煤矿工程技术人员管理制度

1 / 23 煤矿工程技术人员管理制度 一、采矿设计管理制度 为实现采矿设计管理的科学化、规范化，保证矿井煤炭生产健康可持续发展，依据煤矿安全规程和有关法规、条例和技术政策，结合本矿实际，特制定本制度。 一、职责界定 1、设计管理工作由总工程师负责，生产技术部负责日常管理工作。 2、生产技术部设计组负责采区设计、采煤工作面设计及专项工程设计；机电组负责运输系统设计、供电系统设计、排水系统设计；采煤组负责综采工作面安装、拆除设计；水文组负责矿井的防治水设计；测量组负 责重大贯通设计。 3、通防部负责通风系统设计、瓦斯治理设计、安全监控系统设计以及防尘、压风、防灭火系统设计。 二、设计资料提交时间 1、矿井在年初必须制定年度设计计划并实施，根据生产接替变化情况及时调整。 2、设计任务书由总工程师根据设计计划和实际生产需要向设计单位下达。 3、采区地质报告、采煤工作面掘进地质说明书应提前 1 个月送交设计单位。 4、采区设计应提前 3个月报公司审批，施工图提前 12 / 23 个月送交施工单位。 5、采煤工作面设计应提前 1 个月 送交施工单位。 6、专项工程设计应提前 1个月报公司审批。 7、需报公司备案的设计资料：采煤工作面设计，在工作面开工前报公司生产技术部备案。综采工作面安装、拆除设计，必须至少在工作面安装、拆除作业前 7天报公司生产技术部备案。 三、设计审批 1、水平延深、采区、专项工程等设计以及变更或补充设计必须上报公司审批。 2、采区施工图、采煤工作面、综采工作面安装（拆除）设计由总工程师组织相关领导负责审批。 3、实行专业会审制度。负责审批的设计应附编制、审查、批 准人员签字表及审查意见。 四 1、施工单位必须严格按照设计施工。 2、设计修改必须经总工程师批准，需报公司批准的必须报公司批准。 3、设计文件下发执行必须有记录，并至少贯彻到施工单位管理及技术人员，并要有贯彻记录。 五、设计资料管理 1、上级主管部门、公司和矿审批的设计和批文，应3 / 23 在矿档案室存档、生产技术部备案并分类存放。 2、设计图纸、业务联系单等技术资料发放要有发放记录，资料接收人签字。 3、在用、存档、上报图纸，按 19070格折叠整齐。 二、采掘工作面顶板管理制度 一、总则 1、为进一步加强顶板管理工作，杜绝顶板事故的发生，满足安全生产的需要，依据煤矿安全规程、操作规程及公司有关要求，特制定本制度。 2、井下采掘工作面和拆除、安装工作面及在用巷道都必须严格按照本制度，做好顶板管理工作。 二、职能界定 1、技术部负责巷道支护设计及技术管理工作，负责采掘工作面地质构造的预测预报、顶板岩性分析工作。结合我矿实际，指导施工单位作业规 程、技术措施的编制工作，协调解决执行中的支护问题。 2、安全监察部负责监督检查顶板管理措施的贯彻执行，并组织各业务部门定期进行检查，对顶板事故进行分析和责任认定。 3、施工单位负责施工范围内的顶板巡查、管理工作。 4 / 23 三、一般规定 1、技术部在巷道支护设计时可采用工程类比法。首先根据相邻巷道的情况、巷道的断面以及服务时间等进行初步设计，然后根据初步设计进行施工。在施工中观测巷道的变形情况、进行巷道的围岩稳定性分类、探测巷道顶板的分层情况等，根据观测情况对初步设计及时进行修 改。 2、加强采、掘工作面地质构造区域的顶板监测和管理。施工单位要及时制定预防顶板事故方案及相关措施，安全监察部负责检查落实执行情况。 3、安全监察部每月组织两次对井下所有巷道、采掘工作面顶板管理、工程质量安全大检查，对检查过程中查出的隐患进行考核、通报，并要求相关单位限期整改。 