三门县建设规划局09上半年总结及下半年思路.doc

2009年上半年工作总结及下半年工作思路三门县建设规划局今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府提出的加快“三港三城”建设、打造“三门湾次经济圈”战略，以推动规划建设事业科学发展为主线，以重点建设项目为抓手，以学习实践科学发展观活动为指导，全面加强干部队伍建设，不断提高规划、建设、管理水平，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。 上半年工作总结（一）以优化功能布局和推进新农村建设为目标，强化城乡规划工作。1、抓好城市规划的编制工作。（1）区域规划研究。已开展三门湾空间发展战略概念规划（暂名）前期准备工作。（2）县域分区规划。六敖-健跳组合城镇（华东电力城）分区规划招投前期标准备工作，并开展基础资料调查工作。（3）县城单元控规编制。完成县城西区XQD-5-9、10地块局部规划修改，并经县政府审批；编制完成三门县城B片区07区块（城北区块）控制性详细规划并上报县政府待批；完成三门县城旧城改造控制性详细规划方案。（4）城市专项规划编制。编制完成三门县城近期建设规划（2008-2010年）并经县政府批准；完成县城城市绿地系统专项规划、县城城市雕塑专项规划评审方案；完成岭健公路高速入口、昌蒲岭、大湖塘羊角塘、滨海新城入口、蛇蟠岛入口等5个节点景观规划方案。2、关于规划管理工作。（1）规划验收。完成建筑工程规划验收项目12项，其中工业类项目8项，房地产及村民住宅类项目4项。（2）现有规划成果清理。完成现有规划成果的清理，共计28项。（3）新编规划确认。完成新编规划成果确认2项。3、全力编制新农村规划、“支农”工作。（1）按计划完成了16个村庄规划方案的确定工作，完成花桥镇、横渡镇村庄规划29个村的评审工作。（2）完成年度农村困难群众危旧房改造前期调查摸底工作，初步确定了300户改造对象，实施方案待县政府出台。4、着力开展测绘工作。测绘管理：配合省测绘产品质量监督检验站完成地下管线检查验收工作。测量大队：配合规划管理科和村镇建设管理在规划审批前的地形图测绘出工62组日； 为建设单位施工放样测量共出36组次；完成建设单位竣工地形图测绘出工51组日；为园区、旧城改造等单位提供服务共21组次。5、全面提升审批办证工作效率。严格执行“绿色通道”制度，半年来累计办结件2895件，其中规划线为1044件，建筑业线为195件，房管线1411件及综合线为245件。提前办结率为99.1%，办结率100%，收取城市市政基础设施配套费达334540元。在办理过程中力争优质、高效、便民，在有限的承诺时间内，尽量提速。(二)以增强城市综合竞争力和完善城市整体功能为目标，加快基础设施建设。积极推进城市基础设施建设。1、中心花坛综合改造工程：(1)雨污分流改造：施工图本月月底出台，预算已完成。(2)景观改造：深化设计基本完成。2、市场环路改造工程：已完成招投标，标价140万。现进入施工前期准备工作：管线单位协调；交通组织安排；组织施工单位组织施工设计。3、紫云山庄三小路段绿化工程：已完成设计方案。4、入城口改造：路面改造前期工作已准备完成，现已开工。5、青蟹市场三角坦改造：已委托景观设计，计划7月份明确交通组织方案。6、小街小巷改造工程：（1）新港路、双并巷、南山路(南段)、体育场路，基本完成施工图设计。（2）文化路两条支路、屠宰场支路、新兴街支路已完成施工图设计。（3）已完成沿山路小巷改造工程；长道地道路整改工作。加紧环卫工程建设和管理。重点抓了驾驶员安全行车问题，对驾驶员的安全行车教育和日常车辆维护工作，常抓不懈；解决环卫工人“住房难”问题。在今年1月初，大湖塘环卫综合用房工程在多方部门的配合和努力下终于正式动工，到目前6月份为止基础工程已完工，主体工程已完成90%，有望在下半年能够使部分环卫工人入住新居；完成垃圾渗滤液改建工程；开始新建位于上洋路的公共厕所；扩建位于海游镇望海路上的垃圾压缩中转站。供水工程顺利推进。1、县城应急供水改造工程提前完工通水。