村委消防安全管理规定

1 / 15 村委消防安全管理规定 第一条、为预防农村火灾和减少农村火灾危害，保护公共财产和公民人身、财产安全，根据中华人民共和国消防法、内蒙古自治区消防条例等法律法规，结合我旗农村实际情况，制定规定。 第二条、我旗农村消防工作实行预防为主、防消结合的方针，坚持因地制宜、统筹规划、综合治理的原则。 第三条、各乡镇人民政府应当将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域消防规划，将农村消防经费纳入财政预算，保障农村消防工作与经济建设和其他社会事业协调发展。 第 四条、公安、规划、财政、农业、安全生产、劳动和社会保障、教育、民政等部，应当在各自职责范围内做好农村消防工作，公安消防机构负责农村消防工作的监督、火灾扑救和抢险救援工作。 第五条、乡镇（街道）人民政府当应履行下开消防安全工作职责： （一）成立防火安全委员会，确定消防工作机构和工作职责，落实消防安全责任制； （二）组织制定和实施本乡镇（街道）的消防规划； （三）建立消防安全责任制，与辖区村委会、驻在单位签订 2 / 15 年度消防安全责任状，并组织年度考评，落实 奖惩措施； （四）定期分析消防安全形势，及时研究解决消防工作的重大问题，督促整改重大火灾隐患； （五）组织、指导村民委员会开展本村的消防安全工作； （六）组织消防检查和专项治理； （七）组织宣传教育活动。 第六条、公安消防机构应当履行下列职责 （一）参与编制农村消防规划，并对其实施情况进行监督； （二）定期向旗政府及其公安部门报告农村消防工作情况，提出工作建议； （三）健全农村消防安全管理责任制度，能够及时扑救，确保人民群众生命 财产安全； （四）指导乡镇（街道）人民政府的消防工作机构和公安派出所开展消防工作； （五）指导农村多种形式消 队伍的业务建设； （六）组织开展消防宣传教育活动； （七）法律、法规和规章规定的其它职责。 第七条、公安派出所应当依法履行下列职责 （一）对村民委员会履行消防工作职责情况进行监督3 / 15 检查； （二）对辖区内各单位进行消防监督检查，督促整改火灾隐患； （三）对辖区内消防基础设施的管理、使用情况实施监督； （四）组织 、指导辖区内的单位开展消防宣传教育活动； （五）依法对消防违法行为实施行政处罚； （六）法律、法章规定的其它有关消防工作职责。 第八条、村民委员会应当履行下列职责： （一）制定村民防火公约等消防晏全管理制度，规范村民用火、用电、用气和易燃物品堆放等行为； （二）建立和管理志愿消 队，配备必要的灭火器材，组织村民进行消防演练，组织扑救初起火灾并及时报警； （三）开展消防宣传教育活动，在醒目位置设置消防宣传栏和固定宣传牌，设立防火标志； （四）进行消防安全检查，消除火灾隐患； （五）确保消防车道畅通，保障公共消防设施，器材以及消防安全标志完好有效； （六）为鳏寡孤独的老弱病残等弱势群体提供火灾预防和救助服务； （七）建立消防工作档案。 4 / 15 第九条、各级人民政府应当将消防安全布局、消防水源、消防车道、消防通信、消防设施建设与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施建设同步实施。 第十条、新建、改建农村道路时，村内主干道路宽度应当不小于 ；管架、栈桥等障碍物跨越道路时，其实高应当 不小于 4 米，确保水防车辆通行。 第十一条、新建、改建农村自来水管网时，应当按照规定配置消火栓；已有自来水管道网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村，可以利用天然水原设置取水设施；无天然水源的，应当设置存水量不小于 50 立方米的水防水池，并配置相应消防装备。 第十二条、新建、改建农村公共建筑时，应当按照消防安全标准，使用符合耐火等级要求的防火建筑材料。鼓励村民住宅使用耐火材料，改善农村用火、用电、用气条件。 第十三条、在农业收获季节、森林 防火期等火灾多发季节以及重大节假日期间，乡镇（街道）人民政府、村民委员会应当组织开展有针对性的消防宣传教育；在重点防火场和部位设置警示标志，加强消防安全检查，对发现的火灾隐患，要求丰相关责任人员及时整改，并实施跟踪复查。 第十四条、举办灯会、庙会等群众性活动，主办者应5 / 15 当制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施报当地派出所或消防机构审核， 经消防安全检查合格后方可举办。 第十五条、农村地区的学校、幼儿园、敬老院（老年公寓）、卫生医疗等场所，应当按照消防法律法规的规定，做好消防安全工作。 （一）建立消防安全责任制度； （二）制定消防安全措施和应急预案； （三）配备完好、有效的应急照明设施和消防器材； （四）设置明显的消防安全提示标志，确保有符合要求的安全出口和疏散通道的畅通； （五）开展多种形式的消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的消防宣传教育。 第十六条、在农村地区从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的场所，应当开展好下列消防安全工作： （一）建立消防安全责任制度； （二）制定相应的安全措施 和应急预案； （三）制定与经营活动相适应的规章制度和操作规程； （四）开展防炎巡查和自检自查，及时消除各种火灾隐患； （五）配备好、有效的应急照明设施和消防器材，确保有符合村求的安全出口和疏散通道的畅通； 6 / 15 （六）设置明显的消防安全提示标志； （七）对从业人员进行消防安全培训。 