4、各采掘队队长是采掘工作面顶板管理第一责任者。跟班班长、安监员负责本班顶板管理方面的安全隐患排查，发现顶板事故隐患，必须立即采取相应措施，预防事态扩大；出现顶板事故预兆时，要及时发出预警信号，及时向 调度指挥中心、本单位负责人汇报，并组织现场人员撤离。 5、各采掘工作面要配备足够数量的备用料，以备应急之用。 6、对主要回风巷道支护情况的检查必须两人以上，并且事先联系好通风部门，由瓦检员陪同。 四、掘进工作面顶板管理 5 / 23 1、巷道遇断层、陷落柱等地质构造及巷道开窝、切眼刷大、巷修、处理较大范围的冒顶以及其它特殊情况时，必须制定专项安全技术措施，并严格检查监督执行情况。 2、巷道压力大，煤层松软、顶板破碎时，应及时编制加强支护措施。 3、掘进工作面严禁 空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，迎头空顶距离在作业规程中必须明确规定。 4、掘进工作面临时停工时，巷道支架必须架设到迎头，保持正常通风，并随时对巷道支护变化情况进行检查。临时封闭时，必须对巷道支护进行加固。恢复开工时，施工单位必须向安全监察部提交开工申请报告。 5、隐蔽工程必须实行挂牌管理，并填图归档。 五、巷道修护的顶板管理 1、巷道修护前必须制定施工安全措施。在制定措施前应进行现场顶板鉴定，确定施工方法，采取针对性措施并向修护人员贯彻，施工中明确顶板监护人员。 2、独头巷道修护必须检查瓦斯浓度，并对后路加强维护。 六、回采工作面顶板管理 （一）回采工作面端头支护和两巷超前支护。 1、采煤工作面两巷，必须保证规定的断面和高度。 2、两巷压力大且底软时，要加大支护强度、长度、6 / 23 密度。 3、应经常检查采煤工作面上下两安全出口的支护情况，支护方式、支护密度必须符合作业规程的规定，运输机机头部位必须采取加强支护措施。 （二）回柱放顶 1、采煤工作面必须按照作业规程规定的控顶距、放顶步距及时回柱放 顶。 2、放顶后要保持支架完整。顶板悬顶距离超过作业规程规定时，必须停止采煤，采取人工强制放顶措施。 （三）工作面顶板管理 1、回采工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，人员进入煤帮作业时，必须采取护顶、护帮措施。 2、加强工作面液压支架及单体液压支柱的管理。液压支架及单体液压支柱支设必须符合相关要求，初撑力达到规定值，并有可靠的检测手段和记录。单体液压支柱严禁在浮煤、浮矸上支设，必须采取有效的防倒措施。 3、回采工作面处理液 压支架上方冒顶时，必须制定专项安全技术措施。工作面发生冒顶事故时，必须先停止生产，待顶板维护好后，方可恢复生产。处理过程中必须明确负责人，现场指挥，安监员现场监督，闭锁工作面刮板输送机，确保退路畅通。严禁人员进入支架上方构顶。 7 / 23 4、工作面遇到断层、顶板破碎、冒落等情况时，必须采取措施提前处理。同时要根据构造区情况，及时对措施进行修改补充。 5、综采工作面拆除、安装，必须制定专项安全措施。明确顶板控制方法，加强顶板管理。 6、综采工作面切眼断面刷大时，必须制定专项安全技术措施。 7、炮采工作面一次放炮长度要根据顶板情况在作业规程中规定。 8、采煤工作面因片帮造成最大控顶距超过规定距离时要采取安全措施；倾角在 25 以上的回采工作面要采取防止大面积顶板垮落的措施。 三、采掘工作面隐患排查制度 为进一步加大我矿隐患排查力度，落实安全生产责任制，使我矿安全生产事故隐患从排查、治理、报告整个过程全面受控，更好的促进、规范隐患排查工作，确保安全生产。经研究决定，制定采掘工作面隐患排查管理制度。 