关于扫黑除恶专项斗争实施方案及心得体会

关于扫黑除恶专项斗争实施方案及心得体会根据2018年1月23日召开的全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神以及县委、县政府相关文件要求，为深入开展好扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，根据上级文件的部署，结合镇实际，制定本实施方案。一、统一思想，深化对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识根据县委、县政府扫黑除恶专项斗争会议要求，扫黑除恶专项斗争是深入学习贯彻全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，维护社会大局稳定作出的重大战略部署，有利于遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感。全镇干部一定要讲政治、顾大局、守纪律，认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性，把扫黑除恶专项斗争作为维护社会治安的重要举措来抓，从促进社会和谐，建设平安，按照上级统一布置，以高度的责任感，认真履行职责，全力投入这项专项斗争，充分发挥政府部门法律保障、法律服务和法治宣传的职能作用，完成各项任务。二、切实加强对专项斗争工作的组织领导为切实加强对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，我镇成立了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室：三、工作措施（一）落实习近平总书记重要指示精神，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感。对黑恶势力，必须采取“零容忍”的态度，做到精准摸排、固定证据，将威胁整治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国胯境等10类黑恶势力确定为打击重点，对这些黑恶势力背后的“保护伞”同样列为打击目标。（二）要加强重点人群动态管控，积极做好涉黑涉恶社区服刑人员、刑满释放人员和社区戒毒、社区矫正人员（简称“四类人员”）的监督管理和安置帮教工作。做好吸毒人员教育矫治和管控工作，做好外来务工、无业人员服务管理工作，防止被黑恶势力教唆利用。尤其是黑恶犯罪分子不少是年轻人和辍学青少年，必须做好校园宣传教育指导工作，完善与教育部门衔接配合机制，定期参加开展教育警示讲座，在未成年中弘扬社会正能量。全面深入组织开展对涉毒人员的管控、追踪和摸排工作，掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的要列入重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。进一步强化对“四类人员”的思想教育和心里疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。同时，发挥好网格员的作用，发现涉黑涉恶线索及时报告。（三）各村、社区充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。利用春节人员回乡之际，开展形式多样的宣传多动，将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为宣传的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。通过法治宣传教育，弘扬社会正气，提高广大公民与黑恶势力作斗争的勇气，创新法治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的覆盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。各级干部对发现的各类违法犯罪活动，要及时举报、采用合适的方法制止，要勇于与违法犯罪的黑恶势力做斗争。（四）积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定。村社干部充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作，协助镇党委、政府建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为镇党委、政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。加大人民调解工作力度，发挥广大人民调解员的信息资源优势，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。扫黑除恶专项斗争工作心得体会根据中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争部署，县委、县政府对在全县开展为期3年的扫黑除恶专项斗争进行了研究部署，现将乡开展扫黑除恶专项斗争实施方案印发你们，请认真贯彻执行。党的十八大以来，按照中央、省、市工作安排，全县始终对黑恶势力违法犯罪保持高压严打态势，突出严打农村黑恶犯罪主线，不断完善社会治安防控体系，带动化解大量社会矛盾，取得了明显成效。但必须看到，当前涉黑涉恶问题呈现出新的动向，有的拉拢腐蚀党政干部，寻求政治靠山和“保护伞”;有的横行乡里，扰乱社会秩序、侵害百姓利益，甚至煽动、制造群体性事件，挟持群众对抗党委、政府;有的以经济实体为掩护，向金融担保、征地拆迁、建筑工程、交通运输等行业领域扩张;有的向隐蔽化转型，表现出手段软暴力化、结构松散化、头目幕后化、表面合法化等新特点，逃避打击能力增强。如果任由这些问题蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作仍有薄弱环节和突出短板。有的党员干部政治警觉性不强，对黑恶势力的严重危害性认识不足，对黑恶势力及“保护伞”打击不力;有的地方正确的政绩观树得不牢，错误地认为扫黑除恶会影响地方形象和经济发展;有的地方社会治理能力水平不高，个别基层组织软弱涣散，个别行业领域监管工作不到位，黑恶势力滋生土壤仍未根除。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全乡广大党员、干部务必高度重视，提高政治站位，增强政治