创先争优汇报-2010.9(准).doc

长哨营满族乡创先争优活动开展情况汇报（长哨营满族乡）今年以来，我们长哨营满族乡党委紧紧围绕“党委工作争第一、政府工作创一流”总要求，以抓班子带队伍、抓经济促发展、保稳定创和谐为主线，广泛开展创先争优活动，取得较好效果。一、提速发展明方向，围绕一个中心构成“六个”层面争创。我们提出坚定“党委工作争第一、政府工作创一流”思想不动摇，把完成工作定位在全区排头兵、定位在全市有位置有高度的目标上，树立了推进工作先胜就是完胜、完胜就是全胜的责任意识。在统一乡村干部思想，提高创先争优认识基础上，我们围绕建设“新满乡”中心，明确了乡机关争创“五强班子”。以“政治素质强、敬业精神强、创新意识强、廉洁自律强和发展能力强”为主要内容。重点通过二级班子理论中心组学习、组织部（轮训）调训、季度工作务虚会、二级班子会议等形式，强化班子成员思想教育，全面提高领导干部的政治理论水平和谋划引领科学发展的工作能力。各部门争创“五好科室”。把创先争优活动与“为政之风”大讨论活动、“三进两促”活动、“讲党性、重品行、作表率”活动和“五关十廉”专项教育活动有机结合起来。以“爱岗敬业好、优质服务好、工作环境好、团结奉献好、组织纪律好”为主要内容，通过定期组织机关干部学习培训、座谈交流，建立周五集中学习制度，开展“修为政之德、强为政之能、树为政新风”征文演讲比赛等，将机关干部思想统一到新怀柔和新满乡建设上来，增强服务基层和服务群众的本领。各村争创“五好支部”。把创先争优活动与党建“三级联创”有机结合起来，以“ 领导班子好战斗能力强，党员队伍好致富带富强，工作机制好民主决策强，工作业绩好科学发展强，群众反映好维护稳定强”为核心内容。以强化组织考察和落实满意度测评为主要举措，在落实“五好党支部”标准基础上，特别强化对现任干部教育，通过开展大规模培训，使现任干部明责任、讲团结、懂规矩。特别强化对现任干部使用，注重引领和指导，通过给任务压担子，使现任干部抓实事、创实绩，营造农村基层党组织建设良好环境。各单位争创“五强支部”。卫生院、中小学和非公企业党组织，以“支部班子战斗力强，党员队伍改革创新强，工作机制服务保障强，工作业绩科学发展强，职工反映权益维护强”为主要内容，深化开展先进基层党组织争创活动。党员争创“五好模范”争创。借助干部管理、党员“一册一线”等教育载体，深化开展“好党员、好代表、好人才、好公民、和谐村”争创活动，用身边的人教育人，用身边的事影响人，统一党员、代表和群众思想，为推进各项事业发展提供保障。各行业争创“五好标兵”。以“做自觉学习的标兵、爱岗敬业的标兵、革新发明的标兵、遵纪守法的标兵、弘扬正气的标兵”为主要内容，通过搭建党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口等平台，全面深化各行业领域优秀党员的争创活动。六个层面的争创，全面构成了我乡创先争优活动组织体系，为全面取得创先争优活动实效奠定了坚实基础。二、明确主题重实际，围绕一个主题激活“五学”良好开局。将“科学发展创先进，建设满乡争优秀”作为全乡基层党组织创先争优活动的主题，围绕强化基层组织、促进经济发展、构建和谐满乡，迅速掀起了“学习型组织、学习型干部、学习型党员、学习型公民和学习型少年”的五学争创热潮。即以全面增强党组织服务功能为主线，深化落实“三会一课”制度，强化干部政治理论学习，通过加强沟通协调增进“两委”班子团结，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力；以结合农村干部职位说明书进一步明确干部职责分工，严格落实干部考核管理等制度，通过谋划十二五发展规划，增强干部为适应新形势新任务而自我加压的主动学习意识；以发挥新时期党员先锋模范作用为总要求，深化落实党员目标量化管理“一线一册”季度民主评议制度，通过强化党员党性教育与党员实用技能培训，使党员深刻感悟到没有真本事就不可能领办致富项目和带动群众致富；以构建文明和谐新村为主线，发挥村级数字影院、党员远程教育、图书室等平台作用，通过引导和组织群众学习，提高群众自觉维护稳定创建文明家庭的热情；以推进农村文化长廊、文明卫生街建设为平台，通过弟子规墙画、廉政橱窗、公德诗句等，为青少年营造良好学习和健康成长环境。通过一个主题，全面激活和营造了全乡创新五学做法推进创先争优活动的良好氛围。