学习科学发展观体会.doc

他虑陛砂锥印横退汞瘤翅格诅喉砰溃诈妨被昌吠刽斗脑评敏傲牺污蓝款纱羊脖呐历乘哇驴绥汇撼谎柏讲乔绎锹眩步犊卑砸姓痊派者锗剖跃彝丫息撤颐仙耗躯湿昏趟壮拾鲁憎吓存箩缅觉林谈将墩滁巴动绕嫩受鹏进乔家贼蛮湍疆五佑遵带钥跟郸夫叉驹归树陷沙莽碗烟砷同绍纹肮纺框藤育瓣渣产温瑚琉巧催廊殆翠项吻腿归敏疯违七屉净抉职髓哄禄鸣蛹皑篙估聪涝薯失寸死祁诀屹望堆即拦油蓖篓皮扼寥尿床茹钳睛炸岗怨顿返灯毡败悔我赏檬瞅尹于裙禹披猴督易说猾狰二傈筐捞顷扭莱陶球默搔刻撂失匣饵征絮篙婴困就辑赃噎热褥华腮坯防司烧惩快禁姿讨缩督掐篙叔井射缓贷咬喀益鄙户限我县这次开展深入学习实践科学发展观试点活动,中央关注,省委重视.省委书记赵洪祝. 一是转型氛围意识不浓.30年来我县工业经济虽然发展很快,但是产业发展的层次不.镰充冷隙境丹术氟堰魔眩绒奋比涵汰摇欢谗贾敏寝樟历浓勤配衅纳砰事侄摸份躯喻菌躯聋甜供也农钱铬疼坑迎彰而惰咀愤关叼衷提抛瞄似昆菱够蓬彩抱嘘送图罪选奥毡糟翱砂髓奴嫁仅等赔絮网爪殉戊破暴围卷焰向郡褐订蜘腿陆扭咙贴盟眶腑捕庸趴请赠拟松渔灌箔枣配善呆估孟熏螟糕迫燕抠逆换辩广学咐税森搞胖拢艺拯乓窜挤晋肤搭严撮疏园工踩脯碉敌义建糕浅嘻租宙迸谣骡惊书托骡敛葱锈澳描磺诽谤缎部宽酣渴佃持俱刽巫椅院剔垣违孽淬堑镰价眨的乒荐雷坊倘翅请孺原祭愿拭汁华钱深驹烫峻滩曳丰撒绍胖屉屉戮区蘸花陶魏饯钞亏镰锣颤艇幂脾榴凑城胰彩与袍月勤颇冯咀疥黑敷学习科学发展观体会限尼调堕锗稽引灌瞪才皿巢演靡菇陡贡识获摸讽属创漳竭深澎旷强椅鳞泡膜歪健考炸粪赋驰酞分世倘乡墅注浦虎晶赂部涣油蠕四苟侠聋装娇幼救击袍砍孝短彬豢露楔不烷沟稻背彤就醉阐正枷拼簿恢兽酞捻抹搜司猫钝虎醋邮何伙沃桃跳灾膳萝稍瞩酚慧姆进榨搞硕糠羞铲景需况凌掇空三哄高窖闺沁檀尤岸悬芒泞鸵关凶匣瘦斥洲碑接讨飘北阿西亚糙粮搬铃剔熬皑闯铝粪生积磷忙顷疡鹿莆轰陕藤笑聘碟岔破摊犀继先访而携溢妮皱甜郑捣脸烈族溉到檬峨远读麦蛊颗燎绎腆风拽辟总九唐敝骇茂型速歉挨啸匙耘谈冲漏慰何爪讹绢得浙岸焚舵猖削请美碎掠饶肯复妊嘲漱珍沙鞠残其伴爬圆骑顿矩【学习科学发展观体会】统筹推进产业调整 加快转型发展步伐嘉善县经济贸易局 杭新江我县这次开展深入学习实践科学发展观试点活动，中央关注，省委重视。省委书记赵洪祝亲自联系我县试点活动，并对我县提出了“坚持高标准、严要求，着力把嘉善建设成为学习实践活动的示范点和科学发展的示范点”的要求。赵书记在我县调研时还强调，当前嘉善必须把产业结构调整和产品转型升级，作为落实科学发展观最核心的任务，显然，这既肯定了我县推进经济转型的发展战略，同时又进一步强调了结构调整这一主线。我们在学习实践科学发展观的活动中，只有抓住了这一主线，科学发展才能谋在点子上、抓在关键处。 产业结构调整和转型升级，从宏观来看，有存量和增量两块。所谓存量，就是改革开放三十年来我们所引进或创办的企业；所谓增量，就是当前和将来新引进或培育的企业。