县卫计局2018年总结及2019年计划七篇.docx

县卫计局2018年总结及2019年计划（七篇） 篇一 *年以来，我局紧紧围绕全县大事实事和年初工作目标，突出重点，统筹兼顾，较好的完成了县委、县政府和上级卫生计生部门下达的各项工作任务，开展情况，进行认真的梳理和总结现将有关情况汇报如下。 一、我局承办的大事实事 （一）脱贫攻坚工程。我局主要负责健康扶贫工作：一是*年以来推行了“先诊疗、后付费”扶贫政策，目前享受此项政策的患者共计900多人次；二是开展家庭医生签约服务，目前全县8006名贫困人口全部签约；三是开展大病集中救治，*年以来，共集中救治贫困人口大病管理患者52人；四是提高贫困人口住院实际报销比例，县医院、中医院、县妇幼保健院对建档立卡贫困人口住院个人承担费用占总发生费用比不能超过10%，超出部分直接减免；五是组织医疗队到贫困村开展义诊活动，从*年11月开始以来共义诊2万余人次；六是不断提高医疗服务水平，县中医院为全县建档立卡的11384名贫困人口（*年回头看前贫困人口数据）发放精准扶贫就诊优惠卡，各种检查费减免50%。建档立卡贫困户终末期肾病患者，在中医院透析治疗报销比例95%，年底给予所有透析患者1000元生活救助金。县医院、中医院还开展了对口支援和“春雨工程”，派医生常驻对口支援乡镇卫生院，帮助乡镇卫生院提高医疗服务水平。 （二）农村人居环境整治。我局主要负责工作：农村厕所改造工作，目前全县公开招标的1340个农村户厕所改造已全部完成。 二、重点工作开展情况 一是到2019年年底完成*省健康促进县创建工作，*年度工作目标是完成基线调查和统计工作。目前，基线调查和统计工作已全部完成。 二是公立医院综合改革工作。1-8月份药占比32.1%，医疗机构服务收入占比19.8%，百元医用耗材占比21.3%，较好解决了看病难，看病贵的问题。 三是年内完成创建“*省中医药强县”。我县于*年7月19日顺利通过了省中医药局和沧州市中医药局对我县创建“*省中医药强县”的考核和验收。8月，省政府公示献县被列为省级“中医药强县”。 四是加强质控网络建设，推动平安医院建设。*年，我局成立了创建平安医院工作领导小组，加强了“平安医院”的创建工作，截止到10月份各医院无上级机关挂牌督办的重大案件发生。县医院、中医院周边秩序稳定，未发现“执业医闹”、“医托”、“号贩子”。质控网络建设方面，献县人民医院和献县中医医院分别选择了18个病种，开展了临床路径管理和单病种质量控制。 五是加快推进疾病预防控制中心项目建设工作。投资710万元的疾病预防控制中心主体工程建设及室内装修已完成，院落硬化评审、招标已完成，近日将开工。 三、存在的问题 一是县级公立医院、卫生院综合改革仍需深化和完善，一般诊疗费录入核发政策不配套，医保政策不协调、报免比下降，药品价格普涨，医疗服务价格调整迟缓。 二是群众看病难、看病贵问题依然存在，县级医院和乡镇卫生院的诊疗水平和服务质量有待进一步提高，门诊住院费用和县外转诊率需要进一步降低。 三是临床路径管理工作重视程度存在很大差异，医院信息系统支持不够。 2019年度计划： 1、加强中医管理相关工作。 2、完成*省健康促进县创建工作。 3、加强医疗卫生服务提升工作。 4、加强公立医院综合改革工作。 5、加强基本公共卫生的管理工作。 篇二 一、今年所做的工作 1、以“医联体”建设为重点，打好医改攻坚战，着力深化卫生体制改革。公立医院指标管理进一步优化，全县公立医院实现了医疗费用年增长幅度在10%以内，药占比在30%左右，医疗收入中耗材占比低于20%，服务性收入占比大于35%；继续推行临床路径管理，以成本和收入结构变化为基础的价格区域动态调整机制逐步形成，将服务性收费上调部分纳入医保报销范围；医联体和医共体建设取得突破性进展，逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。县人民医院与湘雅三医院、县妇幼保健院与省儿童医院已建立了医联体的合作关系，县乡医疗机构全部建立医疗共同体关系，提升了医疗服务能力，极大程度减少了医患纠纷和医患矛盾；10月1日起，在全县范围内大力推行药品采购“两票制”；深入开展家庭医生签约服务，一般人群覆盖率达到30%，重点人群签约服务覆盖率达到60%，贫困人口在7月底前全部完成签约；加快卫生信息化建设步伐，县中医医院信息化升级改造全面完成。 2、以“国优省优创建”为目标，打好计生提质阵地战，着力提升计生服务水平。截止*年9月30日（计生统计年度），全县期内出生5400人，与去年同期比较增加出生321人，符合政策生育率98.98%，比市下达97.5%的责任指标高1.48个百分点；出生婴儿性别比为106.5，低于全市，性别比正常；全县共有流动人口185135人，其中流出181448人，流入3687人，流出人口占总人口30.2%；享受农村两扶人数8646人，其中*年新增两扶人数1733人，新增奖扶人数1628人，新增特扶人数105人。*年农村两扶对象年审退出108人，其中奖扶对象年审退出99人，特扶年审退出9人；完成免费孕前优生遗传检测完成了4916对，完成比率104.6%；省民生实事项目产前筛查完成3528人，完成比率100.8%；两癌筛查完成6018人，完成比率100.3%。 