该项目被县委、县府确定为2008年重点工程的县城应急供水工程，在城南水厂扩建供水规模1万吨/日，于09年年初破土动工。经过参建单位人员通力合作，密切配合，工期抓得紧，计划在6月底完工提前于6月2日正式完工通水。供需矛盾得到缓和，供水水量充足。2、滨海新城二期供水工程按原计划顺利建成通水。投资1000余万元的滨海新城二期供水工程,于2008年10月开工后，跟随滨海新城市政道路进展有序推进, 于6月份完工通水。城市绿化水平大幅度提高。在上半年的绿化季节里，我们在老城区范围内开展了补绿、植绿和扩绿工作，共补植各类乔木156棵，各类灌木3280棵；根据老城区三个重要节点的交通改造方案，及时完成了县城入城口、中心花坛、青蟹市场的景观改造方案设计和江滨公园一期延伸段的防洪堤设计；继续出资建设了精秘山景区，使精秘山成为配套设施齐全、功能完善，为广大市民提供休闲、度假的好去处。至目前为止县城新增绿地面积6万平方米。 (三)以提升城市品位和美化城市环境为目标，加大城市整治力度。1、开展城区市容市貌卫生综合整治月活动。从2月24日起，开展城区市容市貌环境卫生综合整治月活动。整治主要内容：一是加强经营秩序管理。二是加强环境卫生管理。三是加强户外广告管理。四是加强空调外机和遮阳篷管理。五是加强规划监察管理，严厉打击各种乱搭乱建违章行为。到整治结束为止，共清理违章占道经营和流动摊点500余家次，查处渣土运输“抛、洒、滴、漏”及乱堆乱放等违章行为21起，拆除破损和未批先设广告28平方米，查处各类违法建设案件12起，强制拆除违法建筑面积0.36万平方米。2、开展了户外广告专项整治工作。从4月份开始，结合环境综合整治，按照“减量、规范、美观、安全”的总体要求，集中开展了户外广告专项整治工作。共发放整改通知书130余份，共拆除了大型户外广告1500平方，墙体广告1800平方，店面广告牌（店招）650平方，清理落地式灯箱26只。 3、开展乱扔乱倒垃圾、乱便溺等不文明行为整治活动。整治活动时间为6月8日至7月10日。为确保整治效果，赢得广大市民支持，整治前，通过发放宣传单和在新三门报上发布告市民书等多种形式广泛宣传。在整治活动中专门组织环境卫生监察小分队，重点加强早、中、晚巡查管理。4、清理牛皮癣推向市场化动作。根据县委县政府创建工作要求，我局在原有的管理基础上，开始尝试清除“牛皮癣”工作推向市场化运作模式，力求达到标本兼治的目的。三门县宜家保洁中心已根据协议规定职责，投入到了对城区街头角落的“牛皮癣”清除工作中。目前，清理牛皮癣效果显著。我局已落实监督考核制度，将考核与经济利益挂钩，以更好地促使其切实履行清除“牛皮癣”的职责。5、着力于“数字城管”项目的运行与完善。09年，数字城管在运行过程中，通过不断完善。处理好各方面关系，在技术支撑方面，随时做好技术更新和扩容工作。对市民投诉的各类事情，在处理完毕的同进，及时反馈信息给投诉者，并且适当地做好宣传报道工作。(四)以培育支柱产业为目标，引导行业快速发展。1、住宅房地产业。1、落实二高附近XQD-1-1地块为三门县经济适用房和廉租房建设，完成招投标工作，并办好建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。2、加强了房地产市场信息管理，并完成透明购房软件的建立，严格规范商品房预销售行为，加大对商品房预销售的监督力度。特别设立了投诉反馈栏目，定时调查处理收到的投宿3、落实信访工作，积极做好来信，来电投诉问题。上半年共妥善解决房产、物业等纠纷8宗，维护了人民群众的切身利益。4、增强业主自律意识，有偿服务意识，发挥业主委员会作用。上半年共处理违规装修5起。2、建筑业。上半年主要从三个方面下工夫，整顿规范建筑市场秩序，壮大企业规模，增强建筑业竞争力。一是从确保安全上下工夫。认真开展安全生产年活动。部署开展安全生产年深化隐患排查治理活动，落实深化隐患排查治理工作；全面部署建筑起重吊装安全专项整治活动；扎实开展安全生产检查；扎实开展建筑安全生产“三项行动”；全面开展“安全生产月”活动，对全县在建工程进行安全生产执法大检查，共检查了27个施工现场，当场签发隐患整改通知书28份，停工整改施工现场6份。二是从提升企业资质上下工夫。