第十七条、在农村地区燃放烟花爆竹应当远离停车场、林地、柴草堆垛、文物保护单位、输变电设施、医疗机构、幼儿园、敬老院和易燃危险化学品存放地等区域。 第十八条、住宅、仓 房庭院内禁止存放易燃爆化学物品，禁止乱倒液化气残液，禁止 倾带有明火的灰土，禁止烧荒。 第十九条、打谷场禁止没在加油站、液化气站（点）等易燃易爆场所附近；禁止设在医院、学校、敬老院、幼儿园、集贸市场等重要公众聚集场所附近；禁止在公路上打场晒粮，禁止在打 谷场内吸咽，打谷场建设应符合下列规定： （一）打谷场应选择在居民庭院外或村镇边缘，并与居民住宅及其他建筑保持 25 米以上的距离； （二）距明火或散发火花地点距离不应小于 25 米，距主要交通道路边沟外沿距离不应小 于 15 米； （三）距公众聚集场所和易燃易爆场所距离不应小于50 米，距电子表力线和通讯线路的距离，不小于 20 米； （四）用电设亩和电气线路应由村镇电工安装；电力、照明线路宜采用埋地穿管敷设，其管材不应采用竹管和塑料7 / 15 管；打谷场的每台电动机应设单独的操作开关，开关应安在封闭的开关箱内；电气设备及电源开关应距离堆垛 25 米以上。 第二十条、农村大量的成片的庄稼秸杆、柴草堆放地点应设在村镇的边缘地带，并应符合下列规定： （一）维垛应在常年主导风向的下风或侧风向；禁止在进村道路大量 量堆放或占有道路、林地堆放，禁止有堆场内停放、修理机动车辆，禁止在堆垛 50 米范围燃放烟花爆竹； （二）农村养殖专业户确需大量存放秸杆柴草的，应在场外或要外堆放； （三）柴草堆垛的面积不得过大，面积超过 500 平方米的应另高堆场，堆场之间距离不应小于 25 米。堆垛距离加油站、液化气站（点）的防火间距不应小于 50 米； （四）柴草堆垛距建物的间距不应小于 25 米，与明火或散 发火花地点距离不应小于 25 米，距通讯线路或电力架空线不应小于 20 米，距室外电力变压器距离不小于 25米，距医院、学校、敬老院、幼儿园、歌剧院、农贸市场等重要公众聚集场所的距离不应小于 50 米，距交通路外沟沿距离不应小于 15 米。 8 / 15 第二十一条、畜牧养殖棚圈应单独建造，设置直接对外出口，并符合下列规定： （一）棚圈建筑面积超过 150 平方米时，应设防火墙分隔；面积超 300 平方米时，应另设棚圈，棚圈与其它建筑物之间留 14 米以上的防火间距； （二）棚圈内电气线路应穿阻燃管或金属管敷设，其照明灯应安装牢固，并应采用防爆型； （三）养殖专业户应建立消防安全责任制，并在办公室、值班 室、厂房、库房内配备灭火器具。有条件的，在厂房、库房、堆垛、棚圈附近设消防水井或消防水池等； 第二十二条、农村建造的暖棚、炉灶，不应靠近可燃墙壁砌筑；用砖砌筑的烟筒，其内壁距可燃构件距离不应小于 24 厘米；用金属制做的烟囱，其周围 70 厘米范围内不得有可燃物质。 第二十三条、村民应当遵守下列规定： （一 ）安装、铺设电气线路，要采取符合有关技术规范要求防火安全措施，对老化的电气线路及时进行改造； （二）租赁、承包建筑物或者场所时，当事人应当就消防安全责任进行约定，建筑物、场所出租后的消防安全由承租人负责； （三）监护人对无行为能力的或者限制行为能力的被9 / 15 监护人进行消防安全教育，加强看护管理； （四）少量存储的农业生产用燃油，存放于独立房间内； （五）生产生活用火过程中，采取有效防范措施，确保安全； （六）参加有组织的消防宣传教育。 第二十 四条、任可单位和个人不得在农村地区从事下列行为： （一）埋压、圈占、损毁消火栓、消防水池等公共消防器材和设施； （二）占用村内道路堆物、堆料或者搭设棚屋，影响消防车辆通行； （三）在存放可烯物的场所遗留火种； （四）在林地附近以及高压输电线路、通讯线路下方存放可燃物品或者烧荒。 第二十五条、违反本规定依法应当给予行政处罚的，依照有关法律法规予以处理，涉嫌犯罪的，移交司 部门处理。 第二十六条、由旗防火安全委员会具体部署，由旗公安消防机构牵头负责 ，每年年底前对本规定的执行情况进行检查，确保各项工作措施全部落实到位，坚决防止重特大火灾事故的发生，为全旗加快发展创造和 10 / 15 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，根据中华人民共和国消防法、北京市消防条例等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条 本规定适用于本市农村地区的消防安全管理。城乡结合部地区适用本规定的范围，由区、县人民政府划定并公布。 第三条 本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则 ，逐步提高农村居民自防自救能力。 第四条 区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作，将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施，将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制，落实农村消防工作责任制，制定工作标准和考评制度，对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。 