郑州市地方税务局重大事项报告制度.doc

郑州市地方税务局重大事项报告制度(暂行)（二一二年四月十六日） 为进一步规范全市地税系统大事报告制度，提高行政效率，强化监督机制，促进依法行政，保证各项地税工作的健康开展，依据河南省地方税务局重大事项报告制度(暂行)（豫地税发2009102号）及相关规定，制定本制度。一、报告事项范围凡对地税工作已经或可能产生重大影响的事件，都应及时向市局报告。主要包括：（一）违法违纪案件指涉及地税系统单位或个人并对地税系统有重大影响的案件。包括：1.纳税人以暴力手段阻碍地税机关工作人员依法执行公务的刑事犯罪案件。2.在仓储、运输途中丢失、被盗税收票证和税收发票的。3.丢失、被盗税款1万元以上，或财物价值10万元以上的案件。4.单位涉嫌违法违规被有关部门调查，受到上级通报批评、纪律处分或经济处罚的案件。5.单位人员涉嫌违法违纪被有关部门调查，受到纪律处分或追究刑事责任的案件。（二）群体性事件指涉及5人以上或者人数虽少但对地税工作造成重大影响的事件。包括：1.有关抗税的事件。2.有关人员通过非法集会、示威等方式阻碍地税机关正常办公的事件。3.相关人员采取进京、赴省集体上访，围堵冲击党政机关，堵塞交通或到重要场所违法滋事等行为，对地税机关造成不良影响和后果的群体事件。（三）意外事故包括：1.因交通、火灾等意外事故造成死亡1人以上，或受伤3人以上。2.意外事故造成直接经济损失在10万元以上。3.虽没有人员伤亡和重大财产损失但对社会造成重大影响的事故。 （四）自然灾害因地震、暴雨、大风、冰雹、雪灾、水灾等自然灾害造成死亡1人以上，或受伤3人以上，以及直接经济损失在10万元以上的灾情。（五）重要工作和活动指本部门近期重要工作部署或对全局有一定影响的大型活动；因部门工作引发的外界反映强烈、意见较大的事件。 （六）其他应当报告的事项1.单位或系统5人以上集体外出学习、考察。2.领导干部离岗超过一定时限的。主要指各市（区）局、各直属单位一把手、市局机关各处室处长（主任）离岗且时间超过5天的。除上述情况以外，其他重大事件可根据事件的性质、影响及造成的后果等，视具体情况报告市局。二、报告要求（一）各单位是事故报告的主体单位，对上述前四类报告事项，应在事件发生后2小时内报告市局主管领导和相关处室或值班室。（二）突发重大事件应采取按相关程序逐级报告与单位主要负责人向市局主要领导直接报告的方式进行处理。（三）一般性事件应在2日内按相关程序逐级上报主管领导和相关处室。（四）各市（区）局、各直属单位一把手、市局机关各处室处长（主任）离岗需要报告的，应于离岗前2日内向市局主要领导报告，经批准后方可离开；其他外出、离岗的人员应提前1天报告市局主管领导及相关处室。（五）报告采取先电话直报、后文字详报的方式。报告内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势、处置情况等内容，并跟踪掌握事态进展情况随时续报，直至处理完毕。（六）所有重大事项在报告市局领导、相关处室的同时，应报告市局办公室。三、责任和纪律（一）各单位主要领导，是重大事件报告工作的第一责任人，负主要责任。（二）各单位要严格执行领导带班制度。带班领导和值班人员禁止脱岗和饮酒，通讯工具应处于24小时畅通状态。值班室要张贴值班表、报告规程、本单位干部职工联系电话，值班电话和传真机要保持畅通。（三）各单位值班室接到基层上报情况后，应进行翔实记录，及时报告市局值班室并通知带班领导，由带班领导视情况轻重，按有关程序及时向上级领导报告。（四）严格实行责任追究制度。各单位报告的内容要确保准确、真实、全面和具有连续性;一旦发生重要情况、重大事件，相关单位和部门必须按规定时限和要求向市