《校园危机管理篇》PPT课件.ppt

校园危机处理篇 主讲人：江坤树,校园危机的意义,据Gilliland and James(1993)的观点来看，校园危机可以解释为： 一、校园危机(Campus crisis)是校园内的成员，面对无法应用惯常的方法去克服障碍时，导致成员个人的解组(disorganization)或烦乱(upset)。 二、校园危机对校园内成员的目标及团体的目标产生危害，同时成员及团体也无法透过正常的各种抉择或行动加以解决。 三、校园面临危机时，所属成员在认知上知道此情境中难以作适切的反应。 四、校园危机是成员面临极度困境，造成极度的压力，使人难以掌握自己的生命或正常的生活。 五、校园危机是学校行政体系或成员遭受到挫折产生的解组或运动失灵而形成高度压力。,校园危机的意义,根据上述观点，可将校园危机定义为：凡是发生在校园内或与校园成员有关的事件(events)或情境(situation)，而对学校成员造成不安、压力、伤害，而以校园现有的人力与资源，难以立即有效解决的，均称之为校园危机。,由校园危机的意义来看，校园危机处理的目的是：,一、化解疑虑，澄清谣言 二、展现学校危机处理的能力 三、维护学校师生身心的健康 四、维持学校正常运作,校园危机的来源林林总总，兹分析如下：,1.? 来自教师的危机 (1)缺乏安全感 (2)敬业精神不够 (3)劳逸不均 (4)不适任 (5)班级经营不佳 (6)心理疾病 (7)家庭问题 (8)情绪问题 (9)财务纠纷,(10)体罚不当 (11)人际关系不佳 (12)专业知能不足 (13)缺乏危机处理的知能 2.? 来自师生互动的危机 (1)师生冲突 (2)师生缺乏危机意识 (3)师生认知差异 (4)师生价值观差异 (5)师生恋,3.? 来自学生的危机 (1)两性不和谐、不尊重 (2)约会强暴 (3)携械上学 (4)打群架、斗殴 (5)自我伤害 (6)药物滥用 (7)缺乏性知识 (8)未婚怀孕、未婚生子 (9)性侵害 (10)同性恋 (11)运动伤害 (12)实验操作不当,(13)中毒 (14)加入帮派 (15)同侪暴力 (16)情感困扰 (17)亲子关系不良 (18)人际关系不佳 (19)挫折 (20)精神疾病 (21)身、心及生理疾病 (22)肢体暴力 (23)压力调适不良 (24)挫折容忍力低,4.? 来自家庭的危机 (1)单亲家庭 (2)问题家庭 (3)性虐待 (4)虐待 (5)家庭暴力 (6)管教不当 (7)期望过高 (8)亲子互动不佳,5.? 来自行政的危机 (1)设备及校舍老旧 (2)负向花园文化 (3)行政效率不彰 (4)校风不良 (5)罢课、罢教 (6)教师兼任行政意愿不高 (7)学校形象不良 (8)文字暴力 (9)小团体对立 (10)校园气氛不佳 (11)非正式团体之反功能 (12)领导者缺乏统御领导及沟通协调之能力,6.? 来自媒体的危机 (1)媒体过度渲染暴力事件 (2)媒体过度报导黄色思想 (3)媒体过度报导灰色思想 (4)媒体过度报导红色思想 (5)媒体不当报导 (6)网路不当使用 7.? 其他危机事件 (1)校外暴力介入 (2)民代不当的干预 (3)家长配合度不高 (4)单亲家庭增加 (5)天然灾害 (6)饮食卫生,(7)交通意外 (8)第四台泛滥 (9)家长不当干预 (10)陈情、抗争事件 (11)露营、户外教学参观之意外事件 (12)游学之意外事件 (13)资源问题 (14)法令问题 (15)绑架 (16)其他意外事（溺水、山难、受动物攻击、误触毒物、爆炸、烫伤） ?,校园危机事件的范围,学校危机事件的警讯,一、校园安全管理的执行,(一)整体校园危机的起因 1、师生普遍缺乏危机意识。 