2011年上半年农业农村工作总结.doc

2011年上半年农业农村工作总结和下半年工作思路新浦区农林水利局（2011年6月28日）今年以来，在区委、区政府的正确领导下，始终以“加快跨越发展，造福新浦人民”为主基调，以“创新创业创一流，转型升级大跨越”为总体要求，大力实施“一城三区四带”生产力布局。扎实推进区下达的重点工程，日前，新浦现代农业产业园区被省认定为江苏省现代农业产业园区。上半年承担市区年度目标任务43项中，已有6项完成了全年任务，37项完成了半年任务，实现了“时间过半，任务过半”的目标。全区完成农业总产值5.1亿元，同比增长6.5%，农业增加值2.6亿元，同比增长6.2%。实现农产品出口2450万美元，同比增长26.4%，农民人均收入4973元，同比增长13%。一、上半年承担市区目标任务完成情况（一）抓好园区建设，促进高效农业发展 一是加快农业结构调整步伐。全区新增土地流转面积0.28万亩，新增适度规模经营面积1.22万亩，累计适度规模经营面积9.22万亩。新浦现代农业园区规划总面积10万亩，建成区面积1.56万亩，按照一区四园的布局，发展设施西红柿园、鲜切花园、特色水产园、设施蔬菜园。现已被列入省级77个重点建设的现代农业产业园区，被市委市政府授于“2010年度市级现代农业园区”称号。二是不断完善园区基础设施。开工建设2200平方米的园区管理服务中心，完成冷冻保鲜库和加工包装车间建设前期准备工作，整合国土、水利等部门资金，共同打造新浦现代农业园区，新修水泥道路20公里、沙石路15公里、防渗渠道45公里、修建泵站1座。三是推进现代农业产业化。注重合作组织发展，完成江浦农机、新发泥鳅养殖等首批5家“五好”合作社示范社推荐认定工作。云盛果蔬等加工企业，苏垦农友种苗、新浦养殖公司等9家企业被认定为市级农业产业化龙头企业。注重农产品质量，组织申报无公害农产品品牌8个，绿色食品品牌2个，引进新品种12个。四是农产品市场体系日臻完善。加快农产品生产基地与农产品批发市场、超市、高校对接，4月28日，举行现代农业园区产销合作签约仪式，与家得福超市达成农产品直接供销合作关系。全区实现农产品出口创汇2450万美元，完成全年任务51%。五是积极争取项目和招商。向上争取项目12个，资金3000余万元。引进外地客商投资6000万元，成立连云港集瑞园有限公司、南浦泥鳅养殖有限公司等，着力建设高标准日光温室和生态休闲园区。投资2000万元，建成台湾农友二期种苗繁育基地。六是“三品”认证工作得到有序推进。今年农产品质量体系建设重点放在无公害和绿色食品建设上，完成10个无公害农产品品牌认证，并制定了10个无公害农产品生产技术规程。在农产品认证工作中，我们对14个无公害产品进行了复查换证，同时还组织二家企业申报6个绿色食品，产品已通过省农产品质量检测中心检验。（二）打造生态环境，提升生态品位一是绿化造林。重点围绕宜居新浦、城市重点产业布局和城乡统筹，打造“四大生态工程”和“三大产业工程”。截至目前，成片造林完成0.515万亩，农田林网完成1.62万亩，四旁植树完成17.7万株，花卉苗木完成0.17万亩，其中花卉0.1万亩。完成江浦、汪新2个绿化示范村，完成南城镇大樱桃采摘园一个，花果山外向型蔬菜示范园区获批3A级旅游景点。二是美国白蛾防控。为全面掌握疫情防控情况，区设立美国白蛾疫情监测点5个，建立健全了监测定期报告制度，实行两天一报告制度，及时组织人力物力进行除治。截至6月27日，全区现已监测到有美国白蛾疫情的林木731株，剪除网幕1369株，并进行了无害化处理。药物防治面积157亩。(三)抓好防汛工作，促进水利设施发展一是农田水利基本建设成绩显著。上半年完成疏浚县乡河道18条，疏浚县乡河道103公里，完成土方166万方，投资额620万元。农田水利建设土方203万方，村庄河塘整治89条，河塘土方26万方，投资额80万元；小型农田水利专项工程投入资金160万元。各项主要水利指标完成全年任务。二是提高思想认识，确保安全度汛。组织相关人员定期进行检查保养及维修，确保工程汛期的正常运行，同时加强防汛物资的储备管理，共落实编织袋2.5万只,储备铁丝、元钉355公斤、木材36方、块石1.2万方,土工布400平米，确保工程安全度汛。