今年3月，我县12个乡镇均成立了“卫生计生监督所”，与农村经济管理服务站一套人马两块牌子，明确了主要工作职责。加强乡镇卫计办人员队伍建设和村直报系统建设，开展了各项专项督查和暗访调查和考核方式调整，坚持三线考核（党政线突出党政一把手亲自抓，负总责，看研究和解决人口计生工作重大问题的实际效果；计生线突出基层基础工作，看业务工作是否规范扎实；部门线突出协作配合，看各相关部门立足本职完成工作情况）。同时，将以往由深柳镇主持考核的县直科局单位考核权收归县计生领导小组，加强考核力度，并将暗访考核作为考核的主导方式，每月进行暗访检查，通报逐个问题整改，促进了工作落实和考核的公正公平；加强计生审查，从*年10月1日到*年9月30日共审查2640人，其中班子建设1895人，提拔重用122人，各界代表169人，招聘录用116人，评先评优338人。共审查出政策外生育且不符合当选要求共4人，均严格按一票否决落实到位；狠抓协同管理，县委组织部、宣传部将人口理论、计划生育政策纳入了县委党校主体班培训、县委中心组学习的必修课；县公安、卫计等部门全力配合，依法查处了2起“两非”案件；协会网络建设更加健全，目前全县有计划生育协会组织192个（其中*年新增3个）。协会小组3601个，协会会员数60051个。申报省级基层群众自治示范乡1个，示范村3个，申报市级基层群众自治示范乡1个。 3、以“既定发展战略”为导向，打好对标作为整体战，着力提升工作精准度。县委提出了项目强县、招商活县、环境塑县发展战略，为此，我局对标作为，取得了一定成效。今年成功争取人民医院项目资金4000万元，中医医院项目资金4000万元，妇幼保健院项目资金1200万元，现已落地；预算投资4.5亿的县人民医院整体迁建今年完成投资1.28亿，目前已经进入装修阶段，预计*年底可投入使用；中央投资470万的“*县疾控中心改扩建”工程已全面完成，通过省市验收合格；省财政投资500万的精神康复医院建设项目也进入煞尾阶段；投资168万的“黄山头镇血防站维修改造”和60万的“官垱镇大杨树卫生院综合楼”两项工程，于*年7月全部完成，进入工程决算阶段。焦圻卫生院和安障乡卫生院的维修改造将于近期开工；针对县环保局对我县医疗卫生机构检查指出的医疗废水以及医疗废物收集问题，我局克服困难，加强整改落实。目前已经有3所中心卫生院的医疗废水处理项目开始动工，另外16所乡镇卫生院的医疗废水处理项目也纳入计划，力争年前完工；招商引资工作强力推进，每月至少有7天组织或参加招商活动。全年重点跟进县农批市场改造项目，目前已完成项目前期，拟签订相关协议。重点包装白陶文化产业项目。年底新捕捉一个与我县体育特色小镇建设密切相关的体育用品生产产业项目；血防工作推进有力。今年，我们扎实开展了血防封洲禁牧工作，全面淘汰全县沿河大堤3公里内所有敞放的牛、羊。并严格按照大牛700元/头，小牛（1岁以下）500元/头；大羊100元/只，小羊（半岁以下）70元/只进行了经济补偿。封洲禁牧后，我们还将把淘汰牛羊后续管理纳入“美丽乡村建设”范畴，统一管理考核，并纳入公共卫生绩效考核，形成长效机制。继续落实春夏季查灭螺工作，今年省下达查螺任务指标6100万平方米，实际完成7323万平方米，完成率120%；下达灭螺任务指标1100万平方米，实际完成1100万平方米，完成率100%；为6000人次贫困群众进行急血知识培训，没有发生急血病例；6月19日，省急性血吸虫防控专项督查组来我县进行专项督导，在听取汇报、查看现场和咨询群众后，对我县血吸虫防控工作给予了高度肯定。 4、以“人民满意”为中心，打好健康保卫战，着力提升卫生服务能力。一是健康扶贫扎实开展。县里成立了由分管副县长任组长的健康扶贫推进工作领导小组，出台了*县健康扶贫工作方案*县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案*县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案*县农村贫困人口住院患者县域内先诊疗后付费工作实施方案等文件，指导实施健康扶贫优惠政策和贫困家庭医疗补助工程，确实减轻贫困人口就医负担，保证全县贫困患者能够看得上病、看得起病。并对每项工作落实均限定了时间节点和责任人，将健康扶贫工作落实情况纳入干部绩效考核，作为评定政绩和推荐干部的重要依据。整合政策资源，全面落实“三提高，两补贴，一减免，一兜底”的综合保障措施，县财政、人社、民政、保险、卫计等部门整体联动，切实增强贫困人口“因病致贫、因病返贫”的抗风险能力。推行“三个一批”，实施分类救治，让贫困人口及时得到有针对性的治疗。启动了贫困人口家庭医生签约服务，对全县12个乡镇42622名贫困人口，全部实行家庭医生签约服务，全面开展基本公共卫生服务和基本医疗服务。建立了贫困人口健康档案，实行贫困人口一档一册，及时跟踪服务与管理。落实贫困人口到医疗机构“先诊疗，后付费”，不因家庭经济困难影响救治时间和治疗效果。医疗机构开通贫困人口就诊绿色通道和一站式医疗服务，在医院显著位置设立导医分诊台，明确专职人员，抓好优质服务。积极落实贫困人口“两免一减”，贫困人口在定点医疗机构就诊免费体检、免费挂号和适当减免诊疗费。