2010年消费者权益保护流通环节食品安全情况工作总结.doc

安化县工商局消费者权益保护与流通环节食品安全监管工作总结2010年度我局在县委、县政府和市工商局的领导和县食安委的指导下，全局上下齐心协力，把消费者权益保护与食品安全监管工作当做头等大事，常抓不懈，经过一年来的艰苦努力，各项工作取得了可喜的成绩，呈现出了一个个亮点。一、主要成绩1、继续推进消费维权工作，进一步提高消费维权水平我局切实做好消费者申诉举报维权服务工作，维护消费者合法权益。在受理消费者申诉举报中，以热情、礼貌、公正、高效的态度为消费者服务，做到了事事有着落，件件有回音，“受理投诉快，出勤行动快，调解查处快，信息反馈快”的工作作法受到好评。今年来，共受理消费者咨询 40人次，均予以圆满答复释疑，投诉申诉举报 8件，成功处理率达 100%，为消费者挽回经济损失3 万余元。2、“两节”市场整顿效果明显。2009年12月29日至2010年2月5日，由消保股牵头组织，在全县开展了为期一个月的“元旦”、“春节”两节市场整顿，整顿中扣押、没收、责令下架退市问题食品金额达15万多元，其中消保股扣押假杜康酒380件，市值12.5万元。整顿期间全局共查办案件83件，罚没入库24.5万元。确保了市场的稳定和节日平安。 3、加强农药残留检测，严防有毒豇豆进入居民菜蓝子。春节后，海南有毒豇豆事件闹得沸沸扬扬，消费者人人自危，惶惶不安。为此，我们根据市局和县政府的部署，坚守职责，天天深入二十三个规模超市和十六个食品集贸市场进行监管，对来自海南的豇豆批批进行快速检测，并会同县农业局对东坪、梅城等重要集镇的蔬菜批发市场的豇豆抽样二十个送农产品质量检测中心检测，对检测含有甲胺磷、三唑磷、水胺硫磷等农药残留的近千斤豇豆予以收缴，并通过媒体进行正面宣传，稳定人心。确保了有毒豇豆不流入居民菜蓝子。4、妥善处理了一起食品安全事故。今年3月7日晚，我县田庄乡白竹村发生一件因食用散白酒中毒致死案，造成一死一伤。3月8日消保股接到伤者一亲属的咨询后，引起高度重视，当即提取饮用的散白酒进行快速检测，证实疑似甲醇严重超标后，将样品送法定检测机构检测，之后又赶到医院探视慰问伤员并了解情况，接着驱车数十公里赶赴田庄乡白竹村酿酒现场进行快速检测，封存收缴尚未销售的散白酒和酿酒原料，并封样送检，一直奋战到晚上十点多。检测机构加班加点得出结论后，我们立即向市局、政府分管县长、县食安委报告，并做死伤者家属工作。在县政府的指示下，经田庄乡人民政府主持调解，酿酒村民与死伤者家属达成调解，由酿酒者进行了赔偿。这虽然是一起村民分购村民自酿白酒的致死案，不属于流通环节的食品安全事故，但我们高度的责任心、敏锐的意识、果断的措施、妥当的方法及过硬的快速检测技术，赢得了高度的赞誉。死伤者家属对我们再三道谢，知情群众赞叹有声，政府领导积极肯定，省局领导也亲自批示。通过这一成功处置，提升了工商部门的形象。 5、宣传工作有声有色。今年以来，我们加大了食品安全和消费者权益保护知识的宣传，就“3.15”、食品流通许可、食品安全法实施一周年、名优食品打假四个方面在县电视台作了四期节目。“3.15”期间除在全县十个工商所所在地举办现场接询接诉服务活动外，还由县局组织，在县城南区举办了销毁伪劣食品现场活动，销毁上年度没收的假酒、变质食品三车，市值六万多元。6月1日，我们以庆祝食品安全法实施一周年为契机，组织全县超市、商场等食品生产经营企业和十个工商所竖彩色气球拱门十二个，电子显示屏二块、悬挂横幅五十多条，张贴标语一百多张，大张旗鼓进行宣传，取得了良好的社会效果。 6、加强企业自律。半年来，我局加大了食品安全巡查力度，督促食品经营企业、食品经营者遵守进货查验制度、进货查验记录制度、从业人员健康检查及健康档案管理制度、散装食品标签制度、不合格食品退市制度、食品质量自检制度、不合格食品退市制度、食品质量自检制度等法律制度，加大了对未经食品流通许可从事食品销售、销售过期变质食品等方面案件的查处力度，半年办结案件110件，罚没入库30万元。在推行企业食品质量自检制度方面，我们为全县全部二十六家规模超市、商场配置了快速检测箱，其中属于今年配置的六台。7、扎实进行业务培训。今年5月21日、22日，我局对十个工商所的所长、消保专干、注册专干及机关业务股室人员进行了为期二天的食品安全培训，并组织工商所32名参训人员进行了考试，全部及格，最高满分，平均成绩85.8分。今年9月19日，我局组织全县七个规模超市及十个工商所的四十名快速检测员进行了食品安全快速检测培训，培训由北京安达生物科技有限公司的刘振南老师授课，培训内容有农药残留、甲醛、吊白快、二氧化硫、亚硝酸盐等十多个项目的检测，至此，各式商所进行了三次快检轮训，全县二十六个规模超市均能进行食品安全自检。8、流通许可成绩突出。