提供产品展示空间。 （2）休闲健康 ：生活性服务设施应按照其服务半径设置于园区中心位置，方便使用。 （3）数据信息 ：提供社会经济信息咨询和市场调查服务 3.物流区 降低物流成本，减少货物中转，为轻工业园区提供便捷服务。 规划力求体现设立生产基地的目的，突出“工业、高新科技、产业、示范”四大功能，拟建成一个投资环境良好，以高科技产业为主导的科技工业区，带动延川文安驿轻工业园区整体经济加快发展。规划总体布局按照园中园模式，按引进企业的需求分类进行布置，生产用地之间通过规划防护绿地相隔离，既丰富了景观，又避开了干扰。近期建设主要以京航科创投资公司旗下的国能信通公司带动起步，尽可能集中连片建设，以利于形成未来园区有序的景观。4.2.2道路交通1.区外交通该地段紧邻201国道和高速出口，为外部交通奠定了良好的基础条件，规划工业区道路有机衔接总体规划、地段分区规划及该区的现状与市区规划道路的联系，保证了工业区与市区的快捷、方便的联系。总体规划结构图可以看出，基地临近居住片区，南侧临近绿化及生活发展主轴。南侧有快速通道经过，南北两侧均有绿化山体渗透。项目区域位置相当优越。2、区内交通 基地黄土高原特色明显，土地层叠有明显高差。由210国道至基地最大高差6米，基地内部需解决18米高差。经过场地平整，所有的用地都分为两层台地处理。区内道路交通结合区外交通近远期一次规划，分期实施，形成方格网的道路基本骨架，交通流线明晰，区内道路划分出不同的标准地块，每个标准地块都有交通干道通达充分满足生产、运输要求。4.2.3市政设施1.给水工程 本项目水源由文安驿工业园区内自来水网供给。文安驿工业园在工业区范围内建成有给水管网，由其沿沪航路有比较标准管道引入，水压满足工业以及生活需要。2.排水工程 本项目将根据场地的整平情况、周边地块的自然地面标高、四周道路标高，来确定场地的整平标高和室内地平标高，使其与四周建筑物和道路的标高相协调，以利于场地雨水的排放和厂内外物料运输。 本工程雨水及生产、生活污水的排放采用分流制、暗管排放的形式。雨水通过厂区暗管直接排入开发区雨水管。生产、生活污水在厂区内进行处理，达到国家排放标准后，再分别排至开发区污水管网。（1）污水工程规划 沿工业区内主要道路敷设污水干管，以支管收集沿路两侧区内的污水，统一收集至污水处理厂，处理达标后方可排放，对于工业区内的工业厂区，其污水应在厂内作预处理，达到污水排入城市下水道水质标准后，方可排入污水管网，输送至污水处理厂进行处理。污水管网管径d300-d900采用钢筋混凝土排水管。（2）雨水工程雨水排水充分利用工业区内河系及天然沟河池塘，就近排放。雨水管网管径d600-d1500采用钢筋混凝土排水管。3.供电（1）本项目用电设备安装总容量约为8.4万KWA,根据文安驿工业园区的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为1250KWA变压器68台，向各厂房配电。供电设施为每个区内分设2个10KV配电站。供电电源引自文安驿工业园区内35KV变电站。（2）道路照明园区内道路照明均采用高压钠光源、不锈钢灯杆，道路采用单侧布置，杆距为35米左右。照明电缆采用直埋方式在绿化带或人行道下敷设。另设专用箱式变电站作为道路照明电源。4.通信通信工程是当今社会、经济领域的重要组成部分，要以社会信息化的需求为主要依据，考虑社会各行业、各阶层对基本通信业务的需求，保证向社会提供普遍服务能力，为园区的健康发展提供完善、便捷的通信条件。本项目中各厂房办公室及综合楼等附属民建均设电话通讯。由厂区统一规划，考虑解决。5.供热区内拟建一座热交换站，可满足工业区热力要求。（1）热媒介质参数本规划供热系统采用热水分网络供热系统。采暖用户由热水管网供给。供水温度120。C，回水温度70。C。(2)管网布置供热管网采用枝状管网布置。枝状管网布置简单、管道的金属耗量小，基建投资小，运行管理方便。热水管网为闭式双管系统，管网分支处设分段阀。