开展义诊活动，由县人民医院、县中医医院、县血防专科医院、县妇幼保健院和县潺陵医院分别组建医疗服务小组，每个小组对应8个贫困村，不定期进行巡回义诊咨询，确保健康扶贫不留空白、不留死角。今年以来，共对贫困群众进行健康教育30多批次，发放宣传资料5万余份；开展义诊咨询30余次，出动医务人员近300人次，发放药品价值4.6万余元，3万多名贫困群众受益；各级医院累计为建档立卡的780名因病致贫群众减免诊疗费、医药费8000余元；为8338名贫困群众进行计生奖扶，奖扶1049.164万元；新建卫生厕所830所，计划年底前再建370座；加强贫困村水质监测，保障了贫困人口饮水安全；为42622贫困群众进行公共卫生服务，建立健康档案42622份；卫计局机关还安排专项资金对三岔河沙嘴村，大鲸港同庆村，大湖口米湖村、长兴村、天福村、双福村购买生产资料，帮助脱贫解困。二是狠抓了医疗质量提升。县人民医院通过全国综合医院中医药工作示范单位复评，县中医医院顺利通过二甲复审。县人民医院开展胃肠肿瘤腔镜下摘除，填补县内空白，领先周边区县。县中医医院加强了急诊科和信息化建设，全面提升硬件设施水平。公开招聘卫生技术人员94人，招录公务员3人，为卫生计生事业增添新鲜血液。*年申报卫生系列中初级考试报名人数为235人，考试通过率为53.2%；基卫高申报人数是12人，已有5人获得基卫高职称，评审通过率达42%；目前省卫高的职称申报材料有48人，其中申报正高的有5人。申报率和通过率历年之最。创新无偿献血组织，成立了常德市红十字献血志愿者服务队，开展献血宣传和应急献血活动。在“6.14”无偿献血者日，组织了大型宣传骑行活动。截止今年11月底共完成无偿献血3180人次，完成率达108%。三是公共卫生服务成效突出。新建居民健康档案14378份，使我县健康档案达到504273份。全县接受健康管理的65岁以上老年人52275人，本年度已进行年度体检的老年人为31481人。今年，我县的基本公共卫生服务工作代表常德市迎接了省卫计委组织的检查，被评为全省先进单位。加强精神卫生综合管理试点，年内确诊严重精神障碍患者241人，累计登记患者2681人，在管患者2505人，规范管理2430人。6月中旬迎接了省卫计委现场检查，得到了检查组充分肯定。加强农民工尘肺患者救治救助。通过筛查摸底，目前全县确诊的农民工尘肺病患者12人，符合救治救助条件的农民工尘肺患者已于今年8月份送往定点医院接受救治救助。今年3月处置了一起诺如病毒聚集性疫情，没有出现二代病例。全年共报告处置横纹肌溶解综合征病例7例，所有病例均开展流行病学调查并及时上报。成功处置1例输入性登革热病例。全年活产数为5119人，住院分娩5119人，住院分娩率为100%;孕产妇死亡2例，孕产妇死亡率为零39.07/10万; 5岁以下儿童死亡24例,死亡率为4.69。对全县41家自来水厂进行3次集中监督检查，有效保障了饮水安全。对构成“非法行医罪”的2家非法个体诊所进行了移送公安机关，保障群众就医安全。四是满意乡镇卫生院创建继续推进。继三岔河、陈家嘴、下渔口、安丰、黄山头镇、安福乡、安凝乡等7所卫生院通过了全国群众满意的乡镇卫生院验收后，今年大鲸港镇五一卫生院、安障乡卫生院、大湖口镇焦圻卫生院等3所卫生院又通过了省级验收。10月份，安康乡卫生院也通过了县级验收，正在向市级省级申报。截止目前，我县群众满意的乡镇卫生院达11家，占比55%，在全市位列前茅。 5、以规范管理为手段，打好问题整改攻坚战，着力提升卫计形象。一是狠抓问题整改。根据县委第一批巡察的要求，局党委就党的建设和行风建设、在编不在岗对象的清理整改、专项资金的管理等问题及时整改，出台具体规定。加强了对卫生医疗机构的管理，重点抓实了科室外包的整治和财务管理。二是狠抓消赤减债。出台财务管理制度，实施“压高息、降债务”专项行动，所有借款利息全部控制在6厘以下，仅此一项全系统每年减少利息支出300多万元。县人民医院*年元月至今年10月，化解债务达1700多万元。三是狠抓全员参保。多方筹资2100万元，完成了全系统的续保工作，达到了养老参保、职工福祉、系统稳定的“三赢”效果。四是狠抓安全稳定。强化医疗安全，医患纠纷同比下降32.39%。强化安全生产，确保了医疗机构放射源、生物制剂管理零事故。强化干部安全。制定了项目建设、医疗设备采购、药品采购、专项资金、干部管理若干规定，确保了资金安全、工程优良、干部优秀。加强医疗行业正面宣传，激发医护人员的责任感、使命感和荣誉感，今年在全县范围内开展了“十佳医生”“最美护士”评选活动，毛学文、谢志强入围“*十大道德模范”候选人。进一步树立了卫计风清气正的良好形象，营造尊医重卫的良好氛围。局机关支部被评为全县优秀基层党支部，吴栋美、周先勇被评为全县优秀共产党员。 此外，今年我局还重点加强了财务管理，对全系统各单位财务状况进行内部审计，真实掌握系统债务状况，并强化债务化解，将化债工作落实情况纳入年度绩效考核。加强办公室业务提升，开展办公室工作无差错评比活动，一年来，办公室工作全县领先，党建、宣传工作稳居前列，提案建议办理深受好评。加强红会工会工作，机关凝聚力、战斗力明显增加。 经过一年努力，全系统卫生计生服务能力明显提升，实现了全系统安全稳定，基本实现年初计划的创先争优目标任务。 