沅江市四季红镇移民安置历史遗留问题报告.doc

关于强烈要求解决我镇因移民严重超员安置所造成生存的专题报告 我们是安化柘溪库区1966年文革初期，被迫迁到沅江四季红的移民。按照中南设计院的当时的规划，四季红这片刚围垦的荒地，仅仅只能容纳6000人的勉强生存，但在时值文革高压的威逼下，强行挤压了10800余人，严重超员80%，再加上十几年来的人口正常增长，使得四季红这块本来极端拥挤的土地，正面临着空前的生存危机，而四季红移民，也只得生存于这片极其狭小的土地。而在困窘同此下，同时柘溪库区移民，移至常德西湖的库区移民，却回迁安化库区。为此，几十年来，我们曾经无数次谋求向上级人民政府反映民情的机会，可惜都未获成效。我等移民，听闻近来中央有精神文件，明文说明，集中解决历年来大中型水库修建期移民安置问题等若干决案。闻讯如此，我镇柘溪库区移民，特上呈次专业报告，言明民情，以求上级政府明示解决我镇多年积压的移民问题。申诉民情事实如下：一 四季红镇土地耕种面积太少，而人口基数大，人口自然增长过快，生存土地要求强烈。移民之时，由于当时文革高压政策下，超员安置库民，又加之几十年来的休养生息，人口增长迅猛，现导致我镇移民生存条件极端恶劣，人多地少，矛盾重重。根据真实的土地测量数据，镇人均耕地面积仅为六分;况且四季红原为围湖造陆所成，地势低洼，平均海拔26.5米，最低处海拔23.5米，所以，只要时值多雨天气，渍水成灾，往往淹没农田，颗粒无收，血本无归。二 周边农场，乡镇人均耕地面积45亩，而我镇移民乡镇人均耕地面积，仅只有周边乡镇的六分之一，过去的四季红人民为什么能生存至今，靠的是租种广州军区辖区南湾湖农场几万亩面积，才得以维持生活。但是现在南湾湖农场的面积已被私营企业天运公司全部载上了六九杨，以及挖鱼塘，养珍珠的个体户所占用，这使得本来面临生存危机的四季红移民，更加雪上加霜，彻底断绝了我们移民生存之路。三 虽然过去我们经历了许多磨难，但无论生活多么艰难，环境多么恶劣，淳朴厚实的四季红移民从来没有怨天尤人，仍在不屈不挠的奋斗，苦苦挣扎在温饱线上。另一方面，自从国家改革开放实施以来，许多移民区的群众，都得到了党和政府各项优越政策的良好安置。其中也包括，和我们一样出自安化柘溪库区的移民区常德西湖柘溪移民区。他们是由于当时柘溪水库修建需要，第二批从水库修建地移民至常德西湖地区的移民。，比我们第一批移民晚6年。可是，他们的安置条件和环境，人均耕地面积，都很大方面优越于我四季红移民。不仅如此，而且他们还拥有国家农场农牧职工退休养老保障基金。而同属农场移民重镇的我四季红镇（四季红原属金盆农场），却无任何一生活保障。所以，我们不得不询问：“同在党的领导之下，为何同是一库移民、一方子民，为国家水利建设做出如此大牺牲和贡献的我们四季红移民，却生存在如此恶劣环境下的低洼之地，而且一而再，再而三的被党和政府所忽视”。 上述所言，真实鉴于我镇移民现在生存处境。我四季红移民殷切期盼有关政府机关解决，我镇移民特组织上访专团，提出如下几点解决方案：1 由于严重超员安置，无论是移民时还是现在，人均耕地面积我镇仅是周围乡镇的六分之一，但根据湖南省大中型水库移民条例的第四十四条：“通过第四十二条、四十三条的办法仍不能维持生计脱贫的，由省人民政府尽快制定规划，分布组织异地重新安置”，我们渴望党和政府“以人为本”，尽快制定规划，重新安置我镇移民，以解决我镇移民生存之危机。2 我们要求与常德西湖移民一样，享受“农牧职工”退休待遇。从移民角度来衡量，我四季红移民同样有资格和理由享受这一待遇。无可厚非的说，我四季红移民是建国以来首功之臣，因此我们期盼依照常德西湖移民现行待遇之模式，解决我镇移民生存艰难危机，还我镇移民一个公道。3 四季红移民区，原属大通湖区行政管辖区，将我镇划归大通湖区管辖。理由有三：一.还原于历史;二.能是我镇移民同样享受与常德西湖移民同等农牧职工退休待遇；三.大通湖区人多地少，可以解决我镇生存空间，同时也达到了移民区的长治久安，和谐繁荣。4 我镇移民处于现下如此多的窘迫困境下，艰难生存。郑重表示:如果，我们的合理要求不能得不到妥善的解决，我等移民意决，回迁安化柘溪库区，掌握自己的土地和山林，以谋求自身发展。综上所说，解决移民生存危机，关系到国计民生，也是经济平衡发展，促和谐保稳定的大事。况且，我党和政府坚持“以人为本”察民情，顺民意，解民难，得民心。在此，我四季红镇全部移民，恳请各级政府高度重视，真正倾听我镇移民的疾苦，着重研究办法，尽快解决。 特此专程、西湖和四季红移民情况比较：一背景：同一历史时期的移，同一个水利修建工程。同样是新化和安化百姓，同一是移民行政体制农场。