一、隐患排查领导小组 组长： 总经理 副组长：副总以上领导 成员：生产、辅助单位行政负责人和职能科室相关人8 / 23 员 隐患排查办公室设在安全监察部：安全监察部长兼办公室主任 二、隐患排查具体规定 1、月度隐患排查。每月初，总经理负责组织安全生产管理人员、工程技术人员进行一次隐患排查，重大隐患排查对照重大隐患排查标准逐项排查。对查出的重大隐患，及时组织召开安全办公会，按照集团公司重大隐患治理方案要求，制定整改措施，落实整改时间和责任人。 2、每周一上午组织一次全覆盖式现场隐患排查，各专业 副总是本专业隐患排查的主要负责人。 3、每周一下午，召开安全办公会，各专业分管副总通报上周隐患排查整改落实情况；针对本周查出的隐患立即进行 “ 项目、标准、措施、时间、责任人、验收人 ” 六落实，认真组织隐患整改落实工作。 4、排查出的隐患，由安全监察部按照事故隐患的等级进行登记，填写隐患排查登记台帐，建立事故隐患信息档案，下发事故隐患整改 “ 六定表 ” ，并跟踪检查隐患整改落实情况。 5、每月 26 日前安全监察部负责将本矿排查出的重大隐患、一般隐患及预排查出的下月安全工作重点以 “ 隐患排查材料 ” 的形式报集团公司安监局。 9 / 23 三、隐患排查制度 1、参加隐患排查的人员必须牢固树立 “ 隐患就是事故 ” 的理念，全面细致的认真排查，确保把隐患消灭在萌芽之中，有效遏制隐患生存空间。 2、各单位参加隐患排查人员必须准时参加隐患排查准备会，采掘专业在调度指挥中心会议室， “ 一通三防 ” 专业在通风副总办公室，机运专业在安全监察部会议室，防治水专业在地质副总办公室。 3、所有参加隐患排查的人员必须服从分管领导的统一安排，每一组隐患排查人员必须指定一名负责人，不得无故缺席；生产辅助单位负责 人请销假必须向分管领导请示；机关职能科室人员请销假必须向安全监察部长请示，副总领导请销假必须向安全矿长请示。 4、安全监察部每月初同督察组，团委、工会共同制定督察计划，督察组每月督察不少于 12 次，青安岗每月督察不少于 4次，职工代表每月督察不少于 2次，所有督察必须覆盖全矿生产的各个环节，形成党政工团一盘棋，共同排查安全隐患，查出的情况及时反馈到安全监察部。 5、隐患排查必须全面细致，严格按隐患排查表规定的内容进行填写，检查表填写要字迹工整、表面清洁。 6、排查后填写好的检查表，采 掘系统升井后及时交井口信息员，然后汇总； “ 一通三防 ” 、机电运输、防治水10 / 23 专业的隐患排查表，分别由安监部各专业科长负责整理，必须在 13： 30分前交安全监察部办公室。 7、安全监察部办公室必须在 14： 40分前把当天所有隐患排查情况汇总并报送矿有关领导审阅，同时以 “ 六定表 ” 的形式下发到各有关单位联系整改，并安排安监员跟踪检查隐患整改落实情况。 8、安全监察部必须在每周五的安全生产例会上通报本周隐患排查整改落实情况，未按期整改的单位每一项罚单位区长、书记各 100元。现场交纳罚款，并在会上口述未整改 的原因。 9、对月度隐患排查、每周隐患排查整改落实情况，安全监察部必须在集团公司规定的时间内上报集团公司安监局。 四、奖惩办法 1、对在隐患排查工作中表现较好，排查认真细致，隐患符合实际，排查出的隐患具有针对性和代表性，矿将根据排查出的隐患，每季度给排查人 200 500 元的奖励。 2、对在隐患排查中不负责任，查不出隐患或弄虚作假的，一经查实，除取消其参加隐患排查的资格，并将给予排查人 200 500 元的罚款。如在没有查出隐患的头面而出现事故的，矿将根据有关文件进行严肃处 理。 