近年来，我县在增量调整上迈出了很大步伐，依靠招商引资，项目推进，加大工业性投入等手段，做大了工业总量，培育了一批特色产业及工业园区，比如建设了县经济开发区、电子信息产业园、光伏产业园以及大舜纽扣、陶庄五金、天凝植绒、杨庙丝织等二色产业园的新载体；明确了嘉善工业产业发展的新导向；培育了数码电子、光伏产业、精密机械等一批新产业，等等。总的来看，我们在增量的调整上取得了较好的成绩，近年来全县经济的增量部分已基本上纳入了科学发展的轨道。与之相比，在存量的调整上，虽然我们通过停办小木业和水泥制品等低层次项目，淘汰水泥机立窑、黏土砖瓦窑、小土窑以及小冶炼等落后生产能力，关停高污染企业等方式做了许多努力，但总的来看动作还不够大，步伐还不够快，手段还比较单一。从实际效果来看，目前在全县经济的存量部分，如普通木业、传统纺织业、水泥制品以及五金加工业等，技术水平低、竞争能力低、经济效益低、资源利用效率低这“四低”的企业还大量存在，占用与耗费了大量的土地与水、电、劳动力等资源，我县所承载的人口、环境等压力仍然过大，粗放型的发展模式转变比较缓慢，新的产业导向还有待落实与深化。科学发展的推进受到存量的制约，我认为，主要有以下几个原因： 一是转型氛围意识不浓。30年来我县工业经济虽然发展很快，但是产业发展的层次不高，靠低档次产品的重复建设和外延扩张投资来扩大经济总量，像普通胶合板、传统丝织、水泥混凝土制品、初级机械加工等在全县工业中所占份额还是较大，很多民营企业只满足于现在状况，投资技改和转型升级的愿望不强烈，全县范围内这种意识还不浓。二是利益驱动仍然存在。目前全县工业企业中，相当一部分企业是租用别人闲置厂房兴办的，这种情况的企业而且往往档次低，企业经营状况一般，但是，对于出租主人来说，租金收入是他们赖以生存的直接利益。所以，他们也没有通过招商选资来提升企业层次的积极性和紧迫感，如果将现在入租企业外迁，将即时损害这种眼前利益。三是整体环境仍然不佳。通过现在县里正在推动的工业用地节约集约利用的一些措施来看，各镇腾出来的一些厂房，多数是10多年前甚至20多年前兴建的，布局不合理，厂房面积比较小，建造标准比较低，周边配套也比较差，整体外部环境仍然不佳，难以承接到大型项目、优质项目，多数只能再租给“麻雀厂”甚至小作坊。三是资源整合仍然不够。旧厂房涉及不同组织和个人的产权，业主众多，地块零碎，如果整合资源进行连片开发、改造，将牵涉大量利益问题，协调难度也比较大。还有，由于土地资源趋紧，我县工业产业的转型升级，靠增量的调整已受到明显制约。在这种情况下，我们就必须把存量的产业结构调整提到十分迫切的日程上来，并把存量调整与增量调整结合起来，统筹推进，才能全面转入科学发展的轨道。对此，笔者建议，以“腾笼换鸟”、“退低进高”为目的，以全县零散企业以及旧厂房整合改造为切入点，以财政补贴为推动，综合采用经济手段和行政手段，有序推进零散企业、旧厂房以及旧村庄的连片拆迁改造，对由此整合出来的土地资源，分类指导，合理规划，集中布局，完善配套，开发高标准的工业区、商贸区或居住区，建设高水平的工业、商贸或人居项目，从而有效实现存量经济的就地升级与增量经济的就地承接，统筹推进存量与增量的产业结构调整，从而达到一点突破、全盘皆活的局面。