三、健全制度重创新，围绕一个整体推出“三种”创新活动。将整个创先争优活动分为三个阶段，做到每个阶段在保证完成规定动作基础上，推出三种创新活动。第一阶段从2010年8月至2010年底，重点推出学先进找差距、明主题定目标、深教育广结对三项创新活动。第二阶段从2011年1月至7月，重点推出机关五强班子、五好科室，农村五好支部、五好模范，企业五强支部、五好标兵的“六个五好”争创活动。第三阶段从2011年7月至党的十八大召开前，重点推出承诺兑现、党委点评、群众评议和评选表彰四项创新机制。紧紧围绕创先争优整个活动，重点创新推行了创先争优活动流程图、创先争优阶段活动推进表和党支部创先争优活动手册三种督导手段，通过流程图明晰全乡创先争优整体活动安排和完成时限及标准，通过推进表起到及时提醒活动落实和督查跟进作用，通过填写基层党支部创先争优活动手册，避免基层党组织在推进和开展活动中做到不丢项、不跑偏、能创新。缜密细致的安排、有节有序的部署、特色活动的设置、奋斗目标的确定，为实现创先争优活动实际效果奠定了基础。四、强化督查重实效，创先争优活动取得初步良好效果。一是落实公开承诺制度。每个基层党组织和每名党员围绕争创目标，公开承诺争创项目、推进举措和争创标准，自觉接受群众评议、监督。二是落实驻村服务制度。巩固“为政之风”大讨论成果，引导机关党员主动担任农村工作指导员、政策宣传员、群众服务员、矛盾调处员，实现乡、村两级工作合拍、思想同步、步调一致。三是落实督查问责制度。把创先争优活动与推进重点工程相结合、与巩固“两委”换届成果相结合、与保持社会和谐稳定相结合，强化督查问责力度，确保活动有实施、有落实、有实效。通过深入扎实开展创先争优活动，取得了明显成效。一是确保了重点工作的推进。第一，在全区率先完成“两委”换届选举。党支部换届方面，24个行政村全部一次选举成功，其中连选连任21人，新当选3人，采用“直选”方式的有6个村；村委会换届选举方面，共选出村委会成员72人，实现“两委一身兼”达到55%，“两委”交叉任职达到61%，女委员占40.3%。第二，促进了经济的高速发展，上半年，全乡共实现农村经济总收入40193万元，占全年计划任务的49.6%；实现人均现金性收入6968元，同比增长5.6%；1-8月完成固定资产投资1.25亿元，已经完成全年任务的89%。完成财政收入1180万元。应该说，各项主要经济指标呈高效推进态势，完成全年任务没有问题；第三，取得招商引资历史性突破。共盘活土地67亩，先后引进北京万里物流有限公司、北京新泉志和汽车饰件系统有限公司和瑞奥电气（北京）有限公司3个重点项目，累计引进投资总额高达3.1亿元。第四，林权制度改革工作取得完胜，目前，林改外业确权勘查已圆满完成，实现了民生林改、生态林改、和谐林改这一根本目标，全乡没有发生一起与林权相关的群众上访事件。 二是确保了重点工程的稳步推进。国道二期建设方面，目前沿线各村全部完成了线内庄稼收割，征占地工作基本完成，施工队已经进驻工地；新农村建设方面，四道河和老西沟新村整个建设建设已经基本完工，近期将陆续回迁入住；新农村“五项”基础设施建设方面，目前全部进入扫尾。总的说，广大乡村干部认真落实乡党委提出的“组织聚合力、党员做奉献、决战三季度、发展争先锋”号召，严格按照重点工程任务时间倒排表，集中领导力量、狠抓施工进度、坚持工程质量，实现了重点工程建设高效推进。三是重新勾画明确了今后发展目标。围绕建设具有满族文化特色的京北旅游名乡发展理念，在开展创先争优活动中，凝聚集体力量，我们提前谋划确定了今后城市化发展的思路和重点。即：以打造“京北旅游名乡”为目标，按照整合文化资源推进中心镇建设、整合沟域资源推进新社区建设、发挥比较优势推进新民居建设三项原则，突出“生态立乡、文化兴乡”区域特色，加快1个中心镇、6个新社区、8个八旗村新民居、3条旅游环线建设。坚持巩固一产、壮大二产、强势三产推进做法，遵循民族特色化、沟域经济化、园区规模化协调发展理念，以发展影视文化创意产业为引领，将走文化长廊、购山货大集、逛八旗新村、赏满族文艺、游生态山水、做满族工艺、品满族饮食、看八旗大营、住特色民居等等，串成一条具有浓郁满族风情元素的影视文化创意产业链条。逐步实现城镇化建设与满族特色影视文化创意产业完美对接，以满族民俗文化特色打大旅游品牌，以生态宜居繁荣富裕文明和谐提升竞争力，全面提速“文化名乡、宜居山乡、和谐满乡”建设步伐。