22-2009年度述职述廉报告.doc

2009年度述职述廉报告 市劳动保障局党委委员、社保中心书记 刘久德（2009年12月22日）各位领导、同志们：今年以来，围绕市委、市政府“科学发展、跨越发展、和谐发展”的发展战略，在局党委的正确领导下，本人中立足本职，尽心尽责，带领分管处室单位的同志们克难求进，创新发展，各项工作取得了明显成效，劳动保障监察“两网化”建设被省厅评为二等奖、仲裁院建设获三等奖、劳动关系运行情况调研报告获调查成果二等奖、企业离退休人员庆祝新中国成立60周年获省优秀组织奖、优秀表演奖，等等。现将一年来的思想、学习、工作情况汇报如下：一、围绕能力建设抓学习，不断提高理论业务水平和个人素养第一、加强政治学习，不断提高理论水平。在政治上自觉维护党的领导，与党中央保持高度一致，贯彻党的路线方针政策；认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，促进和谐劳动关系建设；坚持民主集中制，执行党内民主规定，积极在班子中发挥作用；树立群众利益无小事的意识，密切联系群众，真心倾力为群众办事，弘扬党的优良传统和作风。第二、加强专业学习，不断提升业务水平。为适应新形势下劳动保障工作的需要，坚持“坚持向书本学、向实践学、向群众学，学中干、干中学”的学习思路，不断加强劳动保障法律法规和相关政策的掌握与应用，用理论指导实践。第三、加强修身养性，不断提高综合素养。积极主动投入学习实践科学发展观活动，树立以科学发展观指导工作的意识。按照“做事先做人”的原则，坚持对事不对人，有话说在当前，不在背后议论，多做补台的事，不做拆台的事，真诚待人，以全局意识看自己、看周围、看问题，学习别人的优点，弥补自己的不足。二、围绕中心工作抓勤政，全力推进和谐劳动关系建设按照分工，本人负责分管劳动关系调整、法制监察和退休人员社会化管理服务工作，主持社保中心党支部的全面工作。一年来，根据局党委的决策部署，本人始终围绕中心、服务大局，团结带领同志们开拓创新，锐意进取，努力推动相关业务工作取得新的成效。1、加强两个合同管理和工资分配宏观调控，规范协调劳动关系一是认真做好改革改制企业劳动关系调整工作。协同有关部门指导帮助企业妥善处理因裁员、停产、歇业、改制、破产而引起的劳资矛盾，帮助绿杨水泥、群发化工等困难企业完成改制测算和职工身份置换工作。二是积极开展市区用人单位劳动关系运行情况重点抽样调查。发放企业问卷150份、职工问卷6000份，促使企业劳动用工行为进一步规范，与职工签订无固定期限劳动合同的意识显著增强，劳动合同短期化现象得到有效遏制，企业劳动关系总体稳定。积极做好企业集体合同和工资集体合同的审查工作，通过强化“三方机制”和建立健全督查、定期协商、定点联系、培训学习和专家指导组等一系列工作制度，合力推进企业“两个合同”管理水平的提升。截止11月底，全市各类企业劳动合同签订率达98.6%，有雇工的个体工商户合同签订率达82%，分别超过年度目标0.6个和2个百分点。三是加强对企业依法建立工资分配和支付制度的指导服务。收集整理了2008年市直生产经营正常的350户企业13269名职工的工资收入信息；全年审核批准市直38家企业实施特殊工时制度，涉及职工人数7640人；接受安置6名军转干部家属。2、强化法治观念，全面推进劳动保障行政工作法治化一是建立健全完善科学决策机制。完善重大事项科学决策机制，建立公众参与的行政决策制度，落实行政决策纠错和责任追究制度。二是积极开展规范性文件清理。根据市政府要求，认真开展规范性文件清理和法核，共梳理市级规范性文件49件，继续执行40件、修改2件、废止7件；局级规范性文件136件，继续执行89件、修改18件、废止29件。三是依法做好行政复议行政应诉工作。着力加强行政复议行政应诉队伍建设，切实提高办案质量，努力做到“定纷止争，案结事了”。今年以来，我局法制机构共收到行政复议申请12起，审结11起、在审1起，时限内结案率为100%；被复议行政案件12起，审结10起、在审2起；行政应诉案件15起，审理完毕13起、在审3起。全局未出现一起行政复议、行政诉讼被推翻案件，无行政赔偿、补偿情形。四是落实领导干部和行政执法人员学法制度。广泛开展法制宣传教育，完善学法培训制度，建立普法长效机制，先后制定了2009年推进劳动保障依法行政工作意见、全面推进劳动保障依法行政2009-2014年规划。3、改善劳动争议仲裁工作，以温和式调解处理为主平息争议一方面，柔性调处劳动争议。认真贯彻“先行调解、调裁结合、以调为主”的工作原则，将劳动争议解调贯穿劳动争议案件处理工作全过程，引导并帮助落实当事人到各级调解组织去调解，实现调处关口前移，重心下移。