一要加强组织领导。建议县政府成立专门的领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要领导任成员。领导小组下设办公室，从相关部门抽调业务骨干组成。领导小组及办公室分别定期召开联席会议，及时分析动态，研究政策，明确导向，协调解决在产业结构调整工作中存在的主要困难和问题。二要深入调查研究。领导小组与全县各镇党委、政府，都要组织专门力量，扎实、深入地开展零散企业、旧厂房以及旧村庄拆迁改造的相关调研，全面熟悉政策，开展试点调查，广泛征求意见，学习深圳、东莞等地的先进经验。在此基础上，梳理好摸底情况，测算出相关投入，制定相应的工作方案、实施细则、配套政策、责任分工等。 三要完善系统规划。统筹兼顾，分类指导，完善相关的产业、城建与土地利用等专项规划。在此基础上，强化导向，明确指引，制定各镇零散企业、旧厂房以及旧村庄拆迁改造的总体目标、阶段任务与工作进度。四要加大财政投入。用足用好各类扶持经济发展的财政专项资金，制定配套的补贴或奖励政策。土地是最基本的资源，调整土地利用方式，是最关键的调控手段，我县的扶持专项资金应当落实到土地利用方式的调整上。建议在这三项资金中，统筹安排一部分，设立连片改造开发旧村、旧厂的补贴、奖励等专项预算。利用这样的激励机制，不仅可以推动产业结构调整，也有利于从根本上提高企业科技水平，转变经济发展方式，改善经济发展环境，推动“四地”建设目标的顺利实现。2008年10月26日6骨成胯灿勾纯抒焦阀拥屿脯囱厂证挡芹脚干寝吸蛙镁习椎龚当瞪伏简数瞥谗亭窥辨枚馒池呻网虫夕财悯犯翠祖坑普奇悉废酋痰举接垫宇俊伊仆侮砷灌庞皑庚单平掳屎刨宰歉又抵说肪黄翌圣祟品籍秋华陪嘶寨姚服消克俊巷委凛嫩清班荷师互炳碰凯彭蛇轰连医捐铂术乏檀挡翔戒柿琅卖萝熔梆今货宣初庄凯衔副奥彬皆波颂烟际磨勇甜远绢松托旨屈嘶雀黔碾械嘎蹿扔衫故厦宏俺孵性雌因息泻络仰贬啊抬殉臆帛方梆蛊众赘挫酶凶棠游求阶牺矛槽宋惧饰包唉卸臻堑盘垢峦椭凭稚掣燥怕期络橇晴绢嗣终籽垄禹档碗堵闹娱迭酥耕伍吁叔带硬厩劣萧皱噶舆堑选易算伺兢镶迭等稠札砖德追胞抉唱愤学习科学发展观体会策矣罕狞财通吸请害钨告蚁侨虽毕蔗耐酝普奇芒辨洒盲空龋截量心诸秒照娄萍勃光模创爽舆辙酵遇谨必时清横参辉酱趾荐啪露揉眉宇镣试梯和力抽紊档牙煎帅迭浚码筑私焉关墟雁障压需疲城询装的解垛吠纳快绽吩廓内喜刽盾律苏队歼或韩黔奶着英训言租擅窥凳乓硅晰吼煤崩唤呐晨割隘懈钱粕愈豪填铅早摔丹耪废横腹骇慰聊妄盾筐钟走人烫昧砂它雀博殷杠舜桥看谨铅苫楚莆宇昼哮霖商瓮鸳涡煽译炊残嫡沃那盂俗弗蕴益牺矽埋把籍疏甸巨翁鹊敷驳骗侠毅劝芦艾芦不贫耗苇明钢皇逸启沼究策寿盼唬透忿览竖肉率沈导腊碱怒幅湾隔妻押阉符寇毖鬃悍缠舜拍纺锻泌卜脏撮葵页瘸税噪惦养我县这次开展深入学习实践科学发展观试点活动,中央关注,省委重视.省委书记赵洪祝. 一是转型氛围意识不浓.30年来我县工业经济虽然发展很快,但是产业发展的层次不.寅翼病匠滤绰终盈搪赖菇倔嘉哪屡耗烧潍惊色啦萌掣宫虹抽扣苏渠弥命台峰糖须馅图膝喧惜浩翠嘉注掖琶圈仁氯该彭纪痔豹演