二、存在的主要问题 1、债务包袱的问题 为全面提升我县医疗卫生服务能力，满足人民群众对美好生活的需求，前些年，我县各医疗单位普遍进行了改造升级，造成了较大的债务包袱，由于我县财力有限，加上医改的推进和基本药物的落实，医疗单位收入减少，偿债压力十分巨大，严重影响医疗机构的正常运行，提请县政协呼吁加大卫生投入，努力化解债务。 2、队伍建设的问题 目前我县医疗卫生队伍人才严重短缺，特别是基层医疗机构和村卫生室人才引不进、留不住。提请县政协呼吁出台相关人才培养政策，努力提升我县卫生队伍建设水平。 3、卫计工作环境不优的问题 由于全面二孩政策的落实，计生重视程度有所下滑，特别是社会抚养费征收不到位等问题突出。提升县政协呼吁加强领导重视和部门配合；当前医患纠纷仍然是阻碍卫生事业发展的主要问题，虽然开展了第三方人民调解，但力度不够，效果不好。 4、公卫安全的问题 公共卫生安全永远在路上，传染病预防、地方病控制、公共卫生环境等压力仍然存在，应急处突能力和硬件建设严重不足，在一段时期内，仍将成为我县卫生服务的短板。特别是学校卫生安全存在很大隐患。 三、*年工作思路 1、继续以创建计划生育省优，全市前三的目标抓实计生基层基础工作，争取各级党委政府、科局领导更大程度重视，高度协同，克服困难，保证目标实现； 2、加快医改工作步伐，所有公立医院改革任务与省市同步，探索分级诊疗、医联体与医共体建设成功经验，在支付方式改革、医联体建设等方面打造*医改工作亮点； 3、进一步优化环境，落实项目建设和招商引资。一是人民医院整体迁建高标准、高质量、按时间节点科学推进。中医医院、妇幼保健院新增项目抓紧实施。安障乡卫生院、大湖口镇焦圻卫生院项目按计划推进；二是警钟巷棚改后，科学安置潺陵医院职工，确保平稳过渡；三是农贸市场项目争取落地。同时盯紧其他工业项目争取力度，努力争取老板投资；四是包装一批有竞争力的项目，向中央、省市卫计委、发改委争取项目和资金、设备； 4、继续落实家庭医生签约服务，下大力培养全科医生，全年完成家庭医生签约率50%，重点人群80%，贫困人口100%； 5、下大力加强人才队伍建设，不断创新人才培养方式，培养一批本土优秀学科带头人，利用3-5年时间，将我县医疗学科和专业水平再上一个大台阶，高级卫生技术人才比例在全市进入先进行业。 6、进一步提高医疗卫生服务质量，落实公共卫生重点工作，落实健康扶贫，保障群众看得起病，不致因病致贫、因病返贫。 篇三 年初以来，在桂林市委、市政府的正确领导下，在市卫计委的直接指导下，我县围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题核心任务，创新机制，深化服务，人口计生工作整体水平得到了全面提升。 一、基本情况 *年1-11月中旬，全县人口出生5484人，人口自然增长率为7.64;分娩男婴2972人，女婴2765人，出生人口性别比为107.49;政策外多孩出生127人，政策外多孩率为2.32%;家庭医生签约服务18.55万人，其中重点人群签约6.49万人，签约率84.89%，建档立卡贫困人口签约9701人，签约率100%。新涂阳肺结核患者治愈率88.46%，适龄儿童接种率达95%以上，农村孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡率0，婚检率98.95%，产前筛查率84.95%，新生儿疾病筛查率96.95%，新生儿听力筛查率达96.07%，乡镇卫生院项目共5个，开工率100%，全县居民健康档案规范化电子建档率87.81%。*年荣获桂林市*年产科急救与助产实践技术暨新生儿窒息复苏技能竞赛二等奖、突发急性传染病防控集体三等奖、突发事件紧急医学救援集体三等奖、突发中毒事件处置集体优秀奖。 二、工作成效 （一）全面推开公立医院综合改革，全面取消药品加成 一是成立了以县人民政府县长为组长的县级公立医院综合改革领导小组，制定*县人民政府关于印发进一步推进*县县级公立医院综合改革试点工作实施方案的通知，结合实际，完善相关政策配套文件,明确县级公立医院改革所涉及的财政补偿机制、监管机制、内部运行机制等方面的政策为县级公立医院改革提供政策支撑。 二是合理配置县级公立医院资源,我县对县级公立医院按南北中作出规划，城南有妇保院，城北有中医医院，城中有县人民医院。目前，妇保院整体搬迁项目正在如火如荼建设中;中医医院整体搬迁项目将建成医养结合的现代化医院;县医院也在申请业务用房建设项目，医疗机构规划布局更加科学合理。同时，标准设置县级公立医院床位数649张，增加322张，有效缓解了县级医院住院床位不足问题。 三是完善药品采购机制。制定*县公立医疗机构药品集中采购“两票制”实施方案(试行)，于*年9月1日起，非两票制药品严禁采购及入库。县人民医院执行药品采购两票制情况：药品配送企业总数21家，已签承诺书的企业21家，目前采购使用药品品规总数500种，已落实两票制的药品品规数500种，占比100%;因部分药品目前未结账，还有107种药品品规数缺少第二张发票。县中医医院、妇保院分别采购359种、109种品规药品，全部严格执行药品采购“两票制”，非两票制药品严禁入库。乡镇卫生院全部在广西药品集中采购平台采购，并严格按照议价价格采购，均零差价销售。各乡镇卫生院均与配送商签订了“两票制”购销合同，乡镇卫生院采购的药品品规中81.3%实行“两票制”。