2、安全教育未能落实指导。 3、自我防卫组织有待强化。 4、学校安全设施普遍不足。 5、公安防护体系仍然落后。 (二)要熟悉相关法令 (三)要成立救援组织 (四)要明订处理流程 (五)要把握适切时机,二、校园危机处理之程序及分级 (一)平时,(二)程序,1.当事发生时 ? (1)现场紧急处置。 ? (2)通知家长。 ? (3)掌控各方正确讯息，简要深入了解案情。 ? (4)电话向上级通报。 ? (5)通知家长会等有关人士。 ? (6)建立初步书面资料。 ? (7)统一对外发言。 ? (8)寻求各种资源。 ? (9)安定师生情绪。 ? (10)获得善后共识。 ? (11)慰问。 2.事后 ? (1)召开处理检讨会报。 ? (2)个案追踪辅导。,危机事件分类及处理程序,三、校园危机的类型、预防及复健,天然灾害 ?恐吓勒索 安全事故 ?暴力事件 食物中毒 ?受虐儿事件 性侵害 ?师生冲突 药物滥用 ?外力入侵园,(一)天然灾害,1.灾害类型 如地震、火灾、台风、暴雨、洪水等人力难以抗拒的自然灾害。 2.预防之道 (1)落实校园硬体设施检查制度，随时维修更新，让天灾的硬体损害降至最低。 (2)要有安全、堪用的安全设备，如灭火器、缓降梯、安全网等，并须随时检查、维修、? 更新。 (3)每年定期举行严谨、务实的防空、震灾、消防等演习。 (4)学生集会场所要有足够的逃生门和周详的疏散计画。,3.灾害处理 ? (1)出立即排除障碍，以急救为先。 ? (2)维持秩序，指导学生作适当的疏散。 ? (3)依照事先演练准则，作必要的人力与资源动员。 ? (4)必要时，可向社区及校外相关单位请求协助。 4.复健工作 ? (1)若有伤亡事件，应运用谘商策略让师生宣泄悲伤情绪，或成立互助团体协助师生心理复健。清理现场，并作必要监定，查明事实真相。 (2)与保险公司洽谈赔偿事宜。感谢相关单位与人员的协助及支持。,(二)安全事故,1.发生安全事故，怎么办？ 2.事故类型 ? 意外伤亡人数为校园事件中之首，毕竟各校因人、因时、因地所遭逢的危安状况常是防不胜防，如土石坍塌、校舍损毁、新建工程工地、空气污染毒害及交通事故、器材设施不当、科学实验意外、教学活动之运动伤害或旅游灾祸等。,【真实案例】,某国小在校舍新建工程期间，因工地围篱未围好，导致学童在午间闯入，不慎被工程车碾毙。 某校曾因铝门窗松散，遭受狂风吹落，砸到女学生头部，碎裂的玻璃划破女学生嘴唇，造成颜面受创。 在教学意外事件中，曾发生教师带队 至校外游泳池进行游泳教学，直至下课后返校，才发现有一名学生在教学时间因与同学嬉戏早已溺毙池中。,3.预防之道 (1)定期保养、维护、整修建筑设备，不定期巡视与检查房 舍、实验室、楼梯、实验及体育器材、栏杆、游戏设施等，并且列管，随时修缮。 ?(2)对于来不及更新或换修的危险建筑与设备，须有明显的警示标志，同时告知全体师生。 (3)建立医疗联络网，与距离学校最近之公私立医护救助机构保持畅通的联系，亦包含事后的心理辅导复建机构。 (4)校内外行路及上下学之交通安全，除了由导护教师及义工家长协助安全看护与指挥之外，学生的安全教育与训练更应双管齐下。 ?,(5)在操作实验时，凡化学药品、实验器材、过程、废弃物处理等，均须严加规范；而体育活动及整理工作等，教师应在场指导，或预先说明防范。 ? (6)校外教学时，应按规定慎选日期、地点、拟定详细教学计画、确实勘察路线、实施师生行前教育、严守租用车辆规定、做好职务分掌及人员控制点名等安全防护的行前工作。 4.事故处理 ? (1)排除障碍，救人第一。 ? (2)保留现场，以利侦察与追究责任。 ? (3)必要时，可向社区及校外相关单位请求协助。,5.