（四）注重动物防疫，保障畜牧业生产安全一是抓好畜牧生产，促进农民增收。生猪养殖达6万头，完成目标任务60%；家禽饲养量550万羽，完成55%；生猪规模比重84%、家禽规模比重86%。二是扎实开展重大动物疫病防治工作。开展好牲畜口蹄疫、亚洲I型口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病免疫工作，应免密度保持100，抗体有效保护率在80以上。根据上级要求，对全区所有易感牛群注射亚洲I型口蹄疫疫苗，截止目前没有发生疫情。三是加强动物检验检疫和市场监管工作。加强对 “瘦肉精”等违禁药品的抽检频次，并与2个屠宰企业签订动物产品质量安全责任状，5个饲料企业签订产品质量安全责任状，18个兽药经营企业签订质量安全责任状，与16个检疫员签订工作责任状，48个防治员签订防疫工作责任状。（五）强化安全管理，提高农机化水平一是监理工作扎实推进。在全区开展了农业机械专项整治及年度检验工作，在对拖拉机检验过程中做到了保险率100%、变拖上检测线率100%。上半年全区共检验、登记入户拖拉机238台 (其中检验变型拖拉机94台)；检验、登记联合收割机293台 (其中入户34台)。二是农机推广工作及购置补贴工作再上新台阶。上半年全区共落实购进高速插秧机32台，落实机插秧面积6.5万亩。全区450万元购机补贴指标目前实际使用只有242.2万多元。推广大型拖拉机14台，收获机械13台，植保机械72台，耕整机械2台，育秧播种设备19套。全区小麦机械化还田面积计划完成8.1万亩，还田率达56.6%，较往年有了较大幅度的提高。三是做好联合收割机跨区作业及农机培训工作。上半年全区共计入户检审联合收割机293台，核发跨区作业证220张，参加跨区作业的联合收割机220台。我区举办两期跨区作业与职业技能培训班，共计培训跨区作业机手近300人、职业技能76人。三夏期间全区参加跨区作业的联合收割机共机收达17万亩,实现作业收入达810万元。（六）抓好渔业生产，确保完成工作目标新增高效渔业面积0.12万亩，完成目标任务60%；新增设施渔业面积 700亩，完成目标任务的70%。中华刀刺巴、泥鳅、南美白对虾等特种水产品养殖面积都有不同程度增加。其中：浦南镇发展泥鳅高效养殖面积0.15万亩；岗埠农场发展鲤鱼养殖面积0.15万亩。海洋渔船10艘，其中拖网渔船2艘，流刺网船8艘。海洋捕捞产量为1200吨，实现产值1100万元。（七）依托农业综合开发，加快农业基础设施建设。上半年完成2010年土地治理项目，改造中低产田1万亩，项目区沟、渠、路、桥、涵、闸等农业基础设施配套齐全，涉及1个镇3个行政村，项目区受益人口0.63万人，农民增收成效明显。争取2011年农业开发存量资金项目和增量资金项目各一个，项目投资1848万元，其中财政投资1680万元，一是采取扎实有效措施，推进产业化经营项目。2011年实施产业化项目2个。分别为连云港市缘福茶叶专业合作社承建的连云港市新浦区1000亩无公害云雾茶标准化生产示范基地改扩建项目和连云港市新浦区惠馨花卉合作社承建的连云港市新浦区600亩花卉核心区种植基地扩建项目，项目建设投资为310万元，其中财政投资120万元，项目单位自筹资金190万元。主要建设内容为，新建500亩标准茶园、3000米砂石路、钢架大棚1座、设备17台套；建设智能化温室2000平米、标准化温室7000平米、道路1000米，目前项目进展顺利。二是积极争取上级支持，跨入全省丘陵山区开发范围。新浦区丘陵山区面积33.4万亩，地貌形态多种多样，地形以低山、丘陵、岗坡地为主，发展多种经营条件较为理想，可供建设多种类型的农产品生产基地，综合开发和利用的潜力较大。2009年我区被纳入国家农业综合开发县，新浦区丘陵山区的农业开发得到了进一步的加强，按照“科学规划、规模开发、培育特色、增产增效”的开发思路，编制了新浦区丘陵山区农业综合开发“十二五”规划及2020年远景目标规划，发挥资源优势，以高效特色农业为方向，建设环云台山林果茶农业带，建成万亩无公害设施蔬菜基地、万亩花卉苗木基地、万亩云雾茶基地、万亩鲜杂果基地、发展千万羽家禽。