通过扶持上规模的建筑企业加快发展和企业重组合并，积极帮助企业提升资质。上半年新增三级企业2家，资质提升至二级企业3家，已上报一级资质企业2家；向省厅申报安全生产许可证延期2家。三是狠抓创优夺杯工作。到目前为止，标力建设集团有限公司承建的三门金茂大厦B楼工程已通过市样板验收组的验收，浙江省长城建设集团有限公司承建的三门县地税大楼项目部已通过县标化验收组验收。（五）以打造高素质的城建队伍为目标，进一步加强行风建设，努力实现争先进位。1、深入开展学习实践科学发展观活动。开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党委按照县委关于开展学习实践活动的总体要求和部署安排，以“科学规划、有序建设、注重民生、造福人民”为载体，较好地完成了学习实践活动前两阶段工作任务。一是认真组织学习。在以自学为主的同时，通过党委中心组，各学习小组以及领导讲学等多种形式，认真学习十七大报告和毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编等学习读本。二是广泛征求意见。5月20日开始，对内对外发送征求意见表600多份，局里召开两次民主恳谈会，重要科堂和下属单位召开8次民主恳谈会，广泛征求对局党委、局领导班子成员以及建设系统的意见和建议，经归纳整理后共有意见建议30条，并逐一告知相关领导。按照边整边改的要求，已经分步整改落实。三是深入开展调研。3月底4月初，局领导班子成员分赴企业、村庄和社区开展调研活动，完成8篇调研报告。四是召开专题民主生活会。会前，局党委成员之间相互谈心，进一步沟通思想，征求意见，查找自身问题，每一位班子成员都紧扣民主生活会主题，结合自身思想和工作实际，认真准备发言材料，深刻进行自我检查。会上，大家发扬实事求是的思想作风，开展批评与自我批评。通过会议、领导班子成员明确自身存在的问题和不足，统一思想，提高了认识。2、全面推进党风廉政建设和行风满意工程。我局从宣传、教育、措施、督查、惩治等五个方面，多管齐下，全面推进党风廉政建设和行风建设。一是宣传到位，进一步营造浓厚氛围。将廉政建设和行风建设与学习实践科学发展观活动结合起来，通过橱窗、刊物、标语、黑板报等多种形式展开宣传，在全系统上下营浓厚的廉政建设和行风建设氛围。二是教育到位，进一步提高思想认识。廉政建设和行风建设要标本兼治，重在治本，从根本上抓起，从思想认识上抓起。在学习科学发展观活动中，深入学习党纪国法，深化党风党纪专题教育，树立正确的权力观、地位观、利益观。三是措施到位，进一步明确行为规范。制订全系统惩治和预防腐败体系实施方案，做到人手一份，明确各自的职责和行为规范。对各科室和单位提出正确用权要求：用好审批权、用正处罚权、用实监督权、用活管理权、用严其它权，同时提出制度、重点、两头、思想和源头等五项措施防范权力的运行。四是督查到位，进一步确保规范落到实处。党风廉政建设和行风建设重在抓落实，抓落实的有效手段是强化督查。今年以来建立定期督查机制，实行自查自纠、重点抽查、专项检查等多种督查形式。召开各种形式的座谈会，深入了解廉政信息和行风建设状况，对于发现的问题，分别采取措施。五是惩治到位，进一步强化责任追究。廉政建设和行风建设，注重面上建设，流于形式，难以取得实际成效。去年，今年，在各种场合，局里一再重申，对于违反效能建设规定和态度生硬的人员决不姑息迁就，严格按照规定处理，进一步筑牢反腐倡廉的最后一道防线。下半年工作思路下半年工作目标任务：突出五个“致力于”，促进建设事业又快又好发展。（一）致力于城市化与新农村建设的有机结合，进一步突出规划龙头作用，加快推进城乡一体化。牢固树立规划是财富、规划是生产力的思想，充分发挥规划的龙头作用。（1）加快县域分区规划编制工作。加快六敖-健跳组合城镇（华东电力城）分区规划编制进度，9月份完成规划方案并组织评审，年底前报批；加快三门湾空间发展战略概念规划前期准备工作进度。 （2）重点组织县城单元控规编制和梳理。10月份完成三门县城旧城改造控制性详细规划，年底前报批。 （3）加强城市专项规划编制。