（3）管材选择及敷设方式供热管道DN300以下的选用无缝钢管，管径DN300以上的选用螺旋缝焊接钢管。热水管网采用直埋敷设。6.消防根据城镇消防布局与技术装备配备标准的规定，结合城市总体布局结构、用地性质、火灾危险性和消防安全保卫的需要，该地段为甲类安全保护区，规划考虑设置消防站两处，为标准普通型消防站，每处消防站服务面积4-5平方公里，占地面积不小于5500平方米，配备车辆4-5辆。园区道路按100-120米设置消防栓，消防栓采用地上式，保证足够的水压。园区内交通性干道为消防车的主要通道，园区道路的建设应充分考虑消防车通行的要求。工业区内建筑设计严格遵守建筑设计防火规范，按照规范要求满足消防间距、疏散要求。4.3 建筑设计4.3.1.1建设规模、产品方案主要技术经济指标见表4-1。表4-1 主要技术经济指标表：1规划用地面积100000m2合150亩2总建筑面积120000m23建筑占地面积36000 m24建筑密度26%5容积率1.26绿地率30%4.3.1.2 工程组成本项目由园区道路、绿化工程、标准化厂房、变配电站、综合楼及总图设施和园区管网等组成。4.3.1.3 总平面布置1、总平面布置原则 a)该工程的总平面布置的主要设计依据：工业企业总平面布置设计规范GB50187-93；建筑设计防火规范GBJ16-87等。 b)设计在满足工业生产用地的前提下，考虑了物料运输，管线敷设，环境保护，安全卫生及消防等方面的用地需要， c)总平面布置紧密结合拟利用场地的现状及当地的自然条件进行设计，作到分步实施，滚动发展。 d)厂区建、构筑物通道宽度适中，为通风、采光、安全卫生、物料运输、绿化等创造了有利条件。2、总平面布置概况详见总平面布置图4.3.1.4绿化美化设计 本项目在进行总平面布置设计的同时，考虑了厂区绿化美化用地。该工程绿化美化设计采用重点绿化和一般绿化相结合的方式，拟在厂前区、厂区大门附近采取重点绿化。可布置花坛、花池、种植供人们观赏的优良花卉和树种，并适当进行垂直绿化。在车间周围、围墙内、及其它闲散地带可栽植绿篱和草坪、片植、孤植乔木、灌木进行适当点缀。 总之，本工程绿化美化设计拟根据现场情况，选用适宜当地生长的树种、花卉、草皮进行绿化，以达到防止污染、净化环境、美化厂区、把该厂建成绿树成荫、环境宜人、花园式工厂的目的。4.2.1.5工业区内道路、安全距离、采光、通风厂内道路采用城市型水泥混凝土路面结构，技术经济指标符合厂矿道路设计规范要求。厂区内道路设计为城市型混凝土路面，主干道宽8m，次要道路宽6m，可满足交通运输及消防要求。4.2.1.6建筑物的安全距离、采光、通风 生产车间厂房与周围建筑物间的间距均按建筑设计防火规范(GBJ16-87)要求设计。 生产车间以自然采光为主，局部采光不足部分辅以人工照明。 生产车间采用有组织的通风及排风。4.2.1.7防雷 本地区年平均雷暴日37.7d。为预防雷击灾害，厂房防雷拟按第三类工业建筑物进行设计。4.2.1.8 防寒该地区极端最低气温-20.8。为保证冬季工人正常的工作环境，厂房内拟设采暖设施。4.3.2 主要建筑工程 根据该地区的工程地质条件和气象条件，本项目主要车间厂房建筑设计拟采用轻钢结构。建筑物安全等级、耐火等级均按二级设计。办公楼及其他附属设施拟采用砖混结构。 建筑设计按6度设防。4.3.3 施工条件根据地质条件，设备基础可采用天然地基基础。本项目主要设备基础采用大块钢筋混凝土基础。由于土建基础及构筑物较为复杂，故要求施工单位具有较强的土建施工能力，具有钢结构工程及砖混结构等综合、全面的施工能力。4.3.4 生活福利设施生活福利设施如厂区内的办公、食堂、浴室等根据生产实际需要及业主方的具体要求进行实施。5生产基地近期拟建项目生产基地以园中园模式发展，在做好园区全面基础设施的同时，引进以国能信通为首的围绕延长石油市场发展的企业入驻。通过优惠政策和服务体系将其培育成具有核心竞争力的新型先导产业，为园区产业发展奠定基础，树立标杆形成示范。