复健工作 ?(1)落实安全教育及适时给予学生机会教育。 ?(2)协助师生心理复健。 ?(3)与保险公司洽谈赔偿事宜。 ?(4)检讨危机处理的整个历程与应变方法，并修正因应准则。 (5)对家长及社会公开事实真相，并感谢相关人员的协助。 ?(6)有监于习惯会使危机麻木，不妨让家长多到学校检视建筑设施，发现学校行政人员及教师因习以为常而忽略的盲点，及时修复。 ?,6.法律责任 ? (1)学生下课玩游乐器材发生意外，若因维修不佳所引起，则学校必须负起过失责任。倘若是学生粗心大意造成，学生只能自行负担医药费用。 ? (2)在教学活动中发生事故，若为学生自己不慎所伤，学校及教师均不需负责。倘若是教师疏于注意以致肇事，该教师自难辞其咎(刑法第二百八十四条第二项) (3)学生嬉戏，致对方伤亡，学生须负过失伤害罪或过失致死罪，家长则须负民事赔偿责任。肇事学生由学校向当地警察派出所报案，转报警分局移检方侦办，如属十二至十八岁之学生，依少年事件处理法，移地方法院少年法庭依法审理。,7.校园安全死角： ? (1)楼梯间 (2)厕所? (3)茶水间? (4)停车场? (5)偏远教室? (6)乏人注意之边缘运动场地 (7)树林、花丛及绿地? (8)校园四周围墙,1.发生时机 ? 学生在校饮水或进食，因不洁或感染病菌，而造成集体中毒反应。 2.预防之道 ?(1)与厂家订立合约，明列品质要求，违者重罚。 ?(2)学校成立午餐督导小组，每隔一至两个月前往食品工厂抽查、检视。若发现末符合规定，应加以劝导，若未能如期改善即行解约，终止合作。 ?(3)由教师、家长、学生共组评监小组，选择优良厂家为学生提供的饭盒。,(三)食物中毒,3.中毒处理 ? (1)尽速送医治疗。 ? (2)保留残羹送交检验，查明原因。要求厂家负起赔偿责任。 4.复健工作 ? (1)反省事件发生缘由，记取教训，另择优良厂家。 ? (2)吁请家长自制爱心便当,5.法律责任 ? (1)学校代订学生午餐，应负起业务上的监督、检查、管制的责任，若学生因而中毒，学校应负过失赔偿责任，赔偿学生中毒急救措施所需的医药费用。(民法第一百八十四条第一项) ? (2)中毒事件除了民事的赔偿责任之外，还可构成刑事责任，对于直接负责的制造商，可能成立妨害食品卫生管理法，并得吊销营业或设厂之许可证照。,(四)性侵害,1.预防之道 ? (1)总统于八十六年公布性侵害犯罪防治法，内政部设立性侵害防治委员会，其成员扩及到学者、社会工作者，或妇女团体等社会专业人士。各县市政府教育局成立性侵害防治中心设置二十四小时电话专线及救援，办理被害人之心理冶疗、辅导、紧急安置与法律扶助。各级中小学每学年至少办理四小时以上之性侵害防治教育课程。 ? (2)八十六年教育部成立两性平等教育委员会，策定两性平等教育实施方案、督导省县市教育厅局成立两性平等教育委员会、订颁两性平等教育实施要点，落实执行两性平等教育。,(3)成立学校性骚扰防治委员会，成员包括教师、辅导教 师、校长、主任、家长等。 (4)师生之间若属异性关系，教师应注意自己言行，避免造成学生误解。 (5)注意校园整体安全的巡逻与监控，教导学生避免单独出现在暗巷、偏远的地方、地下道、空屋、公厕或成年人的房间。 (6)注意可疑加害人，提醒女教师与女学生自我防卫、保护与求救能力。 (7)配合学校作息，勿让学生太早到校或太晚离校。,2.伤害处理 ? (1)限期处理，优先保护。学校应在二十四小时内召集家长代表进行处理，并先行安置保护受害者，严重者甚而先送医。 ? (2)切勿避重就轻处理性侵害事件，首要保护受害人不再受虐，特别若受害人现有之主要照顾者未能发挥保护功能，就该寻求专业资源之介入，如社会局或社福机构。 ? (3)越少人知道案情越好，千万别责备孩子，注意其身心伤害，并紧急送医。,(4)学校应该勇于举发，与社政、警政单位合作。受害者如需提出告诉，则给予必要的协助。 (5)教导孩子生命是最重要的观念，遭遇此一不幸事件，能活着是最重要的。同时会发生这样的事情，绝对不是孩子的错。 (6)协助受害者走出创伤阴影，重建其外在环境及内在心理之安全感。 (7)司法是社会正义的最后一道防线，教导受害者认识自身的权益，防止二度伤害之发生。,3.复健工作 ? (1)运用谘商技巧协助心理复健，更需保护受害者名节。 ? (2)在爱和关心之下，创伤一定会复原。 4.法律责任 ? (1)性侵害为告诉乃论罪，须由受害者提出告诉(刑法第二百二十一条至第二百二十九条及二百三十三条之犯罪) ? (2)猥亵罪分为：强制猥亵罪、准强制猥亵罪、乘机猥亵罪、猥亵少女罪、利用权势猥亵罪、引诱猥亵罪、公然猥亵罪、散布猥亵物品罪等。教师猥亵学生构成利用权势猥亵罪(刑法第二百 二十八条)，男学生猥亵女学生，学校知情应通知家长或报警处理。,(五)药物滥用,【问题类型】 ? 学生抽烟、喝酒、吃槟榔、吸食强力胶、安非他命、速赐康、FM2 (强力安眠药)、摇头丸、或其他迷幻药物都可视为药物滥用。 1.预防之道 ?(1)对可能滥用药物的学生作必要检测与监定。 ?(2)推动反烟、反毒等防治方案，重视公民教育，加强对药物滥用的认知。 ?(3)训练学生学习应付压力、排拒不良诱惑、团体排挤、消除紧张的策略。 ?(4)加强校外巡查及赁居生之查访。贯彻执行教育部春晖专案。,2.问题处理 ? (1)依据滥用药物症状，实施个别访谈或洽请家长协助查 询，轻者给予告诫，成瘾看则辅导助其勒戒。 (2)在不伤害学生尊严下，搜查其书包、身体或寻找可能 藏匿处所。 (3)由教师、训辅人员、家长等组成春晖小组，辅导戒除。 (4)与社区相关机构配合，协助已上瘾的学生进行解毒治 疗，并配合心理师的团体治疗。 ?,(5)勇于向警方检举不良贩售行为。 ?(6)成瘾药物报缴就近之检警机关，并取据存案。 3.复健工作 ? (1)协同社工人员从事家庭辅导，着力于适当的家族治疗。 ? (2)吸安犯罪乃属于治疗性的辅导工作范围，非一般学校辅导教师所能胜任，需与精神科医师、临床 心理人员、警政人员和社工人员等合作。,? (3)药物滥用的问题应被视为终身的痛，而设计出较长时 间的治疗策略(包括住院解毒、心理治疗、门诊治疗、 追踪治疗等)，方能彻底的根除病原。 ? (4)由专业人员协助戒毒者，建立自助团体，藉着团体的 力量，彻底执行戒毒计画。 ? (5)对高危险群的人进行定期检测，严格监控，预防再 犯。,(六)恐吓勒索（恐吓勒索事件）,1.处理要点 ? (1)学生方面： ?不要隐瞒或忽视事件，应主动寻求父母或师长的协助。 ?自我检讨被加害的原因，如过分奢侈招摇，针对原因改 善并采取措施。 ?勿再与恐吓、勒索的人来往。,(2)家长方面： ?支持孩子，甚至陪孩子上下学。 ?与孩子共同探究事件的原委及过程，并藉机教导孩 子应变方法。 ?与教师保持联系。,(3)学校方面： ?若为跨校事件，可由两所学校的训导、辅导单位直接协 调联系，共同处理。 ?若为校内事件，可电请双方家长出面，由训导处人员居中协调下和解，并要求加害人立切结保证书，依校规处理。 ?商请警察机关加强定点巡逻。 ?商请辅导单位支援谘商辅导。 ?若为累犯或情节重大，应协同少年警察队及少年法庭共同处理。,2.平时应汪意事项 ? (1)学生方面： ?不要炫耀自己有钱，不必一定穿名牌，谨慎交朋友。 ?远离电动玩具店，不做不正当的休闲。 ?放学后即刻回家，避免单独上下学，遇到恐吓、勒 索，应主动寻求协助。,(2)家长方面： ? 