区安全生产监督管理局党组关于2017年履行党风廉政建设主体责任的情况报告.doc

区安全生产监督管理局党组关于2017年履行党风廉政建设主体责任的情况报告2017年，区安监局党组深入贯彻党的十九大和十八届五中、六中、七中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委关于党风廉政建设的各项部署要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任，切实加强纪律教育，狠抓源头治理，持之以恒正风肃纪，扎实推进党风廉政建设工作，努力建设“为民务实清廉”安监队伍，为双流经济社会快速发展提供了可靠的安全保障。根据区主责办关于对2017年镇（街道）、区级部门党政领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核的通知（xx主办20177号）要求，现将2017年区安监局党组领导班子履行党风廉政建设主体责任的情况报告如下。一、强化主体责任，落实“一岗双责”局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要工作来抓，按照党风廉政建设责任制相关规定，树牢“四个意识”，自觉把党风廉政建设和反腐败工作同安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互促进，确保党风廉政建设主体责任落实。一是强化组织领导。成立了以局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各科室主要负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，下设主责办，全面统筹负责本单位的党风廉政建设工作，并明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，分工1名党组成员具体主抓主管。同时，根据党风廉政建设和反腐败工作的总体形势和中央、省、市、区纪委的工作部署，局党组及时研究制定了2017年党风廉政建设及反腐败工作要点2017年度党风廉政建设主体责任清单等文件，细化责任分工，明确领导班子成员和中层干部“一岗双责”的具体要求。通过细化分解任务，划分责任区域、明确职责范围，将落实党风廉政责任制的各项要求具体到岗，责任到人。二是坚持常抓常议。局党组班子成员牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，认真履行从严管党治党的政治责任。截止目前，局党组先后召开党组会、党组（扩大）会14次，及时传达学习中央和省、市、区委有关党风廉政建设的会议、文件精神，认真分析研判党风廉政建设形势，细化分解党风廉政建设年度重点工作任务，制定贯彻落实措施，建立、审定领导班子及其成员党风廉政建设责任清单4份，逐级签订党风廉政建设责任书12份，党风廉政建设承诺书20份，廉洁家庭承诺书32份。班子成员主动承接班子责任清单，每季度报告党风廉政建设工作推进落实情况，截至目前已向局党组报告3次。认真落实领导干部重大事项报告制度，局领导班子成员都能对经济收入、个人及家庭一些重大事项及时向组织报告，主动接受监督。三是严格过程督查。局纪检组、监察室充分履职，会同主责办，全过程介入班子及其成员履行党风廉政建设主体责任的监督检查，实行月清单闭环管理，每月初对照党组及班子成员责任清单内容梳理印发下个月党风廉政建设工作内容，月底对照月清单收验证材料，有力促使党风廉政建设各项工作落实到位。同时加大重要时段、重点事项、目标工作以及专项整治的督查力度，监督检查情况及时向局党组汇报，稳步推进了党风廉政建设工作的有序开展。二、加强学习教育，筑牢廉政防线坚持把廉政教育纳入局党组的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，持续强化反腐倡廉宣传教育，大力营造廉荣贪耻、尚洁修身的良好氛围。一是加强党纪党规教育。结合开展“两学一做”学习教育，通过组织开展集体学习、专题辅导、座谈交流等形式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等党纪党规。