7月底前组织县城城市绿地系统专项规划、县城城市雕塑专项规划方案评审，11月份完成报批；7月份委托设计单位编制县城四线规划和县城社区服务设施规划，9月底前组织评审，年底前完成报批；7月份委托设计单位编制县城城市公交专项规划，8月底前完成基础资料调查，10月份组织评审，年底前完成报批。（4）支持新农村建设。村庄规划年内完成所有村庄规划报批工作；农村困难群众危旧房改造工作，7月底前完成对象户资格审查，8-11月为实施阶段12月初为检查验收阶段；示范村、特色村建设。（1）示范村：继续抓好花桥镇下岙方示范村建设，确保示范效果；新增示范村1个，做好选点，落实方案，年内动工建设。（2）特色村：继续抓好海游镇下岙周特色村建设工作，维修四合院1个；强化农房建设管理，对农房建设通用图进行整合，为农房建设和农村危旧房改造提供技术支持，做到按图施工。（二）致力于提升城市承载能力，进一步增强城市集聚力和辐射力，不断完善城市功能。城市是县域经济的核心载体。坚持“适度超前、量力而行、打造精品、突出个性”的原则，进一步花大力气抓好城市建设，强化各种要素的集聚能力，形成区域资源合理化配置，从而支撑城市的经济发展，提高城市的辐射力和综合竞争力，更好地服务于城市经济发展和市民生活。下半年，着重抓好以下几方面工作：1、城市建设。中心花坛综合改造工程：(1)雨污分流改造部分准备7月份进行招投标，8月份争取开工，到元旦完成总工程量的50%。(2)景观改造部分预计10月开始改造。市场环路改造工程： 8月份动工建设。紫云山庄三小路段绿化工程：施工因季节因素于10月份动工，元旦前完成。入城口改造：（1）路面改造：计划在9月份前完工。（2）景观改造：现正在深化设计，预计10月份动工建设。青蟹市场三角坦改造：已委托景观设计，计划7月份明确交通组织方案。小街小巷改造工程：（1）新港路、双并巷、南山路(南段)、体育场路，计划7月份进行打包招投标。（2）文化路两条支路、屠宰场支路、新兴街支路7月份开始逐条施工。2、环卫设施。（1）大湖塘环卫综合用房工程抓紧施工，预计在下半年可完成工程。（2）望海路垃圾压缩中转站和三门工业园区垃圾压缩中转站及2个简易式垃圾中转站的建设工程。计划在下半年完成。3、绿化工程。计划分步骤地实施入城口、中心花坛、青蟹市场的景观改造任务，计划全年县城新增绿地面积10万平方米。4、管道燃气。下半年计划完成天然气利用项目可研报告编制工作，城市管道燃气项目包装（招商）工作，年底前城市管道燃气项目招商招标工作。（三）致力于构建和谐城市、魅力城市，进一步整合城市管理资源，努力塑造良好的城市形象。现代城市需要现代管理。规范、高效的城市管理，是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能全面提升的关键。推行“数字城管”，是建设和谐城市，走新型城市化道路的重要内容。1、着力于“数字城管”项目的运行与完善，凸现工作亮点。下阶段，我们将把“数字城管”项目作为年度的工作亮点来抓紧抓好。把“模式新、职责明、处理快、范围广、成本省、形象好”这六个特点体现出来，成为工作中的亮点。2、着力于市容市貌和环境卫生管理，不断提升城市品位和档次。城市环境体现城市品位。下阶段，我县的市容管理重点放在五块内容上，第一是继续严厉打击“乱扔乱倒垃圾、乱便溺”行为；第二是开展“空调外机”整治；第三是继续做好加强户外广告管理的工作，户外广告目前到边整治边检查验收阶段。第四是继续做好参与“十小”行业质量安全整治与规范工作；第五是着力于城乡规划监察管理，维护良好的城乡建设秩序。继续加大巡查力度。以高度的政治责任感，把维护城乡良好建设秩序作为一项关注民生的大事来抓。针对这上述五项内容，下半年决定集中力量开展五项工作的专项整治活动。（四）致力于建筑业房地产业的培育管理，进一步提升产业层次，不断增强城市发展后劲。住宅房地产业。1、对县内符合业主委员会成立条件的小区，帮助成立业主委员会，“绿洲名苑”小区争创台州市二星级的小区。2、完成对320户经济适用房和8户实物配租的对象户廉租住房，房号定位工作，并完成今年新增13户廉租对象的调查和安置。3、制止小区违规装修的工作，做到强宣传，严管理，重处罚。4、规范房产市场的预销售环节，对变相收取定金的房产公司将进行严肃处理，促进房产市场销售环节的公开性和透明度。建筑业