3、对在隐患排查中没有查出隐患的头面，将采取回11 / 23 头看的方法进行复查，若在复查中查出隐患，将对原隐患排查人给予一定的罚款，每条每人罚 50元。 4、对查出的隐患，落实整改单位要及时处理，对落实较好、较快的，将给落实整改单位领导一定的奖励。 5、对隐患排查小组查出的隐患，整改单位拒不签字整改，互相推诿、扯皮的，将按矿有关文件加倍处罚。 6、在隐患排查中，重复出现的问题，罚责任单位区长、书记每条 100 元，在每周一安全办公会上现场交罚款并说明重复出现问题的原因。 7、对因查出的隐患未得到及时整改而引发事故的，除按矿有关规定处罚外，将给事故单位 5000 10000 元的罚款，主要领导给予 1000 2000元的罚款。 8、凡在隐患排查过程中，被停止作业进行整改的工作面，罚单位 2000 元， 当班班长 200元，被停止作业进行整改的掘进头罚单位 1000元，责任单位队长各 200 元。 9、为鼓励广大职工积极参与隐患排查，凡发现重大隐患积极主动汇报或积极采取措施消除隐患的，一经查实，将按照矿安全生产管理制度规定给予 100的奖励。 四、作业 规程及措施管理制度 为进一步规范我矿作业规程及安全技术措施编制、审批、贯彻执行程序，强化规程及安全技术措施审批的严肃性，12 / 23 提高作业规程及安全技术措施审批质量和效率，按公司、矿有关规定要求，特制订以下管理制度。 一、一般规定 1、生产技术部地测组自接受设计组下达的业务联系单之日起，采煤工作面 10 天内、掘进工作面 7 天内向生产技术部设计组提交地质说明书及相关图纸资料。 2、通防部、机电科自接受生产技术部下达的业务联系单之日 起，采煤工作面 10 天内、掘进工作面一周内向生产技术部设计组提交相关的设计资料。 3、生产技术部设计组、地测组向施工单位下达的业务联系单应相互验证，并向施工单位进行技术交底，由施工单位技术负责人校核、签收。 4、施工单位自接受生产技术部下达的业务联系单之日起，采煤作业规程 10 天内、掘进作业规程一周内提交生产技术部。 5、施工条件发生变化 ,施工单位必须及时编制安全技术措施。 二、编制原则 1、规程、措施的编制要严格执行 “ 一工程一措施 ”的原则，经生产技术部下达的施 工工程，必须编制作业规程或安全技术措施。 2、规程、措施的编制前，施工单位区队长、技术负13 / 23 责人必须亲临现场调查，并有调查记录。严格做到 “ 二个围绕 ” ，即围绕现场定措施，围绕措施抓落实。 3、生产技术部向施工单位提供 “ 一站式 ” 服务，作业规程编制所需的地质说明书、图纸及瓦斯监控、通风、供电设计等资料，由生产技术部安排相关单位编制、设计，并经各分管副总审批后提供给生产技术部，然后由生产技术部将上述资料一并提供给施工单位。 三、编制要求及内容 按作业规程编制指南及相关文件规定 执行。 四、编制流程 五、审批 1、审批职责 作业规程由总工程师审批，安全技术措施由副总工程师审批，各职能科室具备相关资质的技术人员参加审批，涉及重大安全技术问题的措施（如贯通措施、一通三防、防治水等），必须由总工程师审查批准。 2、会审、复审 规程、措施必须实行会审制。会审时间定在每周二上午技术例会和周六上午，由生产技术部组织，各职能科室具备相关资质的技术人员对相关内容进行重点审查，提出审查意见，并签字，生产技术部做好会审记录，最后由总工程师（或 副总工程师）审批。 14 / 23 各专业副总要组织相关人员对所有单位规程、措施每月复审一次，根据现场情况提出复审意见，并签字备查，生产技术部做好复审记录。复审时间定在每月第一个技术例会。 