并结合安全监管工作实际，突出抓好党的十九大和十八届六中、七中全会和省第十一次、市第十三次和区第十三次党代会精神的学习贯彻，教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念，强化宗旨观念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是抓好典型案例警示教育。及时组织全体干部职工学习典型违法违纪案例，并对典型案例进行剖析，以案明纪。先后组织党员干部观看党纪教育每月一课重拳出击专项治理“微腐败”被围猎的权力成都面对面监督问责第一线等警示教育片8次，组织重温入党誓词1次，发放向太平官、逍遥官亮剑全面从严治党面对面等教育读本47册，坚持正面引导与反面警示相结合，不断加强党员干部党性修养，筑牢拒腐防变思想防线。三是抓好廉政文化宣传教育。通过开辟党风廉政建设宣传专栏，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。在局办公区域设置了“廉洁自律准则”“两学一做”等宣传教育图板3块，廉政文化宣传画17幅，滚动宣传液晶屏1个，既优化了办公环境，又使全局党员干部随时“照镜子”，在廉政文化宣传氛围中接受党纪党规的影响和熏陶，在潜移默化中增强拒腐防变意识。坚持重大节日、敏感时段向全体干部发送廉政提醒短信、廉政微信210余条，大力营造“人人思廉、时时倡廉”浓厚氛围。三、加强廉政风险防控，源头防治腐败今年以来，局党组按照区委建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见双流区2017年源头治理预防腐败重点工作实施意见要求，坚持把组织实施廉政风险防控工作作为党风廉政建设工作的重点来抓，强化管理与防控并举，内部规范与外部监督结合，把住把好安全生产领域安全评价、行政审批、检查验收、监察执法等廉政风险点的防范，为推进安全生产监管工作营造了风清气正的良好氛围。一是强化示范带动。局党风廉政建设领导小组每季度召开1次工作会议。局党组主要负责人按照“四个亲自”的要求，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头参加责任制督查、带头开展廉政谈话，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任。其他班子成员认真履行“一岗双责”职责，对牵头负责的党风廉政工作任务，亲自研究、亲自推动，把党风廉政建设融入到分管科室和业务工作中，及时安排部署，全面加强督促检查。通过领导示范引领，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任落实格局，促进了主体责任落实。截至目前，班子成员讲廉政党课5次，与6名轮岗交流、2名新提拔任用干部进行了任职前廉政谈话，日常约谈中层干部33人次，提醒谈话6人次。二是强化专项整治。结合“两学一做”学习教育，突出问题导向，我局先后印发了开展专项治理安全生产“微腐败”工作方案关于切实抓好专项治理安全生产“微腐败”自查自纠阶段工作的通知关于开展群众及服务对象意见建议整改工作的通知关于切实抓好专项治理安全生产“微腐败”整改落实阶段工作的通知关于切实抓好专项治理安全生产“微腐败”建章立制阶段工作的通知等文件，成立工作领导小组，明确责任分工，坚持领导带头自查自纠、带头整改落实、带头真抓实干，扎实推动专项治理安全生产“微腐败”工作深入开展。自查自纠阶段，局党组成员6人次先后带队深入到胜利镇、西开区、蛟龙港双流园区与胜利镇政府、西开区管委会、蛟龙港双流园区管委会及22家企业代表，开展交流恳谈，认真诚恳听取收集基层、企业对安全生产工作的意见建议共计12项，发放调查问卷和征求意见表30余份。全局干部职工自查自纠科室及个人存在的“微腐败”现象和问题103项，制定整改措施232条。整改落实阶段，局党组坚持边查边改、不等不拖原则，进一步深入查找和深度剖析“微腐败”问题根源，列出问题清单、整改清单、责任清单和进度清单，逐项落实整改任务。局纪检组每两周对问题整改落实情况开展一次督查检查，建立整改台账，推动问题切实整改到位。并通过门户网站、微博、微信、发放监督卡、增设举报箱等方式广泛宣传问题举报渠道，增强群众知晓度，充分发挥社会监督作用，接受人民群众对安全生产“微腐败”问题的监督举报，扎实推动问题整改，不断提升群众满意度。截止目前，自查自纠发现问题已全部整改完毕。三是强化措施跟进。