肥城局半年工作总结.doc

肥城市食品药品监督管理局2011年半年工作总结2011是“十二五”开局之年，也是机构改革后我局全面落实新职能的第一年。今年以来，在泰安市局和市委、市政府的坚强领导下，我局本着“一个中心、两个坚持”的工作思路，即紧紧围绕保障人民群众的饮食用药安全这一中心，坚持科学监管理念，坚持作风效能提升，做到突出工作重点，狠抓工作落实，大力开展食品药品安全整顿工作，同时创新工作方法，探索管理体制，强化内部管理，各项工作取得了明显成效。现将今年以来的工作情况总结如下：一、坚持科学监管理念，食品药品齐抓共管（一）突出“八抓”，深化药械监管药品、医疗器械监管是食品药品监管部门工作的重中之重，今年来，我局坚持以整顿和规范药品市场秩序为中心，始终保持打假治劣的高压态势，突出“八抓”，切实加大了对药品市场监管力度。一是抓责任落实，实行划片包干。继续推行网格化监管模式，将监管辖区分为南北2片，将划分的区域由监督科、稽查队分别包干，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，并适时对科室监管区域进行调换，有效杜绝了长期监管易产生腐败问题的发生。二是抓日常监管，规范市场秩序。今年，我局狠抓药械市场整顿，集中精力查找药械市场中存在的突出问题，认真抓好辖区内药品经营、使用单位和村级卫生室的药品、医疗器械监管工作。截至目前，共出动执法人员721人次，查处案件459起（其中一般程序案件10起，立案10起，结案10起，简易程序案件449起），收缴罚没款共计38万余元。三是抓暗访工作，净化药品流通。以企业是否严格凭处方销售处方药为重点检查项目，积极开展对辖区内药品经营企业的暗访行动。先后暗访城乡重点监管药店68家，其中有59家有违规行为，我们及时对这些药店依法给予了处罚，并要求其立即进行整改，有效降低了药品流通领域的安全隐患。四是抓专项检查，做到举一反三。先后开展了对假冒陕西康惠制药股份有限公司产品小儿暖脐膏、欧亚新疝王胶囊等各类专项检查，做到了重点突出，统筹兼顾，对存在的问题药品做到及时清查处理，确保了人民群众用药安全。五是抓ADR监测，提高上报数量和质量。着力从提高药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作质量上下功夫。从目前情况看，各医疗机构领导重视程度进一步提高，不良反应监测报表上报意识进一步增强，建立健全了相关组织机构和不良反应监测报告制度，每季度上报工作均按质按量完成。截至6月15日，共上报不良反应监测报表753份，其中新的不良反应病例15份。另外，已有14家单位开通了网上直报。六是抓人员培训，提高从业人员素质。今年3月初，我局召开了2011年度全市药品质量安全暨药品电子监管工作会议。全市药品批发、零售连锁及零售企业负责人200余人参加了会议。以会代训，牢牢把握科学合理用药的基本原则，以药事管理法规政策、药品电子监管安装使用为重点，不断提高了药品从业人员的业务素质和药学服务能力，并为实现药品的全过程电子监管、动态监管奠定了坚实的基础。七是抓药品抽验，提高靶向性。紧扣国家基本药物目录抽检的要求，努力提高药品监督抽验的针对性和有效性，截至目前，已完成抽验任务37批。八是抓群众举报，提高社会满意度。本着“有报必接、接报必查、查必有果”的原则，今年以来共受理公民举报8起，落实8起，并及时把查处落实情况答复给举报人，提高了社会满意度，树立了良好的药监形象。(二)理顺职责，保障饮食安全今年是我局全面履行餐饮服务环节食品安全监管工作的关键年，我们从理顺职责上下功夫，保证责任落实到位。为全力保障群众饮食安全，着力开展了以下几方面工作。一是实行量化分级管理，强化餐饮单位责任意识。认真组织开展了对城区及乡镇餐饮服务单位的摸底排查，进行了一一走访，并做好了餐饮服务单位基本情况的登记工作。截至目前，我市共有餐饮单位1114家，其中学校食堂48家，企业食堂113家，为实行量化分级管理做好了充分准备。与此同时，召开了全市餐饮单位负责人会议，培训有关人员，共培训人员1100余人次，安排部署电子监管工作，签订食品安全责任书，强化企业是第一责任人的责任意识。二是以查处无证经营为突破口，加大执法力度。重点检查了餐饮单位从业资质、从业人员培训及健康查体、进货查验和索证索票登记、食品原料储存加工、餐饮具消毒、加工流程及废弃物处理等情况。截至目前，共出动执法人员1040人次，检查单位440家，责令整改100余家，处罚75家。三是深入开展餐饮环节食品安全专项整治。开展了对乳制品、“地沟油”、餐厨废弃物、一次性餐具、火锅店底料等专项检查治理，重点检查火锅店18家，未发现罗丹明b。近期，对餐饮服务单位非法添加非食用物质和滥用食物添加剂的行为进行了突击检查，并按照肥城市2011年餐饮服务食品安全监督抽检工作计划对餐饮单位的可疑原料进行了抽检，对发现问题的6家违法使用食品添加剂的餐饮服务单位依法进行了处理。四是加强节假日、重大活动餐饮服务食品安全保障。制定了肥城市食品药品监督管理局餐饮服务环节食物中毒事故应急预案、肥城市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全信息报送发布制度，元旦、春节、五一劳动节、端午节等节日都对重点监管对象进行了突击检查，两会、有机蔬菜博览会等重大活动期间驻点监督，加强了信息报送和应急处置工作，有效控制了重大食品安全事件的的发生，确保了全市人民群众饮食安全，保障了活动顺利开展。