我局的食品流通许可工作稳步快速，除超市、商场、食品店外，药店、宾馆、网吧、歌厅、饭店、酒店都纳入了许可范围。至目前为止，共核发食品流通许可证1144份。这一数据稳居全益阳市第一。为此，省局领导对我县食品流通许可工作给予了高度赞扬，在全市食品安全培训班上进行了通报，称我县的许可数量“比张家界市都多”。9、强化食品安全监管。今年来，我局很抓食品安全快速检测和食品抽样检测，至目前为止，辖区工商所每星期对超市、商场、集贸市场经营的蔬菜、肉类、水产品等食品进行抽样快速检测。同时，由消保股牵头，在长沙市食品检测中心技术人员的配合下对全县的20家超市、批发部进行了抽样检测，共抽取食品样品49个，经检测，其中17家食品经营单位的35个送检食品样品不符合食品安全标准。涉嫌销售不符合食品安全标准合格食品的这17家食品经营单位都进行了立案查处，目前已结案12件，依法没收不合格食品26个批次，820袋（包），行政处罚9万元。其余五件正在查处之中。另外查处侵犯“杜康”注册商标专用权和侵犯“太太乐”注册商标专用权案件4件，罚没金额25000元。二、主要做法1、完善机构网络，明确监管职责，增强监管合力今年我局将流通环节食品安全监管工作确定为“一把手工程”，党组书记、局长亲自挂帅，分管领导具体负责，层层落实，责任到人，包干到户。县局与工商所、工商所与网格区干部、网格区干部与食品经营户层层签订食品安全责任状。县局成立“流通环节食品安全监管工作领导小组”，细化工作职责和工作目标，加强对全系统的业务指导和监督考核，初步形成了“标本兼治，防打结合、分类监管、综合治理”的食品安全监管工作新局面。2、建立监管网格，划片定人包户，增强监管责任一是以所为辖区，将辖区分为若干个网格责任区，明确网格责任区人员，做到职责明确，责任到人。二是以工商所为单位与食品经营户签订流通环节食品经营质量责任承诺书，明确经营主体的责任和义务，设立食品安全网格图，将对食品经营主体的要求和管理人员的姓名、投诉电话以及食品安全公示信息、食品经营主体分类等级进行公示，使消费者能够对经营者进行监督，发现问题可以及时向工商部门举报，同时也方便经营者与工商部门之间及时沟通食品安全监管信息。三是制定食品经营者食品安全行政指导制度，为新开业的食品经营主体进行事前的行政指导，引导其主动规范经营行为。3、建立应急机制，明确处置程序，增强反应能力县局、工商所制定了流通环节食品安全突发事件应急预案和食品安全监管重大事故报告处理制度，规定了应对可能发生的突发事件时启动应急程序的条件及处理流程，明确了业务股室、工商所、网格管理员的职责，增强了对突发事件的快速反应能力。三、存在的主要问题一年来，食品安全和消保工作取得了喜人的成绩，但也有薄弱环节，最大的问题有三个，一是机构改革尚未进行，人员未确定，职责未明确，设施未跟上。时间一拖长，明显不利于工作；二是目前全县系统一线监管人员普遍老化，知识更新较为困难，食品识假辨假能力不强，与新形势下食品安全监管工作的需要还有差距，部份执法人员素质还有待提高；三是经费有待进一步落实，按照食品安全法及其实施条例规定，抽样应购买样品，支付检测费，且不得向被抽样人收取任何费用，加上流通许可是全部免费的，所以国务院、省政府规定，相关费用全部列入同级财政预算，其中包括人员培训和技术装备费用，但我县（不仅是我县，包括大部分的县市）这一问题至今尚未得到很好解决。由于上述原因，相关工作很不好开展，加上工作人员纠缠在行政许可之中，所以有些工作，比如说监测抽样工作，就显得比较被动。四、2011年工作规划2011年，我局将进一步加大力度，创新举措，不断深化食品安全监管力度，努力营造安全放心的消费环境，开创全市流通领域食品安全工作的新局面。1、进一步完善食品安全监管长效机制建设一是尽快根据总局工商所食品安全监管工作规范要求，制定实施食品安全监管操作细则，从“网格化”监管责任、主体规范、引导自律、分类监管等方面，将总局的规范细化量化，进一步增强基层一线人员的操作性。二是认真落实企业自律制度。下大力气抓好经营主体食品质量查验、不合格食品退市、食品质量承诺等制度的落实工作。统一制定食品安全监管各项规章制度，力争年底前初步建立和完善食品安全长效监管体系。2、进一步加大商品质量监测力度根据省局的要求，统一部署，明年计划监测抽检食品不少于200个（批次）。全年食品安全快速监测不少于5000个（批次）。3、深入开展专项整治行动按照省局流通环节食品安全专项整治工作的要求，针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题，认真开展专项整治。4、切实做好农村食品安全工作按照省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求，加强和做好农村食品安全监管工作保障