局党组结合区委、区纪委相关工作要求，梳理岗位廉政风险点26个，制定防范措施43项，编制区安监局廉政风险防控手册，印发全局人员对照执行。结合安全生产监管执法工作实际，研究制定了区安监局“双随机一公开”抽查机制实施规则区安监局行政执法全过程记录制度区安监局行政执法分开制度等制度规定，通过建章立制，进一步规范工作流程，提升执法效果，做到程序规范，过程透明，运作公开，用制度管人管事管物，靠健全的制度遏制以权谋私、滥用职权现象发生。对安全生产重点任务、监督检查计划、双随机一公开、行政执法全过程记录、行政执法公开、案件审理等方面，开展再监督再检查，每月从上月被检查的企业中按照30%的比例随机抽取部分企业，对监管执法行为进行回访，对各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。截止目前，共发放廉政监督卡430余张，对监管人员履行监管职责过程中有无“吃拿卡要”“不作为慢作为乱作为”等情况进行廉政回访企业54家。截至目前，未发现1条廉政与腐败相关的违规违纪违法动态线索，未接到1条廉政与腐败相关的违规违纪违法举报信息。四是行政执法公开透明。局党组严格落实行政执法监督制度，要求在每次安全生产执法检查时，必须由两名以上执法人员一同前往。健全了事故案审委员会制度，组织召开安全生产事故案审会时必须要有监察室人员参加监督。行政审批、行政处罚等事项，监察室必须在规定期限内进行调查回访。加大安全事故查处、行政审批、行政执法等政府信息的公开力度，公布举报电话，广泛接受群众监督。截止10月底，受理市、区长信箱和市长公开电话举报件22件，“83721000”转办件15件，信访系统平台5件，回复率、满意率均为100%。按照“清权-确权-量权-晒权”流程，认真清理安全监管权力清单和责任清单391项，依法规范权力公开运行平台，真正将安全监管权力透明化、公开化、社会化。四、着力统筹带动，确保安全生产今年以来，局党组注重在统筹结合上下功夫，以党风廉政建设推动安全监管职能工作落实，持续稳定好转了全区安全生产形势，为国家级临空经济示范区建设营造了良好的安全环境。（一）扎实开展安全生产大检查工作。根据国家、省市的统一部署，制发成都市双流区安全生产大检查实施方案等18个文件，针对制约安全生产工作的突出问题和关键要素，深入开展了为期4个月的安全生产大检查，排查整治各类安全隐患18939条，先后代表省市接受国务院安委会综合督查1次、国务院安委办“回头看”检查1次和省政府安委会综合督查考评1次，接受市政府安办督查检查1次。期间国家、省市督查组对我区安全生产大检查工作给予了充分肯定，为全省全市当好了“代表队”。市政府安办安全生产大检查专刊肯定我区安全生产大检查工作。主要做法被四川工人日报报道推广。（二）创新安全监察执法工作。今年以来，按照年度监督检查计划，落实“双随机一公开”机制和不定时工作制，先后对26个重点部门、12个镇（街道）、3个区属国有公司履行安全生产职责情况进行了监督，下达督办通知9件，警示约谈相关部门、镇街6次；对69家危险化学品、烟花爆竹、重大危险源企业监察执法实现了全覆盖。查处一般违法行为39件、事故11件，较前三年平均数提升400%；实施行政处罚370.19万元，较前三年平均数提升150%，其中预防性处罚金额与前三年平均数相比升幅大于20%，变事后处罚为事前执法，有效遏制了重特大事故发生。中国安全生产杂志推广了我区开创安全生产监察执法工作新局面的主要做法。中国安全生产报报道推广了我区落实不定时工作制开展错时执法、延时服务的主要做法。（三）创新举办“十佳安监员、十佳安全员”评选活动。结合“安全生产月”活动，组织了最佳安监员、最佳安全员“双十佳”评选表彰活动，在网络投票环节，参与投票达302144人次，总访问量达1143998次，受到徐刚区长的肯定性批示，中国安全生产报作了报道推广。（四）危化品安全监管成效明显。对69家危险化学品、烟花爆竹、重大危险源企业监察执法实现了全覆盖，下达责令限期整改指令书8份，排查整治安全隐患83条，立案查处3件，打击非法储存运输销售危化品行为3起，安全转移危险化学品8.3吨，经济处罚11万元。四川安全生产杂志推广了我区危险化学品安全监管的做法。（五）职业安全健康监管工作受到充分肯定。今年新增职业卫生基础建设达标企业61家，职业危害项目申报企业169家，建成职业卫生示范单位2家，完成职业健康体检13412人