边远山区卫生院在“两票制”基础上可再增加一次购销发票。 （二）深入开展县乡医疗联合体建设，提升基层医疗卫生服务能力 县委、政府高度重视医疗联合体试点建设，研究制定*县“县乡医联体”试点工作方案(试行)(兴卫字*63号)，积极开展县乡医联体试点工作。10月24日在县医院举行医共体挂牌仪式，确定县人民医院与湘漓镇、高尚镇中心卫生院、崔家乡卫生院、白石乡卫生院、严关镇卫生院5家卫生院联合组建“医疗服务共同体”试点工作，落实了“12月底前，每个县县级医院为牵头在县域内建成1个县域医疗共同体”目标。医共体试点工作以来，县医院安排3名业务骨干到乡镇卫生院任副院长，接受成员单位8名同志进修、学习，下派医师、护士117人次到乡镇卫生院及村卫生室开展坐诊、讲座、义诊等各种形式的活动。县级医院的资源、人员、设备下沉，提高县乡医疗服务体系的整体效率，推进县乡卫生事业协调发展，解决群众“看病难、看病贵”的问题，方便群众就医，减轻患者负担，让群众共享改革红利。 （三）落实家庭医生签约服务，提高签约服务覆盖率 一是制定了*县推进家庭医生签约服务工作实施方案(兴医改办发字*15号)，把家庭医生签约服务工作纳入年度卫计重点工作任务，明确工作目标，逐级落实职责。 二是按照“统一内容、统一主题、统一宣传”三统原则，利用慢性病体检、“世界家庭医生日”活动，通过免费义诊、播放宣传片、张贴宣传画、制作宣传栏、派发宣传单等多种途径，对签约服务的相关政策、优惠举措、操作流程和服务内容等进行详尽的解读，让广大居民在完全接受的基础上主动参与其中。 三是制定优惠政策，增强签约服务吸引力。我县制定*县家庭医生签约服务工作绩效考核方案(试行)，从*年度基本公共卫生服务项目新增的5元拿出部分作为家庭医生签约服务工作经费，每年考核两次以上，并与家庭医生服务奖励经费、家庭医生服务团队的绩效工资挂钩，切实做到“多做多得，优质多得”。全县11个乡镇卫生院根据实际情况自身让利，制定了系列签约服务优惠政策。如溶江、高尚、*镇卫生院签约对象每次减免住院床位费、检查费10%;严关镇卫生院为签约对象提供100元优惠检查，住院签约对象每次减免住院检查费、治疗费5%;湘漓镇、华江乡卫生院签约对象在村卫生室就诊免收一般诊疗费(个人支付部分)、在卫生院就诊减免各项辅助检查5%，并帮助签约对象提供县域内免费转诊服务。目前，开展签约服务的乡镇覆盖率100%，签约人口18.55万人，签约率54%,其中重点人群签约6.49万人，签约率84.89%，建档立卡贫困人口签约9701人，签约率100%，完成了年度目标。 （四）实施全民健康保障信息化工程，推动全民健康数据化信息化 按照自治区卫计委桂卫办发【*】51号、52号文件要求，自9月以来，我县3家县级医院认真组织实施互联互通工作，到目前为止，网络布线、网络设备、前置机等设备已全部到位，与医院内部系统承建商接口改造商谈已基本结束，整个工作已完成80%。各乡镇卫生院正在开展出院病人基本信息录入工作。县乡卫生计生机构通过微信公众号广西健康信息惠民平台绑定“统计要情信息速递”数据应用功能应绑定57人，已绑定50人，绑定率为87.72%。 （五）实施生活饮用水卫生监测，确保全民饮水安全 按照*年广西城市生活饮用水卫生监测工作方案、*年广西农村生活饮用水卫生监测工作方案，我县制定了饮用水卫生实施方案，安排专人负责监测工作，按枯水期、丰水期参全县饮用水进行水质卫生监测。监测点设置按照自治区项目方案设计，同时结合我县的供水现状，按照不同的水源类型、水处理工艺、饮水消毒及饮水人口数确定城市饮用水监测点10个，农村饮水安全工程水质监测共37个，覆盖全县所有10个乡镇。目前已完成全年枯水期、丰水期采样检测，两次监测94份，合格率60%，并已完成枯、丰水期监测数据网络直报。 （六）落实基层能力建设项目，完善基层卫生硬件建设 *年-*年基层能力建设下达我县基建项目6个，设备采购项目3个，共计项目资金3918万元。 一是中央预算内投资项目建设。1.妇保院建设项目：*年6月发改委调整中央资金1200万元，自治区资金240万元，实施县妇幼保健院建设项目。项目于*年6月19日进场施工，目前已经完成地基处理，已完成投资1600万元，占整个的工程量的43%。2.界首镇中心卫生院业务用房扩建项目：中央投资240万元，自治区投资60万元，建设业务用房1500平方米;项目于*年5月正式下达，项目于*年10月开工建设，目前正进行基础施工。3.华江瑶族乡卫生院业务用房项目：中央投资80万元，自治区投资20万元，建设业务用房500平方米;项目于*年9月27日开工建设。 二是自治区资金卫生院改扩建项目。1.高尚镇中心卫生院业务用房改扩建项目：自治区投资260万元，县级配套65万元。项目于*年7月下达，已开工。2.严关镇卫生院业务用房改建项目：自治区投资160万元，县级配套40万元;崔家乡卫生院业务用房改建项目：自治区投资80万元，县级配套20万元，两个项目于*年7月下达，已开工建设。 三是设备采购项目。1.乡镇卫生院设备采购项目：自治区投资700万元，采购乡镇卫生院dr、彩超、检验设备及救护车一批。目前救护车已签订采购合同，其余项目正招标。2.妇幼保健院设备采购项目：自治区投资550万元。目前采购设备材料已交桂林市卫计委妇幼科备案，已成功招标。3.