在市局的大力支持和指导下，我们积极向省局上报我区丘陵山区情况，2011年我区3个项目被列入省丘陵山区开发范围，分别为新浦区南城镇凤凰山林果茶基地项目、新浦区浦南镇新湾设施蔬菜基地项目、新浦区云台乡后关生态樱桃园项目，上报财政扶持资金330万元。（八）规范农村财务管理，发展适度规模经营 一是服务与管理并重，推进农村土地流转。上半年新增土地流转2800亩，完成全年目标80%；新增土地经营1.01万亩，完成全年目标63%。新增合作组织3家，完成全年目标60%；新增入社农户1800户，完成全年目标51%。村集体收入过百万元的村2个，过五十万元的村6个，过二十五万元的村10个，完成全年目标任务的80%。二是严格规范管理，保持农民负担水平稳定。全区共填写农民负担卡1.44万份,入户率99%。承担一事一议筹资100.65万元,取消一事议筹劳与以资代劳。建立健全农村集体“三资”管理制度，重点检查资产台帐、资源登记簿、资产承包租赁出让、招标投标、建设用地收益专项管理等工作制度。三是依法加强对农民专业合作社规范建设的指导。我区已申报农民专业合作社扶持项目4个，发展各类专业合作经济组织63家，其中在工商登记的59家。会员数0.5万人，带动农户数1.1万户。年内新增农民经纪人10人。新增入社农户3500户，农户覆盖率13%。创建“四有”农民合作经济组织4家。培训农民6500人次，农民自主创业、返乡创业300人，新增农民转移就业1200人。三、存在问题一是推进农业结构调整的机制还没有形成，一些政策措施得不到有效贯彻；农业部门、乡镇、村、龙头企业、行业协会等之间还没有形成发展的合力，另外农产品的流通体制还不完善，也影响了农业结构调整。二是农民的意识还比较保守，培训现代农民的工作任重道远；农民对新品种接受很难，接受了种不好，对品种和部门容易产生敌对情绪。两个月前我们将云盛果蔬引导在新湾村和新建村建设总面积达4000亩的出口蔬菜基地，最后也因为农民工作难做没有成功。针对这个问题，我们局专门在江浦村建设了两个新品种引种试验大棚。三是龙头企业的实力还不够强，还需要培养增强结构调整的内生动力，目前全区龙头企业存在数量少、规模小的情况，对全区农业的结构调整拉动不够。四、下一步工作打算（一）突出规划引领，加快推进现代农业园区建设一是建设现代农业园区。以包青路为轴线，规划建设10万亩现代农业园区，发展扩大鲜切花、生态富硒米、高效水产、设施蔬菜四大产业园。二是建设省级外向型农业示范园区。以省级外向型农业园为核心，扩大农友种苗公司和云盛果蔬公司生产规模，投资5000万元建设农友二期种苗繁育基地，进一步健全种苗繁育、基地生产、精深加工、农产品出口产业链。（二）突出产业结构调整，加快推进高效农业基地建设促进农业集约生产，重点围绕“绿色农产品基地”和“观光旅游休闲基地”建设，促进设施蔬菜、鲜切花、优质稻米、规模畜禽、高效水产、休闲农业六大主要产业相对连片集中发展。（三）突出市场主体培育，加快现代农业产业体系建设一是加快农业经营体系建设。加快建设现代农业园区和农业加工区，发展壮大农业龙头企业和农民专业合作社，培育农业经营主体，培养职业农民和实用人才。二是认真落实强农惠农政策。全面落实强农惠农政策，认真梳理包装农业项目，争取更多上级财政支持。三是建立农业生产标准化体系。加强无公害农产品基地建设和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，制定我区优势特色农产品和原产地农产品的地方标准，健全区、乡、企业和市场四级农产品质量检测网络。四是加快农业基础设施体系建设。加大对农业的投入，提高农业综合生产能力，加快造林绿化，加强农田水利建设，做好农业综合开发。五是加大农业招商引资力度。以现代农业园区和优势农产品基地为载体，建立现代农业园区的运营机制，搭建与工业园区一样的投资与运作平台，开展市场化运作，丰富园区市场化投入主体，引入企业投入园区，吸引全社会参与农业建设，提升农业发展水平。（四）突出发展环境改善，加快推进农业服务体系建设一是健全土地流转服务体系。建立完善土地流转交易平台，通过土地租赁、转包、入股、互换等方式，每年流转土地面积1万亩。二是建立完善农业科技推广体系。加快构建公益性推广机构和其它所有制推广组织共同发展的多元化、多层次的农业技术推广体系。建立农业科技指导直接到户、科普宣传直接到田、科技服务直接到人的农技推广服务体系。