力争到2015年实现年旅游接待100万人次，年民俗旅游综合性收入实现1亿元。四是城乡结对促进了乡村繁荣发展。我们把开展城乡结对作为深化创先争优活动的重要内容。采取走出去做法，组织艺术团到驻军66079部队进行文艺慰问演出。采取请进来做法，先后有国土资源部、中国社会科学院社会学研究所、首都医科大学卫管学院、民盟北京市委、中央民族大学等五家单位与乡党委建立了共建对子。其中国土资源部、首都医科大学卫管学院、中央民族大学三家单位，还分别与上孟营、北干沟、七道梁、遥岭等村建立了“一对一”或“多对一”共建对子。首都医科大学卫管学院落实了名老中医带徒、为乡村干部进行健康体检、与北干沟村19名党员结对，并开展水质化验等活动，国土资源部为今年考入大学的7名贫困学生进行捐资助学、为上孟营村党员活动室配装6台电脑、为全乡民俗户讲民俗礼仪知识。中国社会科学院社会学研究所也与七道梁村达成了助推满族民俗专业村发展的合作意向。中央民族大学先后多次来到遥岭村，协助谋划镶白旗文化新村建设和产业发展。民盟北京市委怀柔支部先后开展捐资助学和下村义诊等公益活动。9月11日，中国社会科学院社会学研究所聘请了目前担任中央电视台心理访谈节目特邀专家杨凤池教授来到乡里，围绕促进邻里和谐、礼仪接待等，专门为民俗户进行了社区心理卫生知识讲座，民俗户十分感慨，在家门口能听到名家教授的亲传身教，机会难得，受益颇多。五是坚持五看，确保了活动最终取得实效。坚持“看干部班子是否团结、看党员队伍是否有战斗力、看各项工作推进是否高质高效、看新农村建设是否成效明显、看群众对党员干部表现是否满意”，明确各基层党组织开展创先争优活动不能仅仅停留在做动员、明主题、定方案上，而是采取每个支部一本活动记录手册、一个推进流程图、一张活动推进表，每周一次督查跟进、每月一次会商总结、列入年终一项重要考核等有效举措，确保真正做到整个争创活动目标清楚、推进有序、特色鲜明和富有成效。四、存在问题及下步打算。-存在问题：一是部分基层党组织和党员对开展创先争优活动认识还不到位，参加创先争优活动积极性不高，存在活动推进不平衡现象。二是部分村存在活动主题不突出，载体不清晰，特色不够鲜明现象。三是部分村对开展活动情况的宣传还不够到位，没有真正做到家喻户晓人人皆知。四是部分村开展创先争优活动认识还不够深刻，活动开展与农村发展结合不够紧密。五是部分村存在查摆问题不彻底，整改落实缓慢现象。-下步安排：目前，全乡创先争优活动实现了稳步高效扎实推进，围绕完成好第一阶段的各项任务，需重点抓好以下几项工作：一是要继续强化基层党组织领导。发挥基层党支部战斗堡垒和领导核心作用，切实通过强化宣传教育引导，进一步提高党员干部思想认识，严格落实规定动作、创新开展自选动作，以求实效为最终目的，坚持把创先争优活动同党建 “三级联创”、“八步工作法”，以及党员责任区、党员示范岗、党员服务队等活动有机结合起来，防止出现麻痹松懈、流于形式、走过场等问题。二是要抓主题丰富活动载体。引导基层党组织和党员在活动实践中，切实找准提速“文化名乡、宜居山乡、和谐满乡”建设的工作定位，围绕“科学发展创先进，建设满乡争优秀”这一主题，从“树目标争第一、勇创新破难题、谋发展促团结、建制度强保障”等方面，找准存在的突出问题，进一步梳理“比照先进差什么、立足实际学什么、学赶先进做什么”。三是要进一步深化城乡共建活动。进一步通过广联系多沟通，积极争取与市、区更多的党组织结成“一对一”、“多对一”共建对子，切实形成城乡基层党组织统筹发展、互促共进的党建工作格局，集聚各方力量，助推农村发展。四是深化争优切实发挥党员作用。引导基层党组织要着眼于构建和谐满乡，打造文明村风，促进经济繁荣，紧紧围绕致富能力强党员自己创办和领办致富项目，在岗位履职中树立样板。紧紧围绕引领能力强党员，带动家乡劳动力外出务工增收，带技术和资金回村创业发展，与困难党员群众结对等形式，在推进新满乡发展建设中发挥帮带表率作用。每名党员、干部都要落实带动致富“一帮一”结对，做出为民办实事公开承诺，并认真践行。五是要围绕中心工作推进创先争优。紧密结合当前农村工作，促进农业发展，加快农民增收、维护农村稳定这一根本，把活动开展和推进“新满乡”建设，谋划新社区、新民居、新产业等发展建设的中心工作做到紧密结合。在创先争优活动实践中，积极探索党建工作的新思路、新方法和新举措，围绕五好党委和五好支部争创，