疾控中心设备采购项目：自治区投资203万元;目前项目单位已完成离子色谱仪等9种设备采购备案工作，已进行招标。 （七）推动全域旅游,保证节日期间食品卫生安全 根据*县创建国家全域旅游示范区工作实施方案(兴办发【*】67号)精神，县卫计局制定*县卫计局关于创建全域旅游示范区医疗卫生工作的实施方案，成立以局长为组长的县卫计局创建全域旅游示范区医疗卫生工作领导小组，在全系统开展宣传贯彻，提高了卫生人员对创建全域旅游示范工作的积极性。按照创建全域旅游标准，我局加大环境卫生的监督管理，出动车辆3台，检查人员40人次，检查大中型餐饮单位18间、旅游景区1个、宾馆30家。检查组对被检查单位共下达限期整改意见书20份，为全域旅游创建提供了卫生保障。 （八）落实政策保障，稳步推进健康扶贫 一是强化健康扶贫政策宣传。我县充分利用“五级四员”联系网络及村级卫计宣传栏，广泛宣传健康扶贫政策及常见疾病防治和健康教育等知识，将健康扶贫政策宣传到每一个贫困家庭。目前，我县在村级出版健康扶贫宣传专栏115期，开展“四员”培训20多期，1000多人次，有效地提高了“四员”服务因病致贫、返贫贫困户的质量和水平。 二是落实三个一批，缓解贫困户看病难问题。我县制定了*县农村贫困人口大病专项救治实施方案，规定了定点救治医院，重点实施9种大病分类集中救治。实施了“光明行动”，成功治愈2名白内障贫困户患者。慢性病签约服务建档立卡贫困户签约率100%。实行“先诊疗 后付费”“一站式”结算医疗服务模式，已为59名贫困户就医提供服务。 三是医疗机构履行职责，在住院结算窗口增设贫困人口身份提醒标识，要求医务人员主动对患者身份询问，确认贫困患者的身份识别，进行标注，在费用报销95%的基础上，对贫困人口住院费用个人自付部分给予一定减免。 截至12月8日，全县住院实际报销比例76.11%，国家规定的9种大病救治率96.2%，县域内诊疗比例94.33%，患病人员救治率93.45%，患病人员治愈率为10.96%。 （九）全力推进母婴安康工程 *年1-11月全县共有产妇4872人，活产4914人，住院分娩率100%，无一例孕产妇死亡，产后访视4282人，产后访视率87.13%,。全县共有7岁以下儿童38157人，健康管理35783人，健康管理率93.77%。5岁以下儿童死亡18人，5岁以下儿童死亡率3.66，婴儿死亡11人，婴儿死亡率为2.24，无新生儿破伤风发生。全县新婚应检人数1518对，实检1502对，婚检率98.95%;地中海贫血基因诊断应补助56对，实补助56对;地中海贫血产前诊断应补助10例，实补助10例，补助率100%。应重症地中海贫血胎儿治疗干预2例，实重症地中海贫血胎儿治疗干预2例，干预率100%;全县应做产前筛查孕产妇3627人，实做产前筛查孕产妇3081人，产前筛查率84.95%。应做新生儿疾病筛查4914人，实做新生儿疾病筛查4764人，新生儿疾病筛查率96.95%;应做新生儿听力筛查4914人，实做新生儿听力筛查4721人，新生儿听力筛查率96.07%。 （十）全面开展计划生育工作 进一步完善诚信计生长效机制，实现125个村委(社区)村规民约中均有诚信计生工作内容。实行首接责任制，简化办理生育证件手续。1-11月，全县办理服务手册3467本，再生育证46本。全面组织实施两孩政策，加强出生人口的预测和监测，依法严肃查处违法生育行为，严格控制政策外多孩生育。区间，全县违法生育案例127例，立案127例，立案率100%。加大整治“两非”力度，组织两非专项督查4次，对县、乡医院、药店进行突击检查，无一例“两非”现象发生。大力开展流动人口健康服务，慰问55户留守家庭和空巢老人，为他们发放慰问金和慰问品。为181名留守儿童送书包、书、文具等学习用品，并为350名留守儿童进行了健康体检。全县流动人口全部享受了计划生育免费技术服务，流动人口计划生育免费技术服务率达100%。进一步加强部门之间的沟通配合，实现人口计生工作齐抓共管、信息互通共享。 *年度农村计划生育家庭奖扶特扶项目申报工作已顺利完成：其中全国农村部分计划生育家庭奖励扶助2710人，共计390.24万元;计划生育家庭特别扶助57人，共计58.824万元;广西农村计划生育家庭奖励扶助2867人,共计206.424万元;市计划生育家庭特别扶助49人,共计11.76万元;广西农村计划生育家庭奖励救助344人,共计36.65万元;城镇居民独生子女父母年老奖励105人,共计13.02654万元,以上合计6132人,合计716.92454万元。目前，已发放5634人，447.649万元。 三、存在困难及建议 一是基层能力建设项目资金不到位。建设项目自治区配套资金只下达了部分资金，项目工程进度款无法支付，将影响工程施工进度。建议上级及时下达拨付。 二是县级公立医院人员不足，医疗技术骨干人员缺乏。基层医院急缺执业医师，对孕产妇和儿童的安全保障存在一定的隐患。建议落实基层医疗卫生单位的人员编制，认定医务人员的身份，稳定人才队伍，减少流失、招引人才，保障医疗卫生事业人才基础。支持基层医院大力培育引进妇幼方面医疗技术人才，提高临床危重孕产妇和新生儿的救治水平 三是农村地区的艾滋病防治工作仍缺乏日常性、长期性、规划性的工作机制，政府领导，多部门合作，全社会参与的艾滋病防治工作局面还没有完全形成。