多关心自己的子女，对孩子的要求不要太高。 ? 教导孩子要有正确的金钱观，并培养其道德感。 ? 主动积极的与学校教师保持联系。 ? 培养正当的家庭休闲活动。,(3)教师方面： ?随时关心学生的各项表现，确实掌握学生的状况。 ? 教导学生应变常识，必要时配合课程实施角色扮演的活动。 ?留意学生使用金钱的方式，避免太过招摇，引起觊觎。 ?掌握学生所携带的物品。,(4)学校方面： ?加强校园管理，落实导护安全制度。 ?定期办理法律常识的宣导及犯罪预防。 ?增强教师处理恐吓、勒索的知能，发挥训辅的功能。,(七)暴力事件(校园暴力),校园暴力是最容易发生的危机事件，其行为类型可概分为十类： 杀人、伤害、强盗、抢夺、恐吓、打架、掳人勒索、毁损公物，及恶意辱骂教师、同学等。,【真实案例】 北市某国中一名二年级女学生涉嫌向同学勒索恐吓，已遭移送少年法庭审理。 某高职一名女学生因班务问题和同学起争执，结果被对方以美工刀割伤颈部与 胸部，校方甚至遏止同学作证制作笔录。,1.预防之道 ? (1)成立校园安全巡逻小组，在课余时巡视校园各角落，防止学生滋事。 ? (2)注重学生礼节、纪律、秩序与对他人尊重等常规训练。 ? (3)发挥辅导处功能，让学生有申诉管道。另外，开辟民主墙让学生有言论和表达的空间，增加沟通的机会。 ? (4)重视班级经营，多举办增进班级与学校和谐气氛的活动，如庆生会、郊游与露营等活动。,(5)随时注意学生出、缺席，掌握缺席者行踪，加强与家庭的联系，利用电话、联络簿或家庭访 视、亲职教育等方式来达到亲师合作的目的。 ? (6)对有暴力倾向学生作早期筛选，并作重点辅导。引导其将过多的精力发挥在有意义的活动上，并可增加其参与学校生活的动力及成就感。 ? (7)加强民主法治的教育，实施法律课程，如教育部与法务部每学期在各中小学举行的法律知识大会考，让学生了解触法的刑责及后果。 ? (8)运用校外的社会资源，如警察、少辅会或心理卫生中心等单位，共同办理少年心理卫生宣导及暴力行为少年的辅导工作。,2.暴力处理 ? (受害者)? ? (保留证据) ? 赶赴现场制止暴力行为送医急救了解案情联系家长送警处理 3.复健工作 ? (1)对受审学生给予必要的谘商协助。 ? (2)对受害人长期追踪辅导。,4. 事后处理 ? (1)对学生： ? 校园暴力事件通常都有徵兆可循，当学生在行为、服装、言语或文字上，出现异常时，尤其是学业低成就的学生，身为教师者更应多关心其日常生活。 ? 曾经发生过暴力冲突的学生，最怕被贴上标记，因此教师或学校辅导人员，对其辅导或交谈时，必须避免触及痛处，让他产生信赖感之后，所进行的辅导策略方能奏效。 ? 我们在进行对学生行为的辅导时，不可忽视同侪之间的影响力，必要时运用小团体辅导方式，让学生于游戏化的活动中，淡化彼此恨意，进而培养团体的同学爱。,(2)对家长： ?家庭是孩子们最早接触的组织，父母亲的教养态度对学生的影响深远，因此进入学校后，还是必须关心孩子日常生活及交友状况。 ?不要忽视孩子日常的异常行为，也不要姑息孩子的犯错，教导孩子养成为自己行为负责的态度。 ?亲师合作，共同为孩子付出心力。,(3)对教师： 着眼于学生为主体的教育行动，培养学生思考、判断及日常生活的能力。 ?重视学生管理自我情绪的教育，让学生能够在团体中发展适切的人际关系。 ?依学生的个别能力适性发展，使学生减少挫折感，提升生命的价值与尊荣。 ?加强法治教育，留意学生的情绪变化，重点式的进行家庭访问或与学生进行个别晤谈。 ?严密的门禁管制、校园巡逻也是杜绝校园暴力事件有效处理的方法。,(八)受虐儿事件,人生因为有情，而值得歌颂；人间因为有缘，而弥足珍贵。