六、贯彻 1、规程、措施由施工单位技术负责人主持，单位主要负责人亲自贯彻；建立健全规程、措施贯彻监督检查机制，由分管副总组织安监、技术等单位每月对贯彻情况进行抽查一次。 2、规程、措施贯彻后，施工单位技术负责人必须对本单位所有上岗人员和管技人员进行考试，未参加考试及考试不及格者不准上岗，安全监察部 负责定期对施工单位主要负责人、书记、技术负责人、班队长进行考核。 3、规程、措施贯彻后，技术负责人必须建立贯彻、考试成绩及试卷记录台帐。 4、因故停工工程，再次恢复施工时，必须有复工报告，可以使用原作业规程，但必须重新贯彻；生产系统或施工条件变化时，必须重新编制作业规程或补充措施；当施工队伍调整时，应办理有关技术资料移交签字手续。 5、通防部、安全监察部等相关单位的主要负责人对采掘作业规程及补充措施进行贯彻，并签字、考试。未参加考试及考试不及格者不准上岗。 15 / 23 6、每月由 各专业副总牵头，生产职能科室参加，对各专业管技人员规程措施掌握程度进行考核，不及格者不准上岗。 7、规程及措施应采取动态贯彻，每月贯彻不少于一次。 五、采掘工作面地质预测预报制度 为了更好地指导采掘部门进行安全生产，配合设计部门提供设计依据，防止安全事故的发生，保障矿井安全生产。依据恒源公司 2015 年技术管理规定及煤矿防治水规定，制定本制度。 一、地质预报种类 地质预报是动态预报，针对采掘工作面存在的地质、水文地质问题进行预测预报，按其使 用期不同可分月报、季报、年报，并随着采掘工程的进展及时发出临时性预报。 二、地质预报编制时间 1、月度预报自下月生产计划下达后开始编写，下月 5号前报出（如遇节假日可顺延）。 2、季度预报自季度生产计划下达后开始编写，下季度首月前报出，季度预报需附有关图件。 3、年度预报自年度生产计划下达后开始编写，下年度首月前报出，年度预报需附有关图件。 16 / 23 4、临时性预报的编制，依据采掘工作的需要对原先的预报目标加以修改，特别是影响采掘工作面安全生产的地质因素。 三 、地质预报的内容 月度预报、临时性预报： 断层、褶皱、陷落柱、岩浆侵入体、古河床冲刷区、煤层变化区等的位置、特征、导、含水性，以及对煤（岩）层的影响情况。 高瓦斯煤层的揭露位置、煤层厚、结构、倾角，以及煤层顶、底板岩性特征。 顺岩层巷道的岩层走向变化、岩性的相变、含水性、裂隙发育程度。 老峒子、老巷道、老采空区的位置、积水情况等。 封闭不良或封闭情况不明的钻孔的位置及封孔情况。 对安全生产的建议等。 季、年度预报： 高突出煤层和延深水平初见煤层的巷道名称，揭露煤层的位置、煤层数等。 通过 井田的主要断层、严重断裂破碎带、软岩石带的地点等。 接近老洞子、老巷道、老采空区的地点、积水情况等。 需要进行井下的物探、钻探、巷探的地点、原因。 四、地质预报的审查及报出 地质预报的纸质版本需经各级负责人审查签字后生效。 1、临时性预报、月度预报经矿总工程师、各专业副总工程师、生产技术部负责人、施工单位技术主管、地测负17 / 23 责人审查、签字后生效； 2、季度预报经地测负责人、矿总工程师签字审查后生效； 3、年度预报经地测负责人、矿总工程师签字审查后生效； 4、有重大地质问题的地质、水文地质预报需经集团公司审查。 临时性预报、月度预报需准备一套纸质复印件提供给施工单位，复印件的领取需履行正智煤化公司技术资料管理制度。电子版预报需在规定时间内公示在内部网站、上传至各单位 五、地质预报的分析和总结 地质预报要重视预报的效果和总结，做到期前预报、期末总结，突出用数字来表达预报效果，预报与实际出入较大时，及时分析原因总结预报经验，提高预报质量。 