建议县委、政府督促各乡镇、各部门高度重视，逐步建立完善县、乡、村三级艾滋病防控体系，充分发挥县乡村三级防艾网络的作用，扎实做好农村艾滋病防控工作。 四是虽然取消了药品加成，但药品及耗材的招标价格仍较高,低价药品采购相当困难，供货不太正常，部分低价药品价格快速上涨。选定基本药物目录的品种有局限，没有根据当地具体情况适当增加基本药物品种数量。建议进一步落实公立医疗机构药品采购“两票制”，要求各公立医疗机构加强药品入库时的索票工作，同时及时上报短缺药品信息，由上级卫生行政部门协调解决保证临床用药。 四、*年工作思路 *年全县卫生计生工作思路是：紧紧围绕党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进卫生计生事业融合发展，以没有全民健康，就没有全面小康为目标，为人民群众提供全方位全周期健康服务。 一是深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度。加快建立分级诊疗制度，推进多种形式医联体建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。健全药品供应保障制度，完善短缺药品供应保障分级联动应对机制，推进“两票制”落地见效。建立健全综合监管制度，构建集中、专业、高效的监管体系，推行全行业监管。 二是完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。把健康放在优先发展的战略位置，践行新形势下党的卫生与健康工作方针，坚持“大健康、大卫生”理念，促进发展方式转变，协调加快卫生与健康领域基本法立法进程，把健康融入经济社会政策制定的全过程、各环节，实现对生命全程的健康服务和健康保障。 三是以强基层为重点，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。引进购买公卫车辆，强化基层硬件设施;引进更多的人才技术、更多财力物力、更多优惠政策向基层倾斜，促进重心下移资源下沉。深化医教协同，大力培养全科医生。优化和完善家庭医生签约服务，建立完善激励机制，提高签约服务率，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。 四是坚持预防为主，预防控制重大疾病。加强健康促进工作，倡导健康文明生活方式，引导公民形成自主自律的健康行为。坚持因病施策，防治结合，有效防控重大疾病。加强老年人、妇幼、流动人口等重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动，建设有利于健康的环境。 五是坚持中西医并重，传承发展中医药事业。落实中医药法律法规，深化国家中医药综合改革示范区建设，推进中医临床优势培育工程，实施中药标准化项目，促进中医发展。 六是支持社会办医，发展健康产业。消除政策障碍，制定康复医疗、护理、健康体检等6类独立设置医疗机构基本规范，扩大投资空间。推动“互联网+”和人工智能在健康医疗领域的发展应用。 七是加强人口发展战略研究，促进家庭和谐幸福。实施好全面两孩政策，充分发挥政策效应。加强生育全程基本医疗保健服务，增加产科、儿科服务供给，保障母婴安全。开展生育意愿调查和全面两孩政策评估工作，构建有利于经济社会协调发展和人的全面发展的人口环境。积极应对人口老龄化，推进医养结合试点，推动建立长期护理保险制度。 八是深入实施健康扶贫工程，着力解决因病致贫返贫问题。按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的思路，加大行动计划实施力度，将9种大病集中救治覆盖所有农村贫困人口，加快建立农村贫困人口兜底保障机制，不断增强人民群众的获得感幸福感。 篇四 *年，在省市卫计部门的精心指导下，面对“1市10县”医改综合试点加快推进和计生工作转型发展的新形势、新要求，全系统上下坚持以医改为统揽，突出医保、医药、医疗“三医”联动，提升改革质量和效率，稳妥实施“全面两孩”政策，积极争创省级幸福家庭示范县，加强基层卫生计生体系建设，有力提升了人口素质和全民健康水平。 一、医改综合试点及卫生重点工作任务全面完成 （一）加大改革力度，医改综合试点工作快速推进。县委、县政府高度关注试点工作，支持卫计部门搞试点，推改革。在省、市全面深化医改工作推进会召开后，我们立即行动，部署安排新一轮改革工作，落实改革任务。一是完善改革配套方案。以“综合监管、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、保障支撑”六大领域改革为重点，进一步修改完善了六大体系子方案，明确了各项改革的重点和突破口，初步完成了改革顶层设计，形成制度框架。二是部门联动机制初步形成。在县政府统筹协调下，各有关部门围绕六位一体改革，搞配合，增合力，使试点改革取得进展，完成了改革年度任务。县级公立医院改革、基本公卫绩效考核等项工作的做法在陕西日报等几家媒体进行了报道。三是县级公立医院综合改革取得突破。去年，根据县级领导换届后人事变化情况，立即调整充实了县级公立医院管理委员会，由管委会对新任妇幼院院长履行了聘任程序，为实现公立医院管办分开，做实管委会领导下的院长负责制创造了条件。