工业区实行“一步到位、分布实施、滚动发展”的规划建设原则。 国能信通项目介绍国能信通（北京）测控技术有限公司成立于2009年，公司总部位于北京市北航科技园内，是与北航科技园合作创办的科技创新型公司，属于国家科技部认证的高新技术企业。公司以节能降耗，远程控制，M2M应用为主要发展方向，长期专注于远程监控平台及解决方案的研发和运营，积极将先进信息科技推广到实际生产生活中，致力于开发面向行业的系统。目前，已在远程传感，视频监控，无线数据采集，软件运营平台等方面取得了突破。在技术取得专利的同时，产品已经在军队，企业工业界得到广泛应用和一致好评。公司现阶段的主要目标市场是以陕西延长石油集团核心，并向西北地区辐射。公司将主要致力于协助延长石油集团完成油田科技数字化项目改造，达到提升管理水平、降低运营成本、环保节能的目标。基地引进上下游企业形成产业链。结合油田特点，集成、整合现有的综合资源，创新技术和管理理念，建立全油田统一的生产管理、综合研究的数字化管理系统，实现“同一平台、信息共享、多级监视、分散控制”，达到强化安全、过程监控、节约人力资源和提高效益的目标。国能信通公司拟投资1.5亿元设立油田节能设备生产厂、油田远程控制设备生产厂及石油配件生产厂等生产加工企业，形成数字化油田管理系统。- 24 -6.工业区机构设置及运作生产基地的建设由京航科创投资公司组建项目建设总公司，负责工业区内包括厂房、办公楼、道路、电力、电信线路、上下水管道在内的基础设施建设，资金主要由银行贷款、社会融资和政府财政扶植解决；将建设基础设施与引进项目最大限度地结合起来，由建设总公司统一承包，建设总公司获得开发利益并承担招商风险，政府则负责营造发展环境，规范市场行为，强化资源管理，提供优质服务。园区运营管理由北航科技园成立专门运营管理公司负责，引入北航科技园开发管理模式，为入驻企业提供全方位服务，建立支撑服务平台，协调企业争取落实优惠政策。l、设立企业联合办公中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，方便企业入驻，提高企业入区的积极性。 2、完善落实园区优惠政策，对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权，维护投资方和企业的合法权益。 3、设立招商中心，管理办公室应利用政府的资源优势、对外联络优势，建立一支精干、高效的招商队伍，协助开发建设总公司进行招商引资。 4、对园区实行相对独立的管理，设立园区综合执法机构，负责规划、城建、市容、环卫、绿化等方面的执法工作。 7. 项目管理和实施进度71项目管理 本项目承办单位为京航科创投资公司所组建的项目建设公司，确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成，负责园区规划、设计、报批与实施及项目的组织、协调等工作。 1、项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。 2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。 3、实行工程监理制。在项目建设过程中，要聘请有资格的监理单位和人员，对项目进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。 4、严格按照基本建设程序办事，在建设过程中，要接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。72项目招投标 为了确保工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，提高经济效益，按照招投标法进行招标。招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标三项，面向社会全部进行公开招标。