不管亲子缘、兄弟缘、朋友缘，以至于师生缘，都因为缘，使我们人生更加圆满，沧沧人海，何其有幸，让教师与学生共谱一段因缘；当教师的，必须细心经营，当学生的，必须心怀感恩，才能在师生缘中共享一份难忘的回忆。,1.思考的问题 ? (1)班级中的受虐儿问题如何解决？ ? (2)教师如何导引学生让他们乐于学习？ ? (3)父母对于孩子是否只是期望他们学业成绩优秀，而忘了真心的关怀？ ? (4)学校应如何配合社工人员给予受虐儿适宜的协助？,2.分析与建议 ? (1)事发时的处理 ? 安抚当事人的情绪，并且耐心的听其叙说经过。 ? 通知学生家长与级任教师会同社工人员一起处理。 ? 深入了解受虐儿的家庭背景、父母教养态度等。 ? 了解级任教师对于该受虐儿的处理情形。,将事情发生的经过及初步处理情形，以传真或电话向教育主管机关报备，处理过程、结果及书面报告，于事件之后再行续送。 ?将该学生心理的复健，协请社会局社工人员处理，若生理上的伤害，应交由医院专业的医生加以治疗。 ?将该生列为重点辅导对象，追踪辅导，平时多关心。 ?安排乐观、进取的同学与之交往，藉以改变其人生观与生命价值感。 ?与社会局社工人员配合，将辅导过程详细纪录，并定期召开辅导会议，协助该生走出受虐的阴影。,(2)平时预防工作 ?加强教师优异的教学技巧及辅导知能，精进班级经营的能力。 ? 利用各种场合，宣导教师严禁体罚，并以案例协助教师杜绝任 何体罚，提升教师专业形象。 ?因为家长对于孩子的虐待，于学生返校就读后，对学生表示高 度的关怀，但不能有标记作用，也要一视同仁公平对待全班学 生。 ? 因为教师所引起的虐待现象，应在与教师沟通后，将学生调离 该班，并协请具有爱心的教师帮助该生弭平心中的创痛。,? 落实亲职教育，增进亲师生之间的沟通，使教师与 学生家长密切联系，培养正确的教育观。 ?教导学生以平常心接纳该生到本班就读，避免造 成他的不适，并尽量共同协助该受虐儿度过低潮期。 ?学校应成立个案辅导小组，对于当事人进行追踪辅 导。相关处室应将事件处理的过程，详加检讨，并作 成书面报告，作为日后防治工作之参考。,(九)师生冲突,1.发生原因 ?教师与学校因管教问题常招致指责与争议，引发师生冲突及家长不满。,2.预防之道 ? (1)教育部八十六年七月订定教师辅导与管教学生办法，规定学校应邀集校内相关单位主管、家长会代表、教师代表及学生代表，共同订定学校辅导与管教学生要点，报请主管教育行政机关核定后实施。 ? (2)必要时，须以法律规定的权利义务来教导学生。 ? (3)寻求体罚外的处罚，如调换座位、口头警告、午休静坐、罚公差打扫校园等。 ? (4)创立国民中小学学生申诉评议委员会，透过召开校园法庭来保障学生受教权，使学生违规事件处理合理化、客观化。,3.冲突处理 (1)训导处或导师应立即通知家长到校告知实情，学生暂留 辅导处写自白书。 (2)校长及教务、训导、辅导主任、导师应将在场旁观者召 至训导处了解冲突缘由。 (3)透过中介机构如家长会，成立奖惩委员会，经由第 三者以集体议决的方式公正裁夺。,4.复健工作 (1)校规中应视学生为学校公民，让学生知道自己的权利与义务，赋予学生采取正常程序以维护自身权益。 ? (2)加强学校与教师遵循正当程序以处分学生违规行为的观念。 ? (3)教师之心理辅导，除了学校辅导处及专业医师可予以协助之外，也可向各地教师研习中心求助。,5.法律责任 ? (1)教师对学生之教学工作不属于行使公权力，故其罢教之行径仅属应否受行政处分之问题，家长不得因而请求国家赔偿。另外，教师惩戒学生教室外罚站，使其未能聆听教学，并非剥夺其受国民教育之权力，家长亦不得请求国家赔偿。 ? (2)教师对学生施以身体上之惩罚，而使学生身体受到伤害，要负起告诉乃论之