怎样认识和落实思想政治工作规范.doc

怎样认识和落实思想政治工作规范宁夏公安思想政治工作网格化建设规范（试行）及其考核标准、统计报表、档案模式的修订说明一、关于举办征求修订意见学习培训的说明两个原因、一个目的第一，是为了理清思路，抛砖引玉，集思广益，切实修订好规范、统计报表、考核标准、档案参考模式；第二，是纠正大家对思想政治工作的模糊认识和偏见，引起高度重视，切实做好修订工作。7种模糊认识和偏见：一是可有可无论。认为思想政治工作是虚活，说起来重要，干起来不要。二是问题整顿论。平时一团和气，总认为我们的队伍很好，不可能出问题。真出了问题，搞一次教育整顿就可以了。真出了问题，由于负连带责任，领导干部特别是主要领导被免、被撤职，想再抓思想政治工作，后悔晚了，没机会了。三是深奥论。搞不懂、也不想搞懂思想政治工作网格化；四是道听途说论。从来不看文件、不学习，道听途说，到处议论说公安厅瞎搞、市局瞎搞、县分局瞎搞，有抵触情绪；五是负担论。领导干部、政工部门、内勤认为给增加负担了，没必要；六是突击论。检查考核的时候突击一下就可以了（一是整理归类、一是纯粹造假）；七是习惯论。人们传统习惯性思维对新生事物的排斥拒绝的天性所致。思想政治工作规范，是一个全新的课题。二、关于思想政治工作规范的说明（一）什么是规范、为什么要规范、规范什么1、约定俗成或明文规定的标准2、抓不住、抓不实，思想政治工作发展的需要，不适应、跟不上公安建设的要求3、规范任务内容、管理落实、考核（二）全国公安思想政治工作规范的情况1、主要是规范了任务内容2、问题：没有操作性（三）宁夏公安思想政治工作规范情况1、有3个创新一是创新规范了思想政治工作的主要任务：知警情、解决思想问题和实际困难二是创新规范了思想政治工作的过程管理：统计报表、评析通报、档案建设三是创新规范了思想政治工作的考核：以网上浏览核查、平时检查和信息掌握、民警评价三种方式为主2、有3个第一一是全国公安第一家以“统计报表”形式的报告工作、畅通工作信息；二是全国公安第一家规范了厅市县和所队三级公安机关的思想政治工作档案类别、建档方式，档案类别最少、最简单；三是全国公安第一家量化考核思想政治工作。三、关于宁夏公安机关思想政治工作规范网格化建设规范（试行）以及考核标准、档案建设的说明（一）规范共6章10条，不足1900字。征求修订意见的重点是第二、第三、第四章、第五章；第一、六章可以提出修订意见，但不是修订的重点。第一章，总则：一是制定规范的目的；二是定义了 “思想政治工作”、“思想政治工作网格化”的概念；三是明确了“思想政治工作网格化”与“思想政治工作”的关系。第二章，主要任务：一是明确了思想政治工作的2个主要任务；二是明确了为什么知警情，知警情的3个途径；三是明确了为什么要解决思想问题和实际困难，解决的3个途径及其包括的内容要素）第三章，过程管理：一是明确了控制和改进思想政治工作“润物细无声”过程效率、效果的3种手段；二是明确了3种手段的使用的方式方法，即：不同层级公安“统计报表”填报时限、“评析通报”的内容和时限、“档案建设”的类别时限。第四章，考核：一是要求将思想政治工作纳入绩效考核中；二是明确了考核的3种主要方式。第五章，组织领导：一是要求成立领导小组；二是要求领导干部认真落实“一岗双责”，并明确了落实任务分工：“一把手”任组长，负责出思路、出措施；政委（教导员）为副组长，其他班子成员为领导小组成员，狠抓落实。第六章：附则（二）考核标准市局和县分局有6个考核项目和内容1、安排部署：明确了安排部署的基本要素（实施方案、考核标准、责任等）以及评分标准。2、知警情：明确了4种知警情途径的反映方式和评分标准，强调了提交“知警情日志摘要”、“局长信箱”。3、解决思想问题和实际困难：明确了3种解决途径的“日常工作、上级部署活动”的评分标准，强调1年至少取得1个让民警（协勤）有收获受益的成果。4、过程管理：明确了 “统计报表、评析通报、档案建设”3种手段，能否发挥管理的作用评判标准；强调了畅通信息渠道对过程管理的重要性。5、考核与督导检查：明确了评判考核、督导检查是否有力的标准，强调了市县分局班子成员的督导检查、全国省级互检的重要性。每半年必须考核1次；领导必须检查；6、创新：明确了评判创新的标准。必须是开会介绍经验、简报正式介绍推广。（三）档案参考模式档案是工作过程的清晰记载，是工作成绩的反映、是展示发展历程的方式，是科学决策的重要依据。制定档案参考模式的目的：一是规范建档；二是教建档的方法；三是引导创新建档。市县分局6种、厅机关和市局机关各单位5种、基层室队所4种（共性的档案是：安排部署、领导干部知警情日志摘要、解决思想问题和实际困难、统计报表）知警情、解决思想问题和实际困难、简报、检查指导工作等以大事记形式整理建档；（一）安排部署：实施方案、考核细则（二）简报：大事记的形式（原始简报不整理）（三）领导干部知警情日志摘要（领导干部不愿记日志、不愿提交知警情摘要）最大的问题是“领导干部日志摘要”（四）解决思想问题和实际困难（大事记的形式，原始材料不要整理到里面）（五）评析通报（知警情、解决问题和实际困难，）（六）统计报表1、内容设置、时限是否科学2、知警情：市局填写的是市局要认真看下面的“备注”说明（套话、空话，没有做的工作哪一栏取掉，不要以为填满就可以得高分