73项目实施进度本项目建设应在可行性研究报告批准后，应主要分以下几个阶段付诸实施：总体详细规划阶段、施工图设计阶段、场地准备阶段、土建施工阶段、设备安装及调试阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有一定交叉，项目建设工期拟定为36个月。项目进度计划根据总建设工期编制，影响本项目进度计划的主要因素是前期工作的效率和引进设备的落实。公司应抓紧与到各主管部门办理前期手续，特别环境影响评价工作，抓紧引进设备的考察、技术/商务谈判，以便确保项目进度计划实施，缩短建设周期，尽早发挥项目效益。详见项目实施进度计划表。13.3项目实施进度计划表图131项目实施进度计划进度表序号 时间工作内容项目实施进度（季度）1234567891011121编制可研报告2可研报告批复3环评报告编制4环评报告批准5工程设计6基础施工开始7主体结构施工8设备考察招标9机电工程10设备安装11试生产12投产8. 投资估算与资金筹措81投资估算811估算范围 项目建设工程告投资估算内容包括厂房、办公楼工程、道路、绿化工程等基地内市政配套工程及二类工程费用。8.1.2说明工程费用建筑工程费：建筑工程费参考同类型建设项目并适当考虑建设当地造价水平进行估算。建设单位管理费包括工程招标代理服务费、城市基础设施配套费、施工图审查费等。前期工作费包括可研报告编制费、勘察及设计费。土地购置费：未列入（本项目用地约需150亩）。8.1.4投资估算结果本项目总投资估算结果为25000万元，其中建设投资20000万元。流动资金（含招商费用及预备费）资金5000万。投资按费用构成划分的估算表见下表序号项目名称估算投资（万元）占投资比例(%)1土建工程费120002道路绿化工程8003给排水管网35004电力通讯10005供热燃气17006管理及预备费1000总计200008.4资金筹措总投资25000万元，公司自有资金投入5000万元，主要以政府引导招商引资，吸收社会资金为主、银行贷款为辅，综合利用多方经济来源。9效益评价目前，各地都在加速工业集中区的建设。在文安驿轻工业园建设京航科创生产基地能充分发挥工业园区的政策和聚集效应、辐射带动效应，进一步加快高新产业的发展。这不仅有利于促进经济增长、增加税收、创造新的就业机会，而且能够调整优化所有制结构，形成有效竞争的格局。在工业区内进一步降低门槛，放宽限制，完善政策，优越的位置，宽松的环境，配套的设施，良好的服务吸引众多企业，激发各类主体发展高新技术产业的积极性，千方百计地发展增加高新技术产业的总量，从而加快经济的迅速增长。生产基地是科技创业的孵化基地。中小投资者在创业之初，资金是紧张的，多是首选租用厂房。因此，能提供标准化厂房的生产基地将是他们的首选。来承租厂房的都是中小投资者。他们在这里进行最初的发展。等发展到一定程度，还可以再征地建自己的厂房。生产基地是外来投资的承接平台。外来投资，包括外资或是中心大城市“退二进三”撤出的工厂，经常看中的只是当地相对便宜的劳动力资源或是市场，也许最初并没有长期在当地经营的计划。因此，他们不愿意投资建厂房，更想租用标准化厂房，只要机器一安装，就可以很快地投入生产，将来向工资更便宜的地方转移也方便。因此不少投资者到一个地方，先询问的就是标准化厂房的情况。有了一大批标准化厂房，就有了招商引资的载体，有了低成本、快回报的投资优势，就能快速吸引投资，有效提高招商引资成功率，就能催生大项目、培植大税源、致富老百姓。生产基地建设将为外来投资企业解决一次性投入过大，基础设施建设周期长等问题，使企业能够根据市场的变化，通过租货厂房等方式，迅速组织生产，促进企业产品早日上市，吸引投资开发商来此落户。生产基地建设可以集约用地。近年来，经济高速发展与土地资源紧缺的矛盾日益显现。如现在的浙江省生产总值增幅明显低于江苏省和山东省，其中一个原因就是因为土地等生产资源紧缺，导致投资外流，发展受阻。而标准化