改革三家县级医院内部绩效分配，试行了绩效当量考核制度，推进了分配制度改革，初步体现了多劳多得、优劳优酬，调动了职工积极性，促进了医院各项工作。 （二）坚持支付制度改革，全民医保制度初步建立。一是参合率保持高水平。*年，全县参合人数295401人，参合率99.6%。新农合筹资标准人均560元，其中个人缴费120元,各级财政补助440元，总筹资额达1.654亿元。群众自筹资金3544.812万元，3月已全部上解县新农合基金财政专户，各级财政配套补助12997.644万元，县级财政配套资金到位率100%。二是新农合支付制度改革进一步深化。继续巩固完善新农合住院总额预付制和门诊诊次总额预付制，转变新农合监管方式，由过去的制度性监管转为技术性监管，由单一病历审核转向综合监管，促使医院主动控费，规范诊疗行为，杜绝过度医疗，过度施治，使合疗资金得到充分利用。目前，县域内住院次均费用年上涨幅度控制在5%以内，次均费用控制在3285元以内，药占比下降至35%，县外就诊率13.6%，县域内群众住院实际报销比例达66%。三是城乡居民大病商业保险稳妥实施。截至目前，共受理参合群众大病保险患者1048人次，支付保险金434.5万元。四是做好了新的支付方式改革启动准备。去年，我县被确定为全国支付方式改革联系点，要求我县试行新农合住院按病种点数付费方式改革。6月22日，由省卫计委主持，在我县召开了国家卫计委新农合支付方式改革联系点专家督导座谈会，各位专家高度评价了我县总额预付方式改革的成效，对新的支付方式改革提出了很好的意见和建议。目前，根据中、省要求，完成了病种数据前期测算工作，初步制订出实施方案，拟从*年开始，全面推行新农合住院按病种点数付费支付方式，取得成效后，推广到城镇职工和城镇居民医保制度中，促进全民医保制度建设。 （三）突出医疗质量建设，医疗服务水平显著提高。以“县级医院综合服务能力提升工程、进一步改善医疗服务行动计划、城市对口支援、二甲评审（复审）、优质护理服务”五项医改工作为重点，进一步提升工作质量。一是开展创甲活动。县医院和妇幼院以改善医疗服务行动计划为载体，积极开展创二甲活动，两家医院按照各自创甲标准，举全院之力，抓创建，强内涵，促提升，使创甲工作初见成效。县医院举办了“品管圈成果展示会”，既展示了创甲成果，又促进了医院精细化管理，中医院结合控制医药费用过快增长，突出中医特色，在院内开展中医非药物特色服务，全院住院患者中医非药物技术应用率达到35%。在镇卫生院全面开展了“创群众满意乡镇卫生院”活动，三家中心卫生院达到省级标准。积极开展创全国基层中医药工作先进单位活动，5个卫生院建成标准、档次较高的中医馆，使中医阵地建设上到一个新水平，促进了镇村两级中医药业务的开展。二是抓好基础质量建设。通过县医疗质量监控专家组定期开展质量检查、巡查活动，指导县镇医院“抓三基，强三严”，落实核心医疗制度，提高服务质量。*年专家组共组织进行医疗质量督导活动3轮次，举办医疗质量及院感知识培训4场次。同时，在全县持续开展抗菌药物专项治理活动。县、乡医院严格执行抗菌素分级使用制度。各单位坚持处方点评制度和临床用药排名通报制度，坚决停止使用频率高、排位靠前的抗菌药物，提升了合理用药水平。三是搞好医联体建设。一方面，深化医疗服务县镇一体化改革。县级三家医院克服困难，定期给包联卫生院派驻人员，进行技术帮带，下沉技术和管理资源，做到既强自身，又强基层。另一方面，争取省、市医院帮扶。去年，经多方联系和争取，县医院与西京医院、西安第九医院建立起挂钩帮带关系；县中医医院与陕西省中医院初步达成帮带协议，开展了相关工作；县妇幼院和西北妇女儿童医院、市妇幼保健院建立起松散型医联体。在加强医联体建设中，县级三家医院积极与上级医院联系、沟通，争取上级医院帮带和支持，借用三级医院的技术，促进本单位诊疗业务的提升。 （四）坚持基本药物制度，药品供应体系逐步完善。一是低价药品直接挂网采购管理工作有序推进。先后下发了关于直接挂网药品采购管理工作实施方案和关于公示首批直接挂网药品目录的通知及关于公示第二批直接挂网药品目录的通知等政策文件，率先在全市启动了低价药品采购工作。目前共采购低价药品109.52万元。二是医用耗材网上阳光采购工作顺利开展。依据陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案的通知，全面启动实施*县第一批医用耗材血管介入类网上阳光采购工作，制定下发了*县医用耗材品种统计表，对公布的10类高值医用耗材和8类普通医用耗材采购品种、年采购金额、配送企业等进行初步调查摸底。经统计，全县21家医疗机构医用耗材共计上报250个品种，由43家配送企业参与配送工作，县级医疗机构共16家配送企业。三是药品货款结算工作显著提升。*年，各单位都高度重视药品货款结算工作，按照合同要求，规范回款程序，及时清算药品货款。截至目前全县医疗单位共计采购药品6385.4万元，累积回款5793.2万元，回款率达90.7%，有效调动了配送企业的积极性，配送质量得到提高。 （五）贯彻预防为主方针，公共卫生服务水平明显提升。实施“健康融入所有政策”策略，加强公共卫生工作。一是加强重点传染病防治。全面落实省上提出的艾滋病等6种重点传染病专病