五是强化学校食堂监管。春节前后，对各类学校食堂进行摸底调查，对正在改建的食堂场所布局、设施设备设置等进行现场指导，向学校负责人和食堂承包人宣传餐饮服务法律法规，规范其经营行为。5月份，联合教育局出台了学校食堂餐饮服务食品安全专项整治方案，积极开展学校食堂食品安全专项整治工作。两考之前，制定了两考期间餐饮服务食品安全保障方案，并在两考期间认真驻点监督，严格把好进货关、加工关、留样关、消毒关，圆满完成了保障任务。鉴于我局工作开展到位，积极努力争取上级领导的支持，市委市政府提高了对学校食堂安全监管工作的重视程度，市财政拨付了一定的专项资金，为此项工作的良好开展提供了坚强的后盾。二、坚持作风效能提升，强化管理创出特色一是抓学习，强队伍。我局坚持走精兵强局之路，从一月份起开展了为期三个月“练精兵、强队伍、提效能、创佳绩”集中学习教育活动，全面系统地学习了有关政治理论和食品药品监管法律法规，并邀请市纪委、市检察院的有关领导进行执法、廉政讲座，有效地提升了队伍素质。二是抓活动，提效能。认真落实市委统一号召的作风效能提升年主题活动，积极开展干部作风集中整顿。通过“四看四比”，即看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象和比效率、比落实、比创新、比实绩，真正找到了差距，明确了目标和方向；发现了问题，改进了措施和方法；转变了作风，提高了速度和效能。三是抓制度，促廉政。我局把建章立制作为保障各项工作有序运行的关键之举，以开展“作风效能提升年”活动为契机，进一步健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度机制。同时对活动中的好做法、好经验及时提炼，上升到制度层面，制定一套完整的制度链条，重新修订了机关内部管理7项制度，新制定了廉洁从政规定，切实形成了用制度约权、按制度办事、靠制度管人的工作机制和运行机制。值得一提的是我局“靠制度管人管事，提升精细化管理水平”在我市作风效能提升年工作简报上发表，电视台到我局做了专题采访，肥城通讯对此也专门约稿。关注到的市领导也给予了高度肯定，并要求我局在“四看四比”活动交流会上，将其作为亮点工作做了经验介绍。四是抓班子，促团结。坚持民主集中制，定期召开局党组成员会议，重大事项集体决策，坚决杜绝“一言堂”。在作风效能提升年活动中，分阶段召开了两次开放式全体党员干部民主生活会，纪委领导参加并进行点评，班子成员坦诚布公地开展批评与自我批评，互相查找问题，互相做点评，切实起到了增进团结的目的。五是抓宣传，树形象。积极上报工作信息，及时宣传工作动态，将信息宣传工作列入年度考核事项，量化指标，分解任务，做到周调度、月督导、季考核。截至目前，共发表信息147篇，其中省局5篇，市局网站41篇，其他各类媒体101篇。此外，充分利用食品安全宣传周，开展上街宣传活动，重点宣传了我局新职能、食品药品安全常识、落实群众举报等方面的内容，树立了良好的社会形象。六是抓改革，求发展。今年是机构改革后，我局全面落实新职能的关键年，为快速适应职能调整，我局高度重视内部改革，根据工作实际，结合工作人员特点进行了工作岗位调整。通过竞争上岗的方式，四个业务科室的中层正职岗位得到了合理变更，有效促进了全局的更好发展，更加推动了我局的职能调整工作。由于我局职能调整工作开展较好，落实很到位，泰安和肥城市编委将我们列为省里检查机构改革的重点部门，在检查工作会上做了工作汇报，受到了与会领导的一致好评。存在的问题：今年以来我局的总体工作虽取得了一定成绩，但与上级领导要求和群众需要还存在一定差距。我们以作风效能提升年活动为契机，全方位、多层次的查找问题和不足，并系统地梳理总结，有以下几个方面：一是理论学习主动性还不够强，重事务，轻学习。主要表现在对理论学习不够深入，理解不透彻；重政策法规学习、轻时事政治学习；重业务、轻理论，理论和实践脱节的现象时有发生。二是工作中开拓意识不够强，重经验，轻创新。不能勇于打破老框框，老套路，贯于模仿，不善独创，习惯用老办法、老经验来处理日常工作，以致于在发展体制上没有突破旧机制的约束，创新不足。三是监管工作面广量大，问题杂，难统筹。有些药品零售企业仍然存在出租出借柜台、不严格执行药品分类管理制度、药师不在岗、不凭处方销售处方药品等违法违规行为；在药品使用环节，部分单位的进药渠道、硬件设施、质量管理制度落实等方面还不同程度的存在一定的问题。在餐饮食品监管方面，由于人员少，执法力量薄弱，监管单位点多、线长、面广，不能够做到统筹兼顾、全面覆盖。下一步的工作打算：根据上半年工作任务完成情况，按照上级有关指示精神，结合食品药品监管发展形势，立足实际，着眼长远，我局下半年工作思路是：（一）加强药械全程监管1、继续开展药械市场秩序专项整治。强化GSP跟踪检查，推进药品分类管理，全面整治非药品冒充药品的行为，深入开展虚假药品违法广告专项整治。2、进一步加强药品使用质量规范化管理工作，深化农村药品“两网”建设。3、强化对中药注射剂、血液制品、疫苗制品、特殊药品等高风险产品的监管。4、加强医疗器械信用等级和分级管理工作，强化高风险医疗器械监管。5、强化药品不良反应监测和药品快检、抽验工作，为行政监督提供技术支撑。（二）加强食品安全监管1、进一步强化对餐饮环节食品安全监管状况调研和对执法人员的业务培训，推动餐饮服务和监管工作上水平。2、大力开展餐饮服务环