1、临时性预报、月度预报总结一般为本月月初报出上月预报总结； 2、季度预报总结一般为本季首月前报出上季度预报总结； 3、年度预报总结一般为本年首月前报出上年度预报总结。 六、地质预报的存档管理 18 / 23 所有预报原件要按正智煤化公司技术资料管理制度要求存档，纸质的预报以年为单位装订成册，电子版要按预报种类保存管理。 六、矿压监测制度 为掌握顶板的活动规律，防止顶板事故的发生，必须加强围岩稳定状况监测工作，特制定如下矿压监测制度。 一、组织结构 组长：矿总工程师 副组长：生产技术 部部长 成员：掘进监测组、采煤监测组、生产单位工程技术人员。 二、职责界定 矿总工程师：对全矿矿压监测负总责。 生产技术部部长：矿压监测日常管理工作。 施工单位职责：负责本区队矿压监测及资料的收集、整理和分析。 监测组职责：负责编制矿压监测设计及日常矿压监测资料的收集、整理和分析。 三、开掘部分 1、煤巷矿压监测应符合如下规定： =1 * 施工单位技术人员定期对锚杆及锚索进19 / 23 行拉拔力试验并做好原始资料记录。 =2 * 顶板岩性观测孔同时作为顶板离层仪孔使用，施工单位必须按时、按指定地点施工。 =3 * 施工单位必须按规定及时安装顶板离层仪，同时建巷道位移测站并定期测读，队长负责顶板离层仪和巷道位移测站的保护管理。 =4 * 顶板离层仪安装必须有本队技术员在现场监督。技术员负责顶板离层仪的数据测读。 =5 * 巷道位移测站由技术员在安装顶板离层仪时同时建立并定期测读。 =6 * 巷道围岩移近量采用测枪、测杆或其他测量 工具量测。巷道每隔 100 200m 布置一个围岩移近量监测站，对顶底板和两帮移近量均应进行监测，当发现围岩移近速度急剧增加或一直保持较大值时，由掘进副矿长（副总工程师）组织相关单位分析原因，并及时采取处理措施。 =7 * 锚杆受力状况采用测力锚杆或锚杆液压枕监测。巷道每隔 300 500殊地段可适当加密，每组监测点至少监测 4个部位（顶板 2个、两帮各 1个）。 2、岩巷矿压监测应符合如下规定： =1 * 施工单位技术人员定期 对锚杆及锚索进行拉拔力试验并做好原始资料记录。 20 / 23 定期做混凝土强度检验：将混凝土喷在3552摸板内。喷射时与实际结构部位相同，并在相同条件下养护 28 天。用切割机去掉周边，加工成1000立方试块，进行试验。强度标号不小于 3、施工单位将竣工巷道移交给接收单位时，连同巷道内顶板离层仪、牌板及资料一起现场交给接收单位，接收单位负责对巷道内顶板离层仪和牌板的保管。施工单位技术负责人把相关锚杆支护监测资料移交给接收单位技术员，接收单位技术员继续对 顶板离层仪进行测读，做好原始记录并存档。 4、施工单位每周二上午技术例会上将监测数据交生产技术部，生产技术部收集整理，结合钻孔探测资料，质量抽查情况等进行汇总，报送矿领导。 四、采煤部分 1、采煤工作面矿压监测指标应包括 “ 三量 ” 及围岩破坏特征。 “ 三量 ” ：包括顶底板移近量、支架载荷量、支柱（活柱）下缩量。围岩破坏特征：包括端面距及端面冒高、煤壁处切顶台阶数目与高度、煤壁片帮深度、顶板切顶线位置、采空区悬顶状况和冒落情况等。 2、综采（综放）工作面矿压监测应符合下列规定： 机头、机尾的端头支架或过渡支架处各设一条监测21 / 23 线，工作面内每隔 10架支架设一条监测线。 移架前观测支架工作阻力，移架后观测支架初撑力，每一循环量取立柱下缩量，统计顶板破碎度、采空区顶板冒落状况及支柱安全阀开启率，并做好记录，按循环及时填入统计表中。 用采集器定期采集资料，并输入系统进行分析。及时整理观测数据，绘出压力曲线图，分析判断顶板来压情况，采取相应措施。 工作面初次放顶期间，每