第五条 公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。 公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管 理等工作，指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。 公安派出所应当根据公安机关的规定，负责相应的农11 / 15 村消防监督管理工作，对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。 第六条 发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门，应当在各自职责范围内做好农村消防工作。 第七条 新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的栏目，采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。 第八条 乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划，根据实际需要建立与治安巡防队、森林消 队等相结合的专（兼）职消 队，指导村民委员会开展消防安全工作，鼓励村民委员会组织建立志愿消 队。 公安消防机构应当对专（兼）职消 队、志愿消 队等消 队伍进行业务指导。 第九条 村民委员会应当成立防火安全小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。 村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民 行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容： （一）用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求； 12 / 15 （二）保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施； （三）对老弱病残人员的监护和帮助措施； （四）根据本村实际，保证消防安全的其他内容。 第十条 农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。 新建、改建农村道路时，村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当 符合消防车辆通行要求。 第十一条 新建、改建农村自来水管网时，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村，可以利用天然水源设置取水设施；缺乏天然水源的，可以设置消防水池等作为替代水源。 第十二条 新建、改建农村公共建筑时，应当按照消防安全标准，使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料，改善农村用火、用电、用气条件。 第十三条 在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间， 乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育；在重点防火场所和部位设置消防警示标志，加强消防安全检查，对发现的火灾隐患，要求相关责13 / 15 任人员及时整改，并实施跟踪复查。 第十四条 农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施。 农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度，配备消防管理人员和灭火器材，保证疏散通道和消防车道畅通；没有主办者的，集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。 第十五条 农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构 、图书室，以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定： （一）建立消防安全管理制度，落实消防安全责任； （二）制定消防安全措施和应急预案； （三）配备完好、有效的消防器材； （四）设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口，确保疏散通道和安全出口畅通； （五）开展防火巡查和自检自查，及时消除火灾隐患； （六）对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育； （七）配合有关部 门做好消防安全检查和专项治理工作。 第十六条 在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材14 / 15 加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定： （一）制定并落实消防安全操作规程； （二）配置消防设施和灭火器材，并做好维护保养工作； （三）在经营场所周边设置明显的消防警示标志； （四）严格用火、用电制度； （五）生产经营区域与生活区