南磨房网格化防控汇报材料20120109.docVIP

编者按：构建网格化社会面防控体系，是加强和创新社会管理的一项重要任务，也是立足党的“十八大”安全保卫工作提升社会面防控水平的重要保证。按照首都综治办的工作部署和要求，我区自2011年9月开展构建网格化社会面防控体系工作以来，各街乡结合辖区实际情况全力推进，并且总结和探索出了许多先进经验和典型做法。区综治办将陆续转发有关街乡的先进经验和典型做法，供大家学习、借鉴，以此推动全区网格化社会面防控工作的深入开展。传承固化机制 整合力量资源 南磨房地区全面构建网格化社会面防控体系南磨房乡在构建网格化社会面防控体系建设工作中，注重将地区 “9+2+9”综治维稳保障模式引入网格化社会面防控体系，通过对原有工作组织网络和运行机制融入、结合和提升，探索出符合地区实际情况的网格化社会面防控体系 “1259”运行机制，织密了条抓块统的防控组织网络，实现了社会面防控工作水平的有效提升。一、传承特色模式，构建防控体系南磨房乡以社区（村）综治维稳工作站为依托，在所辖的9个社区（村）构建了网格化社会面防控体系，并将地区的“9+2+9”组织保障模式纳入了防控网格，实现了条抓与块统的有机结合，确保了各项防控机制的良性运转。一是由乡处级领导牵头，对接公安、城管、安监、信访、工商、消防等专业职能部门，从社会治安、环境治理、安全生产、公共卫生、城市应急、信访化解、消防安全、交通安全、民生保障等9个方面对网格内的各项工作进行专业指导和监督，形成“条抓”；二是由纪检、宣传等相关部门组成督查组和宣传组2个工作组，对各网格的责任落实、机制运行、工作成效等内容进行督察考核，并纳入年终各部门、各社区（村）的“创先评优”，对典型做法加以总结宣传；三是按照乡处级领导包片、科级干部联系社区（村）的制度，成立9个“块统”组，统筹网格内各项防控工作的开展。在防控等级划分上，严格按照工作标准，将网格单元细分为“日常管理型”、“一般防范型”、“重点关注型”和“严密管控型”四种类型，配置不同的防控力量，切实提高防控工作整体效能。如东郊社区是典型的城乡结合部区域，紧邻京秦铁路，南邻东郊火车站，北接东郊市场、东郊建材市场和四惠交通枢纽，地理位置重要、复杂，外来人口多，人员流动性强，社区内平房、出租房居多，可防性案件易发、多发，此次被列为严密管控型网格，以社区综治维稳工作站为平台，增加人员力量配置，开展相应的社会面防控工作。二、完善平台建设，充实基础力量加强和完善网格化社会面防控系统平台建设是做好网格化防控工作的前提，对此南磨房地区着力强化四个系统建设。一是建立指挥中心网络运行系统。以地区综治维稳工作中心为依托，进一步完善设施、提升管理及运行机制效能。通过在主要路段、路口设立207个探头，对地区重点部位进行全天候监控，防控范围和效果进一步扩大，社会面防控应急处置能力进一步提升。遇重要节假敏感日，值班领导在指挥中心进行统一指挥调度。二是完善无线对讲系统。架设覆盖全地区的无线通信网络，通过对讲机与社区、企事业单位、巡防队进行即时联络，满足了接收快、反馈快、处置快的工作要求。三是建立网格信息收集系统。进一步加强覆盖全地区的综治维稳90人的信息员队伍，纳入网格化管理，通过网格化层层分配，将信息员安排到最小防控单元，舆情信息触角延伸到每个楼栋和平房院，由信息员包片，收集各类信息向指挥平台报送，通过指挥平台的统一调度，目前基本实现了全地区综治维稳信息资源横向、纵向贯通，形成了全地区统筹调度的网格化情报信息网络，实现了对风险信息实时监控、实时处置的工作目标。四是建强巡逻防控系统。以160余人的巡防队为基础，以注册的4000名治安志愿者为补充，注重发挥市民劝导队人熟、地熟、情况熟的优势，划分若干个工作组，在节假日、重大活动和敏感日期间，开展对重点部位的看护巡查工作，深化对重点人群的疏导、教育、监控工作，及时对违规行为进行劝导，维护社区的安全稳定。三、深化工作创新，加强社会管理为适应社会管理的需求，南磨房地区不断研究探索，创新本地区网格化社会面防控工作，探索建立了“1259”工作机制。即：依托综治维稳指挥中心一个平台运行，构建地区网格化社会面防控体系；在地区综治维稳中心层面和社区综治维稳工作站两个层面上下联动；不断完善5项防控机制；建立9个社区综治维稳工作站和网格。通过实施“1259”工作机制，实现了地区、社区两级联动，上下互动，为社会稳定提供了有力保障。其中，5项防控机制在工作中发挥了很大的作用。一是会商工作机制。地区、社区每周会商、每月召开联席会，分析研判维稳形势，研究解决防控工作，确保各类防控力量统筹配合，确保网格内各类社会面防控问题发现在网格、处置在格内，对确实无法解决，及时上报到地区综治维稳中心运用“打、防、管、控”一体化平台组织各执法力量开展大规模联合执法行动给予解决。二是包片工作机制。各社区包片处级领导、包片科长对社区网格化社会面防控工作落实情况、开展情况进行检查督导，指导社区细化工作措施，完善工作机制，督促防控工作得到落实。三是督查考核机制。完善社会面防控考核机制，以网格单元内的可防性案件发案数为主，以“九控”指标为内容，对重要节假日、敏感时段的社会面等级防控工作进行督查考核，并给予一定奖励。四是立体化防控机制。通过人防、物防、技防相结合的社会面立体化防控，推进各重点区域综合治理工作。如地区工委、办事处高度重视北京欢乐谷公园周边秩序类问题的治理工作，主管领导亲自督办，协调派出所、交通支队、城管分队、欢乐谷公园及有关科室，开展联合执法，投入资金搭建了欢乐谷治安综合管理平台，安装监控探头，协调欢乐谷公园在广场前西侧主路与辅路的绿化隔离带中间加装隔离护栏，以阻隔停在主路上的黑车进行揽客，社区志