对受理立案案件，加大立案时、开庭前、庭审以及庭审后的调解力度，努力做好各个阶段的调解，1-11月，全市调解和撤诉案件占劳动争议立案总数的84%。另一方面，建立劳动争议仲裁建议制度。加强对用人单位依法规范用工的指导服务，发挥调整劳动关系导向功能。1-11月，全市受理劳动争议仲裁案件2111件，已结案2027件，结案率达96%。省厅考核四项指标全部超额完成，劳动争议仲裁办事机构实体化建设完成率达75%，完成目标数的107%。4、改善劳动监察执法方式，以柔性协调服务为主化解矛盾一是开展劳动用工指导，坚持定点联系服务。开展辖区内用人单位普遍走访活动，困难企业重点帮扶活动，人力资源管理人员培训活动，与行业协会等团体组织的协作活动。围绕“依法用工服务促进年”主题，强化“融情叙理重预防，以理说法促和谐”意识，引导企业和职工依法维权、有序维权，共督促807户企业申报缴纳社保费1369万元，为2.86万名劳动者补签劳动合同，为1.44万名劳动者追讨工资等待遇2359万元。二是转变监察理念，坚持柔性执法。推行了劳动保障监察柔性执法“四步法”，即“先提醒、后沟通、自调整、作指导”，以指导促规范，以服务促和谐，积极应对国际金融危机中监察维权的有效途径；积极推行劳动保障监察建议书制度，强化基层网格矛盾纠纷调处工作，坚持规范执法与服务企业相结合，强化重大违法案件的查处和应急处置。1-11月全市劳动保障监察机构共巡查用人单位户4854户，人均77户，完成全年目标数3780户的128%；主城区、各县（市）两网化覆盖率均达到100%，超额完成省厅要求的主城区100%、县（市）85%的目标。各级劳动监察机构取得了明显的执法效果，共受理投诉举报案件1720件，立案查处952件，按期结案率100%。三是强化诚信培育，营造依法用工良好氛围。开展多形式的劳动保障法律宣传活动，强化劳动保障监察人员的宣传意识和责任，开展劳动保障诚信示范企业培育表彰活动。同时，积极梳理整改收集到的建议和意见，对走访中，收到的争议调处、工时和薪酬管理、社会保险和改进服务等六大方面21条意见，已全部限期办结。5、开展送真情、办实事、促和谐活动，推动退管新发展一是积极做好社区管理工作。截止11月底，全部超额完成省市上级部门下达的目标任务。全市19.11万名企业离退休人员全部纳入社区，社区管理服务率实现100%；19.1万份企业离退休人员档案进入退管机构档案库，入库率达99.96%。元旦、春节期间，共组织慰问了市区16个街道（乡镇）105个社区的近1300名生活困难退休人员，发放慰问金、物品等25万元左右；继续实施退休人员免费体检工作，保证退休人员晚年健康；爱心帮扶系列形式不断完善，市直近300名鳏寡孤独退休人员已全部实行了“一对一”帮扶。二是不断丰富退休人员文化生活。在原有3个晨（晚）练示范点的基础上从市区361个候选点选出4个作为新的示范点，初步形成了每个区都有示范点的布局；积极参加全省“企业退休人员社会化管理服务示范点”评选，上报9家至省中心迎接验收。退休职工文体活动丰富多彩，成功举办“六个一”、“退休人员健身日”、“退休人员庆祝建国60周年歌咏比赛”、“社保情”全市巡演等系列活动。三是继续推进免费体检工作。不断深化 “六有”服务成果，对全市18万多名企业退休人员开展第二轮免费体检，截止11月底，全市企业退休人员免费体检率达78.29%，受到社会各界的广泛赞誉。三、围绕作风建设抓廉政，认真落实党风廉政建设责任制1、严守廉洁自律规定。自觉遵守中央关于廉洁从政的有关规定，以身作则，严于律已，做好表率，做到脑清、口洁、手净、脚稳，经得住考验，守得住原则，筑牢拒腐防变的坚固防线，不贪、不占、不拿，没有违规收受财物、以权谋私等违法乱纪行为。2、加强思想作风建设。严格按照胡锦涛同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干。3、坚持民主集中制原则。时刻遵循“协调、配合”的基本原则，在全局的集体讨论决策中，积极提建议、想办法，和其他班子成员一起做好决策工作；全力支持党委工作，服从指挥，认真完成各项工作和任务；工作中及时请示、汇报，不越职、越权、越位或自作主张；做到分工不分家，互相尊重、支持、配合。4、自觉加强自律监督。坚持“一岗双责”，狠抓党风廉政建设责任制的落实，做到无条件接受来自组织和群众的监督，接受法律监督和其他形式的监督，不以任何借口、任何理由、任何形式拒绝监督、逃避监督，同时切实肩负起加强监督的政治责任，主动加强对党员干部队伍的监督。一年来，虽然围绕自身岗位职责和全局目标任务做了一定的努力，取得了一定的成效，但离上级的要